1、2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。1古典学派代表人物威尔逊的代表作是（C）A政治与行政 B行政学导论C行政研究 D工业管理及一般管理2著名的“POSDCRB七功能说”的提出者是（D）A法约尔 B雷格斯C高斯 D古立克3西蒙认为：整个行政管理过程的中心是（C）A计划 B组织C决策 D执行4真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科并使其在学术界占有一席之地的是（D）A古立克 B约翰M高斯C古德诺 D弗里德雷格斯5通常所说的社会环境是（B）A自然行政环境 B人造行政环境C微观行政环境 D政
2、治行政环境6地方政府权力的法律基础是中央政府、地方必须服从中央但不完全依附中央、财政上享有部分自主权的分权模式是（D）A政治性分权模式 B行政权转让模式C法律式分权模式 D行政性分权模式7下列不属于行政权力特性的是（C）A公共性 B执行性C任意性 D有限性81917年俄国革命建立的第一个无所不包的国家是（A）A计划经济国家 B市场经济国家C资本主义国家 D封建主义国家9弱势政府时期又称（D）A“积极干预”政府时期 B“道德人”政府时期C“全能”政府时期 D“守夜人”政府时期10国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是（C）A监督机构 B咨询机构C派出机构 D辅助机构11邓
3、小平指出“精简机构是一场革命”的年份是（B）A1980年 B1982年C1990年 D1992年12现代文官制度产生于（A）A英国 B美国C法国 D中国13从机关后勤的角度而言，机关环境管理亦称（D）A行政人事管 B会议管理C机关文件管 D机关庭院管理14按照信息是否进行反馈，行政沟通可以分为（C）A正式和非正式沟通B上行和下行沟通C单向和双向沟通 D上行和平行沟通15支持行政组织的目标并能够提高行政组织工作绩效的冲突是（D）A个人之间的冲突 B功能失调的冲突C个人与团体之间的冲突 D功能正常的冲突16下列不属于行政监督对象的是（A）A工勤人员 B政府办公室主任C公安局局长 D某市市长17美国
4、著名的政策科学家林德布洛姆提出了（B）A理性决策模式 B渐进决策模式C有限理性决策模式 D混合扫描决策模式18经济方法的核心是（C）A个人利益 B精神利益C物质利益 D社会利益19电子政务概念的核心内容是（D）A观念 B机构C流程 D政务20民族自治地方的人民代表大会有权制定（B）A行政法规 B自治条例和单行条例C行政规章 D宪法21以德治国的国家治理原则和模式的核心组成部分是（B）A依法行政 B以德行政C道德建设 D制度建设22通过测定投入行政管理的辖区居民人均费用来衡量行政绩效的评估方法是（C）A成本与投入的比率测定法 B单位成本测定法C人均投入测定法 D经济改进余地测定法23行政绩效评估
5、过程的第一步是（A）A制定计划 B初步调查C管理控制评估 D详细评估24新兴工业化国家的行政发展模式是（C）A希腊模式 B法德模式C内源式发展模式 D英美模式25贯穿于WTO规则中的一个最基本要求是（A）A信息公开 B结果公开C规则公开 D程序公开二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。26研究和学习行政管理学的具体方法有（ABCD）A规范方法 B经验方法 C案例方法 D比较方法 E理论联系实际法 27政治环境的主要因素有（ABCD）A国家政权组织形式与实际运行状况 B政党制度 C社会团体的发达程度 D社会流通性的发达程度 E经济结构 28现代行政权力的特点有（ACDE）A自主
6、性增强 B自主性降低 C作用范围日益广泛 D内部功能日趋分化 E法理性权力29我国改革开放前，行政职能的主要弊端有（ABCDE）A造成政府机构膨胀 B企业缺乏动力机制 C社会缺乏动力机制 D资源配置效率低下 E容易产生腐败30行政管理机构的特性有（ABCDE）A合法性 B主体性 C系统性 D权威性 E执行性和管理性31行政组织的组成要素包括（BCDE）A国际要素 B行政职位 C行政人员 D行政体制 E精神要素32下列对行政管理方法的地位和作用描述正确的有（ABC）A使行政管理思想变为现实状态的中间媒介 B执行行政功能的重要环节C实现行政目标的途径 D行政管理追求的目标 E行政管理的中心33行政
7、道德规范的基本特征有（BCD）A强制性 B政治性 C自律性 D相对稳定性 E他律性34学者芬维克提出的“3E”指标是（ABD）A效率 B经济 C公平 D效益 E公正35行政改革的基本内容有（ACD）A功能调整 B政党建设 C行为变革 D结构重组 E司法变革三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。36简述行政权力与行政责任的关系。答：(1)就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。(2分)(2)就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。(2分)(3)就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。(1分)37简述行政管
8、理机构设置的程序。答：(1)提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。(2分)(2)对行政管理机构设置方案的评估和论证。(1分)(3)对行政管理机构设置方案的批准。(1分)(4)对行政管理机构设置方案的落实与实施。(1分)38简述行政沟通行为的特点。答：(1)交互性。(2分)(2)媒介性。(2分)(3)目的性。(1分)39简述公平评估指标的类型。答：(1)单纯的个人公平。(1分)(2)分部化的公平。(1分)(3)集团性的公平。(1分)(4)机会公平。(1分)(5)代际公平。(1分)40简述当代中国行政发展的基本特征。答：(1)始终坚持以发展经济为中心。(1分) (2)正确处理改革、发展和稳
9、定的关系。(1分) (3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。(1分) (4)坚持渐进式改革。(1分) (5)立足于中国国情。(1分)四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。41试述依法行政与以德行政的相互联系。答：(1)对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。(2分)(2)实行责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。(2分)(3)依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。(2分)(4)依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。(2分)(适当展开论述，2分)42试述我国民政行政管理的主要内容。答：(1)建立配套机制，积极引
10、导我国基层民主组织的建立与完善。(2分)(2)建立健全我国城市社会福利制度。(2分)(3)整合社会资源，使社会救助与救灾工作顺利开展。(2分)(4)以创新为重点，建立现代优抚安置制度。(2分)(5)以服务为中心，优化民政工作体系，完善民政职能。(2分)五、案例分析题：本题共10分43 近年来，F市管道天然气进口价格连续上涨，导致F市天然气供应企业经营成本提高、经营困难，因此，F市天然气供应企业多次向F市发展改革委员会申请调整F市管道天然气供应价格。为了回应企业诉求，F市发展改革委员会成立了成本监审小组，并对F市管道天然气市场价格开展简单调查，收集了少量信息，然后制定了两套管道天然气价格调整方案
11、。针对这两套调整方案，F市发展改革委员会组织了有社会群众、企业代表参加的听证会后，就直接将其报给市政府。市政府直接迅速确定了其中一套方案，并公布施行。事后，某第三方独立机构受邀对该行政决策进行评估，对在该市居住超过两年、家里使用管道天然气的部分市民进行了调查。调查发现，仅有两成以上市民听说过该市管道天然气销售价格调整。仅有一成市民对该市管道天然气销售价格调整工作表示满意。90以上的被访市民认为政府部门在制定管道天然气销售价格调整政策时，没有征求过他们的意见。问题：(1)行政决策的基本程序通常包括哪些?答：行政决策的程序包括:信息的收集和处理。(1分)决策方案的设计。(1分)决策方案的分析、论证与选择。(1分)决策方案的实施。(1分)(2)结合案例，谈谈完善我国行政决策程序的措施。答：措施:强化行政决策过程的信息工作。(1分)强化行政决策过程的咨询工作。(1分)强化行政决策的民主参与。(2分)强化行政决策的制度建设。(2分)
