1、发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济第四单元第四单元第第9课课走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济第四单元第四单元第第2框框社会主义市场经济社会主义市场经济学习目标学习目标2导学线索导学线索3主干知识梳理主干知识梳理4问题探究问题探究5探究提示探究提示6典题导析典题导析7课堂巩固训练课堂巩固训练8课后强化作业课后强化作业9情景导入情景导入1方法技巧点拨九方法技巧点拨九 10情景导入情景导入 对于目前房价是否在可承受范围，人民网2014两会热点调查显示，近9成网友表示“根本不能承受”。2014年3月4日，面对一系列有关房价的提问，住建部部长姜伟新表示要“双向调控”。所谓“双向调控”，称为
2、“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供最基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。国家为什么要对住房进行宏观调控？调控的手段会有哪些？学习目标学习目标 1了解社会主义市场经济的基本特征，懂得国家宏观调控的重要性、目标、手段及其相互关系。2针对市场调节的局限性，提出政府干预经济的合理对策。3感觉社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，加深对社会主义制度优越性的理解。导学线索导学线索主干知识梳理主干知识梳理 一、社会主义市场经济的基本特征 1社会主义市场经济是同社会主义_结合在一起的。2基本特征 坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的_。以_为根本目标。能够实行科学的宏观
3、调控。3优点：社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和_、局部利益和_结合起来；能够处理好_和_的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。基本制度基本制度 宏观调控宏观调控 基本标志基本标志 共同富裕共同富裕 长远利益长远利益 整体利益整体利益 政府政府市场市场 社会主义市场经济与资本主义市场经济社会主义市场经济资本主义市场经济不同基础以公有制为主体生产资料私有制目的共同富裕追求最大限度的剩余价值宏观调控力度国家能够实行强有力的宏观调控宏观调控难以达到应有的效果 二、科学的宏观调控 1国家进行宏观调控的重要性 社会主义市场经济的正常运行与
4、发展，既需要充分发挥_的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的_和作用之一。2含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行_和_。3主要目标：促进_，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。4手段：经济手段、法律手段和必要的_。其中，经济手段和_手段是主要手段。财政政策和_政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。市场调节市场调节 主要职责主要职责 调节调节 控制控制 经济增长经济增长 行政手段行政手段 法律法律 货币货币 区分宏观调控的手段(1)关键词法：经济手段通常用经济政策、经济计划、财政与税收、国债、利率、信贷等词语；法律手段通常用立法、司法等词语；行政手段通常用命令、指示、规
5、定、查封、审批等词语。(2)通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手段；立法司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。(3)法律手段与行政手段易混。一般来说，材料中强调的立法、司法属于法律手段；强调强制性，属于行政手段。问题探究问题探究 探究点一市场调节与宏观调控的比较 1“看不见的手”、“看得见的手”，只有手拉手，经济才能往前走。请你谈谈对“看不见的手”与“看得见的手”的认识。答案市场调节与宏观调控作为两种调控经济的手段，既有不同，又有内在联系。市场调节被称为“看不见的手”，宏观调控被称为“看得见的手”，两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，它们相互补充。市场调节是基
6、础性的、第一位的手段，宏观调控是弥补市场调节缺陷的不可缺少的重要手段。发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。点拨1市场调节和宏观调控市场调节宏观调控不同原因市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，对商品生产者实行优胜劣汰的选择。可见，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。所以必须发挥市场调节在资源配置中的基础性作用市场调节不是万能的，有些领域也不能依靠市场调节。即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场经济也存在着自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点和缺陷。而市场调节的这些不足，恰恰成了加强宏观调控的原因主要是依靠价
7、格、供求、竞争等杠杆通过市场来自发地进行资源的优化配置主要依靠国家、政府通过法律、法规、政策、计划、命令等方式来进行，其手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段市场调节宏观调控不同优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足劣势市场调节不是万能的；存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰、破坏市场机制的正常运作市场调节
8、宏观调控不同地位在市场经济条件下，必须发挥市场调节在资源配置中的基础性作用。国家在此基础上要加强宏观调控，以弥补市场的种种缺陷，同时发挥社会主义制度的优越性联系发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可两者都是现代市场经济体制下同时具有的两种资源配置手段，共同目的都是为了促进资源的优化配置 图示：发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，其内在联系如下：探究点二加强国家的宏观调控 22014年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是()A.运用经济手段国内生产总
9、值预期增长目标定为7.5%左右 B.运用行政手段调整金融机构存款准备金率 C.采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展 D.采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策 答案A 解析本题考查国家宏观调控的知识。2014年国内生产总值增长目标调低为7.5%，这是我国经济社会发展的稳中求进的要求，故选A项；调整金融机构存款准备金率属于经济手段，不是行政手段，故B项错误；规范并引导民间融资健康发展主要是货币政策，故C项错误；税收优惠政策属于财政政策，故D项错误。点拨2比较财政政策与货币政策比较财政政策货币政策含义政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应中央银行
10、为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量，信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施制定和实施者国务院财政部门中国人民银行 提示：凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策；凡是和银行有关的一系列政策，如利率的调整、纸币发行量等则属于货币政策。探究提示探究提示 探究问题1 提示：(1)坚持公有制的主体地位，是我国市场经济的基本标志。(2)市场经济是一种资源配置方式。市场经济资本主义可以有，社会主义也可以有。关键是看其从属的社会制度的性质。探究问题2 提示：(1)国家采取税费改革、粮食直接补贴、农业产业结构调整、扶贫工作、全面取消农业税、政府财政支农等政策。(2)
11、缩小城乡差距，实现共同富裕，表明我国的市场经济是以共同富裕为根本目标的。探究问题3 提示：社会主义市场经济能够集中人力、财力、物力办大事；社会主义市场经济能够发挥出社会主义基本制度的优势和市场经济的长处，把人们的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，发挥计划和市场两种手段的长处。探究问题4 提示：(1)弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及其共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。(2)这些措施分别体现了经济手段中的财政政策、货币政策、制定发展规划。典题导析典题导析社会主义市场经济的基本特征(2014江苏卷)为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物
12、实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府()按照价值规律的要求进行宏观调控明确规定企业负有保障低价药物供应的责任加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持A BCD 解析社会主义市场经济条件下，国家要根据价值规律进行宏观调控，而不是对企业生产经营直接干预，也不能用行政命令的方式逼迫企业生产低价药，正确，错误；针对低价药利润低的问题，国家可以采取税收优惠或者财政补贴的方式鼓励企业生产，正确。故选B。答案B(2013山东卷)2012年，我国综合运用各种手段对国民经
13、济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是()A控物价稳健的货币政策严控对高耗能、高污染行业的贷款B稳增长积极的财政政策减轻服务业和小微型企业税收负担国家的宏观调控 C调结构积极的财政政策下调金融机构一年期存款贷款基准利率 D惠民生稳健的货币政策加大对战略性新兴产业财政支持力度 解析本题考查宏观调控的主要目标和手段。A项中严控对高耗能、高污染行业的贷款属于调结构的政策，不符合控物价的目标。B项实施积极的财政政策，减轻企业负担，有利于拉动经济增长，符合题意。C项下调金融机构存贷款基准利率，属于货币政策，不是财政政策，主要用来调控物价，不能实现调结构的目标。
14、D项加大对战略性新兴产业财政支持力度，属于财政政策，不是货币政策，主要用来优化产业结构，不能实现惠民生的目标。答案B(2014山东卷)电子商务的快速发展，深刻影响着人们的日常生活，成为拉动我国经济增长的新引擎。当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，网络售假问题是网友投诉最多的热点问题 之一。运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料所示问题。答案加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。课堂巩固训练课堂巩固训练 一、选择题 1我国的社会主义市场
15、经济不同于资本主义国家的市场经济的主要区别在于()我国的市场经济与国家的宏观调控相结合 我国的市场经济坚持公有制的主体地位 我国的市场经济以实现共同富裕为根本目标 我国的市场经济发挥市场调节的基础性作用 AB CD 答案D 解析本题考查基础知识，是共同点而不是区别。2随着外汇储备突破万亿美元大关，我国政府调整外贸结构，由千方百计扩大出口的政策向贸易平衡政策转型。这说明国家宏观调控的主要目标之一是()A促进经济增长B增加就业 C稳定物价D保持国际收支平衡 答案D 解析“由千方百计扩大出口的政策向贸易政策转型”体现了国家通过宏观调控保持国际收支平衡的目标。32014年北京、上海等大城市继续加强对房
16、地产市场的宏观调控。以下措施中属于宏观调控经济手段的是 ()A继续严格执行商品住房限购措施 B充分发挥税收政策的调节作用 C提高商品房预售许可门槛 D严格购房资格审核，加大执法查处力度 答案B 解析A、C都是行政手段，D是法律手段。4针对一些电视购物节目夸大治疗效果的情况，国家广电总局要求暂停播出介绍减肥、增高、药品等五类产品的电视购物节目。这一措施()是国家运用法律手段进行宏观调控 是国家运用行政手段进行宏观调控 有利于保护消费者的合法权益 有利于促进企业改善服务质量，降低药品价格 AB CD 答案D 解析行政手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济
17、的手段。题干体现了行政手段，故排除；与题意无关；应选。5房地产市场秩序的混乱也是导致房价上涨的诱因。因此，国家不能简单地把住房问题推向市场，同时也要加强宏观调控力度，合理引导住房消费需求和消费模式，促进房地产市场健康发展。这是因为()A只有在社会主义市场经济条件下才能发挥宏观调控的作用 B宏观调控在市场经济中起基础性调节作用 C市场调节要为国家的宏观调控服务 D国家的宏观调控可以弥补市场调节的不足 答案D 解析本题考查国家加强宏观调控的必要性。房地产市场秩序的混乱表明了市场调节存在局限性，因此需要加强国家宏观调控，故选D；国家宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，A错；市场在资源配置中起基础性
18、作用，B错；国家宏观调控为市场调节服务，C错。二、非选择题 6党的十八届三中全会指出“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。”(资料来源：人民网20131115)结合所学知识说明我国加强和改善宏观调控的原因。答案(1)市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。(2)加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国
19、家必须发挥宏观调控职能。(3)加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。方法技巧点拨九方法技巧点拨九 意义类主观题解题方法突破【典型例题】2014年1月1日，劳动合同法实施六周年。劳动合同法规定，劳动者在试用期的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。分析实行最低工资制对劳动者的意义。解析1.背景信息：我国实行劳
20、动合同制度，依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的依据。劳动合同法的实施，实现和维护了劳动者的合法权益，保障了劳动者主人翁地位，是社会主义的本质要求。2设问分析：考查最低工资制对劳动者的意义，注意答题不要偏离“劳动者”这个方向，可以从劳动者的基本生活需要、收入水平、缩小收入差距、调动劳动者积极性等角度回答。3理论依据：收入是消费的基础、公平与效率和依法维护劳动者合法权益。答案保障劳动者的基本生活需要，维护社会稳定；保障劳动者合法收入，稳定收入水平，使劳动者享受到改革发展成果；可以缩小收入差距，缓解消费需求不足的问题；调动劳动者积极性，有利于提高劳动生产率。【名师支招】意义类主观题的解题方法 1
21、意义类试题说明 近年高考试题已经由知识立意转变为能力立意，意义类主观试题是常考题型之一，“意义”这个词的意思可解释为“影响、价值、作用”等。所以它常常以“积极影响”、“经济、政治、文化意义”、“作用”、“重要性”为设问方式。2意义类试题的解题思路(1)通过对材料和设问的分析，确定是在探讨对谁的意义。(2)定主客体。要把材料中所求做法或者事情影响到的主体、客体找出来，以便判断该做法或者该事情对这个主体或者客体产生了什么样的作用或者影响。(3)找准范围 要明确设问中所体现的具体领域是哪个方面，最后的落脚点要体现在该具体的领域。【学以致用】国务院规定，自2013年8月1日起，我国广播影视作品的制作、
22、播映、发行等纳入“营改增”试点。这将降低影视行业税负，提升其营利能力。因此规定一出台，相关股票价格有所上升。(1)请概括材料反映的经济信息。(2)结合上述材料，谈谈将影视行业纳入“营改增”范围的经济意义。答案(1)“营改增”会减轻相关企业的税收负担，会拉升相关股票价格，说明股票价格受到公司经营状况、国家政策等因素的影响。(2)国家加强对影视行业的宏观调控，使得资源向影视业流动，促进影视业转变发展方式，拉动影视业持续发展。有利于促进影视生产的专业化和公平竞争，从长期来看有利于财政收入的稳定增长，提升我国的综合国力。有利于减轻影视业的税收负担，避免对同一营业额重复征税，防止偷税漏税现象的发生。激发影视业活力，形成新的增长点，不断扩大就业，促进经济持续健康发展。
