1、2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学 试卷(课程代码00277)一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。1.行政管理学的创始人是（ A ）A.伍德罗威尔逊 B.孟德斯鸠 C.洛克 D.怀特2.韦伯在社会与经济组织理论一书中提出了（ B ）A.科学管理理论 B.官僚组织理论 C.系统理论 D.决策理论3.下列属于行政管理研究中的经验方法的是（ A ）A.实验法 B.规范方法 C.案例方法 D.比较方法4.“融合-棱柱-衍射”行政模型的提出者是（ C ）A.高斯 B.帕森斯 C.雷格斯 D.埃森克5.中国特色社会主义制度的最大优势是（ D ）A.人民代表大会制
2、度 B.民族区域自治制度 C.政治协商制度 D.中国共产党领导6.下列属于联邦制国家的是（ C ）A.英国 B.法国 C.德国 D.日本7.在人事管理中，政府通过对工资报酬、晋升等方面的控制获得人事管理权，这种行政权力的基础来源是（ C ）A.组织制度 B.信息 C.诱导力 D.强制力8.政府在精神和价值层面承担的管理职能属于（ C ）A.政治职能 B.社会管理职能 C.文化职能 D.经济职能9.在强势政府时期，美国对社会经济干预的主要手段是（ D ）A.计划手段 B.产业政策手段 C.财政手段 D.法律手段10.行政管理机构的权威性来源于其（ C ）A.执行性 B.主体性 C.合法性 D.系
3、统性11.我国的国家发展和改革委员会是（ A ）A.经济类行政管理机构B.社会类行政管理机构C.政治类行政管理机构D.准行政管理机构12.政府调节经济的主要工具是（ D ）A.核算管理 B.审计管理 C.会计管理 D.预算管理13.下列属于社会管理事务的是（ B ）A.卫生健康管理 B.人口管理 C.科技管理 D.文体管理14.行政组织的生存依据和合法性基础是（ A ）A.行政组织目标 B.行政组织技术 C.行政组织结构 D.行政环境15.允许下属决定行动方案并自行创造所需条件的授权方式是（ B ）A.弹性授权 B.充分授权 C.制约授权 D.不充分授权16.人们的决策活动是在边行动、边探索的
4、过程中进行的决策模式是（ D ）A.理性决策模式 B.探索性决策模式 C.垃圾简决策模式 D.渐进决策模式17.行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程是（ A ）A.行政执行 B.行政决策 C.行政监督 D.行政控制18.行政主体所发出的命令、规定、条例等都是必须执行的，更有甚者是要求无条件地绝对服从，这体现了行政手段的（ B ）A.层次性 B.强制性 C.具体性 D.无偿性19.使行政管理思想转变为行政实践的中介是（ A ）A.行政管理手段 B.行政职能 C.行政监督 D.行政机构20.行政管理民主发展的前提与保证是（ B ）A.以德行政 B.依法行政
5、C.科学行政 D.限制权力21.国家行政人员在执行公务的过程中，要本着为纳税人省钱的思想，这体现了我国行政道德具体规范中的（ A ）A.廉政 B.勤政 C.律政 D.简政22.行政绩效评估指标体系按内容性质划分不包括（ D ）A.经济发展指标 B.社会发展指标 C.政治发展指标 D.效率评估指标23.公共部门绩效考核的创始者是（ A ）A.美国市政标准委员会B.英国财政部 C.法国市政标准委员会D.胡佛委员会24.行政发展的主要目的是（ D ）A.改进行政方法 B.提升行政技术水平 C.提升行政成员素质 D.提升行政能力25.解除政府管制的改革方式又被称为（ C ）A.基于新公共管理改革的行政
6、发展模式B.内源式发展模式C.规制缓和D.外源式发展模式二、多项选择题:本大题共10小题，每小题2分，共20分。26.政治-社会环境因素主要包括（ ABCD ）A.国家政权组织形式及其实际运行状况 B.政党制度 C.社会团体发达程度D.社会流通性 E.科技发展水平27.传统行政权力行使的主要依据是（ BE ）A.契约自由 B.传统习惯 C.人民主权 D.法律制度 E.统治者个人任意专断的意志28.行政职能的特点有（ ABCE ）A.执行性 B.整体性 C.多样性 D.单一性 E.动态性29.政治事务包括（ ABCDE ）A.国防管理 B.司法行政 C.外交事务 D.公共安全 E.民族与宗教事务
7、30.行政编制管理的内容主要包括（ ACD ）A.职能管理 B.物资管理 C.机构管理 D.人员编制管理 E.经费管理31.20世纪40至70年代，西方行政管理学的代表性理论学派主要有（ ABD ）A.决策理论学派 B.系统理论学派 C.功能学派 D.行为科学学派 E.古典学派32.行政道德规范的内容构成包括（ AB ）A.行政道德准则B.行政道德具体规范C.行政法律准则D.行政强制性规范E.行政特定性准则33.行政绩效评估的特点包括（ ABCDE ）A.系统性 B.层次性 C.定量性 D.综合性 E.复杂性34.行政发展的外部动力包括（ ABCD ）A.政治因素 B.文化因素 C.技术因素
8、D.经济因素 E.历史因素35.行政权力的有限性体现在（ CDE ）A.权力主体多元 B.权力活动领域广泛 C.权力作用范围有限D.行使权力方式有限 E.权力受监督和制约三、简答题:本大题共5小题，每小题5分，共25分。36.简述行政环境的类型。答：(1)自然行政环境与人造行政环境。（2分）(2)宏观、中观与微观行政环境。（2分）(3)国际环境与国内环境。（1分）37.简述依法行政与以德行政之间的区别。答：(1)形成的理论依据不同。（1分） (2)运行的手段与内容不同。（1分） (3)运行机制不同。（1分） (4)运行后果的表现形式及效果不同。（2分）38.简述程序性行政职能的构成。答：(1)
9、计划职能。（1分）(2)决策职能。（1分）(3)组织职能。（1分）(4)协调职能。（1分）(5)控制职能。（1分）39.简述现阶段我国行政管理机构改革的基本目标。答：(1)合理配置宏观管理部门职能。（2分） (2)整合分散于不同部门的职责。（1分） (3)精干设置各级政府部门及其内设机构。（2分）40.简述机关行政管理的主要内容。答：(1)会议管理。（1分） (2)公文管理。（1分）(3)档案管理与信息管理。（1分） (4)保密管理。（1分） (5)信访工作。（1分）四、论述题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。41.试述行政沟通的过程。答：(1)信息发送者意愿的形成。（1分） (2)发
10、送者选择信息传递的媒介。（1分） (3)发送者将信息编译成接收者可以理解的符号。（1分） (4)确定发送信息的时间、途径和方式。（1分） (5)接收者接受信息。（1分） (6)接收者将信息再编译为具有特定含义的信息，即对信息的再理解。（1分） (7)接收者采取行动。（1分） (8)发送者通过信息反馈来了解所传递的信息是否被准确接收。（1分）结合答案要点，适当展开论述，给2分。42.试述我国政府在行政决策程序上存在的问题及完善措施。答:(1)在决策程序上存在的问题：决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。（1分）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。（1分）决策方
11、案的评估存在着“论而不证” 的问题。（1分）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。（1分）(2)完善行政决策程序的措施：强化行政决策过程的信息工作。信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。（1分）强化行政决策过程的咨询工作。咨询工作是决策科学化的重要保证。（1分）强化行政决策的民主参与。行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。（1分）强化行政决策的制度建设。完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。（1分）五、案例分析题:本题10分。43. “互联网+政务服务”已经成为提升政府治理效能的重要方式和手
12、段。近年来，许多地方政府都推出各具特色的网上政务服务平台，让企业、群众通过这些平台随时随地办理相关事务，提高了政府审批办事的效率，全流程、一体化的“掌上政务”平台正在使办事“一趟不用跑”成为常态. 2019年4月，国务院办公厅在中国政府网、国务院客户端开设“互联网+督查”平台，并同步开通微信小程序，充分应用互联网、云计算、大数据、人工智能等手段拓宽督查线索来源。2020年10月，“互联网+督查”平台增设国务院客户端支付宝，百度小程序入口;2021年4月，平台留言入口拓展成人民群众、市场主体、基层政府三个通道。所有留言通道24小时开放，不设任何门槛，社情民意直达中央政府。“互联网+督查”平台的推
13、出，强化了督查工作的权威性和影响力，既促进了地方政府及相关部门的自查自纠意识，也提升了政府的公信力。问题:(1)结合案例，谈谈电子政务有哪些功能?(4分)答：能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。（1分） 能够提高行政透明度，方便群众监督，有利于廉政、勤政建设。（1分） 有利于行政管理模式由管制型向服务型转变。（1分）有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。（1分）(2)电子政务对行政技术手段有何意义?(6分)答：有助于改善现有行政技术手段的信息基础和信息通信手段。（2分） 有助于创立全新的行政技术手段和行政措施。（1分）为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。（2分）结合材料分析，并适当展开论述，给1分。
