1、第 1页共 11页第一章第一章 概述概述【题干】首次将政府（国家）权力划分为立法权、行政权、外交权的学者是（）。【选项】A法约尔B韦伯C洛克D怀特【答案】C【解析】洛克在政府论中，首次将政府权力分为立法权，行政权和外交权，认为这三种权力应由不同的机关或人行使。【考点】概述行政管理的学科性质与研究对象【题干】最终确立立法、行政与司法三权分立，相互制衡理论原则的是（）。【选项】A孟德斯鸠B洛克C古立克D亚里士多德【答案】A【解析】当孟德斯鸠最终确立了立法、行政与司法三权分立，相互制衡的理论原则时，这就预示着行政已经在理论上获得了相对独立的地位，从而表明在理论上较为独立地研究行政学成为可能。【考点】
2、概述行政管理的学科性质与研究对象【题干】与政治相对应的“行政”是指（）。【选项】A国家确定路线方针政策B国家意志的执行C国家维护主权与安全D国家制定法律【答案】B【解析】国家意志的执行或政策的执行就是行政。【考点】概述行政管理的学科性质与研究对象【题干】下列属于行政管理主体的是（）。【选项】A检察院B法院C村委会D司法局【答案】D【解析】行政管理的主体是政府行政机关。在我国，政权机关由权力机关，行政机关和司法机关组成。只有选项 D 是我国的政权机关。【考点】概述行政管理的学科性质与研究对象【题干】除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有（）。第 2页共 11页【选项】A人际关系学理论B
3、渐进决策理论C权变理论D社会人假设理论【答案】B【解析】除西蒙的有限理性决策理论外，决策学派有代表的理论还有林德布洛姆的渐进决策理论和埃佐尼的综视（又译为混合扫描）决策理论。【考点】概述行政管理学的产生与发展【题干】在马克斯韦伯看来，组织的权威形式包括（）。【选项】A技术权威B魅力权威C传统权威D宗教权威E理性权威【答案】BCE【解析】马克斯韦伯系统论证了官僚制组织理论。他认为“官僚”是一种以管理为目标的社会组织的特定形式，其具体的组织特征是与魅力权威、传统权威和理性权威三种权威形式相对应的。只看与理性权威相对应的官僚组织才适应工业社会，这种官僚组织的基本特征是科层制组织结构。【考点】概述行政
4、管理学的产生与发展【题干】在西方行政管理学发展过程中，系统学派的代表性理论有（）。【选项】A新公共行政学理论B权变理论C行政生态理论D官僚组织理论E政府治理理论【答案】BC【解析】在行政管理学方面，系统学派具有代表性的理论主要有里格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论。行政生态理论主要探讨了行政环境与行政管理的相互影响和相互作用问题。权变理论认为，管理是因人、因时、因地、因条件而变化的，根本不存在对所有管理者都适用的管理模式。【考点】概述行政管理学的产生与发展【题干】在行政管理学的发展历史上，第一本较为系统地描述行政管理学理论体系的著作是（）。【选项】A威尔逊的行政研究B西蒙的行政行为C怀特
5、的行政学导论D古德诺的政治与行政【答案】C【解析】怀特的行政学导论，在行政管理学的发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系。【考点】概述行政管理学的产生与发展第 3页共 11页【题干】为传统行政组织理论奠定基础的理论是（）。【选项】A行为科学理论B一般系统理论C韦伯的官僚制理论D“满意”决策理论【答案】C【解析】德国社会学家韦伯提出的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础。【考点】概述行政管理学的产生与发展【题干】20 世纪 80 年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（）。【选项】A新公共管理理论B决策理论C后现代公共行政理论D政府治理理论E系统权变理论【答案】ACD【
6、解析】20 世纪 80 年代后西方国家占主导地位的行政管理学有：新公共管理理论，政府治理理论和后现代公共行政理论。选项 B 和 E 是 20 世纪 40 年代到 70 年代的理论。【考点】概述行政管理学的产生与发展【题干】20 世纪 40 年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是（）。【选项】A案例方法B比较方法C规范方法D经验方法【答案】C【解析】选项 ABCD 都是研究和学习行政管理学的具体方法。在 20 世纪 40 年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法，但在 20 世纪 40 年代以后，这种研究方法就开始受到挑战。【考点】概述研究和学习行政管理学的方法与意义第二章
7、第二章 行政环境行政环境【题干】行政环境的基本属性有（）。【选项】A复杂性B相关性C综合性D层次性E动态性【答案】ABCDE【解析】具体说来，行政环境具有以下基本属性。1复杂性。2相关性与综合性。3层次性。4动态性。第 4页共 11页【考点】行政环境行政环境的含义与基本属性【题干】与行政系统的产生和发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境是（）。【选项】A人造环境B自然环境C国际环境D经济环境【答案】A【解析】以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型，即自然行政环境与人造行政环境。人造行政环境分为政治、经济与文化环境三个较小的类别。人造环境是与行政系统
8、的产生和发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别。【考点】行政环境行政环境的含义与基本属性【题干】“受限市场模式”的提出者是（）。【选项】A雷格斯B威尔逊C古德诺D高斯【答案】A【解析】“受限市场模式”是雷格斯在分析过渡型社会的特征时提出的一种独特的市场体制类型，其主要特点是“价格的不可决”。【考点】行政环境行政环境的含义与基本属性【题干】农业社会行政模式又被称为（）。【选项】A融合型行政模式B棱柱型行政模式C衍射型行政模式D综合型行政模式【答案】A【解析】在对不同社会环境与其行政系统的相互关系进行分析之后，雷格斯逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合棱柱衍射的行政模
9、型”。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。【考点】行政环境行政环境的含义与基本属性式【题干】雷格斯认为，过渡型社会的主要特征表现为（）。【选项】A杂糅性B复杂性C形式主义特征D异质性E重叠性【答案】CDE第 5页共 11页【解析】雷格斯认为，过渡型社会在社会结构上表现出三种主要特征：（1）形式主义特征，主要表现是正式的法律与政策规定不能付诸事实，形同虚设。（2）异质性，在同一社会中不同乃至完全相反的制度、行为规范与观点并存，传统与现代并存。（3）重叠性，即不同性质的社会结构或组织上相
10、重叠。【考点】行政环境行政环境的含义与基本属性【题干】经济环境的基本构成要素包括（）。【选项】A经济力量B社会经济结构C经济体制D科技发展水平E社会流通性【答案】ABCD【解析】经济环境是指能够对特定行政系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称，是特定行政系统所处的国家或地区经济力量与经济活动方式的总和。其基本构成要素包括经济力量、社会经济结构、经济体制以及科技发展水平等。【考点】行政环境经济环境及其对行政管理的影响【题干】行政系统最基本的经济因素是（）。【选项】A社会经济结构B经济力量C经济体制D科技发展水平【答案】B【解析】经济力量是特定行政
11、系统最基本的经济因素，它直接决定该系统所处社会的经济发展阶段，决定行政系统赖以生存的社会物质财富基础。【考点】行政环境经济环境及其对行政管理的影响【题干】在现各国的政治系统中，对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治社会环境因素主要包括（）。【选项】A经济发展模式B政党制度C社会团体发达程度D社会流通性E国家政权组织形式及其实际运行状况【答案】BCDE【解析】从总体上说，就政治的本身内涵来看，现代各国政治系统中，对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境因素主要包括过国家政权组织形式及其实际运行状况、政党制度、社会团体发达程度以及社会流通性等组成部分。【考点】行政环境政治社会环境及其对行
12、政管理的影响【题干】行政公共关系文化又称为（）。【选项】第 6页共 11页A政民关系观B政企关系观C政事关系观D政经关系观【答案】A【解析】行政公共关系文化，可称之为政民关系观，即社会关于民众在公共行政系统中所承担角色方面的认知与价值取向，也就是人们在社会化过程中形成的，关于公共行政系统与民众间关系的认知、情感与价值取向。【考点】行政环境文化环境及其对行政管理的影响【题干】改革开放前，在我国占主流的行政运行文化模式基本上是（）。【选项】A自律本位型行政运行文化模式B法律本位型行政运行文化模式C有限分工型行政运行文化模式D服务本位型行政运行文化模式【答案】A【解析】改革开放前，在我国占主流的行政
13、运行文化模式基本上是自律本位型行政运行文化模式，其基本特征是把行政效果寄托在行政主体的个人品质上，并以纯洁思想或道德教化作为保证行政质量的主要手段。【考点】行政环境文化环境及其对行政管理的影响【题干】依据行政系统的认知结构，行政系统的文化环境因素可划分为（）。【选项】A行政价值文化B行政功能文化C行政运行文化D行政公共关系文化E行政法律文化【答案】ABCD【解析】行政文化环境包括：行政价值文化，行政功能文化，行政运行文化和行政公共关系文化。【考点】行政环境文化环境及其对行政管理的影响第三章第三章 行政权力行政权力【题干】行政权力从特性上看，是属于（）。【选项】A主权权力B本原性权力C派生性权力
14、D政治权力【答案】C【解析】从权力特性看，行政权力属于从属性权力，也被称之为派生性权力。【考点】行政权力行政权力的概念及演变【题干】行政权力的本质性特征是（）。第 7页共 11页【选项】A执行国家意志B实现公共利益C维护统治阶级利益D提高行政效率【答案】C【解析】行政权力的本质是委会统治阶级的利益，实现公共利益和执行国家意志是行政权力的根本目标，提高行政效率是行政权力的直接目的。【考点】行政权力行政权力的概念及演变【题干】行政权力的目的是（）。【选项】A维护国家机关自身利益B实现国家意志C制定法律法规D规范政府行为【答案】B【解析】执行国家意志和实现公共利益成为行政权力的根本目的。【考点】行政
15、权力行政权力的概念及演变【题干】以下选项中属于传统的行政权力的特点是（）。A作用范围日益广泛B行政权力缺乏自主性C内部功能日趋分化D官吏的任用具备一技之长【答案】B【解析】传统的行政权力缺乏自主性，并且缺少相应的法治。【考点】行政权力行政权力的概念及演变【题干】现代行政权力的特点有（）。A作用范围日益广泛B内部功能日趋分化C行政权力自主性增强D具备合理性的法律E.有技术专长的官吏【答案】ABCDE【解析】答案选项中全属于现代行政权力的特点。【考点】行政权力行政权力的概念及演变【题干】行政权力合法性的基础是（）。【选项】A公共性B排他性C有限性D强制性【答案】A第 8页共 11页【解析】公共性是
16、一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。【考点】行政权力行政权力的特性及结构【题干】行政权力的实质是（）。【选项】A执行性权力B强制性权力C公共性权力D政治性权力【答案】A【解析】行政权力的实质是一种执行性权力。【考点】行政权力行政权力的特性及结构【题干】就行政责任的性质而言，行政权力的公共性决定了行政责任是一种（）。【选项】A基于行政职权关系而产生的责任B与行政权力相对等的责任C公共责任D基于个人能力素质而形成的职责【答案】C【解析】行政权力与行政责任之间的关系表现在：就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任的公共责任；就行政责任的产生而言，行政
17、责任是一种基于行政职权关系而产生的责任；就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任【考点】行政权力行政权力的特性及结构【题干】下列选项中不属于政治性分权的特征是（）。【选项】A财政上高度自治B权限来源于宪法C领导人通过选举产生D地方从属于中央【答案】D【解析】地方从属于中央，但并非完全依赖中央属于行政性分权的特征。【考点】行政权力中央政府与地方行政权力的关系【题干】英国中央政府对地方政府实施监控指导的方式有（）。【选项】A立法控制B行政控制C财政控制D思想控制E技术控制【答案】ABC【解析】英国施行的是单一制。在单一制国家，全国有统一的宪法、统一的机关体系。中央政府对地方政府实
18、施监控和指导的方式包括：立法控制、行政控制、财政控制。【考点】行政权力中央政府与地方政府行政权力的关系第 9页共 11页【题干】中央和地方权力关系在实质上是由国家利益和地方利益的关系决定的，它的实际是（）。【选项】A政府权限问题B法律依据问题C财政制度问题D权力监督问题【答案】C【解析】中央和地方权力关系在实质上是由国家利益和地方利益的关系决定的，它的实际是一个国家的财政制度问题。【考点】行政权力中央政府与地方政府行政权力的关系第四章第四章 行政职能行政职能【题干】行政职能的主要特点包括（）。【选项】A执行性B整体性C多样性D动态性E主观性【答案】ABCD【解析】行政职能的特点主要表现在：执行
19、性；整体性；多样性；动态性。【考点】行政职能行政职能的含义、特点及构成【题干】在行政管理过程中处于核心地位，贯穿行政管理过程的始终的是（）。【选项】A计划职能B决策职能C组织职能D控制职能【答案】B【解析】决策职能是最重要的行政职能，在行政管理过程中处于核心地位，贯穿行政管理过程的始终。【考点】行政职能行政职能的含义、特点及构成【题干】行政管理过程活动的实质和核心（）。【选项】A行政权力B行政职能C行政管理手段D行政绩效评估【答案】B【解析】行政职能是行政管理过程活动的实质和核心。【考点】行政职能行政职能的含义、特点及构成【题干】弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了（）。第 1
20、0页共 11页【选项】A社会生产无政府状态B国家公共开支日益庞大C社会福利耗资过多D国家财政赤字越来越大【答案】A【解析】弱势政府时期的“守夜人”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。【考点】行政职能西方国家行政职能的演变【题干】根据亚当斯密的理论，所谓“看不见的手”是指（）。【选项】A市场机制B政府调控C财政机制D价格机制【答案】A【解析】亚当斯密所谓的“看不见的手”是指市场机制【考点】行政职能西方国家行政职能的演变【题干】就政府与市场的关系而言，强势政府时期西方国家政府职能的基本定位是（）。【选项】A充当“守夜人”的角色B积极干预经济C奉行新自由主义经济理论D
21、放松规制，更好地发挥市场作用【答案】B【解析】强势政府时期即“积极干预”政府时期。弱势政府时期是“守夜人”时期【考点】行政职能西方国家行政职能的演变【题干】在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行（）。【选项】A政府对经济生活的完全放任B政府对经济生活的全面干预C管得最少的政府就是最好的政府D政府对经济生活的低度干预【答案】B【解析】凯恩斯主张放弃自由放住主义，实行政府对经济生活的全面干预。【考点】行政职能西方国家行政职能的演变【题干】强势政府时期的行政职能方式包括（）。【选项】A广泛使用法律手段B使用计划手段C制定产业政策D采取财政政策等经济手段第 11页共 11页E采取直接的行动手段【
22、答案】ABCDE【解析】强势政府时期的行政职能方式：（1）广泛使用法律手段；（2）使用计划手段；（3）制定产业政策；（4）采取财政政策、金融政策等经济手段；（5）采取直接的行动手段。【考点】行政职能西方国家行政职能的演变【题干】有限政府时期西方国家行政职能发展的主要趋势有（）。【选项】A通过非国有化减少政府对企业的微观管理B管得最少的政府就是最好的政府C政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用D大大拓展行政职能范围E推进公共服务职能的社会化、市场化【答案】ACE【解析】B 项是“守夜人”政府时期行政职能的观点，D 项是“积极干预”政府时期行政职能的特点，故 B、D 两项均可排除。有限政府时期行政职能的发展趋势主要包括三个方面：（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。故本题选 ACE。【考点】行政职能西方国家行政职能的演变【题干】下列选项中不属于我国改革开放前行政职能的主要弊端的是（）。【选项】A政府机构膨胀B社会缺乏动力机制C容易产生腐败D强调阶级斗争【答案】D【解析】强调阶级斗阵属于我国改革开放前行政职能的特征，不符合题干要求。【考点】行政职能我国行政职能的转变
