1、事故隐患排查与应急处置2022-11-212目录目录事故隐患的排查与治理事故隐患的排查与治理事故应急处置事故应急处置2一、事故隐患排查与治理安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局安监总局16号令）号令），自自2008年年2月月1日起施行日起施行。安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状营活动中存在可能导致事故发生
2、的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。32022-11-214安全隐患的类型、评估及整改安全隐患的类型、评估及整改安全隐患安全隐患可能导致事故，即：人员可能导致事故，即：人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态与正常状态不相符合的项的根源和状态与正常状态不相符合的项目。目。42022-11-215因果连锁论因果连锁论（原因：人）（原因：人）事故致因理论事故致因理论52022-11-216事故致因理论事故致因理论人与机的轨迹交叉理论
3、（原因：人和物）人失误人失误物缺陷物缺陷环境环境事故事故62022-11-217事故致因理论事故致因理论能量意外释放理论能量意外释放理论：在正常生产过程中，能量受到：在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。72022-11-218n造成事故的原因：造成事故的原因
4、：人的不安全行为；物的不安全状态；管理的缺陷。n涉及到：涉及到：全员、全面、全过程。事故致因理论事故致因理论82022-11-219 管理的缺陷隐患类别隐患类别安全生产法律法规的符合性安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性预防事故发生的组织措施的完善性操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制92022-11-2110隐患类别隐患类别管理的缺陷具体例如为：没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作缺乏安全操作规程或不健全安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷对现场工作缺乏检查或指导错误违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽职
5、守102022-11-2111隐患类别隐患类别物的不安全状态从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。布局布局总图功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；有毒有害物质、噪声、粉尘、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；空气流向、安全距离、卫生防护距离等。112022-11-2112物的不安全状态生产设备、装置生产设备、装置机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。危险性较大设备。特殊单体设备、装置等。隐患类别隐患类别122022
6、-11-2113人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。人的缺陷：知识缺陷不遵守操作规程隐患类别隐患类别132022-11-2114隐患检查隐患检查常用的检查方式常用的检查方式定期性安全检查专业性安全检查季节性安全检查经常性安全检查14（1）危险化学品生产环节的事故隐患排查治理要点重要生产车间、原料和产品库区、公用工程等单元和重点部位的安全生产状况操作规程及管理制度的制定和执行情况开停车安全规程的制定和执行情况特种作业安全管理制度的制定和执行情况防雷电、防汛、防台、防静电、防粉尘爆炸制定和措施的落实情况应急救援队伍及器材配备情况建设项目安全设施“三同时”
7、情况化工装置拆除安全管理制度的执行情况15（二）使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等单位事故 隐患排查要点危险化学品使用安全管理制度防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行情况危险化学品气瓶定期检查、检验制度和执行情况应急预案的编制、定期演练及救援器材的配备情况16（三）危化品储存事故隐患排查治理要点安全防护距离、安全设施、消防设施、应急救援和应急器材储罐定期检查制度仪表、安全附件的有效性防高压、防泄漏、防雷、防汛等安全管理制度和措施17（四）道路运输危化品事故应急排查治理要点运输单位资质、驾驶人员及押运人员的上岗资格证运输车辆应急处置器材和防护用品情况剧毒品运输车辆是否携带技术说明书，是具有剧毒品公
8、路运输通行证，是否按照指定路线、时间和道路行驶18（五）经营单位事故隐患排查要点是否具有危化品经营许可证、危化品“一书一签”制度销售剧毒、易制毒化学品单位是否查验、登记购买凭证，是否有相应的记录台账加油站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求危化品充装单位特殊岗位操作规程执行情况危化品充装单位充装设备及个人防护用品的配备情况充装单位资质证明是否齐全19（六）处置废弃危化品的事故隐患排查治理要点装置、作业现场和储存设施安全生产状况开停车方案的制定及执行情况特种作业安全管理制度应急救援预案 山东省事故案例20二、事故应急处置（一）事故及事故等级分级事故是指生产经营活动（包括与生产经营活动有关的
9、活动）过程中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备、设施或者造成经济损失，导致原活动暂时中止或者永远中止的意外事件。分级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令（第（第493号）号）21根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者50
10、00万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。22生产安全事故报告生产安全事故报告和调查处理条例和调查处理条例中华人中华人民共和国国务院令民共和国国务院令（第（第493号）第九条号）第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情
11、况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。23（二）危险化学品事故现场处置 危险化学品特种作业人员事故现场应急处置包括：建立警戒区域、紧急疏散、现场急救、泄漏处理。（1）建立警戒区域事故发生后，应根据化学品泄漏扩散的情况或火焰热辐射所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时应注意以下几项：警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区；泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种。24（2）紧急疏散 迅速将警戒
12、区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意：如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区与着火区。25（3）现场急救 在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等。进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。现场急救注意事项 选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少23人为一组集体行动，以便相互照应
13、；所用的救援器材需具备防爆功能。26急救防护根据事故物质的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级，并根据防扩等级按标准配备相应的防护器具。272现场处理 迅速将患者脱离现场至空气新鲜处；呼吸困难时给氧，呼吸停止时立即进行人工呼吸，心脏骤停时立即进行心脏按摩；皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；当人员发上冻伤时，应迅速复温，复温的方法是采用4042恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常，在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染；当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清
14、洁布覆盖创伤面，避免伤面污染，不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。使用特效药物治疗，对症治疗，严重者送医院观察治疗 28（4）泄漏处理泄漏处理般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。1、泄漏源控制、泄漏源控制：可能时，通过控制泄漏 源来消除化学品的溢出或泄漏。在厂调度室的指令下，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。容器发生泄漏后，采取措施修补和堵塞裂口。29堵漏方法 302、泄漏物处理 现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。泄漏物处置主要有4种方法：
15、(1)围堤堵截(2)稀释与覆盖(3)收容(集)(4)废弃。313泄漏处理注意事项 进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。注意：化学品泄漏时，除受过特别训练的人员外，其他任何人不得试图清除泄漏物 32（三）危险化学品事故现场的自救与互救1、急性中毒的现场自救与互救 急性中毒，是指短时间内大量毒性较剧的毒物，突然进入人体内，迅速出现中毒症状。急性中毒多为违犯操作规程及设备故障或误服、误吸等引起。其特点是发病快、变化速、对生命危害大。33安全脱离现场。发生急性职业中毒的生产环境空气中常含有高浓度的毒物，因
16、此任何人都不能毫无防护地贸然进入，否则必然造成更大伤亡。应该先打开该有毒环境的门窗，并用电风扇等进行充分的通风，以降低毒物浓度并送入新鲜空气;然后，救护员佩戴好有效的防毒面具或供气(氧)式呼吸器，携带救护绳等进入该有毒环境，以便自己并把中毒者能够安全地抢救到新鲜空气中。如果现场没有防毒面具等，救护员只能在该中毒环境已经有适当通风的情况下才可进入，以利安全。对于水溶性毒物如常见的氯、氨、硫化氢等，救护员可以在口鼻上罩上一层湿毛巾，吸足气后屏气进入中毒环境进行短时间的紧急抢救。34中毒者现场急救（1）吸入中毒者，应迅速脱离中毒现场，向上风向转移，至空气新鲜处。（2）化学毒物污染皮肤时，迅速脱去被污
17、染衣物，用微温水反复冲洗身体，清除沾污的毒性物质。清除眼内毒物时，用0.9%盐水或清水冲洗510分钟。（3）口服中毒者，使用催吐的方法。352、危险化学品烧伤的现场急救和互救（1）化学性皮肤烧伤 化学性皮肤烧伤是常温或高温的化学物直接对皮肤刺化学性皮肤烧伤是常温或高温的化学物直接对皮肤刺激、腐蚀作用及化学反应热引起的急性皮肤损害，可激、腐蚀作用及化学反应热引起的急性皮肤损害，可伴有眼灼伤和呼吸道损伤。伴有眼灼伤和呼吸道损伤。现场处理方法：现场处理方法：立即转离现场，脱去被化学物玷污的衣服、鞋袜等立即转离现场，脱去被化学物玷污的衣服、鞋袜等用大量流动自来水或清水冲洗创面用大量流动自来水或清水冲洗
18、创面15-30分钟（石灰烧分钟（石灰烧伤除外）伤除外）黄磷烧伤应用大量水冲洗、浸泡或用多层湿布覆盖创黄磷烧伤应用大量水冲洗、浸泡或用多层湿布覆盖创面（磷自然特性）面（磷自然特性）36（2）化学性眼烧伤对化学性眼烧伤，一是要在现场迅速用清水进行冲洗，使用流动的清水。冲洗时将眼皮掰开，把裹在眼皮内的化学品彻底冲洗干净。现场若无冲洗设备，可将头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，让眼球来回转动进行洗涤。若电石、生石灰颗粒溅入眼内，应当先将蘸石蜡油或植物油的棉签去除颗粒后，再用清水冲洗。37（3）窒息现场急救措施窒息：人体的呼吸过程由于某种原因受阻或异常，所产生的全身各器官组织缺氧，从而引起的组织细胞代谢障碍、
19、功能紊乱和形态结构损伤的病理状态称为窒息。当人体内严重缺氧时，器官和组织会因为缺氧而广泛损伤、坏死，尤其是大脑。急救措施：脱离不良环境，将窒息者搬至空气新鲜的地方，松开过紧的衣服，使呼吸道顺畅。清除口、鼻、呼吸道总的分泌物和异物人工呼吸或面罩吸氧38（4）冻伤现场急救措施冻伤是指人体在严寒条件下暴露时间过长，或突然遭受寒冷袭击，身体散热大于产热，致使机体局部缺血，或体温下降，引起一系列的生理变化。急救措施：脱离低温环境。体外被冻复温。面部进行温敷，受冻肢体及全身浸泡于38-43热水中，注意保持水温。严禁火烤、冷水浸泡或猛力拍打受冻部位。392022-11-2140工作顺利工作顺利,平安健康！平安健康！40
