1、2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。1下列属于行政行为的是（A）A某县社保局向社会发布2014年本县参加社会保险统计数字B某市工商局购买办公用品C. 某市环保局为净化空气禁止某餐馆以煎炒方式做菜D. 某市卫生局与市财政局交换某块土地使用权2有效成立的行政行为，非依法不得随意变更或撤销和不可争辩，这是行政行为的（C）A公定力 B强制力 C确定力 D拘束力3下列属于外部行政行为的是（B）A某市工商局对本单位王某进行降级处分B某市公安交管局拒绝为王某颁发驾驶执照C某市卫生局宣布一批新任科长名单D某市
2、政府对所属区政府下达完成年终考核的命令4行政行为主体明显超越行政主体职权的，该行政行为应属于（B）A有效行政行为 B无效行政行为C可撤销行政行为 D. 效力未定行政行为5下列不属于行政法渊源的是（D）A.宪法 B.法律 C.行政法规和规章 D.道德规范7某工商局干部张某在周末开公车，带领家人到外地旅游，造成了非常不好的影响。单位因此给予其警告处分，张某不服。下列关于他的救济途径的表述，不正确的是（B）A可以先向原处理机关申请复核，如果对复核决定仍不服，还可以向有管辖权的机关申诉B可以不经复核直接向有管辖权的机关提出申诉C可以直接向有管辖权的行政监察部门提出申诉D可以向上一级行政机关申请复议8下
3、列做法符合公务员法规定的是（D） A某卫生局副处长李某因在年终考核中被确定为基本称职，被降低一个职务等次任职B某市税务局干部沈某到该市某国有企业挂职锻炼一年C某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准D. 某环保局办事员齐某对在年终考核中被定为基本称职不服，向人民法院提起行政诉讼9行政法律关系中最主要的是（C）A行政机关与公务员之间的权利义务关系B行政机关与行政机关之间的权利义务关系C行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系D行政机关与其他国家机关之间的权利义务关系 10下列属于具体行政行为的是（C）A某市公安局建办公楼B某市公安局起诉保洁公司违约C某市公安局处
4、罚保洁公司违反治安管理D某市公安局依双方签订的保洁合同给予保洁公司奖励11下列关于行政处罚的表述，错误的是（D）A实施处罚的主体必须是法定的主体B行政处罚实行一事不再罚原则C违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律、法规另有规定的除外D. 当事人受到刑事处罚后，不再适用行政处罚12下列属于我国行政法一般渊源的是（A）A.自治条例 B.判例与指导性案例C.国际条约 D.法律解释13下列将导致公务员法律关系变更的是（D）A.聘任 B.委任 C.选任 D.引咎辞职14下列属于公务员责任救济途径的是（C）A.行政诉讼 B.行政复议 C.控告 D.民事诉讼15. 下列不属于行政优先权内容的是（
5、D）A.行政先行处置权 B.获得社会协助权C.行政行为的推定有效 D.行政受益权16. 某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列表述正确的是（A）A. 对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼B. 甲可以对乙提起民事诉讼C. 对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议，但不能提起行政诉讼D. 对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼17. 甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议
6、土地属乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。对本案有管辖权的法院是（B） A. 争议土地所在地的基层人民法院 B.争议土地所在地的中级人民法院C. 市政府所在地的基层人民法院 D. 省政府所在地的中级人民法院18. 行政诉讼中人民法院一般只审查具体行政行为的合法性，而不审查具体行政行为的（A）A. 合理性 B. 抽象性 C. 合意性 D. 真实性19. 下列属于国家不承担赔偿责任情形的是 （C） A违法征收、征用财物B. 因违法吊销许可证的行为致使损害发生C行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为D. 行政机关采取暴力形式导致损害发生20. 下列属于保障行政公正原则的基本制度的是
7、（A）A.回避制度 B.表明身份制度C.时效制度 D.简易程序制度21. 下列属于行政合理性原则具体内容的是（B）A.行政委托必须有法律依据B.行政行为必须基于正当考虑基础上作出C.行政职权必须基于法律的授予才能存在D.行政主体必须依据法律行使行政职权22在行政责任认定中，排除行政违法性的行为主要有（C）A.公务员暴力执法的行为 B.没有法律依据的行为C.利害人同意的行为 D.依领导命令而为的行为23. 下列案件中，不能适用行政处罚简易程序的是（C）A.交警对张某处以50元罚款B.公安部门对刘某处以警告处罚C.环保管理部门对某企业作出停业整顿处理决定D.城市管理部门对某超市处以800元罚款24
8、.下列有关司法审查中诉讼代理人特点的表述，正确的是（D） A.诉讼代理人能以被代理人名义进行诉讼活动，也能以自己的名义进行诉讼活动B.诉讼代理人能为了自己的权益参加诉讼C.诉讼代理人能在同一诉讼中代理当事人双方D.诉讼代理人在其代理权限范围内实施的诉讼行为，其后果由被代理人承担25下列属于间接强制执行措施的是 （B） A.扣押 B.代履行 C.冻结 D.强制收购26. 下列不属于行政合同的是（A）A.某市公安局与某房地产公司签订的房屋租赁合同B.某市公安局与某计算机公司签订的政府采购合同C.某市土地管理部门与某房地产商签订的土地出让开发合同D.某市政府与张某签订的公用征收合同 27. 甲假冒乙
9、的注册商标推销自己的同类商品，乙请求工商机关予以制止，工商机关依法作出责令甲停止侵犯乙注册商标的裁决，该裁决是（D）A.权属纠纷裁决 B.损害赔偿裁决 C.行政纠纷裁决 D.侵权纠纷裁决28行政主体依法向行政相对入收取排污费的行政行为，在性质上属于（A）A.行政征收 B.行政征用 C.行政没收 D.行政征购29. 公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为属于（B）A.行政处罚 B.行政强制 C.行政监督 D.行政指导30张某之子在部队演习中死亡，部队将烈士证书发给张某。张某一直凭烈士证书领取抚恤金。2013年，民政局换发烈士证书时，没有将烈士证书换发给张某。张某不服，向法院提起
10、诉讼。法院应当（B）A.不予受理 B.予以受理C.告知张某向上级民政部门申请复议 D.告知张某向其子所在部队申请解决二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)31甲县人民政府在强行拆除某食品厂未经批准建造的房屋时，未及时通知该厂，也未制作物品清单，房屋内的物品被毁损。该强制拆除行为后因违反法定程序被法院确认违法。2012年12月，该厂被工商部门吊销营业执照，2013年4月该厂的企业法人登记被注销。2014年1月该厂向法院提起行政诉讼，要求甲县人民政府赔偿建房投人和物品损失。下列说法正确的有（ABDE）A. 该厂具有原告资格B. 因被拆房屋为违法建筑，该厂对建房损失提_出的赔偿请求不
11、成立C因甲县人民政府的拆除行为只存在程序违法，该厂的请求不成立D该厂提起行政赔偿诉讼的时效为自该强制拆除行为被确认违法之日起两年内E该强制拆除属于行政强制执行32行政给付的形式包括（ABCDE）A. 抚恤金B. 特定人员离退休金C. 社会救济、福利金 D. 自然灾害救济金E. 自然灾害救济物资33. 行政行为的生效规则种类有（ABCD）A. 即时生效 B. 受领生效C. 公告生效 D附条件生效E当事人确认生效34下列关于行政法所规范的行政的表述，正确的有（BDE）A. 行政法所规范的行政是指事业单位的组织管理活动B. 行政法所规范的行政是指公共行政C行政法所规范的行政是指所有由行政机关所实施的
12、活动。D. 行政活动的主体包括国家行政机关和其他公共行政组织E. 行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控35下列关于行政机关与行政主体之间关系的表述，正确的有（BCDE）A. 并非所有的行政机关都可以成为行政主体B. 行政机关并非在所有场合都能成为行政主体C. 行政主体并不限于行政机关 D. 行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述E行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36. 行政强制措施: 指遇有严重影响国家，集体或公民利益的人或物，行政机关为了维护社会秩序的稳定，(1分)依照法定职权，对造法行为人的财产或人身自由采取紧急措施
13、予以限利的行政行为，(1分)这是法律赋予某些特定行政机关的-种紧急处置权。(1分)37依职权行政行为: 指行政机关依据法律赋予的职权，(1分)无须相对人的请求而主动实施的行为。(2分)38行政监督检查: 又称行政调在，(1分)指行政主体依法定职权，(1分)/对相对人遵守法律、法规、规窝，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解监督的行政行为。(1分)39授益行政行为: 指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行政行为，(2分)如行政许可、行政奖励、行政给付等。(1分)40行政确认: 指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，(1分)给予确定、认可、证明并予以宣告(1分)的具
14、体行政行为。(1分)四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41简述行政赔偿的方式。答：行政赔偿的方式有:(1)金钱赔偿，即将受害人的各项损失计算成金额，以金额折抵受害人的损失的一种赔偿方式。(1分)(2)返还财产，是行政机关将违法取得的财产返还给受害人的赔偿方式。(1分)(3)恢复原状，是使相对人受国家机关的违法行为侵害的财产或权利恢复到受损害前的形状、性能或状态的赔偿方式。(1分)(4)精神损密赔偿，即国家给由国家侵权行为造成精神揭害的受害人以精神抚慰金。(1分)(5)行政赔偿的其他方式，即为受害人消除影响恢复名誉，赔礼道歉等。(1分)42. 简述行政处罚法规定的行政机关对当事人
15、的行为不予行政处罚的情形。答：依据行政处罚法规定、行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形有:(1)不具有责任能力的人违法。(2)由于生理缺陷的原因而致违法的。(3)行为属于正当防卫的。(4)行为属于紧急避险行为的。(5)因意外事故而致违法的。(6)因行政机关的责任而造成违法行为的。(7)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的。(答对一点给1分，总分不超过5分)43简述行政行为撤销的条件。答：(1)行政行为合法要件缺损。(2分)合法行政行为必须是主体合法、内容合法、程序合法。某种行政行为如果缺损其中一个或一个以上要件，即可被撤销。(1分)(2)行政行为不适当。(2分)五、论述题(本大题共1
16、小题，共10分)44. 试述我国公务员法规定的公务员的义务。答：(1)模范遵守宪法和法律。(2分)(2)按照规定的权隔和程序认真履行职责，努力提高工作效率。(1分)(3)全心全意为人民服务，接受人民监督。(1分)(4)维护国家的安全、荣誉和利益。(1分)(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行命令。(1分)(6)保守国家秘密和工作秘密。(1分)(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德。(1分)(8)公正廉洁、公道正派。(1分)(9)法律规定的其他义务。(1分)六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45甲市A区国税部门在税务检查中，发现B公司有偷逃税行为。2013年8月1日，
17、A区国税部门作出决定，对B公司处以20000元罚款，并追缴所偷逃税金。8月5日B公司收到了行政处罚决定书。B公司认为A区国税部门对公司财务没有进行详细审计，认定其偷逃税证据不足。问：(1)若B公司申请行政复议，最迟在何时提出?请说明理由。答：B公司应在2013年8月5日起60日内，即2013年10月4日前提出复议申请。（2分）行政复议法规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，（1分）可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。（2分）(2)若B公司申请行政复议，复泌议机关是谁?请说明理由。答：复议机关是A区国税部门的上一级部门，即甲市国税部门。（2分）行政复议
18、法规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关（2分）和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。（1分）46. 王某，女，70岁，居住在甲省A市B区某街道，王某丈夫于2008年10月去世。王某于2010年l0月前往美国与女儿团聚。2012年1月，王某回国后，发现自己的房屋被人锁上，报警后才知道，自己的房屋被他人于2011年5月卖给了赵小姐。经调查发现，2011年3月，有一个名叫万某的人到C市D区公证处做了王某委托万某出卖房屋的委托公证书。A市B区房管局根据委托书办理了产权转移手续，赵小姐取得了房屋的产权证书。问：(1)若王某认为房管局违法办理房屋产权转移手续，向法院提起诉讼，要求B区房管局撤销赵小姐的产权证，哪个法院对此案有管辖权?请说明理由。答：A和B区人民法院具有管辖权。（2分）行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，（1分）并规定因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。（2分）(2)若在诉讼中，公证处、赵小姐参加诉讼，他们以何身份参加诉讼?如果赵小姐对一审判决不服，能否上诉?答：公证处、赵小姐诉讼地位是行政诉讼第三人。（3分）赵小姐不服一审判决，有权依法上诉。（2分）
