1、高中历史人民版必修一专题七高中历史人民版必修一专题七 美国的联邦制美国的联邦制美国的联邦制美国的联邦制联邦制的产生联邦制的产生联邦制的特点联邦制的特点联邦制的意义联邦制的意义情境创设情境创设怪事一：拥有众多著名的私立大学和州立大学，竟然怪事一：拥有众多著名的私立大学和州立大学，竟然 没有一所国立大学。没有一所国立大学。怪事二：一个国家竟然同时存在五十种的汽车牌照。怪事二：一个国家竟然同时存在五十种的汽车牌照。怪事三：一个国家竟然同时存在五十一种的警徽。怪事三：一个国家竟然同时存在五十一种的警徽。设问：美国为什么会发生这些怪事呢？设问：美国为什么会发生这些怪事呢？一、联邦制的产生一、联邦制的产生
2、 材料一：对来自外国的商品，有的州课税，材料一：对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击涌入，使美国工商业受到打击1 1、邦联政体应付不了危机、邦联政体应付不了危机 材料二：据统计，到材料二：据统计，到17861786年初，美国欠法年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过公债合计超过42004200万美元，而各州每年向邦联万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅政府上缴的款项仅5050万美元，只能维持政府日万美元，只能维持政府日常开支
3、。常开支。材料三：材料三：英国和西班牙都敌视新独立的美英国和西班牙都敌视新独立的美国国尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。军还迟迟没有撤走。材料四：材料四：在镇压谢斯起义的时候，邦在镇压谢斯起义的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助下的民兵。不依靠私人资助下的民兵。为什么为什么概念解读概念解读 邦联：邦联：两个或两个以上的国家两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的而组成的松散的国家联合体松散的国家联合体。邦联。邦联的成员国仍保留完
4、全的独立主权，的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限政府权力极为有限。邦联条例邦联条例“一只头脑听从四肢指挥的怪物。一只头脑听从四肢指挥的怪物。”麦迪逊麦迪逊“一根沙土制成的绳索一根沙土制成的绳索。”华盛顿华盛顿富兰克林作于富兰克林作于17541754年年2 2、中央与地方的矛盾中央与地方的矛盾 州州的的独立独立和和自尊自大自尊自大，是这个国家的是这个国家的祸根祸根。麦迪逊麦迪逊 应该建立一个强有力的应该建立一个强有力的大一统政府大一统政府，在这个体制之，在这个体制之下，下，主权州主权州的观念将近于的观念将近于废废除不存除不存。伦道夫伦道夫 “（中央集权（中央集权制）剥夺人民的权利制）
5、剥夺人民的权利和自由和自由吞没吞没和和摧摧毁各邦司法毁各邦司法。”乔治乔治梅森梅森2 2、中央与地方的矛盾、中央与地方的矛盾他们更倾向于坚持他们更倾向于坚持邦联制邦联制。3、联邦制的建立联邦制的建立 联邦宪法联邦宪法 宪法列举的权力归中央，宪法未列宪法列举的权力归中央，宪法未列举的权力归州和人民。举的权力归州和人民。联邦宪法联邦宪法 二、联邦制的新特点 联邦是具联邦是具有统一主有统一主权的国家权的国家，其成员国加，其成员国加入联邦后不再享有完全入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管的主权，但保留一些管理内部事务的权力。理内部事务的权力。新体制“新”在何处？中央权力中央权力得到得到加强加强，例
6、如拥有军事、立法、征税等大，例如拥有军事、立法、征税等大权。美利坚合众国从权。美利坚合众国从“国家的联合国家的联合”变成变成“联合的国家联合的国家”与邦联制相比：与邦联制相比：地方保留地方保留很大的很大的自主权力自主权力，例如拥有教育、警政、本，例如拥有教育、警政、本州立法、司法等权力。并在自己的权力范围内，不必州立法、司法等权力。并在自己的权力范围内，不必按照中央的指令行事按照中央的指令行事。与中央集权制相比：与中央集权制相比：总之，总之，邦联是松散的邦联是松散的“国家的国家的联合联合”，不是主权国家；而联邦则，不是主权国家；而联邦则是是“联合的国家联合的国家”，是主权国家。，是主权国家。联
7、邦政府与地方的关系联邦政府与地方的关系:1 1、“州州”取代取代“邦国邦国”2 2、国家主权属于联邦、国家主权属于联邦3 3、联邦法律是最高法律、联邦法律是最高法律 三、联邦制的意义 联邦制的巩固发展“正是这个设计正是这个设计使这个稚嫩的国家使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜速成为也许你不喜欢但却不能轻视的欢但却不能轻视的超级大国。超级大国。易中天易中天1 1、18161816年，联邦政府通过新的关税法，将关税率从过去的年，联邦政府通过新的关税法，将关税率从过去的5%15%5%15%提高到提高到25%30%25%30%，从而第一次在美国确立了关税保护，从而第一次在
8、美国确立了关税保护制度。所有这一切，都为阻止英国对美国的经济渗透，保护美制度。所有这一切，都为阻止英国对美国的经济渗透，保护美国民族工业的正常发展提供了保证。国民族工业的正常发展提供了保证。2 2、从、从18391839年到年到18591859年，美国对外出口额从年，美国对外出口额从1020010200万美元增加到万美元增加到 3160031600万美元；而同时期在州际贸易中交换的美国产品从万美元；而同时期在州际贸易中交换的美国产品从1090010900万美万美 元增加到元增加到4160041600万美元。它说明美国的国内市场已发生根万美元。它说明美国的国内市场已发生根本性变化。本性变化。3
9、3、18121812年年6 6月月1818日，美国正式向英国宣战，第二次美英战争爆日，美国正式向英国宣战，第二次美英战争爆发。发。18141814年，双方签定年，双方签定根特和约根特和约，美国取得第二次反英，美国取得第二次反英战争的胜利。战争的胜利。4 4、17941794年宾西法尼亚州发生了因联邦政府向地方征税而爆发年宾西法尼亚州发生了因联邦政府向地方征税而爆发的起义，起义迅速蔓延到其他地方，后联邦政府出兵迅速平定的起义，起义迅速蔓延到其他地方，后联邦政府出兵迅速平定了起义。了起义。均摘自：何顺果均摘自：何顺果美国史通论美国史通论阅读下列材料，概括联邦政府成立后阅读下列材料，概括联邦政府成立
10、后 所发挥的作用？所发挥的作用？新体制的好处 (联邦制）既避免了邦联制的极端，又避免了联邦制）既避免了邦联制的极端，又避免了中央集权制的弊端。中央集权制的弊端。齐世荣齐世荣中央权力加强中央权力加强地方保留自主权地方保留自主权对外维护国家利益，对外维护国家利益，对内巩固国家统一对内巩固国家统一发挥地方的首创性和积极性发挥地方的首创性和积极性联联邦邦制制 托克维尔托克维尔论美国的民主论美国的民主指出，指出，“联联邦政府邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的军队和筹建舰队的专权专权。加入联邦的加入联邦的各各州州虽然虽然有权修改或改订自己的立法有权修改或
11、改订自己的立法，但，但不准不准制定制定追究既往的法律，追究既往的法律，不得不得在本州内在本州内组织组织贵贵族集团。族集团。”对这段话理解最为准确的是对这段话理解最为准确的是 A A联邦政府权力不受制约联邦政府权力不受制约 B B中央政府与地方分权而治中央政府与地方分权而治 C C中央政府权威得到保障中央政府权威得到保障 D D各州政府有较大的自主权各州政府有较大的自主权【概念检测概念检测】联邦制在美国取得了巨大的成功，俄罗斯、联邦制在美国取得了巨大的成功，俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥等国家也纷纷效仿，德国、印度、巴西、墨西哥等国家也纷纷效仿，实行联邦制。八十年代，随着香港、澳门回归的实行联
12、邦制。八十年代，随着香港、澳门回归的临近，不少学者主张在中国实行联邦制。你是否临近，不少学者主张在中国实行联邦制。你是否赞成这种做法？请阐述你的理由。赞成这种做法？请阐述你的理由。联邦制国家全球分布联邦制国家全球分布(深色部分深色部分)课后探究方案：他山之石，是否可以攻玉课后探究方案：他山之石，是否可以攻玉新体制的好处 (联邦制）既避免了邦联制的极端，又避免了中央联邦制）既避免了邦联制的极端，又避免了中央集权制的弊端。集权制的弊端。齐世荣齐世荣中央权力加强中央权力加强地方保留自主权地方保留自主权1、政治上：美国成、政治上：美国成 为一个真正为一个真正统一的国家统一的国家 2、经济上：有利于形成全国性的、经济上：有利于形成全国性的市场，促进了市场，促进了 资本主义的迅速发资本主义的迅速发展，展，3、军事上：使国家有可能维持足、军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资应对外来的威胁，巩固资 产阶级产阶级和种植园主的新政权。和种植园主的新政权。发挥地方的首创性和积极性发挥地方的首创性和积极性恰到恰到 好处地协调了中央和地方的关系。好处地协调了中央和地方的关系。联联邦邦制制
