1、第三单元 发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度 知识研读知识梳理知识梳理1考点整合2知识研读知识梳理知识一 人民代表大会：国家权力机关1.人民行使国家权力的机关(1)全国人民代表大会性质：全国人民代表大会是机关。地位：全国人民代表大会在我国国家机构中居于地位，其他国家机关都由它，对它，并受它。职权：全国人民代表大会行使最高权、权、权、权。(2)地方各级人民代表大会最高国家权力最高国家权力最高最高产生产生负责负责监督监督立法立法决定决定任免任免监督监督知识研读知识梳理2.肩负着人民的重托(1)人大代表的法律地位：人民代表大会代表是的组成人员。(2)人大代表的产生和任期：人大代表由产生
2、，其产生方式有两种，即和直接选举，每届任期都是年。国家权国家权力机关力机关民主选举民主选举间接选举间接选举五五知识研读知识梳理(3)人大代表的义务人大代表代表人民的和，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使权力。协助和的实施。人大代表要密切联系群众，努力为人民服务，对负责，并接受。(4)人大代表的权利：权、权、权和权。利益利益意志意志国家国家宪法宪法法律法律人民人民人民监督人民监督审议审议表决表决提案提案质询质询知识研读知识梳理知识二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度1.我国的政权组织形式(1)我国的政体：。(2)我国政体的组织活动原则：民主集中制原则。(3)民主集中制的表现人民代表大会制
3、度人民代表大会制度知识研读知识梳理2.人民代表大会制度的优势(1)人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于。人民通过选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由产生其他国家机关，依法行使各自的职权。实行的组织和活动原则。(2)人民代表大会制度的优越性它以为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。(3)坚持和完善人民代表大会制度人民人民民主选举民主选举国家权力机关国家权力机关民主集中制民主集中制人民当家作主人民当家作主知识研读知识梳理1考点整合考点整合2知识研读考点整合考点一 全面理解人民代表大会及人大代表1.人民代表大会
4、(1)性质、地位：我国人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在整个国家机构系统中占据首要和全权的地位，它包括全国人大和地方各级人大，其中全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人大常委会是全国人大的常设机关。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。知识研读考点整合(2)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。知识研读考点整合(3)职权：内容立法权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行
5、使国家立法权。省、直辖市、自治区的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案决定权宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力知识研读考点整合2.人大代表人大代表的法律地位全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员人大代表的产生及任期全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县
6、、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。各级人民代表大会的代表每届任期都是五年人大代表的权利审议议案的权利；表决权；提案权；质询权；等等人大代表的义务在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督知识研读考点整合【案例一】（2011四川文综）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表()履行了严格依法行政的义务
7、履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务ABCD知识研读考点整合【解析】本题考查人大代表的权利与义务。材料中的人大代表坚持走访、记“民情日记”“民心日记”，体现了选项 ；在人民代表大会上提出议案，体现了选项；所提议案旨在帮助群众排忧解难，体现了选项 。严格依法行政不属于人大代表权利或义务范畴，选项不选。【答案】D知识研读考点整合【即时巩固一】近年来，我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”有口不能说话；有的是当“丫环代表”当家不敢作主；有的是当“举手代表”与台上保持高度一致；现在懂得做个真正的人大代表，为百姓说话，当好百姓的代言人。这反映
8、了()A人大代表的权利在不断扩大B我国的民主制度在不断完善C人大代表的民主意识在不断增强D人大代表的地位在不断改变知识研读考点整合【解析】材料对比了人大代表在素质方面的变化，反映的是人大代表民主意识的不断增强，故C项正确。材料反映了人大代表更好地行使其权利，其权利并没有扩大，故A项说法错误；材料的中心意思是“人大代表的素质不断提高”，故B项不符合题意；人大代表依然是国家权力机关的组成人员，其地位没有发生变化，故D项错误。【答案】C知识研读考点整合考点二考点二 全面理解人民代表大会制度1.人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最
9、鲜明的特点。人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。因此，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。知识研读考点整合2.人民代表大会制度实行民主集中制(1)民主集中制的含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和
10、离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。知识研读考点整合(2)民主集中制的具体表现在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。知识研读考点整合这表明我国的国家权力机关具有广泛的民主基础，既充分说明了我国的国家权力来源于人民，又体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生
11、，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。知识研读考点整合这样不仅便于人民代表大会统一行使国家权力，又通过各国家机关在职责上的明确分工，各司其职，协调一致工作，避免了权力过分集中。这也体现着民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。知识研读考点整合3.人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治
12、鲜明的特点。知识研读考点整合4.正确认识人民代表大会制度的几个问题(1)要注意区分“人民代表大会制度”与“人民代表大会”。前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者是我国人民行使国家权力的机关。(2)要注意区分“最高权力机关”和“权力机关”。前者在我国指全国人民代表大会；后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。知识研读考点整合(3)要注意区分“权力机关”与“其他国家机关”。前者指人民代表大会；后者则包括行政机关(在我国，国务院是最高行政机关)、检察机关、审判机关。(4)要注意区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政”。前者指我国的政体，后者指我国的国体；国体决定政体，即人
13、民民主专政决定人民代表大会制度。(5)要明确“我国各级人民代表大会代表的产生办法”的不同，由选民选举产生，但有的是“直接选举产生”，有的是“间接选举产生”。知识研读考点整合【拓展延伸】我国人民代表大会制度和资本主义国家议会制的异同人民代表大会制度资本主义国家议会制区别二者的经济基础不同人民代表大会制是建立在社会主义公有制基础上的，为维护社会主义经济基础服务议会制则是建立在资本主义私有制基础之上的，是维护资产阶级私有财产的工具行使权力的主体不同人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人民代表代表人民利益，受人民监督，对人民负责。人民代表大会的权力主体是人民议会是协调资产阶级内部
14、利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的知识研读考点整合人民代表大会制度资本主义国家议会制区别二者的权力和活动原则不同我国人民代表大会实行民主集中制原则，人民代表大会是国家权力机关，同时又有权组织行政、审判、检察机关，这些机关受它监督、对它负责西方议会制实行三权分立、权力制衡原则相同点我国的人民代表大会制和资本主义的议会制都是国家政权组织形式。从形式上看有某些相似之处，都由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主，即代议制民主知识研读考点整合【案例二】（2011广东文综）十一届全国人大常委会第20次
15、会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径ABCD知识研读考点整合【解析】全国人大常委会向社会征求个税修正案意见并审议表决，行使了立法权，体现了人民当家作主的本质特征，说明了人民代表大会制度是人民当家作主的政治保证。排除，选。人大是权力机关，不是执行机关，排除。【答案】C知识研读考点整合【即时巩固二】2012年，我国的人民代表大会制度走过了58年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度()以人民代表大会为基石 决定了我国人民民主专政的国家性质 保证了国家机关协调高效运转 保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力ABCD知识研读考点整合【解析】本题考查我国人民代表大会制度的优越性，正确。我国的人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的，错误。人民代表大会制度是由人民选举的代表代表人民行使管理国家的权力，而不是人民直接行使管理国家的权力，错误。【答案】B
