1、（2 2学时学时）图图7 7 国际劳工组织对不同国家地区每国际劳工组织对不同国家地区每1010万人死亡率估数万人死亡率估数 EME：已建立市场经济国家 FSE：以前的社会主义经济国家 IND：印度 CHN：中国 OAI：其它亚洲国家和岛屿国家 SSA：撒哈拉以南非洲地区 LAC：拉丁美洲和加勒比地区 MEC：中东伊斯兰国家 （）（）日本日本英国英国美国美国10123 31516181313 指导支撑我国安全生产工作指导支撑我国安全生产工作五个体系五个体系?：强化安全生产工作。加大源头强化安全生产工作。加大源头治理力度，遏止重特大安全事故发治理力度，遏止重特大安全事故发生。巩固和发展煤矿瓦斯治理
2、和整生。巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，继续开展顿关闭两个攻坚战成果，继续开展重点行业领域安全专项整治。加强重点行业领域安全专项整治。加强对各类安全事故隐患排查和整治工对各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预源监控制度，完善预报、预警、预防和应急求援体系。依法加强监管，防和应急求援体系。依法加强监管，严肃查处安全生产事故。严肃查处安全生产事故。摘自国务院总理温家宝摘自国务院总理温家宝3 3月月5 5日在十一届全日在十一届全国人大一次会议上作的府工作报告国人大一次会议上作的府工作报告 1.分娩顺利（词
3、语）2.塞北女人称孤道寡（词语）3.八方张罗（用品）4.捷径（电工用语）5.离婚（电工用语）6.家在上头好在前头（一字）7.空头非穴女儿到，令下有误王者来（词语）8.阖家无恙（词语）9.春日人已去，惟田心相随，需待雨过后，我自衙中回（成语）10.保全你我他（词语）11.11.不按曲谱弹琴不按曲谱弹琴（词语）12.12.玄德在时无祸灾玄德在时无祸灾（成语）13.13.碰头会碰头会（成语）14.14.安全处安全处 （成语）15.15.爷爷分管安全爷爷分管安全（单位）16.16.安全月安全月（一字）17.17.互相让道安全行车互相让道安全行车（成语）18.18.暗疾尚在潜伏期暗疾尚在潜伏期（一词）1
4、9.19.有痛不敢启齿有痛不敢启齿（一词）20.20.爷爷有疾爷爷有疾（一词）1 安全生产2 安全3 安全网 4 短路5 绝缘6 安 7 安全8 安全 9 三思而行10 三不伤害 1111违章操作违章操作 1212有备无患有备无患 13 13 一触即发一触即发 1414在所难免在所难免 1515保险公司保险公司 1616胺胺 1717礼尚往来礼尚往来 1818隐患隐患 1919隐患隐患 20 20 公害病公害病 1、金属非金属矿山安全生产形势2、依法加强非煤矿山安全管理的意义3、安全生产法律法规4、非煤矿山安全生产管理 第一节第一节 加强非煤矿山安全管理的意义加强非煤矿山安全管理的意义 一、非
5、煤矿山安全生产面临的形势一、非煤矿山安全生产面临的形势 我国目前有非煤矿山我国目前有非煤矿山11万多座，非煤、非油气矿山的万多座，非煤、非油气矿山的工业总产值工业总产值1001.78亿元亿元,占占GDP的的1.12%。截至。截至2003年底，年底，全国共取缔、关闭非法或不符合安全生产基本条件的非煤全国共取缔、关闭非法或不符合安全生产基本条件的非煤矿山矿山4万座。万座。20032003年全国非煤矿山企业共发生伤亡事故年全国非煤矿山企业共发生伤亡事故22832283起，死起，死亡亡28902890人，同比增加人，同比增加645645起、起、836836人，分别上升人，分别上升39.4539.45和
6、和40.7%40.7%2004 2004年上半年共发生伤亡事故年上半年共发生伤亡事故10111011起，死亡起，死亡11661166人。人。其中，一次死亡其中，一次死亡3-93-9人事故人事故4141起，死亡起，死亡141141人，同比增加人，同比增加1212起，起，多死亡多死亡2323人。人。根据初步估算，每死亡一人直接经济损失不低于根据初步估算，每死亡一人直接经济损失不低于80万万元，总损失约占元，总损失约占GDP的的1%-2.5%。照此计算，我国非煤。照此计算，我国非煤矿山仅矿山仅2004年上半年因死亡事故造成的经济损失达年上半年因死亡事故造成的经济损失达10-20亿元。亿元。由于我国非
7、煤矿山开采技术相对落后、装备水平低；由于我国非煤矿山开采技术相对落后、装备水平低；矿业开采秩序混乱、非法采矿屡禁不止、乱采滥挖给国有矿业开采秩序混乱、非法采矿屡禁不止、乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害积聚、矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害积聚、开采环境恶化开采环境恶化,矿山灾害性事故呈上升趋势，隐患增多。矿山灾害性事故呈上升趋势，隐患增多。全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中居第三位。和煤矿安全事故，在各行业中居第三位。（一）强化安全生产的监督管理（一）强化安全生产的监督
8、管理 2004年年1月月9日国务院发布了日国务院发布了“国务院关于进国务院关于进一步加强安全生产工作的决定一步加强安全生产工作的决定”，指出：安全生，指出：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。和社会稳定大局。p3 根据规划，到根据规划，到2007年，我国将建立起较为完善的安年，我国将建立起较为完善的安全生产监管体系。到全生产监管体系。到2010年，初步形成规范完善的安全年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和
9、死亡人数有较大幅度得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。力增到的下降。力增到2020年全国安全生产状况实现根本性好年全国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、转，亿元国内生产总值死亡率、10万人死亡率等指标达到万人死亡率等指标达到或接近世界中等发达国家水平。或接近世界中等发达国家水平。为实现这一目标，必须坚持把非煤矿山等方面的安全为实现这一目标，必须坚持把非煤矿山等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务，坚持不懈地抓下去。一项重要任务，坚持不懈地抓下去。（二）落实和强化非煤矿山
10、生产单位的安全生（二）落实和强化非煤矿山生产单位的安全生产主体责任产主体责任 非煤矿山生产单位要根据非煤矿山生产单位要根据安全生产法安全生产法规规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证必要的安全生产投入，积极采用新理人员，保证必要的安全生产投入，积极采用新技术、新工艺、新设备。非煤矿山生产单位主要技术、新工艺、新设备。非煤矿山生产单位主要负责人及安全管理人员、特种作业人员必须接受负责人及安全管理人员、特种作业人员必须接受培训，经考试合格，持证上岗。培训，经考试合格，持证上岗。(三三)建立和完善非煤矿山安全生产行政许建立和完善非煤矿山安全
11、生产行政许可制度可制度 建立安全生产行政许可制度，把安全生产纳建立安全生产行政许可制度，把安全生产纳入国家行政许可的范围，从源头上制止不具备安入国家行政许可的范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。全生产条件的企业进入市场。p4 开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请，办理安全生产许可证，持证生产。府有关部门申请，办理安全生产许可证，持证生产。一、保障职工行使安全生产权利的措施 我国我国宪法宪法和和劳动法劳动法规定规定,劳动者有劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利获得劳动安全卫生保护的权利,用人单位应当依用人单位
12、应当依法建立和完善规章制度法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。利和履行劳动义务。（一）矿山从业人员安全生产权利（一）矿山从业人员安全生产权利(10项项)隐患不会因伤害工人而自行消除。p34 安全生产法安全生产法以其安全生产基本法律的地位，将从业人以其安全生产基本法律的地位，将从业人员的安全生产权利义务上升为一项基本法律制度，这对强员的安全生产权利义务上升为一项基本法律制度，这对强化从业人员的权利意识和自我保护意识，提高从业人员的化从业人员的权利意识和自我保护意识，提高从业人员的安全素质，改善生产经营条件，促使生产经营单位加强管安全素质，改善生产经营条
13、件，促使生产经营单位加强管理和追究侵犯从业人员安全生产权利行为的法律责任，都理和追究侵犯从业人员安全生产权利行为的法律责任，都具有重要意义。具有重要意义。作为法律关系内容的权利与义务是对等作为法律关系内容的权利与义务是对等的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利。从业人员的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利。从业人员依法享有权利，同时必须承担相应的法律义务和法律责任。依法享有权利，同时必须承担相应的法律义务和法律责任。大量事故案例表明，绝大多数生产安全事故属于从业人员大量事故案例表明，绝大多数生产安全事故属于从业人员违章违规操作引发的责任事故。违章违规操作引发的责任事故。1、矿山安全生产责
14、任制度 矿山安全生产责任制度分三个层次：矿山负责人安全生产责任制、矿山职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。2、根据矿山安全法的规定矿山负责人对本企业的安全生产工作负有以下责任：对本矿山的安全生产工作负全面的责任；制定本矿山的安全生产管理制度；根据生产需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查；保证安全资金的投入，采取有效措施，改善职工劳动条件；依照法律法规等规定对职工进行安全教育、培训；制定矿山灾害的预防和应急措施的计划方案；及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患；及时、如实地向矿山主管部门报告矿山事故。p37 矿山安全生产培训制度的法律依据：矿山安全生产培训制度的法律依
15、据：矿山矿山安全法安全法第第2626条规定条规定“矿山企业必须对职工进行矿山企业必须对职工进行教育、培训，未经安全教育培训的，不准上岗作教育、培训，未经安全教育培训的，不准上岗作业业”第第2727条规定条规定“矿长必须经过考核，具备安全矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力能力”防患宜旱，除险宜了；不除隐患，必有后患。p39第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。安全生产法安全生产法也同样规定了对职工上岗前的培训及也同样规定了对职工上岗前的培训及对矿长特殊作业人员持证上岗的要求，并规定了相
16、应对矿长特殊作业人员持证上岗的要求，并规定了相应的法律责任。的法律责任。1、矿山安全生产资金保障制度、矿山安全生产资金保障制度 法律依据：法律依据：矿山安全法矿山安全法第第3232条规定；条规定；“矿山企业矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用改善矿山安全项费用。安全技术措施专项费用必须全部用改善矿山安全生产条件，不得挪作他用生产条件，不得挪作他用”。安全生产法安全生产法第第1818条规定：条规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须
17、的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由安全生产所需的资金投入不营的投资人予以保证，并对由安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任足导致的后果承担责任”。为确保矿山企业生产安全设备、为确保矿山企业生产安全设备、设施的有效配置和安全技术的有效实施，矿山企业应建立设施的有效配置和安全技术的有效实施，矿山企业应建立安全专项资金的提取、使用制度安全专项资金的提取、使用制度。预防预防，关键是防；防字当头，祸不临头。2 2、矿山安全检查及事故隐患排查制度、矿山安全检查及事故隐患排查制度 为及时发现和查找矿山生
18、产现场、技术管理和设备设为及时发现和查找矿山生产现场、技术管理和设备设施上存在的可能导致事故发生的隐患，企业应制定安全检施上存在的可能导致事故发生的隐患，企业应制定安全检查制度，重点围绕通风、防火、防水、防尘监测等方面进查制度，重点围绕通风、防火、防水、防尘监测等方面进行检查。行检查。3 3、矿山安全生产奖励制度、矿山安全生产奖励制度 4 4、矿山生产安全事故隐患及事故举报制度、矿山生产安全事故隐患及事故举报制度 建立矿山生产安全事故隐患和事故举报制度，有利于建立矿山生产安全事故隐患和事故举报制度，有利于矿山安全监督管理机关查处矿山安全生产违法行为。及时矿山安全监督管理机关查处矿山安全生产违法
19、行为。及时查处矿山安全事故，制裁违法行为，保障矿山安全生产，查处矿山安全事故，制裁违法行为，保障矿山安全生产，保护从业人员的生命安全。保护从业人员的生命安全。p40P42-43（一）、我国安全生产法律法规体系（一）、我国安全生产法律法规体系 安全生产法律法规体系是由众多的与安全生产有关的法律、法规、安全生产法律法规体系是由众多的与安全生产有关的法律、法规、规章、规则和技术标准、规程等构成的完整系统，具体包括：规章、规则和技术标准、规程等构成的完整系统，具体包括：（1）以全国人大、全国人大常委会通过的）以全国人大、全国人大常委会通过的中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法、安全生产法安全生产法、中
20、华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法等为主，与其他有等为主，与其他有关安全生产的法律共同构成的安全生产法律体系。关安全生产的法律共同构成的安全生产法律体系。（2）以国务院、国务院有关部门通过的）以国务院、国务院有关部门通过的安全生产许可证条例安全生产许可证条例、矿山安全法实施条例矿山安全法实施条例、非煤矿矿山安全生产许可证实施办法非煤矿矿山安全生产许可证实施办法和其他有关安全生产内容的行政法规，构成安全生产法规体系。和其他有关安全生产内容的行政法规，构成安全生产法规体系。（3）国务院标准化行政主管部门、国务院有关部门或行业协会等制定）国务院标准化行政主管部门、国务院有关部门或行业协会
21、等制定的国家标准、行业标准。的国家标准、行业标准。（4）各省、自治区、直辖市人大常委会和有关人民政府制定的地方性）各省、自治区、直辖市人大常委会和有关人民政府制定的地方性法规和政府规章。法规和政府规章。（5）全国人大通过的国际劳工公约。）全国人大通过的国际劳工公约。p5 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令(第第397号号)2004年年1月月7日国务院第日国务院第34次常务会议通过，次常务会议通过，2004年年1月月13日公布，公布之日起实施。其内容日公布，公布之日起实施。其内容如下：如下：立法目的：严格规范安全生产条件，加强安全生产监督管理，防止立法目的：严格规范安全生产条件，加强安
22、全生产监督管理，防止和减少事故。主要和减少事故。主要针对矿山企业、建筑施工企业、烟花爆竹、危化针对矿山企业、建筑施工企业、烟花爆竹、危化和民爆和民爆生产企业实行安全生产许可制度。未取得安全生产许可证的生产企业实行安全生产许可制度。未取得安全生产许可证的相关企业，不得从事生产活动。相关企业，不得从事生产活动。企业要取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件（制度、机企业要取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件（制度、机构设置、安全投入、培训考核、工伤保险、应急预案、安全评价）构设置、安全投入、培训考核、工伤保险、应急预案、安全评价）安全生产许可证的监督管理：（明确规定安全生产许可证的申领、安
23、全生产许可证的监督管理：（明确规定安全生产许可证的申领、颁发的程序、有效期）颁发的程序、有效期）安全生产许可证有效期安全生产许可证有效期3年年，有效期满需延，有效期满需延期的，企业应于期的，企业应于期满前期满前3个月个月向原发证机关办理延期手续。期间未向原发证机关办理延期手续。期间未发生死亡事故，可延期。发生死亡事故，可延期。法律责任：条例规定了监管部门和生产单位的法律责任，生产单位法律责任：条例规定了监管部门和生产单位的法律责任，生产单位不得转让安全生产许可证。如转让处罚款并吊销安全生产许可证。不得转让安全生产许可证。如转让处罚款并吊销安全生产许可证。构成犯罪的，依法追究刑事任。构成犯罪的，
24、依法追究刑事任。p45（二）、非煤矿山重要安全法律法规简介（二）、非煤矿山重要安全法律法规简介(1)安全生产许可证条例安全生产许可证条例（2）安全生产违法行为行政处罚办法主要内容：主要内容：安全生产违法违法行为行政处罚的原则：公正、公开的原则。安全生产违法违法行为行政处罚的原则：公正、公开的原则。生产经营单位及有关人员的权利、行政处罚的种类和行政处生产经营单位及有关人员的权利、行政处罚的种类和行政处罚的程序。生产经营单位及有关人员对安全生产监督管理部罚的程序。生产经营单位及有关人员对安全生产监督管理部门或矿山安全监督管理部门给予的行政处罚，享有门或矿山安全监督管理部门给予的行政处罚，享有陈述权
25、陈述权、申辩权申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议行政复议或者提或者提起起行政诉讼行政诉讼。行政处罚的种类：。行政处罚的种类：警告；罚款；没收非法所得；警告；罚款；没收非法所得；责令改正、责令限期整改、责令停止违法行为；责令停产停责令改正、责令限期整改、责令停止违法行为；责令停产停业整顿、责令停产停业；拘留；关闭；吊销有关证照。业整顿、责令停产停业；拘留；关闭；吊销有关证照。下棋不走马后炮，防患且于未然时。矿山企业的违法行为：矿山企业的违法行为：矿山企业的机电设备、安全仪器，未按照规定操作、检查、矿山企业的机电设备、安全仪器，未按照规定操作、检查、维修
26、和建立档案的，责令改正，并处维修和建立档案的，责令改正，并处2万元以下的罚款；万元以下的罚款；未按照规定对作业场所中的有毒有害物质浓度进行检测，未按照规定对作业场所中的有毒有害物质浓度进行检测，责令改正，并处责令改正，并处2万元以下罚款（粉尘作业点每月检测不万元以下罚款（粉尘作业点每月检测不少于少于2次）次）露天采剥作业，未按照设计规定，控制采剥工作面的阶段露天采剥作业，未按照设计规定，控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角，责令改正，并处高度、宽度、边坡角，责令改正，并处2万元以下的罚款；万元以下的罚款；中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（以下称（以下称劳动法劳动法），），1994年年
27、7月月5日由第八届全国人民代表大会第八次会议通过，日由第八届全国人民代表大会第八次会议通过，1995年年5月月1日起施行。日起施行。劳动法劳动法是调整劳动关系以及与劳动关是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系的法律规范。系密切联系的其他关系的法律规范。劳动安全卫生制度劳动安全卫生制度 劳动安全卫生设施劳动安全卫生设施 劳动安全卫生条件及劳动防护用品劳动安全卫生条件及劳动防护用品 建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度（3）劳动法劳动法中有关劳动安全卫生的内容中有关劳动安全卫生的内容 （4）消防法消防法 消防法消防法于于1998年年4月月29日第九届
28、全国人民日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，代表大会常务委员会第二次会议通过，1998年年4月月29日中华人民共和国主席令第日中华人民共和国主席令第4号公布，自号公布，自1998年年9月月1日起施行。日起施行。消防法消防法对各类行业对各类行业包括非煤矿山生产中涉及火灾的法律规范作出了包括非煤矿山生产中涉及火灾的法律规范作出了严格规定。涉及条款共严格规定。涉及条款共6章章54条。条。（5）职业病防治法 职业病防治法职业病防治法共分共分7个部分。分别从法律适用范个部分。分别从法律适用范围、职业病的预防与防护、监督、处罚等方面作了详细的围、职业病的预防与防护、监督、处罚等方面作了详细的
29、阐述。阐述。从事非煤矿山生产的过程中，因为接触有毒有害物质、从事非煤矿山生产的过程中，因为接触有毒有害物质、放射性物质、粉尘的机会大，职业病的发病率也较高，因放射性物质、粉尘的机会大，职业病的发病率也较高，因此非煤矿山企业应该根据该法的有关规定采取必要的措施，此非煤矿山企业应该根据该法的有关规定采取必要的措施，预防职业病的发生。预防职业病的发生。（6）矿山安全法 矿山安全法矿山安全法于于1993年年5月月1日日实施，它是实施，它是保障矿山生产安全、防止矿山事故、保障矿山职保障矿山生产安全、防止矿山事故、保障矿山职工人身安全、促进采矿业发展的重要专业安全生工人身安全、促进采矿业发展的重要专业安全
30、生产法律。产法律。矿山安全法矿山安全法也是我国在矿业生产领也是我国在矿业生产领域最高层次的安全生产专业法律。域最高层次的安全生产专业法律。自自2004年年5月月17日起施行，主要内容如下：日起施行，主要内容如下：第五条第五条 非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应具备下列安全生产条件：非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应具备下列安全生产条件：建立健全主要负责人、分管负责人、安管人员、职能部门、岗位安全生产建立健全主要负责人、分管负责人、安管人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查、职业危害预防、安全教育培训、生产安全事故管责任制；制定安全检查、职业危害预防、安全教育培训、生产安全事故管理
31、等制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；理等制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；安全投入符合安全生产要求，按规定提取安全技术措施专项经费；安全投入符合安全生产要求，按规定提取安全技术措施专项经费；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；其他从业人员按照规定接受培训和教育，并经考
32、试合格；其他从业人员按照规定接受培训和教育，并经考试合格；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，按规定对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，按规定为从业人员配备符合国家或行业标准的劳动防护用品；为从业人员配备符合国家或行业标准的劳动防护用品；依法进行安全评价；依法进行安全评价；制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。材和设备。（7）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法非煤矿矿山企
33、业安全生产许可证实施办法案例图解违反工作票制案例图解违反工作票制度致四人中毒度致四人中毒 事故经过事故经过 1、2005年年10月月28曰，某电厂汽机检修队按工作票内容通知曰，某电厂汽机检修队按工作票内容通知运行科准备检修运行科准备检修2号调相机空冷气管路的阀门。当班值班长接票号调相机空冷气管路的阀门。当班值班长接票后用电话通知运行科将该管路停水。后用电话通知运行科将该管路停水。2、检修工李某等多人在现场检修管道阀门。、检修工李某等多人在现场检修管道阀门。3、当卸下空冷器管入口总门的上盖时，突然喷泄出氯气，、当卸下空冷器管入口总门的上盖时，突然喷泄出氯气，致使李某、尹某、王某、于某等四人中毒达
34、窒息。致使李某、尹某、王某、于某等四人中毒达窒息。事故原因事故原因 这是一起严重违反工作票制度误操作导致的事故。当班值班这是一起严重违反工作票制度误操作导致的事故。当班值班长没有认真按工作票程序进行操作，电话交待有误，只关闭了停长没有认真按工作票程序进行操作，电话交待有误，只关闭了停水阀，没有关闭与此相连的空冷器的加氯门，检修人员也没有检水阀，没有关闭与此相连的空冷器的加氯门，检修人员也没有检查核实后便开工。当拆开总阀盖后，大量氯气突然喷出，造成多查核实后便开工。当拆开总阀盖后，大量氯气突然喷出，造成多人中毒。人中毒。防范措施防范措施 1、严格执行检修工作票制度。开工前工作票签发人、工作、严格
35、执行检修工作票制度。开工前工作票签发人、工作负责人应按程序当面唱票交底，检修人员应核查每项安全措施落负责人应按程序当面唱票交底，检修人员应核查每项安全措施落实后方可开工。实后方可开工。2、工作中施工者要严格执行工作票中所列各项的安全措施，、工作中施工者要严格执行工作票中所列各项的安全措施，工作负责人、安全员应随时监督检查安全措施的执行情况。工作负责人、安全员应随时监督检查安全措施的执行情况。第一节第一节 矿山地质矿山地质 1、矿山地质安全、矿山地质安全 为进行矿山开采，必须掌握一定的矿山地质知识，为进行矿山开采，必须掌握一定的矿山地质知识，矿山采掘生产工程的布置与施工，采掘工艺的选择，都需矿山
36、采掘生产工程的布置与施工，采掘工艺的选择，都需要以正确的地质资料为依据。矿山地质条件的变化直接影要以正确的地质资料为依据。矿山地质条件的变化直接影响安全生产工作。响安全生产工作。p62 2、矿床矿床的基本概念：地壳内部或表面富集有用矿物或组的基本概念：地壳内部或表面富集有用矿物或组分，在质和量上达到工业要求和具备开采条件的部位。其分，在质和量上达到工业要求和具备开采条件的部位。其范畴不是一成不变的。范畴不是一成不变的。3、围岩围岩矿床的空间范围包括矿体和围岩矿床的空间范围包括矿体和围岩p94（1）按矿床的形状分：层）按矿床的形状分：层状矿床、脉状矿床和块状矿床、脉状矿床和块状矿床。状矿床。（2
37、）按矿床的倾斜角度分：）按矿床的倾斜角度分：水平与微倾斜矿床：水平与微倾斜矿床：矿床倾角小于矿床倾角小于5 缓倾斜矿床：矿床倾缓倾斜矿床：矿床倾角为角为530；倾斜矿床：倾斜矿床：矿床倾矿床倾角为角为3055；急倾斜矿床：矿床倾急倾斜矿床：矿床倾角为大于角为大于55。（3）按矿体厚度分：极薄矿体：厚度在极薄矿体：厚度在0.8m以下；以下；薄矿体：薄矿体：厚度在厚度在0.85m；中厚矿体：厚度在中厚矿体：厚度在515m；厚矿体：厚度在厚矿体：厚度在1550m；极厚矿体：厚度在极厚矿体：厚度在50m以上。以上。（二）围岩的基本性质极其与安全的关系（二）围岩的基本性质极其与安全的关系 矿山生产首先要
38、在围岩中布置一系列的开拓、采准工矿山生产首先要在围岩中布置一系列的开拓、采准工程，由于岩层性质的不同，开拓条件和稳固程度也就不同。程，由于岩层性质的不同，开拓条件和稳固程度也就不同。矿体围岩的坚固稳定程度与矿山的安全生产关系相当密切。矿体围岩的坚固稳定程度与矿山的安全生产关系相当密切。比如说在巷道掘进时遇到岩石松软、节理发育、断层裂缝比如说在巷道掘进时遇到岩石松软、节理发育、断层裂缝较多的时候，如不及时加以支护，容易引起冒顶片帮事故。较多的时候，如不及时加以支护，容易引起冒顶片帮事故。采场顶底板的稳固程度主要取决于岩性和矿山压力两采场顶底板的稳固程度主要取决于岩性和矿山压力两个地质因素。当顶板
39、的岩性较松软，矿山压力较大时，就个地质因素。当顶板的岩性较松软，矿山压力较大时，就容易发生冒落事故；反之，则不易发生。因此，在矿山井容易发生冒落事故；反之，则不易发生。因此，在矿山井巷或工作面采掘前，既要查清围岩的稳固程度，又要摸清巷或工作面采掘前，既要查清围岩的稳固程度，又要摸清矿山压力的大小，为矿山安全生产提供依据。矿山压力的大小，为矿山安全生产提供依据。p70 （三）地质构造对矿山采掘工作的影响（三）地质构造对矿山采掘工作的影响 地质构造主要包括褶皱、节理和断层。地质构造主要包括褶皱、节理和断层。褶皱：褶皱：层状的岩石经过变形后，形成弯弯曲曲的形态，层状的岩石经过变形后，形成弯弯曲曲的形
40、态，但岩石的连续完整性没有受到破坏，这种构造叫褶皱构造。但岩石的连续完整性没有受到破坏，这种构造叫褶皱构造。节理：节理：岩石发生断裂时，沿断裂面两侧的岩块没有显著位岩石发生断裂时，沿断裂面两侧的岩块没有显著位移的断裂构造。移的断裂构造。断层：断层：两侧岩块有明显位移的断裂构造叫断层。两侧岩块有明显位移的断裂构造叫断层。地质构造和矿产的关系十分密切，它控制矿产的空间分布、地质构造和矿产的关系十分密切，它控制矿产的空间分布、矿体的空间形态，因此，地质构造对矿山开采影响很大。矿体的空间形态，因此，地质构造对矿山开采影响很大。（1 1）褶皱褶皱对矿山采掘工作的影响对矿山采掘工作的影响 成矿后形成的褶皱
41、常使矿体形态复杂化，给勘探和采成矿后形成的褶皱常使矿体形态复杂化，给勘探和采矿工作带来麻烦，对采掘工作不利。矿工作带来麻烦，对采掘工作不利。如，湘东某沉积铁矿中某矿段，由于成矿后褶曲构造如，湘东某沉积铁矿中某矿段，由于成矿后褶曲构造影响，使地质构造复杂化。勘探时认为是一向斜构造，向影响，使地质构造复杂化。勘探时认为是一向斜构造，向斜的底部标高在斜的底部标高在360360米米以上，矿山设计时拟在以上，矿山设计时拟在360360米标高的米标高的平峒开拓，以回采全部矿石，但施工后发现向斜底部标高平峒开拓，以回采全部矿石，但施工后发现向斜底部标高低于低于360360米，米，360360米以上储量减小米
42、以上储量减小42.5%42.5%，360360米以下矿石需米以下矿石需要增加巷道才能开采出来，既浪费人力又浪费物力。要增加巷道才能开采出来，既浪费人力又浪费物力。（2）节理与矿山采掘工作的关系（3）断层与矿山采掘工作的关系 在矿床开采过程中，地下水经常涌入坑道，或是引起在矿床开采过程中，地下水经常涌入坑道，或是引起一部分地表水流入矿坑，使采掘工作复杂化，甚至可能造一部分地表水流入矿坑，使采掘工作复杂化，甚至可能造成严重的自然灾害。因此，对于矿山工作者应掌握一定的成严重的自然灾害。因此，对于矿山工作者应掌握一定的矿床水文地质知识，根据矿井不同的水文地质特征，选择矿床水文地质知识，根据矿井不同的水
43、文地质特征，选择正确的采矿方法，合理布置采掘巷道，实施有效的预防性正确的采矿方法，合理布置采掘巷道，实施有效的预防性防水措施，减少或控制矿井水害对开采的影响。防水措施，减少或控制矿井水害对开采的影响。（四）矿床水文地质对矿山采掘工作的影响（四）矿床水文地质对矿山采掘工作的影响在建井时期，当涌水量过大时，需要有治理措施，增加投资，在建井时期，当涌水量过大时，需要有治理措施，增加投资，防碍施工进度，影响建井质量。防碍施工进度，影响建井质量。具有侵蚀性的矿坑水，能腐蚀露天矿坑和井巷中的各种金属具有侵蚀性的矿坑水，能腐蚀露天矿坑和井巷中的各种金属设备，如轨道、支架和各种采掘机械。设备，如轨道、支架和各
44、种采掘机械。降低矿坑的顶、底板和边帮的稳固性，增加支护和维护困难。降低矿坑的顶、底板和边帮的稳固性，增加支护和维护困难。在露天矿山，地下水往往破坏边坡的稳定，造成边坡崩塌或在露天矿山，地下水往往破坏边坡的稳定，造成边坡崩塌或滑坡事故，影响正常生产，甚至被迫停产。滑坡事故，影响正常生产，甚至被迫停产。当地质情况不清，突然遇到大量涌水时，会造成井筒、巷道当地质情况不清，突然遇到大量涌水时，会造成井筒、巷道和采场淹没，人员伤亡，设备毁坏的水害事故。和采场淹没，人员伤亡，设备毁坏的水害事故。p76一、开采单元与开除顺序一、开采单元与开除顺序概念：概念：地下开采地下开采：又称井工开采，是通过地表向地下掘
45、进一系列通：又称井工开采，是通过地表向地下掘进一系列通达矿体的井巷来开采矿石的方法。达矿体的井巷来开采矿石的方法。矿田：划归一个矿山企业开采的全部矿床或其一部分。矿田：划归一个矿山企业开采的全部矿床或其一部分。井田：在一个矿山企业中划归一个矿井开采的全部或其一部井田：在一个矿山企业中划归一个矿井开采的全部或其一部分。分。阶段：在井田中每隔一定的垂直距离，掘进一条或几条与走阶段：在井田中每隔一定的垂直距离，掘进一条或几条与走向一致的主要运输巷道，将井田在垂直方向上划分为矿段，向一致的主要运输巷道，将井田在垂直方向上划分为矿段，这个矿段叫阶段。这个矿段叫阶段。矿床开拓：为了开采地下矿床，需从地面掘
46、进一系列巷道通矿床开拓：为了开采地下矿床，需从地面掘进一系列巷道通达矿体，使之形成完整的达矿体，使之形成完整的提升、运输、通风、排水和动力供提升、运输、通风、排水和动力供应应等系统，称为矿床开拓。等系统，称为矿床开拓。按开拓巷道在矿床开采中所起的作用，可分为按开拓巷道在矿床开采中所起的作用，可分为主要开拓巷道主要开拓巷道和和辅助开拓巷道。辅助开拓巷道。金属矿床地下开采可分为金属矿床地下开采可分为开拓、采准和切割、回采开拓、采准和切割、回采3个个步骤。步骤。1、矿床开拓：矿块采准：、矿床开拓：矿块采准：采准是指在已开拓完毕的采准是指在已开拓完毕的矿床里，掘进采准巷道，将阶段划分成矿块作为回采的独
47、矿床里，掘进采准巷道，将阶段划分成矿块作为回采的独立单元，并在矿块内创造立单元，并在矿块内创造行人、凿岩、放矿、通风行人、凿岩、放矿、通风等条件。等条件。2、切割工作：、切割工作：切割工作是指在已采准完毕的矿块里，切割工作是指在已采准完毕的矿块里，为大规模回采矿石开辟自由面和自由空间，为以后大规模为大规模回采矿石开辟自由面和自由空间，为以后大规模采矿创造良好的爆破和放矿条件。采矿创造良好的爆破和放矿条件。3、回采工作：、回采工作：切割工作完成之后，就可以进行大量切割工作完成之后，就可以进行大量采矿，称为回采工作。它包括落矿、运搬和地压管理三项采矿，称为回采工作。它包括落矿、运搬和地压管理三项主
48、要作业。主要作业。P78 根据所开采矿床的地质条件，合理选择采矿方法，加根据所开采矿床的地质条件，合理选择采矿方法，加强对采矿工作的安全管理，对提高企业经济效益，减少伤强对采矿工作的安全管理，对提高企业经济效益，减少伤亡事故是十分重要的。根据矿石回采过程中采场管理方法亡事故是十分重要的。根据矿石回采过程中采场管理方法的不同，非煤矿山的地下采矿方法可分为的不同，非煤矿山的地下采矿方法可分为空场采矿法、崩空场采矿法、崩落采矿法、留矿采矿法和充填采矿法。落采矿法、留矿采矿法和充填采矿法。(一一)空场采矿法：空场采矿法：是指在回采过程中，采空区主要依是指在回采过程中，采空区主要依靠暂留或永久残留的矿柱
49、进行支撑，采空区始终是空着的，靠暂留或永久残留的矿柱进行支撑，采空区始终是空着的，一般在矿石与围岩很稳固时采用。空场采矿法又可分为全一般在矿石与围岩很稳固时采用。空场采矿法又可分为全面采矿法、房柱采矿法、分段采矿法、阶段矿房采矿法。面采矿法、房柱采矿法、分段采矿法、阶段矿房采矿法。全面采矿法：是一种主要用于开采水平和缓倾斜矿床全面采矿法：是一种主要用于开采水平和缓倾斜矿床的空场采矿法。的空场采矿法。特点：回采工作面沿矿床走向或沿倾斜方向全面推进，特点：回采工作面沿矿床走向或沿倾斜方向全面推进，整层回采；在回采时，将矿体内所夹的废石或贫矿石留下整层回采；在回采时，将矿体内所夹的废石或贫矿石留下不
50、采，作为不规则矿柱，用以支撑采空区的顶板。一般适不采，作为不规则矿柱，用以支撑采空区的顶板。一般适用于矿石与顶板围岩稳固、矿体为水平或缓倾斜用于矿石与顶板围岩稳固、矿体为水平或缓倾斜（小于（小于30）、矿体厚度不大于）、矿体厚度不大于57米、矿石品位分布米、矿石品位分布不均匀或不均匀或有废石夹层的矿体内开采。有废石夹层的矿体内开采。房柱采矿法：房柱采矿法：是在矿块内矿房与矿柱交替布置，采矿房时留下规则是在矿块内矿房与矿柱交替布置，采矿房时留下规则的、不连续或连续的带状矿柱，借以支撑采空区顶板。一的、不连续或连续的带状矿柱，借以支撑采空区顶板。一般用于开采缓倾斜和水平矿床。适用于矿石和围岩（特别
