1、国外著名景区管理经验借鉴 一、美国国家公园借鉴：美国的遗产管理体制属于分类分级管理。美国的自然文化体系是由国家公园、国家森林、国家野生动物保护区、国土资源保护区、州立公园和某些博物馆组成。其中国家公园包括自然资源和文化资源。国外景区管理经验借鉴n资料显示：自1872年黄石国家公园建立至1998年，美国国家公园系统包括20个类别、共416个单位，覆盖49个州，占国土面积的3.6%。国外景区管理经验借鉴 美国国家公园系统分类序号分类名称数量国际历史地段 国家公园国家战场 国家景观大道国家战场公园 国家保护区国家战争纪念地 国家休闲地国家历史地段 国家保留地国家历史公园 国家湖宾国家纪念战场 国家河
2、流国家军事公园 国家风景路国家纪念地 国家海滨国外景区管理经验借鉴n根据旅游活动的内容，国家公园最具代表性的项目有：1、初级守护者项目：向游客介绍大自然赋予公园的神奇及孩子们在保护这一人类财富时所扮演的角色。例：2、野生动物教育-探险。由有经验的生物学家带领3、寄宿和学习项目：为游客提供最为美好的两个不同的世界-白天、夜晚。4、现场研讨会：主要涉及一些专门领域，如野生动物学、地质学、生态学、历史、植物学、艺术及户外活动的技巧国外景区管理经验借鉴5、徒步旅行：不少公园幅员辽阔，多是原始的荒原地区，甚至有上千公里的小道适合徒步旅行。通常游客需花费1-2天左右的时间。所有15岁以下的孩子需由父母陪同
3、。6、野营和野餐：往往有若干野营点，遵循谁先到就先为谁服务。国外景区管理经验借鉴国家公园资金来源构成：（1）基本资金：国会批准下拨。这笔资金增长的幅度往往低于国家公园开支的幅度。（2）特殊项目酬金：除门票外，公园被授权对特殊活动收取酬金。（3）项目拨款：划拨给公园的年度拨款中包括一些特别项目的资金，但必须被国家公园服务法认可。国家公园资金来源构成（4）展示项目酬金：国会授权国家公园系统可保留80%的门票收入。（5）建设项目：除划拨基本资金，还系统划拨建设资金，每一建设项目必须由国会单独批准。公园只有通过竞争获得该资金。（6）私人捐赠：这些钱不包括公园协会和基金会获得的捐赠。一些捐赠只能用于固定
4、项目。（7）特许经营收入：全部用于改善公园管理。东南亚滨海度假区的开发与管理 经验借鉴 资料显示：许多度假区在开发旅游之前，都是贫穷落后地区，是典型的农业经济社会。自20世纪70年代各国相继采取以下举措（1）根据度假旅游业要求，制定与国际接轨的旅游法规（2）开辟特别旅游区，吸引外资投资，给予优惠的土地政策。一些 国家建立了独特的政府旅游税收体系。（3）开通度假地到东南亚的其他交通枢纽。国外景区管理经验借鉴（4）政府的旅游收入：土地租金；管理费（床位税）；关税：酒店开张前免关税。（5）严格旅游规划：使得景区开发一个成 功一个。国外景区管理经验借鉴n许多滨海度假地发展旅游业已30多年的时间，当地仍
5、保持着诚信、安全的社会氛围。n良好的语言氛围消除了殴美度假游客的语言障碍。n注重“土、洋”结合国外景区管理经验借鉴n旅游开发理念借鉴：1、引进西方投资和管理：超过一定数额的投资，只需度假地政府同意。外来投资者可拥有土地30年或更长时间。2、旅游区成片开发，可持续发展：巴厘岛KUTA，20世纪60、70年代开发。至今。最热闹；SUNUR，始于20世纪80年代，酒店档次高，密度小；最豪华的旅游度假区-NUSADUA，20世纪90年代开发，高尔夫、大型购物中心、大型会议厅等配套设施齐全。政府规定，只有占地面积5。9公顷以上的大型度价酒店可以进入；目前开发第四代旅游度假区。国外景区管理经验借鉴n南部非
6、洲野生动物保护区管理模式借鉴1、野生动物保护区使当地居民受益表现：通过非洲基金会向周边社区提供项目基金；基金被用于为当地的学校等社会公共事业增加基础设施；要求受资助的学生培训后回到自己的社区工作，使教育投资达到最佳效益；对当地居民的环境和健康教育；就业：员工通过现有雇员招聘。2、社区居民参与生态旅游并从中受益国外景区管理经验借鉴（1）社区居民参与生态旅游的规划与开发：规划深入社区，民众参与决定他们想要的开发。开发获得的利润返还投资者和当地社区，有利于保护文化遗产、生态多样性及基本生活体系。（2）让居民参与生态旅游的经营与管理：生态旅游立足本土、当地居民直接参与旅游经营、避免保护区邻近的旅馆、餐
7、馆、纪念品的经营地为外地企业垄断，甚至为跨国性集团控制。国外景区管理经验借鉴（3）居民成为环境保护的主体：让居民从生态旅游和实际发展中受益，并感到满足，才能说服他们放弃放牧、砍伐、农耕、打猎等传统土地的利用方式。否则居民为生存会重操旧业。许多居住在保护区内的居民被吸收为国家旅游发展协会的成员。通过参与接受了新的土地和资源利用方式。入20世纪70年代的禁猎令。议会慷慨回馈当地居民。现在居民视野生动物为重要的经济资源，尽力去保护他们。国外景区管理经验借鉴n日本自然公园的经验借鉴：（1）园内绿化：植物配置在时间、空间上较为合理，园内绿化率高。（2）公园建筑物：日本的自然公园法，规定了建筑物的体积、风
8、格、布局等，还规定了房顶的颜色。建筑多为12层的小型木质结构建筑。（3）公园汽车道：在所有公路拐弯处的，必有一个直径约80厘米的凸面部透光反光镜。从而降低了山区弯道的车祸发生率。（4）公园防火设施：随处可见消火栓或蓄水池，防火隔离带有序巧妙的分布在公园内，游客不易觉察。（5）其他附属小设施一般采用木制品，公园的卫生设施都有供残障认识的专用为止，突出人性化设计。国外景区管理经验借鉴n中国景区案例：n亚龙湾-从服务管理向体验管理转型：独特的经营模式、观光旅游转向休闲旅游。n沙湖-大漠湖泊生态旅游发展模式：渔湖阶段、旅游初创阶段、生态旅游发展阶段和体验旅游发展阶段。经营业绩、存在问题和对策、发展趋势
9、。浙江宋城集团的景区投资案例浙江宋城集团的景区投资案例 浙江宋城集团的综合开发经营模式浙江宋城集团的综合开发经营模式 宋城集团是目前中国最大的民营旅游企业，由它投资兴建的宋城是我国较为成功的主题公园之一。从1994年投资旅游景区开发，迄今先后开发建设了宋城、山里人家、杭州乐同、龙泉山国家森林公园等多个人造景观和自然景区，开发景区面积达26万亩。是我国私人部门进行旅游资源开发的代表企业之一。宋城集团还大规模向景区以外的旅游产品及相关领域扩张。宋城集团的投资方向除了旅游景区，还包括文化教育、景观房产开发，文化传播、电子商务等领域。具体项目有：景区开发、宾馆饭店、会展中心、旅游商品开发，英国“奥丽安
10、娜号”皇家游轮，旅行社、高尔夫球和网球俱乐部等，涵盖现代旅游“吃、住、行、游、购、娱”等六大要素，年接待游客量达500多万人次，旅游收入超亿元。目前集团总资产超过40亿人民币，下设17家企业。因此，宋城集团已不仅仅是一家民营旅游企业，是一个以旅游景区开发建设为主业的综合性集团 浙江宋城集团的景区投资案例浙江宋城集团的景区投资案例 1、宋城主题公园的建立及其概念的延伸、宋城主题公园的建立及其概念的延伸 1994年，在杭州投巨资开发建设以宋文化为主题的宋城主题公园。宋城以典型的宋代世俗风情画清明上河图为主体背景，以宋文化、宋代民俗风情为灵魂，融以现代旅游的大开发场景布局，将静态景观与动态表演结合起
11、来。宋城的出现，以崭新的游览内容和形象进入杭州乃至浙江旅游市场，获得巨大成功。几年来，杭州宋城共接待了中外游客600多万人次，被评为“杭州十大新景观”、“浙江十佳美景”，并以浙江省总分第一的成绩被国家旅游局评为4A级景区。浙江宋城集团的景区投资案例浙江宋城集团的景区投资案例 在宋城主题公园成功的基础上，宋城集团先后开发了包括以美国文化和西方风情为主题的美国城；华东地区最大的综合性主题公园杭州乐园，以生态环保为主题的生态园：以展示世界风情和文化交流为主题的马可波罗之旅主题园；以怀旧和故乡情为主题的山里人家等。同时，宋城还涉足自然旅游资源开发领域，获得了开发经营龙泉山国家公园和杭州西郊美女峰国家公
12、园的独家经营权。重心从主题公园向自然山水辐射，旅游产品结构和地域分布更加合理。宋城集团还大举进入相关旅游产品的开发与经营。1999年，在中国首次提出并成功实践了自然和人有机融合的“旅游景观房产”理念，成为旅游市场的新型理念。2000年9月通过竞拍以6000万元购得著名豪华游轮英国“奥丽安娜号”皇家游轮，开展我国尚未推出的游轮旅游项目。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验2、投资人有丰富的旅游经营经验。宋城集团董事长是较早一批从事旅游景区开发的民营企业家之一。1987年他在海南从事旅游开发，亲自参与并筹划了“天涯海角”等景区，获得成功，积累了丰富的经验。1994年在决定投资宋城主
13、题公园以前，做了大量市场调查，并对杭州以及浙江省旅游业的总体发展形式进行分析，在兴建过程中，每个景区的规划设计都由他亲自监督、甚至亲自设计。民营企业决策人是企业的灵魂，也是决定企业成败的关键。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验3、宋城所在地杭州是我国著名的旅游城市，素有“天堂”之称，有雄厚的客源基础。但是在1994年因受千岛湖事件的影响，使浙江省和杭州市的国际、国内旅游受到严重影响，而且杭州以西湖为主体的旅游产品老化、结构单一，急需有特色的新型旅游产品。从整个浙江省来看，旅游产品结构失衡，区域布局不合理，也需要新的旅游产品的形式。以宋文化为主的宋城主题公园的建立弥补杭州乃至浙
14、江省在旅游产品方面的空缺。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验 4、注重社会效益，树立企业形象、注重社会效益，树立企业形象 1996年5月开园的宋城主题公园，几年来门票收入始终居杭州各景点之首。自2001年“五一”开始，公园门票由原来的98元降为38元，以便让更多的消费者有机会领略宋城。为企业赢得广泛的社会赞誉，创造了良好的社会效益。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验 5、多元化经营，积聚品牌效应、多元化经营，积聚品牌效应 宋城集团先后投资建造了以美国文化和西方风情为主题的美国城、华东地区最大的新一代综合性主题公园杭州乐园（分为以生态环保为主题的生态园、以展示
15、世界风情和文化交流为主题的马可波罗之旅主题园）、以怀旧和故乡情为主题的山里人家，以及龙泉山国家公园和云和湖旅游度假区。宋城集团依托品牌优势，将易受影响的旅游目的地产品的开发，向开办旅游技术学院，培养旅游人才方面拓展。一方面，将公司主营业务与辅助业务有机地结合起来；一方面，培育了旅游目的地产品的替代产品，提高了抗风险的能力。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验 6、资本化运作，建立现代企业制度、资本化运作，建立现代企业制度 1999年1月20日，浙江省宋城集团有限公司正式成立，集团以宋城主题公园为基础，由17家下设公司组成。同时，集团成立了宋城旅游发展股份有限公司。利用资本、机制
16、、人才、管理和经营的经验等优势。宋城集团还重点明晰下属企业产权，优化企业资产结构，使其资产快速扩张。目前，集团己顺利进入上市辅导期，积极成为中国第一家上市的民营旅游投资企业。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验7、民营企业决策迅速，适应市场需求民营企业决策迅速，适应市场需求 民营企业取得成功的重要条件是其决策机制简单。作为民营企业，以变应变方面亦十分出色。宋城集团在美国城和杭州乐园建成之际，发现市场对“世界公园”一类人造景观的热情己经消退。有大批以世界各国建筑为主的人造景观一经开业，就遭到市场冷遇。于是，公司果断行动，对原有项日进行了功能调整。将美国城用来开办全寄宿制贵族学校，
17、即后来的“华美学校”。这主要是考虑到浙江省居民中高收入者较多，而且多数人对子女的教育问题极为关心，因此“华美学校”在选用最强的师资力量，提供最好的生活、学习设施的前提下，短短两个月即招生1000余人，成为浙江省民办教育的一颗耀眼新星。杭州乐园在继续主题公园的基本模式的同时，突出休闲度假和参与性娱乐功能，建设了高尔夫球、网球场、温泉度假村、商务会议中心，滑草、蹦极跳、溜溜索等项目。民营企业把市场需求贯彻在投资的行业选择，项目规划设计、项目建设、企业经营、项目改造、企业再造等全过程，使企业充满创新活力。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验8、圈地现象、圈地现象 宋城集团在2000年
18、获得了“浙江省龙泉山国家公园”的独家经营权，同时获得工商银行巨额贷款。该贷款是国有银行迄今为止贷给民营企业的最大一笔贷款.应该说，宋城集团启动“浙江省龙泉山国家公园”项目，标志着宋城集团景区建设的重心从主题公园向自然山水辐射，景区开发从杭州向全国扩张。宋城集团的真正目的是将该公园作为预留地。象“浙江省龙泉山国家公园”这样的资源和土地，宋城集团还相继占有了若干。但是它的做法恰恰是民营企业在开发自然旅游资源中常使用的手法，即因地行为。占有了资源却并不投入。浙江宋城集团的景区投资经验浙江宋城集团的景区投资经验 9、“一言堂一言堂”使企业发展受到限制使企业发展受到限制 现阶段，我国民营企业普遍存在权力
19、过于集中.决策者的远见和对市场的把握决定了企业的命运。尤其对旅游企业来讲，旅游产品对决策者的个人素质以及专业素质都有较高要求，民营企业的“一言堂”加大了企业的风险。宋城集团董事长事必躬亲，在建造宋城主题公园过程中，每个景区的规划设计都是他亲自做的。民营企业领导人是一个企业的灵魂，领导人的个人魁力是企业凝聚力的关键。随着企业的发展逐步壮大，企业领导自身的局限将成为企业再成长的桎梏。因此，这一点应成为包括宋城集团领导人在内的所有民营企业家冷静思考的问题。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例 华侨城是一个以旅游为主业的集团公司，从1989年开始，已先后建成了包括锦绣中华、中国民俗
20、文化村、世界之窗和欢乐谷四座大型主题公园在内的20多个旅游文化企业，形成了国内最大的主题公园旅游产业群之一。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例 以以1989年锦绣中华开业为序幕，华侨城在深圳年锦绣中华开业为序幕，华侨城在深圳湾畔逐步实现了建设湾畔逐步实现了建设“华侨城华侨城旅游城旅游城”的战的战略构想，昔日的滩涂荒岭今天已经成为一个以略构想，昔日的滩涂荒岭今天已经成为一个以文化旅游为主体，以主题公园为主要旅游吸引文化旅游为主体，以主题公园为主要旅游吸引物，涉及旅游景区、旅游社区、酒店、旅行社、物，涉及旅游景区、旅游社区、酒店、旅行社、旅游文化设施、旅游休闲娱乐场所、大型节
21、庆旅游文化设施、旅游休闲娱乐场所、大型节庆活动以及旅游教育机构等多个业务领域的大型活动以及旅游教育机构等多个业务领域的大型旅游度假区。华侨城实现了由点到面的扩张，旅游度假区。华侨城实现了由点到面的扩张，在产品布局、产品形式、产业布局等三个层次在产品布局、产品形式、产业布局等三个层次上做出了开创性的探索和创新。上做出了开创性的探索和创新。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例 1、在产品布局方面，从1989年投资的第一家主题公园锦绣中华建成开业并获得成功以后，华侨城的产品布局先后经历了两次演变。第一次演变从九十年代初开始，以“让世界了解中国，让中国了解世界”为宗旨，提出建设具有
22、中国特色的主题公园群。华侨城在从1991年到现在的十年间先后投资建设了中国民俗文化村、世界之窗和欢乐谷，构建了区域内主题色彩鲜明、文化内涵丰富、产品形式多样的主题公园群。这四大主题公园现在基本上已经成为人们到深圳旅游的必游之地，累计接待游客总量接近7000万人次。第二次演变是九十年代中期开始，华侨城提出在五平方公里的城区范围内，建成达到或接近世界一流水平的文化旅游区。根据这一目标，华侨城加强了区域文化、艺术设施的建设和住宿、交通、休闲娱乐、旅游购物等配套设施的建设，最终形成了今天“华侨城旅游城”的完整面貌。这一完整的产品布局为华侨城带来了丰厚的经济回报，2002年华侨城旅游业的营业收入总额超过
23、10亿元人民币，主题公园的利润超过2亿元。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例2、在产品形式上，实现从单一产品形式到混合产品形式的全方位的演变过程。锦绣中华问世之初，公园内优美的环境、精美的建筑及各类陈设是主要吸引物，静态的展示是主要表现手法。然而伴随着各地各类主题公园数量的增多，旅游者消费偏好的多样化，在探索中，找到了艺术表演这种独特的形式，并把这种形式开创性的转化为小型村寨景点表演、大型广场艺术、以及区域性大型节庆活动狂欢节等多种产品，不仅丰富了旅游者的旅游体验，更在表演领域树立起华侨城的核心竞争力。华侨城的表演在国内外旅游市场上均负有盛名，已经成为华侨城旅游的核心吸引
24、物之一。2002年，在国际景区及主题公园协会年会IAAPA举行的娱乐大奖评选活动中，世界之窗的大型晚会跨世纪获得整体制作大奖，民俗村的新中华百艺盛会获得荣誉提名奖，为中国旅游业在国际上赢得了荣誉。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例 3、在产业布局上，华侨城实现了从旅游主导产业到房地产等关联产业的延伸和发展。包括两方面的内容：其一，华侨城的旅游上市公司参股经营房地产的公司，获得房地产开发的收益；其二，运用旅游业的主题化包装手法对房地产产品进行包装开发，使房地产项目本身形成了“华侨城旅游城”吸引力延伸的一个组成部分。这种产业延伸不仅丰富了华侨城旅游的内涵，更重要的是有效的扩大
25、了华侨城旅游的边际收益，在短时间内获得了较高的经济回报，为进一步的旅游项目投资创造了良好的资本条件。推动了旅游上市公司的旅游投资活动。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例 4、如何运用十几年创业过程中积累的管理、技术、人才和资金等方面的优势，与中国丰富的自然和人文旅游资源相结合，进行深度开发，以品牌扩张实现华侨城旅游的横向拓展。2001年，华侨城提出了实施“中华锦绣工程”的战略构想：以华侨城突出的旅游品牌、主题公园经营管理经验、旅游市场策划拓展能力、广场艺术创意表演系统、雄厚的资本实力和畅通的融资渠道等要素组成综合输出资本，与国内优质旅游资源相结合，以收购、兼并、合资新设等
26、投资方式，全方位参与开发经营我国著名的人文、历史、自然风景等优质旅游资源，在促成不同地区、不同企业间产业经营优势和资源优势相结合的基础上，实现公司产业规模和经营效益的双重飞跃，最终构筑华侨城在整个中国范围内跨区域的旅游产业集群。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例例：曲阜孔子旅游项目是“中华锦绣工程”的开篇之作。在旅游主管部门和当地政府的大力支持下，2001年初，华侨城与曲阜实现战略合作。华侨城将自身的经济和管理优势移植到山东曲阜，在严格保护好文物的历史真实性、完整性和审美性的前提下，系统整合和深度开发曲阜的人文旅游资源，全面提升曲阜的旅游产业水平。在过去的合作中，华侨城在
27、曲阜先后推出了大型广场艺术杏坛圣梦、鲁国古乐等新产品，引入新的管理理念和管理规范，实现内部管理规范化和外部服务标准化，推进曲阜本地旅游产业的升级换代。目前华侨城正积极探讨在曲阜进一步投资的可能性，为最终建立起“东方圣城”的形象做出努力。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例例：北京华侨城项目是“中华锦绣工程”的又一杰作。在“新世纪新北京新旅游”的历史背景下，华侨城将崭新的“旅游主题社区”概念和“现代都市娱乐”概念引入北京，在北京建设一个现代意义的旅游主题社区，丰富北京的旅游内涵和居民的日常娱乐生活。例：目前，华侨城在积极推进三峡大坝旅游项目。三峡旅游项目不仅有助于更多的国内外
28、旅游者欣赏三峡大坝这一举世瞩目的工程建设，全面展示中国的综合国力和改革开放成就，还将为三峡坝区提供大量的就业机会。另外，三峡旅游项目还将带来三峡坝区生态环境的改善，有效地弥补工程对当地原生态的破坏。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例 5、华侨城成功地进入资本市场。1997年8月，旅游概念的华侨城控股公司成功上市，将募集到的资金用于华侨城旅游度假区内的旅游资源整合和业务重组，解决了华侨城在规模化发展道路上所面临的资金瓶颈问题，使华侨城旅游业由单纯的产品经营阶段飞跃到资产经营阶段。1999年，华侨城在“一个基地两翼发展”的战略中进一步明确了资本经营的重要性，提出进行跨区域拓展
29、和资本运作，扩大旅游业的市场规模、产业规模和资本规模，朝着具有较为完整的产业结构的综合性旅游集团发展方向迈进。上市6年来，华侨城规范运作，借助于资本市场募集资金，实现了产品扩张和产业扩张，同时也以良好的经营业绩回报了投资者。2002年，华侨城控股股份有限公司被深交所纳入综合成份指数股，在资本市场上树立了良好的形象。深圳华侨城集团的旅游发展案例深圳华侨城集团的旅游发展案例6、在管理体制方面，2000年引入美国科尔尼公司对华侨城进行现代管理制度改革，实现了人员配置的优化和组织架构的调整。为保持华侨城集团的凝聚力，特意制订了华侨城宪章，对华侨城的价值观、组织观、人才观、发展观等方面的内容进行详细阐述。
