1、财政财政税收税收 个人收入的分配个人收入的分配国家收入的分配国家收入的分配 第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 名师点睛：名师点睛：一个制度一个制度 社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的分配制度 一个关系一个关系 正确和处理效率与公平的关系正确和处理效率与公平的关系 两个举措两个举措 实现社会公平的两个重要举措实现社会公平的两个重要举措 两种分配方式两种分配方式 按劳分配、按生产要素分按劳分配、按生产要素分配配高考复习策略高考复习策略知识点一：按知识点一：按劳分配及其作用劳分配及其作用1、基本内容和要求、基本内容和要求:在在社会主义公有制社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提的
2、范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得人消费品，实行多劳多得，少劳少得注注意意点点存在性质存在性质适用范围适用范围分配尺度分配尺度分配对象分配对象分配结果分配结果社会主义制度下社会主义制度下公有制经济公有制经济劳动劳动个人消费品个人消费品多劳多得，少劳少得多劳多得，少劳少得2 2、原因：实行按劳分配的必然性、原因：实行按劳分配的必然性 由我国现实的经济条件决定由我国现实的经济条件决定（1 1）可能性：）可能性：生产资料公有制生产资料公有制是是实行按劳分配的实行按劳分配的前提。前提。（2）现实性：）现
3、实性：社会主义制度下的社会主义制度下的生产力发展水平生产力发展水平，是是实行按劳分配的实行按劳分配的物质基础。物质基础。（3）必要性：）必要性：社会主义制度下社会主义制度下劳动的性质和特点劳动的性质和特点，是是实行按劳分配的实行按劳分配的直接原因。直接原因。不能实行按需分配不能实行按需分配不能实行平均分配不能实行平均分配 搞平均主义，会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普搞平均主义，会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。遍贫穷。3 3、意义（作用）、意义（作用）实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，量
4、和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极有利于充分调动劳动者的积极性性 和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展能，从而促进社会生产的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。位，是分配制度的伟大变革。知识点二：我国多种分配方式并存生产要生产要素种类素种类 对应形式对应形式资本资本存款、债券、股票等收益，私营企业主的税后利
5、润存款、债券、股票等收益，私营企业主的税后利润劳动劳动非公有制、私有资本控股的混合所有制中劳动者的非公有制、私有资本控股的混合所有制中劳动者的工资、奖金、津贴。工资、奖金、津贴。技术技术技术入股、专利使用、技术转让等收入技术入股、专利使用、技术转让等收入管理管理凭借管理才能取得的收入凭借管理才能取得的收入信息信息提供市场信息、管理方案和问题解决方案所获得收提供市场信息、管理方案和问题解决方案所获得收入入土地土地土地、房屋的租金和转让金等。土地、房屋的租金和转让金等。（2）意义）意义 健全生产要素按贡献参与分配的制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市是对市场经济条件下各种生产要素所有权存
6、在的合理场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。国有经济和国有经济和集体经济中集体经济中劳动者的工资劳动者的工资私营经济和私营经济和外资经济中外资经济中劳动者的工资劳动者的工资【特别【特别提示】提示】工资收工资收入不都入不都属于按属于按劳分配劳分配按劳分配按劳分配按劳动按劳动要
7、素分配要素分配【特别提示】1 1合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配。配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。等要素分配。2 2公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配 3 3个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。是按劳分配收入。按劳分配按劳分配工资、奖金和津
8、贴工资、奖金和津贴平均分配平均分配福利福利按生产要素分配按生产要素分配技术、资本入股所得技术、资本入股所得知识点三：分配制度 基本内容：基本内容：按劳分配为主体、多种分配方式并按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。存的分配制度。我我国现阶段分配制度的客观必然性。国现阶段分配制度的客观必然性。（1）这是由我国现阶段的生产力水平决定的）这是由我国现阶段的生产力水平决定的 （2）这是由我国现阶段的所有制结构决定的）这是由我国现阶段的所有制结构决定的 （3）这是发展社会主义市场经济的客观要求）这是发展社会主义市场经济的客观要求 （4）实践证明：）实践证明：这种分配制度对加快经济发展这种分配制度对
9、加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。和实现共同富裕起到了促进作用。决决 定定我国现阶段的生产力水平我国现阶段的生产力水平基本经济制度基本经济制度（生产关系）（生产关系）分配制度分配制度生产力发展不平衡、生产力发展不平衡、多层次多层次公有制为主体、多种公有制为主体、多种所有制经济共同发展所有制经济共同发展按劳分配为主体、按劳分配为主体、多种分配方式并存多种分配方式并存决决 定定决决 定定决决 定定决决 定定（20112011湖南模拟）湖南模拟）在我国现阶段对个人消费品的分配实行在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按按劳分配为主体、多种分配方式并
10、存的制度。下列属于按劳分配的是（劳分配的是（）农民承包土所得的收入农民承包土所得的收入 个体劳动所得个体劳动所得 国有企业工人的工资和奖金、津贴国有企业工人的工资和奖金、津贴 某外资企业员工的工资某外资企业员工的工资 A A、B B、C C、D D、【解析解析】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。只要抓住配的基本原则。只要抓住“社会主义公有制经济社会主义公有制经济”这一范这一范围限定，不难看出符合题意，应选。属于按个体劳围限定，不难看出符合题意，应选。属于按个体劳动者的劳动成果分配不公，属于按生产要素分配，二者动者的劳动成果分配不公
11、，属于按生产要素分配，二者不选。不选。(2014天津天津)河北省饶阳县的程秀把承包的河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金除了每亩每年保底租金800元外，我元外，我春节前又领了春节前又领了15%的分红，加上每月工资的分红，加上每月工资1 200元，一元，一年下来能挣两万多。年下来能挣两万多。”她的收入她的收入 ()属于按生产要素分配属于按生产要素分配受公司经营状况的影响受公司经营状况的影响属于按劳分配属于按劳分配受股票价格波动的影响受股票价格波
12、动的影响A.B.C.D.【解析解析】本题考查我国的分配制度。租金收入属于按生本题考查我国的分配制度。租金收入属于按生产要素参与分配，符合题意。股东参与公司分红，其收益产要素参与分配，符合题意。股东参与公司分红，其收益受公司经营状况影响，符合题意。程秀的工资收入是在民受公司经营状况影响，符合题意。程秀的工资收入是在民营企业所得，属于按劳动要素参与分配，不符合题意。材营企业所得，属于按劳动要素参与分配，不符合题意。材料没有涉及股票，与材料无关。料没有涉及股票，与材料无关。【答案答案】A（2010高考安徽卷高考安徽卷）李李某是一国有企业工程师某是一国有企业工程师，去年工资收入是，去年工资收入是360
13、00元，奖金元，奖金8000元，个元，个人专利转让收入人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货元；其妻开一家个体杂货店，年收入店，年收入15000元；家里有房出租，年收入元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是产要素分配收入分别是 A.44000元元 26000元元 B.36000元元 19000元元 C.49000元元 21000元元 D.44000元元 11000元元知识点四：收知识点四：收入分配公平入分配公平 1、收入分配公平、收入分配公平（1）公平：）公平：公平的含义比较宽泛，合理的收入分配公平的含
14、义比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现制度是社会公平的重要体现。（2）收入分配的公平）收入分配的公平 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。保证人们的基本生活需要。（3）收入分配公平的意义）收入分配公平的意义 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。社会和谐。2、
15、如何实现收入分配的公平、如何实现收入分配的公平（1）制度保证：）制度保证：坚坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配存的分配制度。制度。（2）措施一：）措施一：提高居提高居民收入在国民收入分配中的民收入在国民收入分配中的比重、劳比重、劳动报动报酬在初次分配中的比重酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济发展同步、，努力实现居民收入和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。举措。意义：意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维这有利于理顺国家、企业和
16、个人三者的分配关系，维护劳护劳动动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会社会协协调健康发展。调健康发展。措施：措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立建立企企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3）措施措施二：二：再分配更加注重公平也是实现社会公平再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。的一个重要举措。措施：措施：要健全以税收、社会保障、转移支付为主要要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制，着力解决收
17、入差距过大的手段的再分配机制，着力解决收入差距过大的 问题问题。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入努。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入努力缩小城乡、行业、区域力缩小城乡、行业、区域 收入分配差距。收入分配差距。（4）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。系。（2009高考江苏卷）高考江苏卷）再分配更加注重公平是实现社再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公再分配更加注重公平平”的措施是的措施是 A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率调整银行存贷款
18、利率 C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制【解析解析】解答本题的关键是区分初次分配与再分配解答本题的关键是区分初次分配与再分配。再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，由此可知社会保障是属于再分配，由此可知社会保障是属于再分配，C应选。应选。ABD是属是属于初次分配，不选。于初次分配，不选。（20122012云南省二模）云南省二模）我国政府强调，要深化收入分配制度改我国政府强调，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动革，努力提高居民收入
19、在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于报酬在初次分配中的比重。这有利于()降低中等收入者的比重降低中等收入者的比重 健全企业职工工资正常增长机制健全企业职工工资正常增长机制 提高低收入者的收入，促进社会公平提高低收入者的收入，促进社会公平 提高最低工资标准和高管人员薪酬提高最低工资标准和高管人员薪酬 A A B B C C D D【解析解析】此题考查提高两个比重的意义，本身说法是错误此题考查提高两个比重的意义，本身说法是错误的，应提高中等收入者的比重。提高高管人员薪酬对于缩小的，应提高中等收入者的比重。提高高管人员薪酬对于缩小收入差距，实现社会公平无益，不选。说法正确
20、，符收入差距，实现社会公平无益，不选。说法正确，符合题意，应选。合题意，应选。u真题演练真题演练命题角度命题角度 实现收入分配公平的措施实现收入分配公平的措施3.(2014广东广东)国家统计局数据显示，国家统计局数据显示，2013年平年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有取的合理措施有 ()提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行
21、为禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化逐步实现城乡基本公共服务平均化A.B.C.D.【解析解析】实现社会收入分配公平要提高劳动报酬实现社会收入分配公平要提高劳动报酬在初次分配中的比重，表述错误。采取表述的在初次分配中的比重，表述错误。采取表述的措施有利于解决工资水平的地区差距、行业差距。措施有利于解决工资水平的地区差距、行业差距。岗位差距较大的问题往往是由非法垄断和竞争造成岗位差距较大的问题往往是由非法垄断和竞争造成的，而要解决这一问题应该采取表述的措施。我的，而要解决这一问题应该采取表述的措施。我国要实现基本公共服务的均等化而不是平均化，国要实现基本公共服务的均等化而不是
22、平均化，表述错误。表述错误。【答案答案】C2、效、效率与公平的关系：率与公平的关系：效率效率公平公平物质前提物质前提保证保证对立性：对立性：一致性：一致性：分别强调不同的方面分别强调不同的方面知识点五：处知识点五：处理好效率与公平的关系理好效率与公平的关系 1、效率：是效率：是指经济活动中指经济活动中投入与产出的比率，它表投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标标之一之一（20112011高考江苏卷）高考江苏卷）下图表示效率与收
23、入差距的关系，横轴下图表示效率与收入差距的关系，横轴X X代表收入差距代表收入差距，纵轴，纵轴Y Y代表效率，代表效率，原点原点O O表示绝对的平均主义和绝对的低表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明大而变化的情况。该图表明()在在X X1 1之前，效率与收入差距成反方向之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率
24、制在一定限度内有助于保持较高的效率A A B B C C D D【解析解析】图示信息显示，在图示信息显示，在x1之前，效率与之前，效率与收入差距成正比例方向变化，错误；但收收入差距成正比例方向变化，错误；但收入差距达到一定程度之后，收入差距继续拉入差距达到一定程度之后，收入差距继续拉大，效率反而会降低，符合；收入差距在大，效率反而会降低，符合；收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率，错误，正确。高效率，错误，正确。（2）怎么办）怎么办如何处理好效率与公平的关系如何处理好效率与公平的关系 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关初次分配和再分
25、配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。系，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内范围内,使分配的结果能促使人们奋进使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有使社会具有生机和活力。生机和活力。既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富鼓励人们创业致富的同时，
26、倡导回报社会和先富帮后富。帮后富。（20112011高考天津卷高考天津卷8 8）有人用拆字法解读有人用拆字法解读“幸福幸福”二字：二字：“幸幸”字是由土和￥（钱）构成，字是由土和￥（钱）构成，“福福”字包含了农、口、田。字包含了农、口、田。这样看来，这样看来，“幸福幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该程度，应该 大力增加财政收入大力增加财政收入 提高居民可支配收入提高居民可支配收入 满足居民合理住房要求满足居民合理住房要求 保持物价总水
27、平基本稳定保持物价总水平基本稳定 A.A.B.B.C.C.D.D.【解析解析】：提升居民的幸福程度，就要满足居民的合理需求。：提升居民的幸福程度，就要满足居民的合理需求。增加财政收入不能直接提升居民的幸福指数，不选；从居增加财政收入不能直接提升居民的幸福指数，不选；从居民的收入角度，从居民的住房角度，从物价角度，都是提民的收入角度，从居民的住房角度，从物价角度，都是提升居民幸福程度的措施。应选升居民幸福程度的措施。应选C C。（2012济南三模）济南三模）19.共同富裕是社会主义市场经济共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。下列举措有助于实现这一目标的是（的根本目标。下列举措有助于实现这一目标
28、的是（）调节垄断行业过高收入调节垄断行业过高收入 初次分配重视公平，再分配重视效率初次分配重视公平，再分配重视效率 缩小区域间的收入差距缩小区域间的收入差距 提高最低工资，建立职工工资正常增长机制提高最低工资，建立职工工资正常增长机制 A.B.C.D.【解析解析】本题可采用排除法，的说法不对，本题可采用排除法，的说法不对，初次分初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。效率，又要促进公平。材料一材料一 1978年以来我国基尼系数变化情况年以来我国基尼系数变化情况 年份年份1978年年1990年年1996年年2005年年
29、2012年年基尼系数基尼系数0.180.340.420.450.48 注：基尼系数是反映衡量居民收入差距的一个重注：基尼系数是反映衡量居民收入差距的一个重要指标按照际通行标准，基尼系数低于要指标按照际通行标准，基尼系数低于0.30.3为过分平为过分平均状态，均状态，0.30.40.30.4属正常合理区间，大于属正常合理区间，大于0.40.4表明收表明收入差距过大。国际上通常把入差距过大。国际上通常把0.40.4作为贫富差距的警戒。作为贫富差距的警戒。材料二材料二 收入分配公平是社会公平的重要内容。收入分配公平是社会公平的重要内容。但是，当前我国地区之间、城乡之间、行业之间的居但是，当前我国地区
30、之间、城乡之间、行业之间的居民收入水平差距却不断加大。正确处理率与公平的关民收入水平差距却不断加大。正确处理率与公平的关系十分重要，效率可以给社会带来更多的财富，从而系十分重要，效率可以给社会带来更多的财富，从而为促为促 进公平制造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高进公平制造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。党的十八大指出初次分配和再分配都要处效率奠定基础。党的十八大指出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。在经济发理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。在经济发展的今天，必须实现效率与公平的双赢。展的今天，必须实现效率与公平的双赢。结合材
31、料，运用结合材料，运用收入分配与社会公平的知识分析，如何实现收入分配的公收入分配与社会公平的知识分析，如何实现收入分配的公平？平？生产决定分配，我们要大力发展经济，创造更多的物质财富。生产决定分配，我们要大力发展经济，创造更多的物质财富。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证要的制度保证.增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分
32、配中的比重，努力实现居民收入增长和提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现收入分配公平的重要举措。收入分配公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现收入分配公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现收入分配公平的另一重要举措。着力解决收入分配差距较大的问题努力缩小城乡、区域、行业着力解决收入分配差距较大的问题努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。收入分配差距。第八课第八课 财政与税收财政与税收 名师点睛名师点睛：一种意识一种意识 纳税人意识纳税人意识 两个关系两个关系 财政
33、收支关系、税收与财政的关财政收支关系、税收与财政的关系系 两个作用两个作用 财政和税收的作用财政和税收的作用 三个特征三个特征 税收的三个基本特征税收的三个基本特征 四种行为四种行为 违反税法的四种行为违反税法的四种行为高考复习策略高考复习策略、财政的基本含义、财政的基本含义（）含义：（）含义：国家的收入和支出（）特点（）特点：以以国家国家为主体、凭借为主体、凭借政治权力政治权力而进而进行的行的（具有强制性）（具有强制性）社会产品分配社会产品分配（具有社会性）（具有社会性）（）内容（）内容：国家对社会产品的分配（）本质（）本质：是一种分配关系（）目的：（）目的：国家履行对内对外职能知识点一：财
34、知识点一：财政收入及其构成政收入及其构成财政的实现途径：国家预算和国家决算（）国家预算（）国家预算 由由政府政府提出并经过提出并经过法定程序法定程序审查批准的国审查批准的国家年度基本家年度基本收支收支计划计划。一般包括中央预算和地。一般包括中央预算和地方预算。方预算。（）国家决算（）国家决算上一年度国家预算上一年度国家预算执行结果执行结果的会计报告。的会计报告。（）含义：（）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金（）构成：（）构成：考点一、财政收入及其构成考点一、财政收入及其构成【特别提示特别提示】税收与财政的关系税收与财政的关系（1）税收是财政收入最重
35、要的来源（主要来源）税收是财政收入最重要的来源（主要来源）（2）税收是国家组织财政收入最普遍的形式）税收是国家组织财政收入最普遍的形式知识二：知识二：影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策表表现现经济发展水平对财经济发展水平对财政收入的影响是基政收入的影响是基础性的（根与叶、础性的（根与叶、源与流）源与流）在社会财富总量一定的前提下，在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展和个人的发
36、展措措施施加快经济发展，大加快经济发展，大力增加社会财富总力增加社会财富总量，保证国家财政量，保证国家财政收入的持续增长收入的持续增长国家应当制定合理的分配政策，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高民生活水平的不断提高把把“蛋糕蛋糕”做做大大把蛋糕切好把蛋糕切好（20122012合肥三测）合肥三测）下表是我国下表是我国“十一五十一五”期间相关数据情况。如果据期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目应该是（此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的
37、题目应该是（）A A 既把蛋糕做大既把蛋糕做大,又把蛋糕分好又把蛋糕分好B.B.统筹城乡发展，缩小城乡差距统筹城乡发展，缩小城乡差距 C.C.调节过高收入，防止两极分化调节过高收入，防止两极分化 D.D.发挥财政作用，努力改善民生发挥财政作用，努力改善民生【解析解析】由图表可知，随着由图表可知，随着GDPGDP的增长，财政收入和居民收入都有增的增长，财政收入和居民收入都有增长，但财政收入增长快于长，但财政收入增长快于GDPGDP增长，城镇居民收入增长快于居民收入增长，城镇居民收入增长快于居民收入增长，前者相差幅度更大，因此要合理分配收入，本题要求最佳的题增长，前者相差幅度更大，因此要合理分配收
38、入，本题要求最佳的题目，应选目，应选A A。时时 间间GDPGDP增长速增长速度度财政收人增财政收人增长速度长速度居民收入增长速度居民收入增长速度“十一五十一五”期间期间11.2%11.2%21.3%21.3%城镇居民城镇居民农村居民农村居民9.7%9.7%8.9%8.9%（20122012漳州漳州5 5月考前练习）月考前练习）“世界上最遥远的距离，不是生与死世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果四代（的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果四代（iPhone4siPhone4s），我去买四袋苹果，我去买四袋苹果”。这启示我们，解决这一问题需要。这启示我们，解决这一
39、问题需要 为收入的公平分配提供制度保证为收入的公平分配提供制度保证 发挥政府在资源配置中的基础性作用发挥政府在资源配置中的基础性作用 利用财政税收政策，大幅度增加人们收入利用财政税收政策，大幅度增加人们收入 通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果 A A B B C C D D【解析解析】依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一问题依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一问题符合题意，应选。本身说法是错误的，应是市场起基础符合题意，应选。本身说法是错误的，应是市场起基础性作用，不是政府；国家应制定合理的财政政策，不能大幅度性作用，不是政府；国家应制定合理的
40、财政政策，不能大幅度增加人们收入，不正确，不选。增加人们收入，不正确，不选。、财政支出含义、财政支出含义、财政支出的构成、财政支出的构成（）经济建设支出（）经济建设支出（）科学、教育、文化、卫生事业支出（）科学、教育、文化、卫生事业支出（）行政管理和国防支出（）行政管理和国防支出（）社会保障支出（）社会保障支出（）债务支出（）债务支出知识点三：财知识点三：财政支出及其构成政支出及其构成 财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出是政府实现职能的物质条件，财用的过程。财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政
41、策。政支出的状况反映了政府的政策。收入收入=支出支出理想状态理想状态支出支出收入收入收入收入出出支支财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字知识点四：财政收入与支出的关系2.2.财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡和财政赤字 赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定必须把财政赤字控制在一定范围之内范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确定财政收国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。支关系，促进社会总供求平衡。财政部财政部20142014年年7 7月月1818日发布公告
42、称，根据国日发布公告称，根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行家国债发行的有关规定，财政部决定发行20142014年年记账式附息（十五期）国债，现已完成招标工作。记账式附息（十五期）国债，现已完成招标工作。本期国债计划发行本期国债计划发行260260亿元，实际实行面值金额亿元，实际实行面值金额233.9233.9亿元。这一政策发挥影响的路径是亿元。这一政策发挥影响的路径是增加财政收入增加财政收入 增加国内需求增加国内需求 扩大政扩大政府投资府投资 刺激经济发展刺激经济发展 A.A.B.B.C.C.D.D.u真题演练真题演练命题角度命题角度1 影响财政收入增长的因素影响财政收入增长的因素1.
43、(2014新课标全国新课标全国)财政转移支付是指一国政府财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是前情况下，增加财政收入的合理措施是 ()A.大幅度提高税率大幅度提高税率 B.大力发展实体经济大力发展实体经济C.提高职工工资水平提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模扩大资本市场规模B知识点五：财政的作用、国
44、家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障保障、国家财政具有促进资源合理配置的作用、国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对基础设施行业的投资，加大对“三农三农”的投资，对行的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。出，有助于资源的合理配置。个体不愿投资个体不愿投资基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置
45、投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用经济形势经济形势财政政策财政政策具体措施具体措施经济增长滞经济增长滞缓缓扩张性财政政扩张性财政政策策增加经济建设支出，减增加经济建设支出，减少税收少税收经济过热经济过热紧缩性财政政紧缩性财政政策策减少经济建设支出，增减少经济建设支出，增加税收加税收(2009(2009高考宁夏卷高考宁夏卷)20092009年年1 1至至4 4月份，我国居民消费价格总水平月份，我国居民消费价格总水平同比下降同比下降0.8%0.8%；工业品出
46、厂价格同下降；工业品出厂价格同下降5.1%5.1%，其中，原材料、，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降燃料、动力购进价格下降7.7%7.7%。在此情况下，政府若要刺激经。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（济增长，可采取的财政政策有（）加大政府的社会保障支出加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余扩大财政收支盈余 A A、B B、C C、D D、【解析解析】注意材料关键词注意材料关键词“刺激经济增长刺激经济增长”，应该是实施积极，应该是实施积极的财政政策，加大政府的社会保障支出，扩大国债
47、发行，而的财政政策，加大政府的社会保障支出，扩大国债发行，而与题意相反。与题意相反。知识点六：税知识点六：税收及其基本特征收及其基本特征、税收的概念与理解、税收的概念与理解（1 1）税收的含义：）税收的含义：人们习惯将税和税的征收全称为税收。人们习惯将税和税的征收全称为税收。从本质上看，税收是从本质上看，税收是国家国家为实现其职能，凭借为实现其职能，凭借政治权力政治权力，依法依法取得财政收入的基本形式。取得财政收入的基本形式。【特别提示特别提示】税收含义的理解税收含义的理解 A、税收的、税收的主体：主体：国家国家 B、税收的、税收的目的：目的：实现国家职能实现国家职能 C、凭借的、凭借的手段：
48、手段：政治权力政治权力 D、税收的、税收的依据：依据：法律法律 E、税收的、税收的地位：地位：财政收入的基本形式财政收入的基本形式（2）有国就有税，有税就有法）有国就有税，有税就有法决定决定决定决定固定性固定性无偿性无偿性强制性强制性2、税收的三个基本特征间的关系：、税收的三个基本特征间的关系：紧密联系，不可分割紧密联系，不可分割要要 求求保保 障障 知识点七：增知识点七：增值税和个人所得税值税和个人所得税、增值税与个人所得税比较、增值税与个人所得税比较特点特点含义：含义：是国家对个人所得征收的一种税。是国家对个人所得征收的一种税。征税对象：征税对象：个人所得额个人所得额个人所得税纳税人：个人
49、所得税纳税人：个人所得税税率：个人所得税税率：特点：特点：。征收个人所得税的意义征收个人所得税的意义 个人所得税为国家财政收入的重要来源，也是个人所得税为国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。特点特点u真题演练真题演练命题角度命题角度1 税收及其作用税收及其作用4.(2014北京北京)“自动稳定器自动稳定器”是一种经济调节机制，是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能；在经济繁荣时会自具有自动稳定宏观经济运行的功能；在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。动抑制经济增长，在经济衰退时会自
50、动促进经济增长。下列选项能够体现下列选项能够体现“自动稳定器自动稳定器”功能的是功能的是 ()A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负企业税负B.因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级高等级C.政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展续发展D.中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率金率【解析解析】A、C、D三项都是促进经济增长的措三项都是促进经济增长的措施。个人所得税在不同
