1、第二框第二框 权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督 权力是一把双刃剑，权力是一把双刃剑，“成也权力，败也权力成也权力，败也权力”。怎样。怎样约束政府及其公职人员滥用权力成了全民思考的话题。约束政府及其公职人员滥用权力成了全民思考的话题。为为什么说权力是一把双刃剑，什么说权力是一把双刃剑，“成也权力，败也权力成也权力，败也权力”？我？我们一起来探究吧！们一起来探究吧！1.1.理解政府接受监督的必要性及重大意义。理解政府接受监督的必要性及重大意义。（重点）（重点）2.2.把握对政府权力进行制约和监督的具体要求。把握对政府权力进行制约和监督的具体要求。（重（重点）（难点）点）（难点）3.3.了解
2、我国政府政务公开的重大意义。了解我国政府政务公开的重大意义。一、对政府权力进行制约和监督一、对政府权力进行制约和监督1.1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?2.2.阅读教材，思考为什么要监督政府的权力？阅读教材，思考为什么要监督政府的权力？信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度督制度 。新方式：监督听证会、民主评议会、网上新方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。评议政府。回顾与思考回顾与思考被滥用被滥用用得好用得好权力权力-双刃剑双刃剑令行禁止，造福人民令行禁止，造福人民滋生腐败，贻害无穷滋生腐
3、败，贻害无穷权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话利为己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人利为己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人1.1.为什么要监督政府的权力为什么要监督政府的权力?（1 1）必要性）必要性从权力的角度从权力的角度决策环节：决策环节：作出正确决策作出正确决策执行环节：执行环节：提高行政水平和工作效率提高行政水平和工作效率，防止和减少工防止和减少工作失误作失误监督环节：监督环节：防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为等腐败行为，保证清正廉洁保证清正廉洁综述：综述：做到权为民所用
4、做到权为民所用，造福人民，建立有威信造福人民，建立有威信的的政府政府（2 2）重要性）重要性(意义意义)从政府的角度从政府的角度制约和监督政府权力的根本原因是什么？制约和监督政府权力的根本原因是什么？我国是人民民主专政我国是人民民主专政的社会主义国家。的社会主义国家。怎样才能有效遏制怎样才能有效遏制“苍蝇式苍蝇式”的腐败现象呢？我们一起的腐败现象呢？我们一起去探究。去探究。请你参与阅读教材，阅读教材，找出怎样对政府的权力进行制约找出怎样对政府的权力进行制约和监督？和监督？（1 1）关键：关键：健全权力运行的制约健全权力运行的制约和监督体系和监督体系民主法制民主法制（2 2）初步建立了行政监）初
5、步建立了行政监督体系。督体系。东汉东汉王充王充法法孟德斯鸠孟德斯鸠知屋漏者在宇下，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。知政失者在草野。要防止滥用权力，就要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。必须以权力制约权力。民主监督民主监督法制监督法制监督一靠民主，充分发挥一靠民主，充分发挥人民民主人民民主对权力的制约和监对权力的制约和监督，切实保障广大人民的督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监知情权、参与权、表达权、监督权。督权。二靠法制，坚持用二靠法制，坚持用制度制度管权、管事、管人，让权力管权、管事、管人，让权力在阳关下运行，把权力关进制度的笼子。在阳关下运行，把权力关进制度的笼子。（1 1）
6、关键是健全权力运行的制约和监督体系）关键是健全权力运行的制约和监督体系2.2.怎样对政府的权力进行制约和监督？怎样对政府的权力进行制约和监督？行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督（2 2）初步建立起全面的行政监督体系）初步建立起全面的行政监督体系我国的行政监督体系中都是国家机关的监督吗？我国的行政监督体系中都是国家机关的监督吗？（1 1）国家机关的监督：）国家机关的监督：国家权力机关国家权力
7、机关（各级人大）的（各级人大）的监督、监督、司法机关司法机关（法院和检察院）的监督、（法院和检察院）的监督、行政系统行政系统内部内部的监督。的监督。（2 2）非国家机关的监督：）非国家机关的监督：中国共产党中国共产党的监督、的监督、人民政人民政协协的监督、的监督、社会和公民社会和公民的监督。的监督。【易错警示易错警示】(2017全国卷)2017年1月,根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公,整合政府、检察等部门的监察力量,将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范
8、围。这一改革旨在()实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台A.B.C.D.【对点训练对点训练】B B本题主要考查如何监督政府本题主要考查如何监督政府权力的行使。解题关键是掌权力的行使。解题关键是掌握好基础知识。握好基础知识。二、为政务公开喝彩二、为政务公开喝彩1 1、请你上网查找政府公开的、请你上网查找政府公开的红头文件红头文件。2 2、政府、政府“晒晒”权力权力有什么好处？有什么好处？请你参与意义意义对政府对政府对公民对公民有助于规范政府及其工作人员有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信的行政
9、行为，提高政府的公信力。力。（1 1）保障公民的知情权、参与）保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。权、表达权和监督权。（2 2）便于公民监督政府的工作，）便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。维护自己的合法权益。政务公开的意义政务公开的意义 20162016年第一周，股市新推出的熔断机制导致股民人均年第一周，股市新推出的熔断机制导致股民人均4 4天亏损天亏损1616万。万。证监会紧急研究后于深夜叫停了熔断，却仍表示熔断机制是经过证监会紧急研究后于深夜叫停了熔断，却仍表示熔断机制是经过了审慎论证和向社会公开征求了意见的结果，引起了公众的愤怒。了审慎论证和向社会公开征求了意见的结果，引
10、起了公众的愤怒。这对增强对中国股市的科学调控的启示是（这对增强对中国股市的科学调控的启示是（）全面推进依法治国，要把权力关进制度的笼子里全面推进依法治国，要把权力关进制度的笼子里证监会要坚持依法行政，推进政务公开，接受公众监督证监会要坚持依法行政，推进政务公开，接受公众监督提高政府行政管理效率，保障政府及其工作人员不变质提高政府行政管理效率，保障政府及其工作人员不变质建设民主政治，积极推进依法决策、科学决策、民主决策建设民主政治，积极推进依法决策、科学决策、民主决策A A B B C C D D【对点训练对点训练】D D解题关键是弄清楚政府没有做解题关键是弄清楚政府没有做到依法行政，引发众怒，
11、故应到依法行政，引发众怒，故应审慎行使权力，接受社会监督，审慎行使权力，接受社会监督，政务公开。政务公开。对对政政府府权权力力监监督督必必要要性性怎怎样样监监督督意意义义健全制健全制约和监约和监督体系督体系行政监行政监督体系督体系政务公开政务公开提高行政管理水平提高行政管理水平防止腐败行为防止腐败行为作出正确决策作出正确决策建立具有权威的政建立具有权威的政府府权力是把双刃剑权力是把双刃剑1.1.人民日报人民日报载文指出，全面推进依法行政，首先载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府
12、。政府要时时府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（刻刻接受人民监督的根本原因在于（）A.A.我国是人民当家作主的社会主义国家我国是人民当家作主的社会主义国家B.B.政府是由人民直接选举产生的政府是由人民直接选举产生的C.C.我国人民享有广泛的民主权利我国人民享有广泛的民主权利D.D.人民代表代表人民人民代表代表人民A A2.2.漫画亮底启示我们应漫画亮底启示我们应()健全权力运行的制约和监督体系健全权力运行的制约和监督体系强化监察部门的权力，完善行政系统外部监督强化监察部门的权力，完善行政系统外部监督通过社情民意反映制度等加强社会和公众监督通过社情民意反
13、映制度等加强社会和公众监督完善法制，用制度管权、管人、管事，打击腐败行为完善法制，用制度管权、管人、管事，打击腐败行为A A B B C C D DA A3.3.目前我国的反腐败机构，不仅有党的纪检机构，也有检察机关目前我国的反腐败机构，不仅有党的纪检机构，也有检察机关的反贪机构，还有政府机构中的监察部门、审计部门。近日，中央的反贪机构，还有政府机构中的监察部门、审计部门。近日，中央决定在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点，对现行反腐决定在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点，对现行反腐败机构作出调整，由省（市）人民代表大会产生省（市）监察委员败机构作出调整，由省（市）人民代表大会产
14、生省（市）监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。同时明确，党的纪律检查会，作为行使国家监察职能的专责机关。同时明确，党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公。由此可知（委员会、监察委员会合署办公。由此可知（）监察委员会的监督属于行政系统内部的监督监察委员会的监督属于行政系统内部的监督 监察委员会的监督对象是行使公权力的全体公职人员监察委员会的监督对象是行使公权力的全体公职人员 设立监察委员会有利于建立起集中统一、权威高教的监察体系设立监察委员会有利于建立起集中统一、权威高教的监察体系 行政监察升格为国家监察表明政府职能由管理型向服务型转变行政监察升格为国家监察表明政府职能由管理型向服务型转
15、变 A A B B C C D DC C4.4.国务院总理李克强在回答记者关于国务院总理李克强在回答记者关于“政务公开政务公开”的问的问题时表示，该公开的应该全部公开，能上网的要尽可能题时表示，该公开的应该全部公开，能上网的要尽可能上网，要及时回应社会的关切。实行上网，要及时回应社会的关切。实行“政务公开政务公开”有利有利于（于（）规范政府及其工作人员的行为规范政府及其工作人员的行为 保障公民知情权、参与权和表达权保障公民知情权、参与权和表达权扩大了公民履行义务的范围扩大了公民履行义务的范围 根除政府及其工作人员的腐败行为根除政府及其工作人员的腐败行为 A.A.B.B.C.C.D.D.A A不论做什么事，相信自己，别让别人的一句话将不论做什么事，相信自己，别让别人的一句话将你击倒。你击倒。
