1、江苏响水江苏响水“3.21”“3.21”特别重大火灾爆炸事故特别重大火灾爆炸事故安全经验分享安全经验分享 2019 2019年年3 3月月2121日日1414时时4848分，江苏省盐城市响水县陈家港化工园区分，江苏省盐城市响水县陈家港化工园区内江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸，此次发生爆炸的是该厂内一处内江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸，此次发生爆炸的是该厂内一处生产装置，爆炸物质主要为苯生产装置，爆炸物质主要为苯 。爆炸园区地址，位于陈家港化工园。爆炸园区地址，位于陈家港化工园区，该化工园区占地面积区，该化工园区占地面积10.0510.05平方公里，设有化工生产区、生活服平方公里，设有化工生产区
2、、生活服务区、污水处理区、化工危险品存放区四大功能区。务区、污水处理区、化工危险品存放区四大功能区。事故经过 3 3月月2121日日1515时，国家地震台网官微发布一条速报：时，国家地震台网官微发布一条速报：1414时时4848分在江分在江苏连云港市灌南县苏连云港市灌南县(疑爆疑爆)()(北纬北纬34.3334.33度，东经度，东经119.73119.73度度)发生发生2.22.2级地级地震，相当于震，相当于2 2吨多的吨多的TNTTNT爆炸威力。实际上，这是五公里外的盐城市响爆炸威力。实际上，这是五公里外的盐城市响水县陈家港镇化工园区内，一家化工厂发生爆炸。水县陈家港镇化工园区内，一家化工厂
3、发生爆炸。事故经过78人死亡人数：78人截至截至20192019年年3 3月月2525日日事故已造成事故已造成7878人死亡人死亡其中其中5656人已确认身份，人已确认身份，2222人待确认身份。通报的人待确认身份。通报的2828名失名失联人员，根据联人员，根据DNADNA技术检测，已确认死亡技术检测，已确认死亡2525人，另外人，另外3 3人人平安并已取得联系。截至到平安并已取得联系。截至到20192019年年3 3月月2525日日1212时，共有伤时，共有伤员员566566人，其中危重伤员人，其中危重伤员1313人，重症人，重症6666人人伤亡数据事故现场 正赴国外访问途中的中共中央总书记
4、、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。领导批示 中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要科学有效做好搜救工作，全力以赴救治受伤人员，最大程度减少伤亡，采取有力措施控制危险源，注意防止发生次生事故。应急管理部督促各地
5、进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任。领导批示 国务院决定成立江苏响水天嘉宜公司“321”特别重大爆炸事故调查组并开展调查工作。应急管理部党组书记、副部长黄明同志任组长。领导批示涉事企业 江苏天嘉宜化工有限公司，成立于2007年4月5日，主要负责生产化学原料和化学制品。国家安全监管总局办公厅曾发布国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函，其中在有关安全隐患问题清单中，江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题。2016年7月，据响环罚字2016036号文件，天嘉宜化工因违反固体废物管理制度被江苏省盐城市响水县环保局罚款处罚；据响环罚字2016037号文件，天嘉宜化工因
6、违反固体废物管理制度；违反环境影响评价制度；被江苏省盐城市响水县环保局罚款处罚。涉事企业 2017年6月，据盐环罚字201715号文件，天嘉宜化工被盐城市环保局处以28万元罚款；2017年9月，据响环罚字2017052号文件，天嘉宜化工因违反大气污染防治管理制度；违反固体废物管理制度；被江苏省盐城市响水县环保局罚款处罚。2018年5月，据响环罚字2018)29号，对江苏天嘉宜化工有限公司违反建设项目环境影响评价和“三同时”制度和固体废物管理制度、大气污染防治管理制度的处罚。响水县环境保护局对其罚款48万元。处罚事由为，违反建设项目环境影响评价和“三同时”制度和固体废物；2018年5月，据响环罚
7、字201818号，对江苏天嘉宜化工有限公司采取逃避监管方式排放大气污染物和违反固体废物管理制度的处罚，响水县环境保护局对其罚款53万元。处罚事由为，采取逃避监管方式排放大气污染物和违反固体废物管理制。2019年3月22日报道，该公司在响水负责的总经理张某在事故中受伤并接受救治，相关人员均已被公安机关控制。安全通报 2018年2月8日，国家安全监管总局办公厅曾发布国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函。其中在有关安全隐患问题清单中，江苏天嘉宜化工有限公司有13项问题。其中包括：1.主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格。2.仪表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足安全生产工作实际需要
8、。3.生产装置操作规程不完善，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标；无巡回检查制度，对巡检没有具体要求。4.硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程。5.部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点。安全通报6.构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀。7.部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线，联锁未投用。8.机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内。9.部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配，如供应科没有对采购产品安全质量提出要求。10.现场管理差，跑冒滴漏较多；现场安全警示标识不足，部分安全警示标识模糊不清，现场无风向标。11.动火作业管理不规范，如部分安全措施
9、无确认人、可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体”等。12.苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近，现场洗眼器损坏且无水。13.现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施，硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能紧急救援1.2019年3月21日下午，接报后，应急管理部立即启动应急响应，主要负责人在部指挥中心调度了解救援情况，与现场视频连线。2.3月21日下午，应急管理局已经得知江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸一事，相关工作人员已经在赶往现场的路上3.3月21日15时，盐城市消防救援支队响水县大队接到报警，天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。江苏省消防救援总
10、队指挥中心立即调派南京、泰州、盐城、连云港、淮安、宿迁、南通、常州、扬州、镇江十个城市消防救援支队、培训基地共35个中队、86辆消防车、389名指战员赶赴现场处置。4.2019年3月21日16时，从响水县人民医院了解到，已经有爆炸中的伤者陆续送医，医院领导也接到了相关指令，全力收治伤员。紧急救援5.3月21日22时，江苏省连云港市消防救援支队政委杨华林在现场介绍救援情况称，接到指令后，消防救援人员火速赶往现场，营救被困人员，并对油罐进行冷却灭火。但由于现场情况复杂，救援难度很大。目前救援人员佩戴防护装置，保证自身安全。6.3月24日，盐城市召开“321”江苏盐城响水县陈家港镇天嘉宜公司爆炸事故
11、第三次新闻发布会。会上通报，抢抓72小时黄金救援时间，先后组织6轮搜救。搜救范围从1.1平方公里扩大到近2平方公里，大部分企业已搜救完7.25日下午，盐城市响水县政府新闻办公室就盐城响水“321”爆炸事故最新进展的最新情况进行通报。截至目前，新发现14名遇难者，已致78人遇难。事故原因起火直接原因目前仍在调查中尚未公布。目前专家分析有三种原因导致起火：起火直接原因目前仍在调查中尚未公布。目前专家分析有三种原因导致起火：一，废料仓库；一，废料仓库；二，苯罐；三，天然气站起火。1.1.关于苯罐爆炸关于苯罐爆炸在爆炸之初，各媒体报道关于爆炸的原因主要集中在苯罐爆炸。但根据凤凰周刊采报道，当时有工作人
12、员距离苯罐就10多米远。此工作人员表示，苯罐是后来着火后才燃烧的，如果是苯罐爆炸，自己不可能逃出来。2.2.关于天然气站爆炸关于天然气站爆炸中国新闻周刊报道中表明：事发当天，为天嘉宜公司运送天然气的货车司机回忆，爆炸发生前，他和同事开着挂车抵达厂区内的天然气站。就在他下车准备找管理员打开气站的铁栅栏时，看见与天然气站隔着一片空地的蓝顶铁皮房起火。3.3.关于废料仓库爆炸关于废料仓库爆炸多位天嘉宜公司员工向中国新闻周刊证实，司机所说的“蓝顶铁皮房”为固废仓库，位于厂区内靠近经三路东侧的一片空地，专门用于堆放固体废物。通过卫星图片对比发现，此处如今已经变成一个直径百米的大坑。天嘉宜公司安全员则对媒
13、体称，事故发生时，他曾接到过一个火警电话，他发现正是天嘉宜公司安全员则对媒体称，事故发生时，他曾接到过一个火警电话，他发现正是固废仓库在燃烧固废仓库在燃烧。事故原因根据各方资料显示，天嘉宜化工厂的固废仓库里存放着多种化学废料。根据2018年7月江苏省环科院环境科技有限公司编制的江苏天嘉宜化工有限公司环保设施效能评估及复产整治报告（公示本），该公司生产过程产生的固废中，含有邻硝基对甲苯胺、对硝基甲苯、3，4-二氨基甲苯、镍、甲醇、间硝基苯甲酸、间氨基苯甲酸、间二甲氨基苯甲酸、2-硝基丁醇、2-氨基丁醇、CS 氨基酸钠盐等。其中邻硝基对甲苯胺遇明火、高热可燃，粉体与空气可形成爆炸性混合物，当达到一
14、定浓度时，遇火星会发生爆炸，受高热分解放出有毒的气体。此外，甲醇也为易燃易爆物；间硝基苯甲酸遇明火、高热可燃，有毒，具刺激性。事故原因分析（企业角度）企业安全生产主体责任未履行企业安全生产主体责任未履行 涉事企业曾多次被盐城市、响水县安监、环保等部门因安全环保等问题予以行政处罚，但涉事企业并未真正进行针对性的有效整改针对性的有效整改。事故启示 1.尽早把可能导致严重事故后果的主要危害因素识别出来并落实安全措施。例如，对于危害大的工艺生产装置，认认真真开展HAZOP分析，或采用其它类似的危害因素识别方法，识别主要危害因素并进行风险评价，（主要指那些可能导致危险化学品泄漏、形成火灾或爆炸的危害因素
15、），对于不可接受风险要制定有效管控措施。2.在第1条工作的基础上，检查和更新相关的操作规程，并且为一线操作人员提供针对性的培训（重点是系统中有哪些主要危害因素？如何控制？以及应急情况下的要处置措施）。3.识别出工艺系统中的特别关键设备，主要是发生故障可能导致危险化学品严重泄漏的设备或容器，做好维护保养和定期检测。4.严格管控高风险作业，特别是动火作业、管线打开作业、受限空间作业、高处作业、临时用电、起重吊装作业和挖掘作业的作业安全分析。事故启示 5.安全职责错位必须纠正，不能有“安全就是安全部门的职责”这一想法，要严格遵守“管生产必须管安全”的原则，明确直接管理者对安全负责，安全才能管得好。6、安全管理要突出重点，要狠抓整个业务过程中的安全管理（如危害分析、变更管理、机械设备完整性管理、操作规程与培训、高危作业风险控制、承包商作业等），重点防范灾难性的事故。7、加强管道高后果区管控，制定切实合理的管控措施，针对高后果区制定专门的应急预案并定期开展演练，确保高后果区一旦发生事故，企业能够迅速响应、处置得当，将事故影响范围最小化，力保管道沿线周边群众生命财产安全。安全经验分享完毕！安全经验分享完毕！谢谢！谢谢！
