1、21世纪中国高校法学系列教材 第一章第一章 调解学导论调解学导论21世纪中国高校法学系列教材 本章概述本章概述l 第一节调解学的概念、性质和研究对象l 第二节调解学的研究方法l 第三节调解学与相关学科的关系l 第四节调解的概念、特征和类型l 第五节裁决与调解的功能和作用21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解学的概念、性质和研究对象调解学的概念、性质和研究对象l 一、调解学的概念及研究的意义l 1有利于推动我国调解制度的进一步发展，适应现代型纠纷解决的需要。l 2有利于拓宽调解研究的世界视野，更好地借鉴和吸收世界各国在调解方面的经验。l 3有利于深化调解理论的系统性研究，满足调解专门人
2、才培养的需要。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解学的概念、性质和研究对象调解学的概念、性质和研究对象l 二、调解学的性质和研究对象l（一）调解学的性质和特点l 1调解学是一门具有法学性的学科。l 2调解学是一门具有职业性的学科。l 3调解学是一门具有应用性的学科。l 4调解学是一门具有交叉性的学科。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解学的概念、性质和研究对象调解学的概念、性质和研究对象l 二、调解学的性质和研究对象l（二）调解学的研究对象l 1研究有关调解制度及其发展规律l（1）研究我国的调解制度，包括我国有关调解的司法政策、法律、法规、规章及其在调解活动中的运用。l
3、（2）研究域外的调解制度。l（3）研究调解制度的产生和发展规律。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解学的概念、性质和研究对象调解学的概念、性质和研究对象l 二、调解学的性质和研究对象l（二）调解学的研究对象l 2研究调解实务l（1）研究古今中外人们在各种调解中所积累的丰富经验。l（2）研究调解中各种手段和技巧的规范与运用。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 一、调查研究方法l（一）个别访谈法l 个别访谈法，又称访问调查法。即访问者通过个别交谈的方式，直接向被访问者了解与研究对象有关的各种具体情况的调查方法。l（二）集体访谈法l 集体访谈法
4、，又称开调查会。它是访问调查法的延伸，也是一种传统的调查方法。集体访谈法就是调查者通过邀请若干被调查者进行集体座谈的方式，了解与研究对象有关的各种具体情况的调查方法。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 一、调查研究方法l（三）问卷调查法l 问卷调查法是访问调查法的一种特殊形式。它是调查者运用统一设计的问卷向被调查者了解情况或征询意见的调查方法。问卷调查按照答卷者的不同，可以分为自填式问卷调查和代填式问卷调查。l（四）蹲点调查法l 蹲点调查法，是指调查者深入一个或几个单位或某一区域，持续一段较长时间，通过全面深入的研究，认识调查对象的本质及其发展规律，
5、探索解决社会问题途径的方法。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 二、实验研究方法l 所谓实验研究方法，是针对某一问题，根据一定的理论或假设进行有计划的实践，从而得出一定的科学结论的方法。实验研究方法首先广泛应用于物理、化学、生物等自然科学研究中。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 三、文献研究方法l 文献研究方法是指通过搜集、鉴别、整理与研究对象有关的各种文献，摘取各种有用的信息，分析其所承载的各种历史事实，从而对研究对象形成某种科学认识的方法。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调
6、解学的研究方法l 三、文献研究方法l 文献研究方法是指通过搜集、鉴别、整理与研究对象有关的各种文献，摘取各种有用的信息，分析其所承载的各种历史事实，从而对研究对象形成某种科学认识的方法。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 四、逻辑分析方法 l 逻辑分析方法，是指遵循逻辑学的思维规则，运用概念、判断和推理，通过对事物的比较与分类、分析与综合、归纳与演绎，进而使对事物的认识达到抽象或具体目的的研究方法。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 四、逻辑分析方法 l（一）逻辑分析方法中概念、判断和推理的定义l 概念是通
7、过反映客观对象特有属性来指称该对象的思维形式。l 判断就是对客观事物有所断定的思维形式，其直接表现形式相当于语言中的句子。l 推理，就是根据已知的几个命题推导出另一命题的思维形式。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 四、逻辑分析方法 l（二）逻辑推理的具体形式及其运用l 1必然性推理与或然性推理l 2演绎推理、归纳推理与类比推理l (1)演绎推理就是由一般性前提推导出特殊性结论的推理。即从关于某一事物的一般性知识出发，推导出该类事物中某一特殊对象情况的结论的推理。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解学的研究方法调解学的研究方法l 四、逻辑
8、分析方法 l（二）逻辑推理的具体形式及其运用l 2演绎推理、归纳推理与类比推理l（2）归纳推理就是由若干个特殊（或个别）的前提推导出某个一般性结论的推理。l（3）类比推理就是根据某个（或某类）对象的许多属性都相同或相似，从而推知某个（某类）对象，与另一个（或另一类）对象的另外某种属性也相同或相似的推理。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解学与相关学科的关系调解学与相关学科的关系l 一、调解学与调解法学l（1）研究目的不同。l（2）研究的对象和内容不同。l（3）研究的侧重点不同。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解学与相关学科的关系调解学与相关学科的关系l 二、调解学与民
9、事诉讼法学l（1）在研究目的上，民事诉讼法学研究调解制度，主要为了民事诉讼制度的完善和有效运作，尤其是诉讼调解制度的完善，提高诉讼调解制度的纠纷解决效率。调解学研究调解制度，主要目的是整个调解制度体系的完善和有效运作，不仅要提高各种具体调解制度的纠纷解决效率，而且要保证调解制度体系的整体性效率。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解学与相关学科的关系调解学与相关学科的关系l 二、调解学与民事诉讼法学l（2）在研究内容上，民事诉讼法学主要是围绕民事诉讼中有关诉讼调解法律规范的阐释和完善，以及诉讼调解与审判之间的关系，诉讼机制与调解机制的衔接如诉调是否应当分离、如何分离、如何对接等。而调
10、解学不仅要研究诉讼调解、诉讼与调解的衔接机制，还要研究人民调解、行政调解、行业调解等各种具体机制及其体系建构，研究各种调解的具体实务。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解学与相关学科的关系调解学与相关学科的关系l 二、调解学与民事诉讼法学l（3）在研究侧重点上，民事诉讼法学更着重于诉讼调解制度方面的阐释和完善。调解法学则更着重于各种调解制度的运用，以及调解中的各种手段和技巧。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解学与相关学科的关系调解学与相关学科的关系l 三、调解学与社会心理学l 联系：二者有共同的研究内容，即都要研究纠纷的产生、发展和调解中当事人的心理现象，包括个体的和
11、群体的心理现象。这些内容上的共同性使得二者之间具有学科上的交叉性。l 区别：l 首先，二者分属于不同的社会科学学科。l 其次，二者研究的目的和内容也有不同。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解学与相关学科的关系调解学与相关学科的关系l 四、调解学与经济学l 调解学是法学的一个分支，与经济学分属完全不同的各自独立的学科，有着各自不同的研究对象、范畴和理论。l 调解学与经济学也具有交叉领域，主要是可以运用经济学的方法对调解在纠纷解决中的价值及制度正当性进行理论阐释，以及为调解技巧的运用和纠纷解决方案的形成提供理论指导，以促进调解的顺利进行。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调
12、解学与相关学科的关系调解学与相关学科的关系l 四、调解学与经济学l 调解学是法学的一个分支，与经济学分属完全不同的各自独立的学科，有着各自不同的研究对象、范畴和理论。l 调解学与经济学也具有交叉领域，主要是可以运用经济学的方法对调解在纠纷解决中的价值及制度正当性进行理论阐释，以及为调解技巧的运用和纠纷解决方案的形成提供理论指导，以促进调解的顺利进行。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 调解的概念、特征和类型调解的概念、特征和类型l 一、调解的概念和内涵l 概念：所谓调解，是指在第三方的主持下，通过说服、疏导、教育等方法，促使纠纷当事人之间达成基于自主意志的协议，以消除争议的一种法律制度
13、和纠纷解决方式。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 调解的概念、特征和类型调解的概念、特征和类型l 一、调解的概念和内涵l 内涵l 1调解是通过第三方促成当事人和解以解决纠纷。l 2调解是通过多种温和手段促成当事人和解以解决纠纷。l 3调解是通过促使当事人达成基于自主意志的合意以解决纠纷。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 调解的概念、特征和类型调解的概念、特征和类型l 二、调解的特征l 1纠纷解决的协助性。l 2纠纷解决的灵活性。l 3纠纷解决的整体性。l 4纠纷解决的彻底性。l 5纠纷解决的低廉性。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 调解的概念、特征和类型调解的概念
14、、特征和类型l 二、调解的特征l 1纠纷解决的协助性。l 2纠纷解决的灵活性。l 3纠纷解决的整体性。l 4纠纷解决的彻底性。l 5纠纷解决的低廉性。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 调解的概念、特征和类型调解的概念、特征和类型l 三、调解的分类l 1以调解的不同主体为标准，调解可以分为法院调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、行业调解和商事调解。l 2以调解与诉讼的关系为标准，调解可以分为诉讼外调解、诉讼前调解和诉讼中调解。21世纪中国高校法学系列教材 第五节第五节 裁决与调解的功能和作用裁决与调解的功能和作用l 一、裁决的纠纷解决功能和作用l 第一，有利于纠纷的最终强制性解决。l
15、第二，有利于国家法律的严格贯彻实施。l 第三，有利于及时依法维护当事人的合法权益。21世纪中国高校法学系列教材 第五节第五节 裁决与调解的功能和作用裁决与调解的功能和作用l 二、调解的纠纷解决功能和作用l 第一，有利于更好地实现纠纷解决的公正性和合理性。l 第二，有利于保证纠纷解决的和谐性和彻底性。l 第三，有利于更好地实现纠纷解决的经济性。21世纪中国高校法学系列教材 第二章第二章 西方调解制度的发展概况西方调解制度的发展概况21世纪中国高校法学系列教材 本章概述本章概述l 第一节西方调解的发展历程l 第二节西方调解的理论与实践21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 西方调解的发展历程西
16、方调解的发展历程l 一、普通法系国家调解的发展历程l 1美国调解的发展l 20世纪初到20世纪50年代，现代美国调解已经开始出现零星萌芽。l 大约在20世纪60年代，美国调解进入第二个发展时期，这个时期的美国调解有三个特点：第一，政府设立了大量的调解机构；第二，非营利性调解机构迅速发展；第三，调解开始民间化和自治化。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 西方调解的发展历程西方调解的发展历程l 一、普通法系国家调解的发展历程l 1美国调解的发展l 从20世纪80年代后期开始，美国调解进入了它的第三个发展阶段繁荣发展时期。这一阶段美国调解有以下四个特点：第一，调解深入化，即调解深入社会生活的
17、各个层面；第二，调解的专门化与职业化；第三，调解的商业化；第四，调解研究和教学的科学化与学科化。l 美国调解研究和教学从20世纪七八十年代开始了科学化与学科化。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 西方调解的发展历程西方调解的发展历程l 一、普通法系国家调解的发展历程l 2澳大利亚调解的发展l 以20世纪90年代中期为节点，澳大利亚调解的发展整体上可以分为两个阶段：调解有限适用阶段和调解全面发展阶段。l 澳大利亚调解发展的第一阶段中，调解作为纠纷解决机制，其适用范围有限，主要集中在劳动纠纷、家事纠纷和产业消费者纠纷三个类型上。l 20世纪90年代中期，澳大利亚政府、法院以及社会公众开始重
18、视调解，调解成为一种普适性的、一般性的纠纷解决机制。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 西方调解的发展历程西方调解的发展历程l 一、普通法系国家调解的发展历程l 2澳大利亚调解的发展l 以20世纪90年代中期为节点，澳大利亚调解的发展整体上可以分为两个阶段：调解有限适用阶段和调解全面发展阶段。l 澳大利亚调解发展的第一阶段中，调解作为纠纷解决机制，其适用范围有限，主要集中在劳动纠纷、家事纠纷和产业消费者纠纷三个类型上。l 20世纪90年代中期，澳大利亚政府、法院以及社会公众开始重视调解，调解成为一种普适性的、一般性的纠纷解决机制。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 西方调解的发
19、展历程西方调解的发展历程l 二、大陆法系国家调解的发展历程l 1德国调解的发展l 以欧盟指令和德国调解法案为分界点，德国调解的发展可以分为两个阶段：一是官方立法前的民间自发调解阶段，二是官方立法后的官方支持、法院重视、民间运用调解机制，从而形成合力，使调解快速发展的阶段。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 西方调解的发展历程西方调解的发展历程l 二、大陆法系国家调解的发展历程l 2法国调解的发展l 法国调解的发展过程与德国非常类似，但是法国调解的发展要稍早于德国。法国调解的发展仍然可以分为两个阶段：第一个阶段是民间自发地运用调解的阶段，时间大概在2004年以前；第二个阶段是2004年之
20、后，官方有明确的法律规则并且积极推动调解。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 西方调解的发展历程西方调解的发展历程l 二、大陆法系国家调解的发展历程l 3荷兰调解的发展l 荷兰调解的发展大致可以分为三个阶段：第一阶段是从20世纪七八十年代到九十年代中叶，荷兰民间开始学习美国调解；第二个阶段是20世纪90年代中叶到2005年，这一阶段荷兰民间调解日趋发达，最终成立了两个全国性的调解组织，并制定了调解的相关标准；第三个阶段是2004年之后，这一阶段荷兰政府经过政策考虑，明确地接受了调解作为合法有效的纠纷积极机制，并在法院大力推行。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 西方调解的理论与
21、实践西方调解的理论与实践l 一、西方调解的理论l 1西方调解的理念l（1）调解优先l（2）着眼未来l（3）调解中立21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 西方调解的理论与实践西方调解的理论与实践l 一、西方调解的理论l 2西方调解的原则l（1）调解自愿原则l 调解自愿原则是指调解必须基于当事人的同意，当事人同意调解的才能够进行调解。l（2）调解中立原则l 调解中立原则是指调解员必须保持立场的中立，这不仅要求调解员本身不得有利益和预设的立场，还要求调解员既要做到实质上的中立，也要保持形式上的中立。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 西方调解的理论与实践西方调解的理论与实践l 一、西方
22、调解的理论l 2西方调解的原则l（3）调解保密原则l 调解保密是指调解员和调解组织必须为当事人保守秘密，表现为调解员在调解过程中获得的信息不得向对方当事人和其他人透露、不得接受法院传唤出庭作证，以及当事人在调解过程中的陈述不得用于证明其实体问题上的过错。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 西方调解的理论与实践西方调解的理论与实践l 二、西方调解的实践l 1多种调解机构的设立和运作l 2调解业务市场日趋广阔l 3较为完善的调解职业规制l 4高水平的现代西方调解科研与教学21世纪中国高校法学系列教材 第三章第三章 我国传统调解制度的发展我国传统调解制度的发展概况概况21世纪中国高校法学系列
23、教材 本章概述本章概述l 第一节我国传统调解的历史阶段与影响因素l 第二节我国传统调解的基本理念与调解依据l 第三节我国传统调解的主要类型l 第四节我国传统调解的案件种类和运作程序21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 我国传统调解的历史阶段与影响我国传统调解的历史阶段与影响因素因素l 一、我国传统调解的历史阶段l（一）萌芽阶段l 我国传统调解的萌芽阶段指的是我国传统调解开始产生并逐渐成形的时期。根据现有资料记载，这一阶段最早可以追溯到尧舜禹时期，中间经历奴隶制社会的夏商周，一直到春秋战国末期。l（二）发展阶段l 我国传统调解的第二阶段为发展阶段，它始于秦朝，终于唐朝，中间经历两汉、三国、
24、南北朝和魏晋等。在这一阶段，儒家思想逐渐占据统治地位，礼治和道德教化开始成为中国传统调解的指导思想。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 我国传统调解的历史阶段与影响我国传统调解的历史阶段与影响因素因素l 一、我国传统调解的历史阶段l（三）成熟阶段l 我国传统调解的成熟阶段从宋朝开始，一直延续到明清。这一时期是我国传统调解制度发展的关键时期，调解发展迅速，日渐成熟完善。作为化解纠纷的重要手段，调解在法律中得以明确规定，官方对此予以大力推广，并在各类诉讼中广泛运用。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 我国传统调解的历史阶段与影响我国传统调解的历史阶段与影响因素因素l 二、我国传统调
25、解的影响因素l（一）地理环境l（二）经济基础l（三）社会结构l（四）政治体制21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 我国传统调解的基本理念与调解我国传统调解的基本理念与调解依据依据l 一、我国传统调解的基本理念l（一）息事宁人l（二）追求平衡l（三）和谐为本l（四）教化优先l（五）顺应人情21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 我国传统调解的基本理念与调解我国传统调解的基本理念与调解依据依据l 二、我国传统调解的调解依据l（一）风俗习惯l（二）家法族规l（三）乡规民约l（四）行帮规章l（五）国家法律l（六）天理人情21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 我国传统调解的主要类型我国传
26、统调解的主要类型l 一、民间调解l（一）宗族调解l 宗族调解是指家族成员之间发生纠纷时，由家长或者族长依据家法族规进行调解的一种家族或者宗族内部的解纷方式。l（二）邻里亲友调解l 邻里亲友调解，是指在纠纷发生以后，由亲友、邻居、有威望的长辈或贤良人士等出面说和、劝导的调解方式。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 我国传统调解的主要类型我国传统调解的主要类型l 一、民间调解l（三）乡里调解l 乡里调解是由县以下乡里等基层组织作为调解人，来调处基层民事纠纷和某些轻微刑事案件的一种调解方式。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 我国传统调解的主要类型我国传统调解的主要类型l 二、官府调
27、解l 官府调解是指官府长官主持的对民事案件或轻微刑事案件的调解，是一种诉讼内的调解。一般来说，在中国古代，官府调解的主体主要是指地方州县司法机关及其官员，适用调解的案件对象大多为涉及“户婚、田土、钱债”之类的民事案件和一些情节轻微的刑事案件。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 我国传统调解的主要类型我国传统调解的主要类型l 三、官批民调l 官批民调介于官府调解和民间调解之间，是指官府在审理案件过程中，如认为情节轻微，不值传讯，或因案件有关亲族伦理关系，不便公开传讯，便着令乡保、族长或者差役等加以调处，然后报官府确认。这是一种具有半官方性质的调解，由于它介于官府的正式审断同民间的非正式调
28、处之间，由官府和民间共同完成，故有的学者将此种调解称为“第三领域”。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 我国传统调解的案件种类和运作我国传统调解的案件种类和运作程序程序l 一、我国传统调解的案件种类l（一）田宅山林l 1买卖纠纷l 2租佃纠纷l 3典当纠纷l（二）钱债契约l（三）农业生产l 1水利灌溉l 2经济作物种植与菜园经营l 3雇佣关系21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 我国传统调解的案件种类和运作我国传统调解的案件种类和运作程序程序l 一、我国传统调解的案件种类l（四）婚姻家庭l 1婚姻缔结与解除l 2继承l 3人伦l（五）商业交通l（六）轻微刑案21世纪中国高校法学系
29、列教材 第四节第四节 我国传统调解的案件种类和运作我国传统调解的案件种类和运作程序程序l 二、我国传统调解的运作程序l（一）启动l 1官方启动l 我国传统调解的官方启动指的是民间争讼诉至官府后由官府主动进行调解，包括两种情形：案件尚未受理之前的调解启动和案件受理之后的调解启动。l 2当事人启动l 我国传统调解的当事人启动指的是发生纠纷的当事人双方中的一方或者双方有调解意愿并主动邀请调解人介入纠纷的解决。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 我国传统调解的案件种类和运作我国传统调解的案件种类和运作程序程序l 二、我国传统调解的运作程序l（一）启动l 3他人启动l 我国传统调解的他人启动指的
30、是由当事人以外的其他民间人士，如亲邻、朋友或者地方乡约等在纠纷发生后主动介入并启动调解。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 我国传统调解的案件种类和运作我国传统调解的案件种类和运作程序程序l 二、我国传统调解的运作程序l（二）调查l 在我国传统调解的运作中，一旦调解被启动，接下来就必须对涉讼事实和相关的证据进行调查。虽说我国传统调解以实现和谐及无讼为价值取向，因而在某种程度上对于事实真相的挖掘和认定并不像诉讼那么严格，调解人也不一定能够全身心地投入调解过程当中，但是，为了使调解能顺畅进行，往往需要做相当艰苦的调查工作。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 我国传统调解的案件种类和
31、运作我国传统调解的案件种类和运作程序程序l 二、我国传统调解的运作程序l（三）会商l 调解一旦启动并经过调查后，调解人已对纠纷的解决方案心里有数，这时就要通过会议商讨来寻找解决纠纷的最终办法。会商主要是由调解人召集各方进行会谈，既有单方会谈也有双方会谈，都是在调解人的主持下进行的。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 我国传统调解的案件种类和运作我国传统调解的案件种类和运作程序程序l 二、我国传统调解的运作程序l（四）协定l 在我国传统调解的运作中，经过启动、调查和会商等几项程序后，紧接下来的就是协定。我国传统调解中的协定指的是调解人把事实真相基本调查清楚并通过与当事各方的会谈后，已经对
32、纠纷如何解决形成了自己的初步看法，当事各方也对纠纷的解决有了一定的基本方案，这时就需要在调解人的主持下，召集当事各方进行协商以形成最终的解决方案。21世纪中国高校法学系列教材 第四章第四章 我国现代调解的制度沿革我国现代调解的制度沿革、理念与原则、理念与原则21世纪中国高校法学系列教材 本章概述本章概述l 第一节我国现代调解制度的历史沿革l 第二节现代调解的理念l 第三节现代调解的原则21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 我国现代调解制度的历史沿革我国现代调解制度的历史沿革l 一、人民调解制度的历史沿革l 二、法院调解制度的历史沿革l 三、行政调解制度的历史沿革l 四、仲裁调解制度的历史
33、沿革21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 现代调解的理念现代调解的理念l 一、从利益对抗体到利益共同体l 调解作为纠纷解决的方式之一，目的在于更好地认知和平衡当事人之间的利益关系。l 通常，纠纷源自当事人之间的利益失衡。纠纷的产生宣示着当事人间利益对抗的开始，纠纷的解决是对当事人间利益进行平衡的结果。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 现代调解的理念现代调解的理念l 二、从静态利益观到动态利益观l 静态与动态互为一对矛盾，此处所述的静态与动态多倾向于表述一种思维形态。静态思维指从固定的概念出发，循着固定的思维程序，达到固定的思维成果的一种思维过程和方法。静态思维的特点在于固定性、
34、重复性、被设计性和排他性。l 动态利益观的内涵是一种追踪事物变化的、运动着兼有调整性的、不断优化的思维活动。辩证逻辑就是动态思维的一种逻辑表现。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 现代调解的理念现代调解的理念l 二、从静态利益观到动态利益观l 现代调解以维护多元动态利益为理念，不仅着眼于物质利益，还着眼于非物质利益；既关注诉争内利益，又关注诉争外利益；要重视眼前利益，更重视未来利益。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 现代调解的理念现代调解的理念l 三、从切片式思维到综合性思维l 切片式思维与片段性思维一脉相承，片段性思维体现出缺乏前瞻性、兼容性、预案性等特征，在社会矛盾纠纷的
35、处理和解决时常常因其而产生“突如其来”和“意想不到”的剧烈冲突，最终使当事方的关系滑入不可调和的境遇。由此所引申的切片式思维方式也易于将事件切割成一个个孤立、刚性和碎片化的片段。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 现代调解的理念现代调解的理念l 四、从向后看思维到向前看思维l“向后看”思维的着眼点在于旧时、旧事、旧思想和旧关系。现代调解异于诉讼的另一特征是，调解秉持于着眼未来、向前看的思维，而诉讼则采用关注过去、向后看思维。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 现代调解的原则现代调解的原则l 一、自愿原则l 民事实体法的自愿原则是民事主体进行民事交易的必备条件自愿原则是我国民事实
36、体法的基本原则之一，它是指公民、法人等任何民事主体在市场交易和民事活动中都必须遵守自愿协商的原则，都有权按照自己的真实意愿独立自主地选择、决定交易对象和交易条件，建立和变更民事法律关系，不能将自己的意志强加给对方或任何第三方。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 现代调解的原则现代调解的原则l 二、平等原则l 调解作为民事纠纷的解决方式之一，调解员在调解过程中须由始至终关注并保持各方当事人地位平等。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 现代调解的原则现代调解的原则l 三、诚信原则l 诚信原则是市场经济活动赖以持续发展的基本道德规则，它在一定程度上指导市场主体在市场活动中的各项行为。
37、l 其一，禁止当事人滥用权利。l 其二，当事人不得违反真实义务。l 其三，禁止纠纷当事人有反悔行为和矛盾举动。l 其四，调解员应诚实、善意地为调解行为。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 现代调解的原则现代调解的原则l 四、中立原则l 中立指在处于对立的两极之间，不偏向任何一方。中立原则原本是诉讼程序中对法官的程序性要求。l 五、保密原则l（1）调解程序不公开。l（2）调解内容不公开。l（3）当事人在调解中陈述的事实不得作为证据。21世纪中国高校法学系列教材 第五章第五章 我国现代调解制度的主要我国现代调解制度的主要内容内容21世纪中国高校法学系列教材 本章概述本章概述l 第一节调解的
38、主体l 第二节调解制度的适用范围l 第三节调解的程序规则l 第四节调解协议的效力21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 一、人民调解的主体l（一）村、居（社区）人民调解委员会l 农村居民委员会、城市(社区)居民委员会设立的人民调解委员会是人民调解委员会最主要的组织形式，是人民调解的主要主体。l（二）乡镇、街道人民调解委员会l 乡镇、街道设立的人民调解委员会也是人民调解极为重要的组织形式。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 一、人民调解的主体l（三）企业事业单位人民调解委员会l 企业事业单位人民调解委员会是人民调解工作若干规定增设的一类
39、调解组织。l（四）区域性、行业性人民调解委员会l 所谓区域性人民调解委员会是指在特定的行政区域、生产、生活地区建立的人民调解组织。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 二、法院调解的主体l（一）法官主持调解l 法院调解在本质上是法院依司法权而进行的审判行为。法院调解的主体当然是人民法院，具体为调解行为的主体则是法官。l 不同的组织形式：l（1）审判员一人主持调解。l（2）合议庭主持调解。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 二、法院调解的主体l（二）接受委托调解的单位或组织主持调解l 委托调解是指人民法院对起诉到法院的民事案件，在征得
40、当事人的同意后，委托人民调解委员会等组织或个人进行调解。委托调解是我国法院努力构建多元化纠纷解决机制的结果，是法院借助社会力量调处民事纠纷的新举措。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 三、行政调解的主体l（一）行政机关主持调解l 1基层人民政府的调解。l 2公安机关的调解。l 3工商行政管理机关的调解。l 4婚姻登记机关的调解。l 5卫生行政部门的调解。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 三、行政调解的主体l（二）法律、法规授权的组织主持调解l 一类是法律、法规授权的行政机关的内部机构、派出机构及临时机构。l 另一类是法律、法规授
41、权的企事业单位、社会团体、行业协会、基层群众性自治组织等其他社会公共组织。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 四、仲裁调解的主体l 仲裁调解的调解主体是仲裁委员会。仲裁委员会是独立、公正、高效地解决平等主体（公民之间，法人之间，其他组织之间，以及上述主体相互之间）合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 五、行业调解的主体l 行业调解，是指依法成立的行业组织内部设立的调解组织，对与其行业相关的民事纠纷进行调解的活动。行业调解的主体是行业组织下设的行业调解组织。l（一）中国证券业协会证券纠纷调解中
42、心l（二）中国房地产业协会调解中心l（三）北京物业管理行业协会物业纠纷调解中心21世纪中国高校法学系列教材 第一节第一节 调解的主体调解的主体l 六、商事调解的主体l 商事调解，是指依法成立的商业调解组织对当事人申请的民商事纠纷进行调解的活动。l 商事调解作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分，以对话和非对抗的方式引导当事人理性解决纠纷，最终实现当事人双赢。l 近年来，商事调解的国际化趋势愈发凸显，自2016年“一带一路”国际商事调解中心成立以来，以调解为主要形式的多元化纠纷解决机制受到我国海外投资企业的欢迎。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解制度的适用范围调解制度的适用范围l 一
43、、人民调解的适用范围l 人民调解法第2条规定：“本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。”l 客观地讲，人民调解的受案范围呈不断扩大趋势，受案总量不断增加。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解制度的适用范围调解制度的适用范围l 二、法院调解的适用范围l 调解作为人民法院行使审判权的一种方式，具有广泛的适用性。但法院调解并不能适用于所有民事纠纷。l 根据民事诉讼法及相关司法解释之规定，以下案件不能以调解方式结案：l 一是适用特别程序、督促程序、公示催告程序以及破产程序审理的案件，不能适用调解；l 二是有
44、关婚姻关系、身份关系确认的案件以及依性质不能进行调解的民事案件亦不能适用调解。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解制度的适用范围调解制度的适用范围l 三、行政调解的适用范围l 行政调解是指行政主体参与主持的，以国家法律法规、政策和公序良俗为依据，以受调解双方当事人自愿为前提，通过劝说、调停、斡旋等方法促使当事人友好协商、达成协议、消除纠纷的一种调解机制。l（一）治安行政纠纷l 公安部门负责治安管理及道路交通安全管理工作，对行政管理范围中的纠纷可以依法进行调解。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解制度的适用范围调解制度的适用范围l 三、行政调解的适用范围l（二）劳动争议纠
45、纷l 劳动争议是指劳动关系当事人因劳动关系发生分歧而引起的争议，又称劳动纠纷。l（三）知识产权纠纷l 知识产权行政管理部门可以依法对知识产权纠纷进行调解。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解制度的适用范围调解制度的适用范围l 四、仲裁调解的适用范围l 仲裁调解是一种复合式的争议解决方法。它是指根据当事人的请求，或者仲裁员在征得当事人的同意后，在仲裁庭主持下，双方当事人平等协商解决纠纷的方法。仲裁调解结合了仲裁裁决的可执行性，又结合了调解的灵活性、便捷性，大大增强了解决纠纷的功能。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解制度的适用范围调解制度的适用范围l 五、行业调解的适用范
46、围l 行业调解是行业组织开展行业自治的重要方式。行业调解为争端各方提供了平等对话的渠道，有助于矛盾主体紧张关系的缓解和促进个体达成共识，从而有效化解纠纷，稳固行业利益共同体。21世纪中国高校法学系列教材 第二节第二节 调解制度的适用范围调解制度的适用范围l 六、商事调解的适用范围l 商事调解适用于当事人之间由于商业活动而产生的纠纷。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解的程序规则调解的程序规则l 一、调解程序的启动l（一）人民调解的启动l 1当事人申请l 2调解主体主动调解l 3接受委托或移送 l（二）法院调解的启动l 法院调解程序的开始包括两种方式：一是由当事人申请调解；二是法院在
47、征得当事人同意后依职权进行调解。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解的程序规则调解的程序规则l 一、调解程序的启动l（三）行政调解的启动l 行政机关处理矛盾纠纷时，会主动告知当事人有申请行政调解的权利；对行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件的行政调解应当在行政决定作出之前告知行政相对人。当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。行政机关接到当事人申请后，要认真进行审查。此外，行政机关也可以根据案件情况，在征得各方当事人同意的基础上启动调解。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解的程序规则调解的程序规则l 一、调解程序的启动l（四）行业调解的启动l 行业程序的
48、启动主要有三种：l（1）当事人申请。l（2）有关部门移送。l（3）主动排查。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解的程序规则调解的程序规则l 一、调解程序的启动l（五）商事调解的启动l 商事调解作程序的启动通常来说有两种：一是商事纠纷主体主动向商事调解组织申请调解。商事纠纷主体自愿向商事调解组织申请调解，商事调解组织有权依据相关规定决定是否予以受理。二是有关部门引导商事纠纷当事人选择商事调解组织进行调解。21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解的程序规则调解的程序规则l 二、调解前的准备l（一）人民调解前的准备因行业调解、商业调解的准备程序与人民调解的相同，故不再赘述。l 1
49、确定调解员、调解时间和地点l 2调查案件事实l 3制订调解方案21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解的程序规则调解的程序规则l 二、调解前的准备l（二）法院调解前的准备 l 1确定调解时间l 2确定调解地点l 3确立调解思路l 4通知当事人l（三）行政调解前的准备l 1行政调解事项告知 l 2调查 21世纪中国高校法学系列教材 第三节第三节 调解的程序规则调解的程序规则l 三、调解的具体过程与方法l（一）调解员的开场白l（二）告知当事人权利义务，宣布调解规则l（三）双方当事人陈述事实和主张l（四）运用各种技巧进行调解l（五）达成调解协议21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 调解
50、协议的效力调解协议的效力l 一、人民调解协议的效力l 人民调解协议，是指在人民调解委员会的主持下，双方当事人互谅互让，就如何解决具体纠纷所达成的协议。人民调解协议有口头和书面两种表现形式。l 人民调解协议的效力随着社会的发展经历了无法律约束力到具有合同效力，再到具有法律效力且经司法确认具有强制执行力的过程。21世纪中国高校法学系列教材 第四节第四节 调解协议的效力调解协议的效力l 一、人民调解协议的效力l 人民调解协议的履行是人民调解活动的继续和完成。履行调解协议的意义有二：一是实现协议所规定的权利、义务；二是教育公民自觉遵守法律和社会公德，增强人民内部团结。l 履行调解协议的方式如下。l 1
