1、学校地震应急与避险学校地震应急与避险学校应急管理具有非常重要学校应急管理具有非常重要的现实意义的现实意义减少伤亡减少伤亡学校本身就是一个微型社会（学校本身、学校本身就是一个微型社会（学校本身、学校环境）。学校环境）。科学的防灾意识。科学的防灾意识。合理的避震行为。合理的避震行为。提高全社会的防灾意识（日本提高全社会的防灾意识（日本311案例）。案例）。地震是如何造成地震灾害的？地震是如何造成地震灾害的？地震波的冲击导致建筑物垮塌、山体滑坡地震波的冲击导致建筑物垮塌、山体滑坡等，形成灾害。等，形成灾害。这是这是4月月20日在直升机上拍摄的四川省雅安市芦山县太平镇日在直升机上拍摄的四川省雅安市芦山
2、县太平镇地震灾区倒塌受损的房屋。地震灾区倒塌受损的房屋。1976年唐山大地震王家岩滑坡王家岩滑坡北川中学初中部滑北川中学初中部滑坡、岩崩坡、岩崩老县城老县城 新县城新县城71滑坡体掩埋北川部分城区滑坡体掩埋北川部分城区北川一角北川一角北川地震前后卫片对比北川地震前后卫片对比高速滑移高速滑移2km，深埋，深埋4个生产队个生产队260多人多人青川红光乡东河口村滑坡青川红光乡东河口村滑坡 (据吴树仁）据吴树仁）北川唐家山堰塞湖北川唐家山堰塞湖1933年叠溪地震年叠溪地震（8月月25日）茂县属叠溪地方，因地震剧烈，日）茂县属叠溪地方，因地震剧烈，山崩镇陷，岩石横江，积水深涵成大闸者山崩镇陷，岩石横江，
3、积水深涵成大闸者一处，深约一百余丈，成深潭者四处，一处，深约一百余丈，成深潭者四处，。10月月12日，日，深夜大水淹至，上起茂、，深夜大水淹至，上起茂、理、汶川，理、汶川，下迄崇（宁）、郫、温、双、下迄崇（宁）、郫、温、双、崇（庆）、新各县均受崇（庆）、新各县均受 巨灾，尽成泽国，人民巨灾，尽成泽国，人民 淹毙者数千人，淹毙者数千人，财产田庐漂没亦难胜计。财产田庐漂没亦难胜计。北川县委大门地震前后、泥石流后对照1999年台湾集集地震年台湾集集地震1923年日本关东大地震年日本关东大地震地震发生时正值中午做饭时间，房屋一塌几乎地震发生时正值中午做饭时间，房屋一塌几乎马上起火。由于地下供水管道破坏
4、，马上起火。由于地下供水管道破坏，交，交通堵塞，贻误救火，通堵塞，贻误救火，火长风势，风增火，火长风势，风增火威，威，。特别悲惨的是东京下町区，约。特别悲惨的是东京下町区，约4万人万人逃到被服厂广场避难，但不久广场就被猛烈的逃到被服厂广场避难，但不久广场就被猛烈的大火包围，整个避大火包围，整个避难广场一片火海。难广场一片火海。约约3.8万人活活烧万人活活烧 死于此地。死于此地。2004年印尼海啸年印尼海啸地震引发海啸波及范地震引发海啸波及范 围远至波斯湾的阿曼、围远至波斯湾的阿曼、非洲东海岸的索马里、非洲东海岸的索马里、毛里求斯等国，在印毛里求斯等国，在印 度夺去约度夺去约10,000人性人性
5、 命，斯里兰卡命，斯里兰卡40,000余人遇难，而印尼的余人遇难，而印尼的死伤人数为死伤人数为23万人之多。万人之多。什么是地震灾害？什么是地震灾害？地震灾害就是因地震活动而导致的以房屋地震灾害就是因地震活动而导致的以房屋破坏为代表，其他突发（灾难）事件同时破坏为代表，其他突发（灾难）事件同时或先后爆发的一种复合型（链型）灾害。或先后爆发的一种复合型（链型）灾害。攀枝花市面临的地震风险攀枝花市面临的地震风险本地破坏性地震：本地破坏性地震：1955年年9月月23日，拉鱼鲊日，拉鱼鲊6.7级地震。级地震。2008年年8月月30日，仁和日，仁和6.1级地震。级地震。外围重特大地震：外围重特大地震：云
6、南丽江地震云南丽江地震 云南大姚地震云南大姚地震 云南武定地震云南武定地震 抗震设防抗震设防某地未来某地未来50年遭遇某个地震烈度的概率不大于年遭遇某个地震烈度的概率不大于10%。如果如果以此为标准进行设防，就意味着（以以此为标准进行设防，就意味着（以7度度为例）：为例）：小于小于7度时度时：小震小震（50年一遇）年一遇）不坏不坏。7度时度时：中震中震（500年一遇）年一遇）可修可修。7+1度时度时：大震大震（2500年一遇）年一遇）不倒不倒。建筑抗震设防的基本原则。建筑抗震设防的基本原则。成都、都江堰、北川房屋倒塌案例。成都、都江堰、北川房屋倒塌案例。北川都江堰建筑物的抗震设防现状建筑物的抗
7、震设防现状1989年以来，正规的建筑物都考虑了抗震年以来，正规的建筑物都考虑了抗震能力，所以，在遭到地震袭击时，正规设能力，所以，在遭到地震袭击时，正规设计、修建的房屋计、修建的房屋立即倒塌的概率并不大立即倒塌的概率并不大。建筑物的抗震设防现状建筑物的抗震设防现状2008年汶川地震后，学校的设防标准提高年汶川地震后，学校的设防标准提高一档。一档。如何知道是地震？如何知道是地震？观察杯子中的水，或天花板上的自由悬挂观察杯子中的水，或天花板上的自由悬挂物；物；身体的感觉；身体的感觉；有有一定一定的持续时间。的持续时间。教师的经验判断。教师的经验判断。借助其他工具（如安装地震预警信息接收借助其他工具
8、（如安装地震预警信息接收装置、地震报警器，等等）。装置、地震报警器，等等）。地震来了怎么办？地震来了怎么办？跑（疏散）？还是躲？跑（疏散）？还是躲？无论躲，还是跑，无论躲，还是跑，沉着冷静沉着冷静的心态是最关的心态是最关键的因素。因为：键的因素。因为：建筑物具有一定的抗震性能；建筑物具有一定的抗震性能；具有抗震性能的建筑一般不会立即倒塌；具有抗震性能的建筑一般不会立即倒塌；逃生时的拥挤、恐慌也会导致人员伤亡。逃生时的拥挤、恐慌也会导致人员伤亡。怎么跑（疏散）？怎么跑（疏散）？无论地震大小，必须立即决断：是否疏散？无论地震大小，必须立即决断：是否疏散？靠感觉，可能判断错误。靠感觉，可能判断错误。
9、谁决断？谁决断？校长？班主任？上课老师？校长？班主任？上课老师？事先建立规则。事先建立规则。疏散原则疏散原则1-2楼（？）可以考虑立即疏散。楼（？）可以考虑立即疏散。取决于疏散速度。取决于疏散速度。疏散时间小于疏散时间小于20秒左右（参考）？秒左右（参考）？分年级、分班次，就近原则，分年级、分班次，就近原则，有序有序疏散。疏散。书包（书本）护头，快速大步，书包（书本）护头，快速大步，严禁狂奔严禁狂奔。楼梯、拐弯处、楼道门口等楼梯、拐弯处、楼道门口等易于拥堵、摔倒、易于拥堵、摔倒、走岔的地方走岔的地方，应有教职工指引。，应有教职工指引。3楼（？）以上的，待地震过去后，楼（？）以上的，待地震过去后
10、，照此疏散照此疏散。就地避震原则就地避震原则 躲避地点：躲避地点：就近躲避于书桌、书架、家具、运动器械就近躲避于书桌、书架、家具、运动器械等坚实物体的下方或旁侧。等坚实物体的下方或旁侧。实在无法，墙根、墙角也可暂时躲避。实在无法，墙根、墙角也可暂时躲避。三角安全空间三角安全空间就地避震原则就地避震原则 躲避姿势：躲避姿势：蹲势：尽量蜷曲身体，降低重心，额头枕蹲势：尽量蜷曲身体，降低重心，额头枕在大腿上，双手护头。在大腿上，双手护头。伏势：整个身体尽量贴近家具或墙根，双伏势：整个身体尽量贴近家具或墙根，双肘支撑在地面，用手掌护头。肘支撑在地面，用手掌护头。无论是蹲势还是伏势：最好用书包、书本无论
11、是蹲势还是伏势：最好用书包、书本护头，用手帕、湿巾捂住口鼻（防尘，鲁护头，用手帕、湿巾捂住口鼻（防尘，鲁甸案例）。甸案例）。除了疏散和躲避，还有除了疏散和躲避，还有关闭火源、电源、气源（实验室、食堂、关闭火源、电源、气源（实验室、食堂、宿舍等）。宿舍等）。妥善处理实验室内的易燃、易爆、腐蚀性妥善处理实验室内的易燃、易爆、腐蚀性化学制剂。化学制剂。需要在事前制定方案。需要在事前制定方案。全部疏散完毕后的后续事宜全部疏散完毕后的后续事宜分班级、年级清点人数。分班级、年级清点人数。联系家长。联系家长。安全护送孩子回家。安全护送孩子回家。妥善安排孩子食宿。妥善安排孩子食宿。心理安抚。心理安抚。佛说：无
12、畏布施，是最有功德的布施。使佛说：无畏布施，是最有功德的布施。使人远离恐怖，相当于救人性命。人远离恐怖，相当于救人性命。校园中的互救行动校园中的互救行动现在，在城镇的学校一般都是砖混建筑，现在，在城镇的学校一般都是砖混建筑，其搜救行动通常需要专业器材。其搜救行动通常需要专业器材。建议由教职工开展互救，建议由教职工开展互救，不建议不建议学生参与学生参与（生（生 理、理、心理、认知心理、认知 、技能等、技能等 原因）。原因）。校园自救互救的基本原则校园自救互救的基本原则自我保护意识自我保护意识安全观察。安全观察。搜索方法：搜索方法：一字排开，呼喊、敲打、倾听。一字排开，呼喊、敲打、倾听。救援方法：
13、救援方法：及时求援及时求援。先近后远，先易后难，先生后死；先近后远，先易后难，先生后死；先上后下，先外后内先上后下，先外后内防范二次伤害防范二次伤害。对于难以施救的对于难以施救的及时求援及时求援消防、矿山救护、部队、武消防、矿山救护、部队、武警；警；医疗。医疗。做好标识。做好标识。设法沟通（了解伤情），留人陪伴。设法沟通（了解伤情），留人陪伴。如果可能，设法喂水、喂食。如果可能，设法喂水、喂食。收尾工作收尾工作建筑物的安全鉴定建筑物的安全鉴定住建部门；住建部门；复课准备（略）；复课准备（略）；应急行动的反思和总结应急行动的反思和总结经验的积累，经验的积累，设施、设备、方法的完善。设施、设备、方
14、法的完善。震前准备震前准备 震前准备的震前准备的四件大事四件大事：了解风险；了解风险；掌握资源；掌握资源；制定方案；制定方案；学习与演练。学习与演练。了解风险了解风险 灾害风险：灾害风险：房屋是否会垮塌？（攀枝花：房屋是否会垮塌？（攀枝花：6、7、8度？）度？）周边的其他灾害周边的其他灾害如滑坡、泥石流、社如滑坡、泥石流、社会骚乱等。会骚乱等。实验室化学品的泄漏？实验室化学品的泄漏？次生火灾的风险？次生火灾的风险？其他风险。其他风险。了解风险了解风险 行为风险：行为风险：错判风险；错判风险；疏散时的拥挤与恐慌可能造成人员伤亡；疏散时的拥挤与恐慌可能造成人员伤亡；自救互救时的伤亡风险。自救互救时
15、的伤亡风险。风险评估：判断错误的后果是什么？风险评估：判断错误的后果是什么？小震错判为大震：小震错判为大震：疏散过程中可能出现伤亡；疏散过程中可能出现伤亡；教学秩序被打乱。教学秩序被打乱。大震错判为小震：大震错判为小震：后果可能很严重。后果可能很严重。掌握资源掌握资源 内部资源：内部资源：尽责的教职工尽责的教职工如果人手不够？高年级学生：如果人手不够？高年级学生：外围、安全、辅助性工作。外围、安全、辅助性工作。建筑的抗震能力；建筑的抗震能力；安全的疏散通道（建筑布局）；安全的疏散通道（建筑布局）；空旷、空旷、安全安全的疏散地（如操场、校外空地）；的疏散地（如操场、校外空地）；广播（告知）系统；
16、广播（告知）系统；其他。其他。掌握资源掌握资源 外部资源：外部资源：政府和相关部门；政府和相关部门；消防、公安、武警等救援力量；消防、公安、武警等救援力量；交通、通讯资源（如果交通不便？）；交通、通讯资源（如果交通不便？）；其他所有可能需要的资源（如沙土）。其他所有可能需要的资源（如沙土）。制定方案（预案）制定方案（预案）4大核心要素：大核心要素：组织指挥组织指挥谁听谁的；谁听谁的；职责分工职责分工谁干什么；谁干什么；处置流程（措施）处置流程（措施）该怎么干；该怎么干；特殊事项特殊事项特别提醒。特别提醒。组织指挥组织指挥谁听谁的谁听谁的 关键：关键：事发（启动）事发（启动）听谁的？（有预警？无
17、听谁的？（有预警？无预警？）预警？）事中（疏散）事中（疏散）各司其职。各司其职。事后（集结）事后（集结）归建。归建。职责分工职责分工谁，干什么谁，干什么组织疏散和躲避；组织疏散和躲避；过程引导；过程引导；消除隐患消除隐患电、气、化学制剂；电、气、化学制剂；安全保卫（特别是小学）；安全保卫（特别是小学）；搜寻搜寻校园搜寻、废墟搜寻；校园搜寻、废墟搜寻；救援；救援；求援；求援；安置与安抚；安置与安抚；处置流程（措施）处置流程（措施）怎么干怎么干疏散方案（震时、震后）；疏散方案（震时、震后）；搜救与求援方案；搜救与求援方案；学生安置方案（联系家长、护送回家、临学生安置方案（联系家长、护送回家、临时安
18、置）。时安置）。疏散方案疏散方案根据房屋抗震性能和结构布局，根据房屋抗震性能和结构布局，确定疏散确定疏散（躲避）警报或信号（躲避）警报或信号，制定各班级的疏散，制定各班级的疏散路线、疏散顺序（时机）、疏散方式、集路线、疏散顺序（时机）、疏散方式、集结地点等。结地点等。根据上述方案，制作醒目的指示性标志。根据上述方案，制作醒目的指示性标志。搜救与求援方案搜救与求援方案安全观察。安全观察。搜索方法：搜索方法：一字排开，呼喊、敲击、倾听。一字排开，呼喊、敲击、倾听。救援方法：救援方法：及时求援及时求援向谁求救？向谁求救？先近后远，先易后难，先生后死；先近后远，先易后难，先生后死；先上后下，先外后内。
19、先上后下，先外后内。学生安置方案学生安置方案联系家长联系家长联系不上？设法转告。联系不上？设法转告。护送回家护送回家如果距离较远且在山区？如果距离较远且在山区？临时安置临时安置安置在哪儿？食宿保障？安置在哪儿？食宿保障？学习与演练学习与演练 学习内容：学习内容：地震常识地震常识如果无预警，如何识别地震大小？如果无预警，如何识别地震大小？避险（避险（安全安全）常识；）常识；急救常识（消毒、包扎、止血、心肺复苏、急急救常识（消毒、包扎、止血、心肺复苏、急救药品的识别与使用等）；救药品的识别与使用等）；自救互救常识；自救互救常识；教职工的安全职责教职工的安全职责游动性？游动性？经常演练（固化认知、掌
20、握疏散时间）。经常演练（固化认知、掌握疏散时间）。其他准备工作其他准备工作校园通道和操场：安全、通畅。校园通道和操场：安全、通畅。校园附属设施：安全、通畅、牢靠。校园附属设施：安全、通畅、牢靠。醒目的指示性标志。醒目的指示性标志。通信录：家长、相关部门。通信录：家长、相关部门。广播系统、照明系统。广播系统、照明系统。建议：预警系统。建议：预警系统。特别提醒特别提醒没有没有100%的绝对安全措施，所做的都是的绝对安全措施，所做的都是尽尽最大努力最大努力提高生存概率。提高生存概率。注意注意极端情况极端情况：如建筑物大量坍塌，滑坡、：如建筑物大量坍塌，滑坡、泥石流的毁灭性威胁，社会极度动荡，泥石流的
21、毁灭性威胁，社会极度动荡，“孤岛孤岛”状况，状况，。小结小结保护师生保护师生生命安全生命安全为第一要务。为第一要务。疏散与躲避是主要方法。疏散与躲避是主要方法。学习与演练（事前准备）是根本保证。学习与演练（事前准备）是根本保证。事前准备四件事：了解风险、掌握资源、事前准备四件事：了解风险、掌握资源、制定方案、学习和演练。制定方案、学习和演练。日本学校防灾工作简介日本学校防灾工作简介自己的生命，自己保护吧！日本的防灾、自己的防灾日本的防灾、自己的防灾有没有回头想想与反思？有没有回头想想与反思？（有吗？看不到救命绳：互助）有吗？看不到救命绳：互助）能保护生命吗？家具不固能保护生命吗？家具不固定定有
22、吗？看不到救命绳：有吗？看不到救命绳：互助互助你知道吗？你知道吗？线线地区的防灾力量，一起锻地区的防灾力量，一起锻炼吧！炼吧！集中暴雨，雨停后，也集中暴雨，雨停后，也要小心！要小心！你的街区的避难场所，你的街区的避难场所，使用风险图再次确认。使用风险图再次确认。生命的救助 地区的纽带日本学校防灾工作简介日本学校防灾工作简介日本“小学生防灾探险队”项目“防灾探险队防灾探险队”是是小学生小学生大约大约1010名名一组，一组，对自己居住的城市街区进行探险，观测身对自己居住的城市街区进行探险，观测身边的边的“危险场所危险场所”和和“防灾设施和设备防灾设施和设备”，根据学生们的视点、意见和感性，把观测根
23、据学生们的视点、意见和感性，把观测结果整理和总结到规定的地图上，结果整理和总结到规定的地图上，编制防编制防灾地图灾地图，把小组发现的事情和注意事项相，把小组发现的事情和注意事项相互发表出来，促进对活动的回顾和总结。互发表出来，促进对活动的回顾和总结。日本学校防灾工作简介日本学校防灾工作简介防灾运动会防灾运动会比赛装应急包比赛装应急包日本学校防灾工作简介日本学校防灾工作简介避难场所避难场所日本学校防灾工作简介日本学校防灾工作简介应急演练应急演练日本学校防灾工作简介日本学校防灾工作简介建筑物抗震能力建筑物抗震能力日本学校防灾工作简介日本学校防灾工作简介学校应急通讯系统学校应急通讯系统新泻县山区一个小学的应急报警通讯设备小结小结当地最坚实的建筑物。当地最坚实的建筑物。系统的安全系统的安全意识教育。意识教育。广播（警报）、照明、通讯、卫生、水电气等广播（警报）、照明、通讯、卫生、水电气等基础设施一应俱全（小社会）。基础设施一应俱全（小社会）。灾时可作为：灾时可作为：避难场所。避难场所。指挥中心。指挥中心。物资、伤员转运点（直升机）。物资、伤员转运点（直升机）。临时仓储点。临时仓储点。敬请指正！敬请指正！谢谢大家！谢谢大家！
