1、目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知3第三章 评标办法（综合评估法）21第四章 合同条款及格式26第五章 投标文件格式31第一章 招标公告市城乡一体化示范区管理委员会（城市管理交通运输局）2018年农村公路第二批次建设项目招标公告1、招标条件山东世纪华都工程咨询有限公司受市城乡一体化示范区城市管理交通运输局委托，就市城乡一体化示范区管理委员会（城市管理交通运输局）2018年农村公路第二批次建设项目进行公开招标，本项目已由相关部门批准建设，招标人为市城乡一体化示范区城市管理交通运输局，资金来源为财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的单位参加投标。2、招标项
2、目简要说明2.1、项目名称：市城乡一体化示范区管理委员会（城市管理交通运输局）2018年农村公路第二批次建设项目2.2、项目编号：商示财采【2018】317号2.3、招标编号：商工程【2019】055号2.4、资金来源：财政资金2.5、建设地点：市城乡一体化示范区2.6、建设规模：张阁镇第二批：修建水泥混凝土路面5.907Km；中州办事处：修建水泥混凝土路面5.019Km；平台办事处第二批：修建水泥混凝土路面5.413Km；民安办事处第一、二批：修建水泥砼路面19.288Km；贾寨镇第一、二、三批：公路工程13.11Km；周集乡：公路工程19.768Km；C080线陈庄桥改建工程，预应力混凝土
3、空心桥板；2.7、标段划分：本项目共划分为10个标段（其中，1-9标段为施工标段，10标段为监理标段）第1标段：张阁镇第二批，修建水泥混凝土路面5.907Km；招标控制价为：4340922.00元；第2标段：中州办事处，修建水泥混凝土路面5.019Km；招标控制价为3295987.00元；第3标段：平台办事处第二批，修建水泥混凝土路面5.413Km；招标控制价为4119388.00元；第4标段：民安办事处第一、二批，修建水泥砼路面19.288Km；招标控制价为6455397.00元；第5标段：贾寨镇第一批，公路工程，招标控制价为3218762.00元;第6标段：贾寨镇第二、三批，公路工程，招标
4、控制价为6290734.00元;第7标段：周集乡，公路工程，招标控制价为3604602.00元；第8标段：周集乡第二、三批，公路工程，招标控制价为7940883.00元;第9标段：C080线陈庄桥改建工程，招标控制价为1361758.00元;第10标段：施工标段全过程监理（含保修期），招标控制价为：300000.00元。2.8、质量要求：合格；2.9、计划工期：50日历天；2.10、招标内容及范围：第1-9标段：施工图纸及工程量清单所含内容；第10标段：施工标段全过程监理服务（含保修期监理服务）。3、投标人资格要求3.1、投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；3.2、资质条件：第1-9
5、标段：投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质。并具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；第10标段：投标人须具备交通运输主管部门核发的公路工程专业监理乙级（含乙级）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。3.3、财务要求：近三年财务审计报告：2015年至2017年（成立未满三年的企业按已有年份计算）；3.4、项目负责人资格：第1-9标段：拟派项目经理具有公路工程专业贰级（含贰级）及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证，项目总工程师具有中级及以上职称。不得在其他在建项目中担任项目经理或项目总工程师（企业出具承诺书，格式
6、自拟并加盖单位公章及法定代表人签字）；第10标段：拟派项目总监具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格，且不得在其他在建项目中担任项目总监（企业出具承诺书，格式自拟并加盖单位公章及法定代表人签字）。3.5、投标人业绩：第1-9标段：2015年10月1日以来承接过类似业绩（以合同签订时间为准，需提供中标通知书、合同协议书等资料）；第10标段：2015年10月1日以来承接过类似业绩（以合同签订时间为准，需提供中标通知书、合同协议书等资料）。3.6、按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据“信用中国”网站（），中国政府采购网（）等渠道查询投标
7、人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询结果做在投标文件中；3.7、具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理；3.8、授权委托人必须为本单位在职职工，应提供劳动合同原件；3.9、本项目不接受联合体投标；3.10、资格审查方式：资格后审。4、投标报名及招标文件获取1.本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）
8、登录市公共资源交易中心网站（）点击公告中的我要报名或者登陆后选择项目按照页面提示进场网上报名并支付招标文件费用，下载招标文件，招标文件售后不退。2.报名及招标文件下载时间：2019年2月28日上午8时至2019年3月6日下午18时。3.请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。特别提醒：未在市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。投标人报名操作说明书请在市公共资源交易网站下载专区下载。注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。投标人在参加开标会议时，须携带招标文件要
9、求的各类有效证件原件，证明对招标文件的资格性响应。5、投标文件的递交及开标信息5.1、投标文件递交的截止时间及开标时间：2019年3月27日上午9时；5.2、投标文件递交的地点及开标地点：市公共资源交易中心404开标室（市南京路与中州路交叉口西南角）；5.3、逾期送达的或者未送达指定地点的或未按招标文件密封的投标文件，招标人不予受理。6、投标保证金1.投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的2%，详见招标文件。2.交纳方式：网上递交；投标专区自行获取保证金账号。3.交纳及到账时间：2019年2月28日9时00分至2019年3月26日17时00分止。4.保证金账户获取方式：投标人登录市公共资源交
10、易中心网站（）点击公告中的“我要报名”或登陆后在项目报名页面按照页面提示自行获取保证金账户。注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，并在投标文件中附完整的开户许可证彩色复印件；各投标人在公告中自动获取的保证金账户由银行帐号池提供，且每个标段每个投标人获取的帐号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号均按无效处理。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、市政府采购网及市公共资源交易中心上发布。8、联系方式招标人： 联系人 联系电话： 地址
11、： 代理机构： 联 系 人 联系电话： 地址： 2019年2月27日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：市城乡一体化示范区城市管理交通运输局联系人：怀先生 联系电话：0370-3181618地址：市北海路与阳光路交叉口向南600米路东1.1.3招标代理机构代理机构： 联 系 人： 联系电话： 地址： 1.1.4项目名称市城乡一体化示范区管理委员会（城市管理交通运输局）2018年农村公路第二批次建设项目1.1.5建设地点市城乡一体化示范区1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工标
12、段全过程监理（含保修期）1.3.2监理工期50日历天，缺陷责任期2年1.3.3质量要求合格1.3.4安全目标零事故1.4.1投标人资质条件详见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前2.1构成招标文件的其他资料除招标文件外，招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其他有效正式函件等内容是招标文件的组成部分。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日15天前形式：书面2.2.2招标文件澄清
13、发出的形式以澄清公告的形式在公共资源交易中心网站上发布2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）形式：书面2.3.1招标文件修改发出的形式以修改公告的形式在公共资源交易中心网站上发布2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）形式：书面3.2.1增值税税金的计算方法符合国家现行规定3.2.2报价方式人民币金额3.2.3最高投标限价300000.00元3.2.5投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标担保是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：10标段:50
14、00元投标保证金可采用的其他形式：网上交纳具体详见招标公告“投标保证金”。备注：各投标人在公告中自动获取的保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号均按无效处理。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求2015年至2017年（成立未满三年的企业按已有年份计算）3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2015年10月1日以来。3.7.3签字或盖章要求有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位公章3.7.4投标
15、文件份数正本壹份，含投标文件全部内容的电子文档（U盘）一份3.7.5装订要求正本胶装成册，并编制目录，不得活页装订。4.1.2封套上写明招标人名称： （项目名称） 监理投标文件投标人名称： 在 年 月 日 时 分（开标时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点市公共资源交易中心404开标室（市南京路与中州路交叉口西南角）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间；开标地点: 同递交投标文件地点。5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：投标人代表
16、检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；（5）按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由经济、技术类专家五人及以上单数组成评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：13名7.3履约担保是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约担保形式：银行保函或现金、支票形式履约保证金的金额：不高于5%签约
17、合同价，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为AA信用等级的中标人，履约保证金金额为 / %签约合同价。采用银行保函时，出具保函的银行级别：具有开保函资格和所需额度的信誉良好的国内地市级以上（含地市级）的全国性商业银行分行或支行。9需要补充的其他内容9.1中标通知书和中标结果通知发出的形式以书面形式发出9.2中标候选人公示媒介及期限公示媒介：中国采购与招标网、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、市政府采购网及市公共资源交易中心公示期限：3日公示的其他内容：监督部门联系方式9.2中标结果公告媒介及期限公告媒介：中国采购与招标网、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、市
18、政府采购网及市公共资源交易中心公告期限：3日9.3注：投标文件递交在投标文件递交截止时间前，使用CA锁登录后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功|（为保证文件正常递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅办事服务-操作指南-投标阶段）。为防止因系统故障、停电等不可抗力的突发事件，造成电子标不能继续评审的情况出现，投标人需要在开标现场递交一份纸质投标文件（正本）以便评审。GEF格式电子投标文件的制作具体参考参阅市公共资源交易中心网站下载专区投标文件生成器的操作说明。注：采用电子评标时以电子招投标文件为准，采用纸质评审时以纸质的招投标文件为准。50 1 总则
19、1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目监理标段进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1 招标范围
20、：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全控制目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目监理标段的资质条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）总监资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 按投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计监理总承包的除外；（3）为本标段的代建人；（4
21、）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释
22、。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 按投标人须知前附表规定不统一组织投标人踏勘现场的。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1 按投标人须知前附表规定不统一召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成
23、部分。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）投标文件格式；(6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内 容。如发现缺页或附件不全 ，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形 式将提出的问题送达招标人 ，要求招标人对招标文件予以 澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发 给所有购买招标文件的投标人 ，但
24、不指明澄清 问题的来源。澄清发 出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截 止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的 ，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复 ，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本 章第 2.2.1 页规定的时间后提出的任何澄清要求 。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件 ，并通知所有己购买招标文件的投标人 。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日，且修改 内容可能影响
25、投标文件编制的，将相应延长投标截止时间 。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 对招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复：作出答复前，将暂停招标投标活动。3投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：(l）投标函；(2）投标主要内容汇总表；(3）法定代表人身份证明；(4）授权委托书；(5）投标保证金交款凭证复印件；(6）项目管理机构；(7）资格审查资料；(8）监理大纲第一节 工程概况第二节 质量控制的措施和方法第三
26、节 进度控制的措施和方法第四节 投资控制的措施和方法第五节 安全、文明及环保监理控制的措施和方法第六节 组织协调的措施和方法第七节 合同管理的措施和方法第八节 廉政建设的方案与措施第九节 信息管理的方案与措施（9）其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要
27、求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要
28、求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 中标候选人保证金在中标通知书发出后5 个工作日内退还，其余投标人在开标后5个工作日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(4)投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.
29、4 款规定的资格要求。3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人监理资质证书副本等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似监理项目情况表”应附合同和中标通知书复印件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5
30、.4“正在监理和新承接的项目情况表”应附合同和中标通知书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”将人员执业资格证书、职称证书、身份证、毕业证、业绩证明复印件附于表后。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“
31、投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字（或签章）确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份。正本的封面上应清楚地标记“正本”的字样。3.7.5 投标文件的正本应装订成
32、册，并编制目录，不得活页装订。具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本和电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“ 电子文档”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定
33、外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1
34、开标时间和地点招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）密封情况检查：投标人代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；(5）按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序
35、；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投
36、标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金7.3.1
37、在签订合同前 ，中标人应按投标人须知前附表规定的形式 、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前 附表另有规定 外，履约保证金为签约合同价 的 10%。联合体中标的 ，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效 。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标 ，其投标保证金不予退还 ，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 ，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.4
38、签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3
39、 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规
40、和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。招标代理服务费按照国家规定收取，向中标人收取。附表一：开标记录表 （项目名称）监理开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金办理情况投标报价（元）总监备注签名招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日项目部主要组成人员名称姓名性别身份证号证书编号总监理工程师副总监理工程师驻地监理工程师合同监理工程师监理员第三章 评标办法 评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的
41、要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具有有效的法人营业执照资质要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目总监符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定以上资格评审资料开标时携带原件备查，投标文件中附加盖公章复印件2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定计划工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标有效
42、期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2项规定2.2.1分值构成(总分100分)报价评审： 20 分监理大纲： 40 分商务评审： 40 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价等于所有有效报价的算数平均值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价2.3.4报价得分（满分20分）当投标人报价等于基准价时得满分，每高于基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分。中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。20分扣完为止，报价最低得0分。监理大纲评审细则
43、表序号项目分值具体评分标准满分基本分1监理大纲（或监理方案）和措施拟投监理标段的工程概述20分0.5分12分0.3分根据对所列各项的阐述进行评价，分四等计分，优（计满分的90%-100%）、良（计满分的75%-90%）、合格（计满分的60%-75%）、缺项计0分。监理工作的指导思想和监理目标0.5分0.3分拟投监理标段组织机构设置1分0.6分质量控制的方案与措施5分3分投资控制的方案与措施2分1.2分进度控制的方案与措施3分1.8分合同管理的方案与措施3分1.8分信息管理的方案与措施1分0.6分安全、环保及文明施工管理的方案与措施1.5分0.9分廉政建设的方案与措施1分0.6分组织协调的方案与措施1.5分0.9分2重点与难点分析对本工程监理工作的重点分析10分5分6 分3分根据对本工程监理工作的重点与难点的分析，分四等计分，优（计满分的90%-100%）、良（计满分的75%-90%）、合格（计满分的60%-75%）、缺项计0分。对本工程监理工作的难点分析5分3分3建议对本工程监
