1、一级建造师执业资格考试 建设工程法规及相关知识,主讲：高唱,建设工程基本法律知识,建设工程法律体系 【课前练习】 1.在我国的法律体系中，招标投标法属于（ ）。 A行政法 B民法商法 C经济法 D社会法 答案：B,2下列法规中，属于部门规章的是（ ）。 建设工程质量管理条例 北京市建筑市场管理条例 重庆市建设工程造价管理规定 招标公告发布暂行办法 答案：,【课前提示】 掌握法律体系基本框架的划分 熟悉法律法规的制定、法的形式 掌握法的效力层级，能够正确判别法律、行政法规、部门规章、地方政府规章的效力,法律体系指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国的法律体系中，根据所调整的
2、社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法或者叫法律部门。 建设工程法律法规不是一个单独的法律部门，建设工程法律法规具有综合性的特点，主要是经济法的组成部分，还包括行政法、民商法。但同时建设工程法律法规有特定的适用范围，这一系列的法律法规针对性强，所以又具有一定的独立性和完整性。,法律体系的基本框架,【例题】经济法是调整国家在协调、干预经济运行中发生的经济关系的法律规范的总称，下列属于经济法的是（ ）。 合同法 城市房地产管理法 土地管理法 标准化法 节约能源法 答案：,法的形式和效力层级 一、法的形式 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。法的形式决定于法的本质。 四层含义：立法机关性质和级
3、别法律规范外部表现形式效力等级地域效力。 世界范围内历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。在我国习惯法、宗教法、判例不是法的形式。我国法的形式是制定法形式。,二、法的效力层级 1. 宪法至上。宪法是国家的基本大法，具有最高的法律效力。任何法律法规都不能违背宪法的基本原则。 2. 上位法优于下位法,宪法,法律,行政法规,地方政府规章,地方性法规,部门规章,宪法法律行政法规地方法规和部门规章； 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，省自治区人民政府制定的规章效力高于本行政区域内较大城市人民政府制定的规章 部门规章之间、部门规章与地方政府规章
4、之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行 3. 特别法优于一般法：同一机关制定的法律、法规，特别规定与一般规定不一致时，适用特别规定。 4. 新法优于旧法：同一机关制定的法律、法规，新的规定与旧的规定不一致时，适用新的规定,5. 需要由有关机关裁决适用的特殊情况： 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致；由全国人大常委会裁决。 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致；由国务院裁决。 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决： 同一机关制定新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。,部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院
5、裁决。 部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。 根据授权制定的法律和法规不一致时由全国人大常委会裁决。,6备案和审查 备案：行政法规、地方性法规（含自治条例、单行条例）、规章应当在公布后的30日内，依照立法法的规定报有关机关备案。 行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案； 地方性法规报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案； 部门规章报国务院备案 地方政府规章同时报国务院和地方人民代表大会常务委员会备案,审查：对违宪或违背法律的规范性文件进行审查。 提出主体： 国务院、中央军委、两高（法院，检察院）、省级人大常委会、全国人大专门
6、委员会； 审查对象： 行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章 审查主体： 全国人民代表大会常务委员会 法律后果： 制定机关修改；全国人大常委会予以撤销,【例题】法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，适用（ ）。 国务院裁决 全国人民代表大会常务委员会裁决 最高人民法院裁决 D全国人民代表大会裁决 答案：,建设法律、行政法规与相关法律的关系 一、建设法是调整国家行政机关、法人、非法人组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称；由建设法律、建设行政法规为主体； 二、建设法律、行政法规与行政法、民法商法、社会法关系密切。 1、建设行政监督管理关系是
7、行政法律关系的重要组成部分。 2、建设民事商事法律关系是民事商事关系的重要组成部分。 3、建设社会关系是社会关系的重要组成部分。,【课后练习】 、关于法律法规的效力的理解，（ ）是正确的。 A. 部门规章的法律效力肯定高于地方政府规章 B. 地方性法规的法律效力肯定高于同级地方政府规章 C. 地方性法规的法律效力肯定高于部门规章 D. 地方性法规的法律效力肯定高于行政法规 答案：B,2、下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（ ）。 A. 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会 B. 省、自治区、直辖市的人民政府 C. 省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会 D. 省级人民政府所在地的市级人民政府 E. 国务院各部委 答案：AC,谢谢收看 祝大家取得好成绩 ,
