1、全国2013年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1研究和学习行政管理学的根本方法是（A）A理论联系实际方法B案例分析法C理论联系经验方法D比较方法2系统学派中权变理论的代表人物是（C）A贝塔朗菲B雷格斯C卡斯特D西蒙3.1911年，美国学者泰罗提出的著名管理理论是（C）A管理过程理论B组织行为理论C科学管理理论D官僚组织理论4在雷格斯看来，农业社会的行政模式是（A）A融合型行政模式B棱柱型行政模式C交互型行政模式D衍射型行政模式5“受限市场模式”的主要特点是（D）A资源自由调配B价格反映市场规律C价格完全由权力关系决定
2、D价格的不可决6现代行政权力是一种（B）A本源性权力B从属性权力C不受约束的权力D私权力7.20世纪以来，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象。这种现象是指（A）A行政权力的扩张B行政权力的萎缩C行政取代国家D行政就是国家8在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行（A）A政府对经济生活的全面干预B政府对经济生活的完全放任C管得最少的政府就是最好的政府D政府对经济生活的低度干预9市场机制在配置资源方面有很强的外部性，这种外部性包括外部经济和（C）A内部经济B内部不经济C外部不经济D微观经济10为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机构是（D）A咨询机构B派出机构C信息机构D辅助
3、机构11世界上唯一长期实行委员会制的国家是（C）A瑞典B挪威C瑞士D冰岛12预算管理实质上是一种（A）A政治性的行政活动B技术性的行政活动C经济性的计量活动D计量性的技术活动13为机关行政职能有效发挥提供保障的活动被称为（A）A机关行政管理B后勤行政管理C政治行政管理D经济行政管理14在组织冲突中，最常见的冲突是（B）A组织中个人与团体的冲突B组织中个人之间的冲突C正式组织与非正式组织的冲突D领导与下属的冲突15新中国成立初期，我国在政务院实行过的行政组织机制是（B）A首长制B委员会制C独任制D一长制16下列学者中提出渐进决策模式的是（C）A西蒙B韦伯C林德布洛姆D埃佐尼17在行政执行过程中，
4、执行工作的关键是（C）A计划B动员C指挥D协调18行政管理中行为激励的实质在于（B）A刺激人的原始欲望B激发人的动力C用规则约束人D用物质激励人的工作积极性19使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是（B）A行政管理理念B行政管理方法C行政管理人员D行政管理原则20行政法律规范最基本的功能是（A）A规范与控制功能B组织与调节功能C改革与稳定功能D管理与组织功能21在我国，自治条例和单行条例的制定权属于（D）A直辖市人民代表大会B特别行政区政府C居委会、村委会等基层群众自治组织D民族自治地方的人民代表大会22在行政产出一定的情形下，行政效率与行政投入呈现（A）A反比关系B正比关系C相关关系D不相
5、关关系23行政绩效评估活动的基础和核心是（D）A制定评估的方法B确定评估的进程C落实评估的经费D确定评估的指标体系24行政发展的主要目的是（A）A提升行政能力B推进行政改革C节省行政成本D精减行政人员25在行政改革的内容中，功能调整就是（D）A政府管理目的的转变B政府管理方式的转变C政府管理理念的转变D政府职能的转变二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）26.20世纪80年代以来，在西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（ACE）A新公共管理理论B行为科学理论C政府治理理论D官僚组织理论E后现代公共行政理论27雷格斯的行政生态理论认为，过渡型社会的主要特征是（CDE）A同质
6、性B实用性C形式主义特性D异质性E重叠性28当代西方国家实行地方分权改革的目的主要有（ABC）A为了提高行政效率B为了适应现代经济的发展C为了适应政治民主化的需求D为了加强中央集权统治E为了进行对外扩张29改革开放前我国行政职能的主要特征有（BDE）A放任管理B集中计划管理C片面强调公共服务职能D微观直接管理E片面强调政治职能30美国是典型的总统制国家，其最高行政管理机构的组成包括（BCDE）A议会B总统C总统办公机构D政府各部门机构E独立机构31国家预算的基本程序和内容包括（ABD）A预算编制B预算执行C审计管理D决算管理E会计管理32行政领导行为的主要特点有（ABCE）A统一性B权威性C服
7、务性D经济性E综合性33我国审计机关拥有的职权主要包括（ABCDE）A检查权B调查权C建议权D通报权E处理权34国外行为科学学者把行为激励方式分为（ABDE）A目标激励B奖励激励C领导激励D竞争激励E反激励35行政道德规范的基本特征有（BCD）A制定主体的虚无性B政治性C自律性D相对稳定性E他律性三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36简述行政权力的具体来源。答：(1)强制力。(1分)(2)诱导力。(1分)(3)组织制度。(1分)(4)信息。(1分)(5)个人因素。(1分)37简述强势政府时期行政职能的行使方式。答：(1)广泛使用法律手段。(1分)(2)使用计划手段。(1分)(3
8、)制定产业政策。(1分)(4)采取财政政策，金融政策等经济手段。(1分)(5)采取直接的行动手段。(1分)38简述行政管理机构设置的程序。答：(1)提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。(2分)(2)对行政管理机构设置方案的评估和论证。(1分)(3)对行政管理机构设置方案的批准。(1分)(4)对行政管理机构设置方案的落实与实施。(1分)39简述行政决策的特点。答：(1)行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。(2分)(2)行政决策内容是行政事务。(1分)(3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程。(1分)(4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。(1分)40简述依法行
9、政的基本内容。答：(1)行政管理意识的法制化。(1分)(2)行政职权的法定化。(1分)(3)行政编制的法定化。(1分)(4)行政程序的法定化。(1分)(5)行政责任的法定化。(1分)四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。答：我国政府职能转变的必要性主要表现在:(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(1分)(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(1分)(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(1分)(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(1分)(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础
10、。(1分)我国行政职能转变的主要内容包括:(1)职能重心的转变。(1分)(2)职能方式的转变。(1分)(3)职能关系的转变。(1分)(适当展开论述，2分)42试述行政绩效评估的主要作用和功能。答：(1)行政绩效评估的责任落实作用。(1分)(2)行政绩效评估的对比作用。(1分)(3)行政绩效评估的计划辅助作用。(1分)(4)行政绩效评估的监控支持作用。(1分)(5)行政绩效评估的民主和教育作用。(1分)(6)行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用。(1分)(7)行政绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。(1分)(适当展开论述，2分)五、案例分析题（本题10分）43 一直以来，政府财政
11、预算一般只在本级人代会上进行审议，预算公开内容和形式也较为简单，以至被称为“看不懂的公开”。普通民众对预算的关注得不到重视，相关建议不能通畅表达。2007年，中华人民共和国政府信息公开条例颁布实施，它对保障公民、法人和其他社会组织依法获取政府信息、提高政府工作透明度、促进依法行政等方面具有重要作用。2008年，深圳“公共预算观察志愿者”组织成员依“条例”同时向G市、S市递交“公开财政预算”的申请。8天后，S市以“国家机密”为由拒绝公开。G市则接受申请，认为公开政府预算是政府应尽的义务，并随后在网上公开了该市的财政预算。G市第一次大规模“晒账本”的做法受到社会肯定，但公众也发现其只是简单罗列了行
12、政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项内容，被认为是“报账式公开”。尤其是对公众关切度较高的公款招待、公车消费和公费出国“三公”经费，在预算支出中找不到相应踪迹。有些预算项目甚至连审议预算的人大代表都看不懂。面对社会的热切关注，G市随后作出努力，分部门细化预算项目，对专业名词作了通俗解读，并改进了预算公布方法。S市在社会舆论压力下，也承诺将择机公开预算。国家财政部随后对各地方政府、各部门依法公开财政预算提出了要求。2012年4月14日，科技部率先公布了“三公”经费。此后，众多中央部委相继加入“三公”经费公开的行列。2012年，国务院再发公开“三公”经费的“令箭”，要求省级政府两年内全面公开
13、“三公”经费。问题：(1)结合材料，概括行政沟通的基本过程。答：行政沟通的基本过程:(1)信息发送者意愿的形成。(1分)(2)发送者选择信息传递的媒介。(1分)(3)发送者将信息编译成接受者可以理解的符号。(1分)(4)确定发送信息的时间、途径和方式。(1分)(5)接受者接受信息并采取行动。(1分)(2)结合材料，谈谈行政信息公开化的作用。答：行政信息公开化的作用:(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。(1分)(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。(1分)(3)行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。(1分)(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。(1分)(5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。(1分)
