1、第四章第四章 人力资源与经济发展人力资源与经济发展 第一节第一节 人口增长及其变动规律人口增长及其变动规律第二节第二节 教育与人力资本教育与人力资本第三节第三节 就业与劳动力充分利用就业与劳动力充分利用第四节第四节 中国的人口资源开发与就业中国的人口资源开发与就业第一节第一节 人口增长及其变动规律人口增长及其变动规律 一一.人口变动趋势人口变动趋势 二二.人口转变理论人口转变理论 三三.人口增长与经济发展人口增长与经济发展四四.发展中国家的人口状况及对策发展中国家的人口状况及对策一一.人口变动趋势人口变动趋势 在人类社会发展的绝大部分时间中，在人类社会发展的绝大部分时间中，人口数量的增长都是比
2、较缓慢的。人口数量的增长都是比较缓慢的。年代估计的人口（百万人）这期间估计的增长率公元前一万年5公元元年2500.0416505450.0417507280.2918009060.45190016080.65195025760.91197039682.09198044481.76199052921.64200060571.24 这这6060亿人中，其中只有约亿人中，其中只有约9 9亿人生活在亿人生活在发达国家，其人口增长率约为发达国家，其人口增长率约为0.40.40.70.7；有有24.624.6亿人生活在不发达国家，其人口增长亿人生活在不发达国家，其人口增长率接近率接近2 2。按照这种速度增
3、长下去，预计到按照这种速度增长下去，预计到20252025年年将增加到将增加到8080亿，到亿，到20402040年，继续增加到年，继续增加到100100亿。亿。这些新增加的人口，有这些新增加的人口，有9090生活在发展中国生活在发展中国家，其中一半以上集中在亚洲。家，其中一半以上集中在亚洲。（中印日，（中印日，南亚、东南亚等国家）南亚、东南亚等国家）二二.人口转变理论（三阶段）人口转变理论（三阶段）研究发展中国家人口变动的理论。研究发展中国家人口变动的理论。根据这一理论，随着经济发展和医疗生活根据这一理论，随着经济发展和医疗生活条件的变化，世界人口的增长大体经历了高出条件的变化，世界人口的增
4、长大体经历了高出生率与高死亡率并存生率与高死亡率并存.死亡率下降但出生率仍死亡率下降但出生率仍维持较高水平和出生率与死亡率同时下降三阶维持较高水平和出生率与死亡率同时下降三阶段。段。（衣食不足到多子多福，（衣食不足到多子多福，“北京人北京人”的平均寿命的平均寿命14岁岁以下，到工业化革命再到现代观念革新，越是富裕的以下，到工业化革命再到现代观念革新，越是富裕的地方生育观念越容易改变）地方生育观念越容易改变）由于出生率与死亡率都保持比较高的水平，由于出生率与死亡率都保持比较高的水平，人口数量处于相对稳定状态。人口数量处于相对稳定状态。（从原始社会到从原始社会到1919世纪世纪）第一阶段：第一阶段
5、：第二阶段：第二阶段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，死亡率迅速下降，但出生率依然很高，结果导致人口增长率迅速上升。从结果导致人口增长率迅速上升。从1919世纪开世纪开始，欧洲进入这一阶段始，欧洲进入这一阶段。出生率开始下降，并逐步趋近死亡率，出生率开始下降，并逐步趋近死亡率，人口增长速度十分缓慢。目前在一些发达国人口增长速度十分缓慢。目前在一些发达国家人口增长已出现静止状态，有的甚至在一家人口增长已出现静止状态，有的甚至在一个时期出现负增长。个时期出现负增长。第三阶段：第三阶段：1.1.人口变化影响经济发展：人口变化影响经济发展：三三.人口增长与经济发展人口增长与经济发展 人口增长会为经济
6、发展提供充足的劳动人口增长会为经济发展提供充足的劳动力，并产生了总需求的增加。力，并产生了总需求的增加。促进作用：促进作用：首先，人口过快增长会降低人均收入首先，人口过快增长会降低人均收入水平和生活水平。水平和生活水平。阻碍作用：阻碍作用：其次，人口迅速增加会使就业问题恶其次，人口迅速增加会使就业问题恶化。化。第三，过多的人口会破坏生态平衡。第三，过多的人口会破坏生态平衡。马尔萨斯马尔萨斯(MalthusMalthus，R RT T)：“人口陷阱理论人口陷阱理论”(The theory of The theory of Population Trap)Population Trap)，用以说明
7、发展中国家人均用以说明发展中国家人均收入停滞不前的原因。收入停滞不前的原因。马尔萨斯的人口陷阱论马尔萨斯的人口陷阱论 在发展中国家，当人均收入增加后，由在发展中国家，当人均收入增加后，由于生活条件改善，人口增长速度也必然随之于生活条件改善，人口增长速度也必然随之提高，结果人均收入水平又会退回到原来的提高，结果人均收入水平又会退回到原来的水平上，水平上，人均收入的增长都被人口增长所人均收入的增长都被人口增长所抵消。在人均收入水平增长到与人口增长率抵消。在人均收入水平增长到与人口增长率相等的人均收入水平之间，存在一个所谓相等的人均收入水平之间，存在一个所谓“人口陷阱人口陷阱”，冲破陷阱的最好方法是
8、大规，冲破陷阱的最好方法是大规模投资。模投资。“人口陷阱理论人口陷阱理论”的主要观点：的主要观点：发展中国家要想摆脱人口陷阱只有两种方发展中国家要想摆脱人口陷阱只有两种方法，一是抑制人口增长，二是通过大规模投资，法，一是抑制人口增长，二是通过大规模投资，一举突破一举突破B B点。点。结论：结论：无论是马尔萨斯的人口命题，还是现代无论是马尔萨斯的人口命题，还是现代的的“人口陷阱理论人口陷阱理论”都把人口与经济增长绝都把人口与经济增长绝对地对立起来，对人类的未来采取了悲观主对地对立起来，对人类的未来采取了悲观主义的态度。义的态度。但是由于这个理论的假设过于简单，它但是由于这个理论的假设过于简单，它
9、并没有经受住实践的检验。并没有经受住实践的检验。马尔萨斯及其追随者忽视或者没有考虑技术马尔萨斯及其追随者忽视或者没有考虑技术进步对人口增长的影响进步对人口增长的影响。技术和社会进步使一技术和社会进步使一国避开人口陷阱国避开人口陷阱 马尔萨斯的人口陷阱模型假定一个国家马尔萨斯的人口陷阱模型假定一个国家的人口增长率与该国的人均收入水平相联系。的人口增长率与该国的人均收入水平相联系。不完全相关不完全相关中国中国其次其次人口陷阱论的理论意义：人口陷阱论的理论意义：如果发展中国家不顾资源约束，听任如果发展中国家不顾资源约束，听任人口盲目增长，必将损害经济发展，即使在人口盲目增长，必将损害经济发展，即使在
10、某一个时期内经济增长率有所提高，但若不某一个时期内经济增长率有所提高，但若不能有效地控制人口，经济就不可能实现持续能有效地控制人口，经济就不可能实现持续稳定发展。稳定发展。四四.发展中国家的人口状况及对策发展中国家的人口状况及对策 1.1.发展中国家的人口有以下几个特点：发展中国家的人口有以下几个特点：一是发展中国家人口增长十分迅速。一是发展中国家人口增长十分迅速。二是人口素质普遍不高。二是人口素质普遍不高。三是人口城市化速度快三是人口城市化速度快。（对生态破坏性严重，中国城镇。（对生态破坏性严重，中国城镇化速度相当于每年造两个波士顿）化速度相当于每年造两个波士顿）2.对策建议：对策建议：（1
11、 1）大力宣传和推广计划生育政策）大力宣传和推广计划生育政策；（中国的计；（中国的计划生育，但老龄化问题随之而来）划生育，但老龄化问题随之而来）（2 2）将经济激励和政府强制结合，以使计）将经济激励和政府强制结合，以使计划生育达到更好的效果；划生育达到更好的效果；(独生子女的好处独生子女的好处)（3 3）提供相关的医疗服务和卫生器材，为）提供相关的医疗服务和卫生器材，为节育节育.绝育绝育.人工流产提供医疗条件人工流产提供医疗条件；（费用，乡；（费用，乡村）村）（4 4）提高妇女的社会和经济地位）提高妇女的社会和经济地位。（培养事业型。（培养事业型女性，丁克一族）女性，丁克一族）目标：低出生率目
12、标：低出生率.低死亡率低死亡率.低自然增长率为低自然增长率为特征的现代型人口增长模式特征的现代型人口增长模式。第二节教育与人力资本第二节教育与人力资本 一一.人力资本的含义及形成人力资本的含义及形成二二.教育与人力资本的形成教育与人力资本的形成三三.发展中国家人力资本投资的情况发展中国家人力资本投资的情况一一.人力资本的含义及形成人力资本的含义及形成 人力资本（人力资本（Human capitalHuman capital）是体现在是体现在人身上的技能和生产知识的存量。它是人类人身上的技能和生产知识的存量。它是人类自身在经济活动中获得收益的能力，这种能自身在经济活动中获得收益的能力，这种能力主
13、要指劳动力质量。力主要指劳动力质量。代表人物：代表人物：舒尔茨、克拉克等舒尔茨、克拉克等 观点：观点：“经济发展主要取决于人的质量，经济发展主要取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡。而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多寡。”（古中国与日本，甲午战争）古中国与日本，甲午战争）他认为不包括人力资本的资本概念是不他认为不包括人力资本的资本概念是不完整的。完整的。舒尔茨人力资本投资舒尔茨人力资本投资19601960年年二是对现代经济增长做出了新的解释二是对现代经济增长做出了新的解释（除了投（除了投 入的物质资本对经济增长有影响外还与劳动者有着密切的关系）入的物质资本对经济增长有影响外还与
14、劳动者有着密切的关系）一是扩大了资本涵义一是扩大了资本涵义二二.教育与人力资本的形成教育与人力资本的形成增加人力资本的投资的途径：增加人力资本的投资的途径：体力上的投资体力上的投资 （一杯豆奶强壮一个民族）（一杯豆奶强壮一个民族）智力上的投资智力上的投资（教育经费的增加，马关条约赔款）（教育经费的增加，马关条约赔款）形成人力资本的途径主要有形成人力资本的途径主要有5 5个：个：社会收益率社会收益率个人收益率个人收益率初等初等教育教育中等中等教育教育高等高等教育教育初等初等教育教育中等中等教育教育高等高等教育教育低收入国家低收入国家23.423.415.215.210.610.635.235.2
15、19.319.323.523.5中低收入国家中低收入国家18.218.213.413.411.411.429.929.918.718.718.918.9中高收入国家中高收入国家14.314.310.610.69.59.521.321.312.712.714.814.8高收入国家高收入国家10.310.38.28.212.812.87.77.7世界世界20.020.013.513.510.710.730.730.717.717.719.019.0撒哈拉以南非洲地区撒哈拉以南非洲地区24.324.318.218.211.211.241.341.326.626.627.827.8亚洲亚洲19.919
16、.913.313.311.711.739.039.018.918.919.919.9欧洲欧洲/中东中东/南非南非15.515.511.211.210.610.617.417.415.915.921.721.7拉丁美洲拉丁美洲/加勒比海地区加勒比海地区17.917.912.812.812.312.326.226.216.816.819.719.7OECDOECD国家国家14.414.410.210.28.78.721.721.712.412.413.313.3世界世界18.418.413.113.110.910.929.129.118.118.120.320.31、教育的直接个人收、教育的直接个
17、人收益益 受过较多教育的人受过较多教育的人和受过较少教育的人和受过较少教育的人相比，在一生中可以相比，在一生中可以获得更多的收入。不获得更多的收入。不同受教育程度者之间同受教育程度者之间的这种终生收入差别的这种终生收入差别，就是教育给个人带，就是教育给个人带来的直接收益。来的直接收益。教育的间接个人收益主要表现在以下几教育的间接个人收益主要表现在以下几个方面：个方面：（1）较强的职业适应性和更多的就业机会；）较强的职业适应性和更多的就业机会；（2）由于较强的能力而实现的消费支出的节）由于较强的能力而实现的消费支出的节省；省；（3）较健康的身体；）较健康的身体；（4）世代影响）世代影响；（曾国藩
18、）；（曾国藩）各国的投资教育收益一般有以下几个特点。各国的投资教育收益一般有以下几个特点。1.1.发展中国家的教育收益率一般高于发达国发展中国家的教育收益率一般高于发达国家。而且其教育收益率还高过物质资本投资家。而且其教育收益率还高过物质资本投资的收益率。的收益率。2.2.不同教育程度的收益是不同的。不同教育程度的收益是不同的。3.3.从收益率上来看，个人的教育收益率要高于从收益率上来看，个人的教育收益率要高于社会的收益率。社会的收益率。这也是为什么当前人们那么注重教育（观念的改变）这也是为什么当前人们那么注重教育（观念的改变）三三.发展中国家人力资本投资的情况发展中国家人力资本投资的情况 （
19、一）医疗保健状况（一）医疗保健状况（二）教育的基本状况及问题（二）教育的基本状况及问题 教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低 教育资金分配的不合理加剧了社会的不平等教育资金分配的不合理加剧了社会的不平等（城乡）（城乡）教育与实际需要严重背离教育与实际需要严重背离（职业教育的悲哀）（职业教育的悲哀）智力外流现象严重智力外流现象严重（发达国家吸引人才）（发达国家吸引人才）四四.发展中国家的人力投资战略选择发展中国家的人力投资战略选择 1.1.全方位改善营养和医疗等服务，提高劳动全方位改善营养和医疗等服务，提高劳动力的身体素质力的身体素质。（吸血虫病）。（吸血
20、虫病）2.2.提高教育投资的效率提高教育投资的效率 3.3.减少智力外流减少智力外流第三节第三节 就业与劳动力充分利用就业与劳动力充分利用 一一.人口增长与就业压力人口增长与就业压力二二.关于发展中国家失业的理论探讨关于发展中国家失业的理论探讨三三.发展中国家的就业战略发展中国家的就业战略一一.人口增长与就业压力人口增长与就业压力狭义的失业狭义的失业：一般就是指公开的失业。：一般就是指公开的失业。广义的失业：广义的失业：除了公开失业还包括了非公开失业，除了公开失业还包括了非公开失业，即劳动力的非充分利用。包括即劳动力的非充分利用。包括:（1 1）公开失业，包括自愿失业和非自愿失业。）公开失业，
21、包括自愿失业和非自愿失业。（2 2）就业不足。）就业不足。（3 3）形式上有工作，但未充分利用。伪装就业不足）形式上有工作，但未充分利用。伪装就业不足.隐蔽隐蔽的失业的失业.过早的退休。过早的退休。（4 4）健康受损，劳动者不能进行全日制工作。）健康受损，劳动者不能进行全日制工作。（5 5）非生产性劳动）非生产性劳动。（乞讨者）。（乞讨者）发展中国家的失业情况严重：发展中国家的失业情况严重：1960197019801990就业（千人）507416617244773110991600失业（千人）36466487986562088693失业率（）6.77.47.88.2失业率与就业不足率（）252
22、7二二.关于发展中国家失业的理论探讨关于发展中国家失业的理论探讨 古典失业理论：工资古典失业理论：工资凯恩斯理论：有效需求不足凯恩斯理论：有效需求不足刘易斯：二元经济模型刘易斯：二元经济模型哈里斯哈里斯托达罗模型托达罗模型（一）基本假设（一）基本假设主要内容主要内容1.1.促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因素。素。2.迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其中，预期的差异是由实际
23、的城乡工资差异和在城市部门成中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定的。（解释现实问题）的。（解释现实问题）3.3.城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失业率成反比。业率成反比。三三.发展中国家的就业战略发展中国家的就业战略 .在劳动力供给方面：在劳动力供给方面：降低人口增长率是最根本的措施。降低人口增长率是最根本的措施。（1 1）发展经济）发展经济（2 2）实行城乡平衡发展战略）实行城乡平衡发展战略（3 3）消除要素价格扭曲现
24、象）消除要素价格扭曲现象（4 4）选择适合本国国情的技术）选择适合本国国情的技术（5 5）大力发展第三产业，创造更多就业）大力发展第三产业，创造更多就业岗位，提高就业率。岗位，提高就业率。（小餐馆、环卫工（小餐馆、环卫工人等）人等）.在劳动力需求方面在劳动力需求方面 第四节第四节 中国的人口资源开发与就业中国的人口资源开发与就业 一一.中国的人口资源状况中国的人口资源状况二二.中国的人力资本投资状况中国的人力资本投资状况三三.中国的就业中国的就业一一 中国的人口资源状况中国的人口资源状况 .人口基数大，每年新增人口多。人口基数大，每年新增人口多。.人口老龄化问题日益严重。人口老龄化问题日益严重
25、。.城市人口比重偏低。城市人口比重偏低。二二.中国的人力资本投资状况中国的人力资本投资状况 1.1.医疗保健事业医疗保健事业2.2.教育事业教育事业长期以来，我国一直重经济投资长期以来，我国一直重经济投资.轻视教育投轻视教育投资。资。三三.中国的就业中国的就业 首先，进入首先，进入2020世纪世纪8080年代中期以后，国年代中期以后，国有企业创造就业机会的能力明显下降。有企业创造就业机会的能力明显下降。其次，农村剩余劳动力转移的任务艰其次，农村剩余劳动力转移的任务艰巨。巨。第三，随着技术进步和市场竞争的日趋第三，随着技术进步和市场竞争的日趋激烈，劳动力就业模式将由数量型向效率型激烈，劳动力就业
26、模式将由数量型向效率型转变，伴随这种转变，还将出现更多的过剩转变，伴随这种转变，还将出现更多的过剩劳动力。劳动力。1 1根据中国人口基数大，新增人口多，就业负担沉重根据中国人口基数大，新增人口多，就业负担沉重的现实，中国要想从根本上解决就业问题，必须首先采的现实，中国要想从根本上解决就业问题，必须首先采取断然措施，抑制人口过快增长的势头。取断然措施，抑制人口过快增长的势头。2 2大力发展生产力，保持一个适当的经济增长速度，大力发展生产力，保持一个适当的经济增长速度，提供更多的就业机会。（依靠发展解决问题）提供更多的就业机会。（依靠发展解决问题）3 3在经济发展过程中，必须把农村经济的发展和建设在经济发展过程中，必须把农村经济的发展和建设放在重要位置上，使城乡综合发展。放在重要位置上，使城乡综合发展。4 4在农业和农村经济发展的基础上，发展中小城镇，在农业和农村经济发展的基础上，发展中小城镇，减少和缓解对大城市的冲击。减少和缓解对大城市的冲击。5 5改革不合理的教育制度和教育结构是解决就业问题改革不合理的教育制度和教育结构是解决就业问题的一个不可或缺的措施。的一个不可或缺的措施。谢谢大家！谢谢大家！
