1、第一框第一框联合国：最具普遍性的国际组织联合国：最具普遍性的国际组织 这个雕塑矗立在联合国总部这个雕塑矗立在联合国总部公众入口的广场，由卢森堡赠送。公众入口的广场，由卢森堡赠送。弯曲打结的枪管表示了弯曲打结的枪管表示了人们对非人们对非暴力的向往暴力的向往，以及呼吁国际裁军，以及呼吁国际裁军行动。行动。这是前苏联在这是前苏联在19591959年赠送给联年赠送给联合国的，雕塑中的人一手拿着锤子，合国的，雕塑中的人一手拿着锤子，另一只手拿着他要改铸为犁的剑，另一只手拿着他要改铸为犁的剑，象征着人类要求象征着人类要求终结战争终结战争，把毁灭把毁灭人类的武器变为造福人类、建设世人类的武器变为造福人类、建
2、设世界的工具界的工具。铸剑为犁铸剑为犁打结的手枪打结的手枪 1945 1945年年4 4月，中、苏、美、英等月，中、苏、美、英等5050个国家在旧金山举行联合国制宪会个国家在旧金山举行联合国制宪会议，在多数签字国递交了批准书后，议，在多数签字国递交了批准书后，19451945年年1010月月2424日联合国宣告成立。联日联合国宣告成立。联合国现有会员国合国现有会员国193193个，其总部设在个，其总部设在美国纽约市曼哈顿区。美国纽约市曼哈顿区。联合国会徽上的联合国会徽上的世界地图象征联世界地图象征联合国是一个合国是一个世界性的国际组织世界性的国际组织，浅蓝浅蓝色及橄榄枝代表色及橄榄枝代表和平和
3、平，其寓意就是要，其寓意就是要维护国际和平与安全，促进国际合作维护国际和平与安全，促进国际合作与发展与发展，这是联合国的重要宗旨。，这是联合国的重要宗旨。一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则1.1.联合国的概况联合国的概况（1 1）地位：）地位：（2 2）类型：类型：当今世界当今世界最具普遍性最具普遍性、代表性代表性和和权威性权威性世界性世界性、政府间政府间的国的国际组织。际组织。（3 3）成立背景：）成立背景：它是世界人民反法西斯胜利的产物，它是世界人民反法西斯胜利的产物，是人类为和平和发展长期努力的结果。是人类为和平和发展长期努力的结果。（4 4）成立意
4、义：）成立意义：联合国体现了世界各国人民联合国体现了世界各国人民的崇高精神，承载着国际社会共同促进的崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想；经济社会发展的美好理想；联合国的成立是人类历史上联合国的成立是人类历史上具有划时代意义具有划时代意义的大事，人类和平进步事业发展的的大事，人类和平进步事业发展的重要里程碑重要里程碑。2.2.联合国的原则联合国的原则各会员国各会员国主权平等主权平等；各会员国必须各会员国必须履行宪章所规定的义务履行宪章所规定的义务；各会员国必须以各会员国必须以和平方式和平方式解决国际争端；解决国际争端；各会员国必须各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁避免使用
5、武力或以武力相威胁，不侵害别国的，不侵害别国的领土完整、政治独立；领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以尽力予以协助协助；联合国联合国不干涉不干涉在本质上属于任何国家内政的事务。在本质上属于任何国家内政的事务。3.3.联合国的联合国的宗旨（宗旨（政治生活政治生活）维护国际和平与安全维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福
6、利性质的国际问题性质的国际问题；作为协调各国活动的中心作为协调各国活动的中心。维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。二、联合国主要机构二、联合国主要机构 b b联合国联合国大会大会 安全理事会安全理事会（安理会）（安理会）经济及社会经济及社会理事会理事会（经社理事会）（经社理事会）托管托管理事会理事会国际国际法院法院秘书处秘书处1.1.联合国大会联合国大会（联大、大会）（联大、大会）：（1 1）性质：）性质：（2 2）组成：）组成：联合国大会是联合国的主要联合国大会是联合国的主要审议机构审议机构。由由全体成员国的代表全体成员国的代表组成组成。（3 3）
7、表决原则：）表决原则：每一会员国都有一个投票权每一会员国都有一个投票权。大会大会关于关于重要问题重要问题的决定，必须由的决定，必须由三分之二多数通过三分之二多数通过；其它问题则以其它问题则以简单多数通过简单多数通过。（4 4）职权）职权大会就国际社会的大会就国际社会的政政治治、经经济济、社社会会、文文化化、教教育育等广泛等广泛议题议题进行进行讨论并作出决议讨论并作出决议；接受并审议接受并审议安理会和其他机构的安理会和其他机构的报告报告；批准批准会员国会员国的的加加入入和除名和除名；选举选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会
8、部分理事国，与安理会托管理事会部分理事国，与安理会各自独立各自独立投票选举国际法投票选举国际法院法官，经院法官，经安理会推荐安理会推荐委任委任秘书长；秘书长；审查和批准审查和批准联合国联合国预算预算，向会员国分摊会费，向会员国分摊会费。2.2.安全理事会安全理事会（1 1）性质）性质(主要职责主要职责)：负有负有维护国际和平与安全维护国际和平与安全的主要责任的主要责任。由中、法、俄、英、美由中、法、俄、英、美5 5个常任理事国和个常任理事国和1010个个由大会选出，任期两年的由大会选出，任期两年的非常任理事国组成非常任理事国组成。（2 2）组成：）组成：每个理事国均有一票每个理事国均有一票。关
9、于关于程序问题程序问题的决定的决定以以1515个理事国个理事国中中至少至少9 9个理事国的同意票通过个理事国的同意票通过。对于对于实质性问题实质性问题的决定也需的决定也需9 9票通过，票通过，并并且不得有任何一个常任理事国且不得有任何一个常任理事国投反对票投反对票（弃权不算反对（弃权不算反对）；体现体现“大国一致大国一致”规规则则，常任理事国所，常任理事国所拥有的这种权力通常被称为拥有的这种权力通常被称为“否决权否决权”。（3 3）表决原则：）表决原则：（4 4）职权）职权安理会安理会有权调查有权调查可能引起国际摩擦的可能引起国际摩擦的任何争端或局势任何争端或局势，提提出调解争端的方法出调解争
10、端的方法；制定计划制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动的行动；促请促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动对侵略者采取军事行动。3.3.经济及社会理事会经济及社会理事会（1 1）组成：）组成：（2 2）职责：）职责：由由大会选出的大会选出的5454个理事国组成个理事国组成，经大会选举，经大会选举产生，产生，任期三年任期三年，每届大会改选三分之一，每届大会改选三分之一，可连选连任。可连选连任。就有关国际就有关国际经济经济
11、、社会社会、文化文化、教育教育、卫生卫生及其他相关事及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对促进对人权人权和和基本自由基本自由的尊重和遵守，并提出建议。的尊重和遵守，并提出建议。4.4.托管理事会托管理事会（1 1）性质：）性质：（2 2）职责：）职责：负责负责监督托管领土监督托管领土，协助安理会或大会履行，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面它们在国际托管制度方面的的责任。责任。已经完成历史使命。已经完成历史使命。5.5.国际法院国际法院（1 1）性质：）性质：（2 2）组成：）组成：为为和平解决国际争端
12、和平解决国际争端而设立的而设立的司法机构司法机构。由由1515名法官组成，法官任期名法官组成，法官任期9 9年，可以连选连任年，可以连选连任。6.6.秘书处秘书处（1 1）组成：）组成：（2 2）职权：）职权：由由秘书长秘书长及及办事人员办事人员组成组成。从事各种从事各种日常工作日常工作，为其它主要机构服务，为其它主要机构服务，并执行机构制定的方案与政策并执行机构制定的方案与政策。（3 3）秘书长：）秘书长：是联合国的是联合国的行政首长行政首长，由大会根据安理会，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可推荐任命，任期五年，可以以连任连任。三、联合国的作用三、联合国的作用 b b 1.1.总作用：
13、在总作用：在维护世界和平维护世界和平、推动共同发展推动共同发展、促促进人类文明进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。2.2.维护和平的作用维护和平的作用：联合国作为联合国作为集体安全机制的核心集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（1 1）安理会安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用；问题上具有重要作用；（2 2）联合国的）联合国的维和行动维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区，为缓和国际紧张局势和解决地区冲
14、突作出了独特贡献；冲突作出了独特贡献；（3 3）联合国建立了一整套完整的）联合国建立了一整套完整的裁军工作机制裁军工作机制，包括审议、，包括审议、执行、研究和核查机构。召开裁军问题特别大会，推动多边谈执行、研究和核查机构。召开裁军问题特别大会，推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。3.3.促进发展的作用促进发展的作用：联合国在经济及社会领域建立了一套：联合国在经济及社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构，即庞大、复杂、较为系统的机构，即联合国经社系统联合国经社系统。经社系统。经社系统制定指导原则制定指导原则、政策
15、框架政策框架及及行动纲领行动纲领，规范国际社会各成员的，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。行动方向，推动发展问题逐步解决。（1 1）经社系统）经社系统主持召开重大国际会议主持召开重大国际会议，协调经济和社会发展活动。，协调经济和社会发展活动。如千年首脑会议制定了千年发展计划，为国际发展合作确立了路线图和如千年首脑会议制定了千年发展计划，为国际发展合作确立了路线图和时间表。时间表。（2 2）经社系统长期）经社系统长期从事开发活动从事开发活动，提供发展所需要的资金、技术、，提供发展所需要的资金、技术、并帮助制定合适的发展和政策，并帮助制定合适的发展和政策，为世界特别是发展中国家的
16、经济社会发为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献展作出了积极贡献。（3 3）联合国）联合国建立了建立了较为完整较为完整的保护人权条约体系的保护人权条约体系，设立了设立了人权理人权理事会和人权事务高级专员，为人权事业做了大量开创性工作。事会和人权事务高级专员，为人权事业做了大量开创性工作。4.4.联合国是联合国是实践多边主义实践多边主义的的最佳场所最佳场所，是是集体应对集体应对各种威胁和挑战各种威胁和挑战的的有效平台有效平台，应继续成为应继续成为维护和平维护和平的的使使者者、推动发展推动发展的的先驱先驱。5.5.通过改革加强联合国的作用，符合全人类共同利益。通过改革加强联合国的作用，
17、符合全人类共同利益。改革应改革应发扬民主发扬民主，广泛协商广泛协商，积极稳妥积极稳妥，循序渐进循序渐进。第一框第一框联合国：最具普遍联合国：最具普遍性的国际组织性的国际组织联合国宪章倡导的联合国宪章倡导的国际关系基本原则国际关系基本原则联合国联合国主要机构主要机构b b联合国联合国的作用的作用b b16161.1.联合国大会联合国大会2.2.安全理事会安全理事会3.3.经济及社会理事会经济及社会理事会4.4.托管理事会托管理事会5.5.国际法院国际法院6.6.秘书处秘书处1.1.非洲国家马里中部的一个村庄非洲国家马里中部的一个村庄20192019年年3 3月月2323日凌晨发生日凌晨发生屠村事
18、件，至少夺走屠村事件，至少夺走134134条人命。这起事件正值联合国条人命。这起事件正值联合国安理会特派团与马里总统凯塔寻求解决去年类似暴力事安理会特派团与马里总统凯塔寻求解决去年类似暴力事件之际，联合国秘书长古特雷斯件之际，联合国秘书长古特雷斯2424日敦促马里将犯事者日敦促马里将犯事者绳之以法。这表明联合国（绳之以法。这表明联合国（）A A.是最大的区域性政府间国际组织是最大的区域性政府间国际组织 B B.是最重要的国际组织之一是最重要的国际组织之一 C C.是一体化程度最高的国际组织是一体化程度最高的国际组织 D D.宗旨是维护国际和平与安全宗旨是维护国际和平与安全1.1.非洲国家马里中
19、部的一个村庄非洲国家马里中部的一个村庄20192019年年3 3月月2323日凌晨发生日凌晨发生屠村事件，至少夺走屠村事件，至少夺走134134条人命。这起事件正值联合国条人命。这起事件正值联合国安理会特派团与马里总统凯塔寻求解决去年类似暴力事安理会特派团与马里总统凯塔寻求解决去年类似暴力事件之际，联合国秘书长古特雷斯件之际，联合国秘书长古特雷斯2424日敦促马里将犯事者日敦促马里将犯事者绳之以法。这表明联合国（绳之以法。这表明联合国（）A A.是最大的区域性政府间国际组织是最大的区域性政府间国际组织 B B.是最重要的国际组织之一是最重要的国际组织之一 C C.是一体化程度最高的国际组织是一
20、体化程度最高的国际组织 D D.宗旨是维护国际和平与安全宗旨是维护国际和平与安全D2.2.联合国大会通过决议联合国大会通过决议,决定重组联合国反恐架构决定重组联合国反恐架构,设立设立联合国反恐怖主义办公室联合国反恐怖主义办公室,加大对各会员国反恐能力建加大对各会员国反恐能力建设的支持。由此可见设的支持。由此可见()联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任 联合国大会可以就和平与安全议题作出决议联合国大会可以就和平与安全议题作出决议 联合国以共同体的方式实现各成员国的共同目标联合国以共同体的方式实现各成员国的共同目标 联合国是集体应对恐怖主义威胁的有效
21、平台联合国是集体应对恐怖主义威胁的有效平台 A.A.B.B.C.C.D.D.2.2.联合国大会通过决议联合国大会通过决议,决定重组联合国反恐架构决定重组联合国反恐架构,设立设立联合国反恐怖主义办公室联合国反恐怖主义办公室,加大对各会员国反恐能力建加大对各会员国反恐能力建设的支持。由此可见设的支持。由此可见()联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任联合国大会负有维护国际和平与安全的主要责任 联合国大会可以就和平与安全议题作出决议联合国大会可以就和平与安全议题作出决议 联合国以共同体的方式实现各成员国的共同目标联合国以共同体的方式实现各成员国的共同目标 联合国是集体应对恐怖主义威胁的有效平台联
22、合国是集体应对恐怖主义威胁的有效平台 A.A.B.B.C.C.D.D.D3.3.20172017年年1212月月1818日日,联合国安理会举行会议联合国安理会举行会议,就埃及提议的要就埃及提议的要求撤销改变圣城耶路撒冷性质的决定草案进行表决。但由求撤销改变圣城耶路撒冷性质的决定草案进行表决。但由于美国代表的否决于美国代表的否决,草案未获通过。这表明草案未获通过。这表明()对实质性问题的决定对实质性问题的决定,安理会必须遵循安理会必须遵循“大国一致大国一致”原则原则 联合国仍然存在大国政治现象联合国仍然存在大国政治现象 安理会负有维护国际和平与协调国际发展的主要责任安理会负有维护国际和平与协调国
23、际发展的主要责任 联合国重大问题的决定须有大会三分之二多数通过联合国重大问题的决定须有大会三分之二多数通过 A.A.B.B.C.C.D.D.3.3.20172017年年1212月月1818日日,联合国安理会举行会议联合国安理会举行会议,就埃及提议的要就埃及提议的要求撤销改变圣城耶路撒冷性质的决定草案进行表决。但由求撤销改变圣城耶路撒冷性质的决定草案进行表决。但由于美国代表的否决于美国代表的否决,草案未获通过。这表明草案未获通过。这表明()对实质性问题的决定对实质性问题的决定,安理会必须遵循安理会必须遵循“大国一致大国一致”原则原则 联合国仍然存在大国政治现象联合国仍然存在大国政治现象 安理会负有维护国际和平与协调国际发展的主要责任安理会负有维护国际和平与协调国际发展的主要责任 联合国重大问题的决定须有大会三分之二多数通过联合国重大问题的决定须有大会三分之二多数通过 A.A.B.B.C.C.D.D.C
