1、步履维艰的社区楼道改造步履维艰的社区楼道改造一、案例回顾（一、案例回顾（10min10min）李红作为社工发展中心的项目主管，以“美丽家园”嘉和社区楼道改造项目在“幸福中国社区建设计划”中竞标成功。本来李红对自己一手策划出来的项目自信满满，结果在落实过程中，项目辗转于四位社工手中，并经历了各种搁置与其他风波。是什么导致项目步履维艰？又是什么消磨了社工高涨的热情？作为社会工作专业的学生，如何看待在项目投标阶段，社区选择、宣传与推广阶段，活动实施阶段面临的伦理难题呢？针对这些难题我们又将如何处理？下面下面我们将花我们将花1 10 0分钟左右的时间去了解一下这个案例。分钟左右的时间去了解一下这个案例
2、。二二、讨论与分享讨论与分享（105105minmin）（一）问题一（一）问题一引申一引申一：社工在撰写项目计划书的阶段遇到哪些伦理难题？1.专业诚信、服务对象利益 VS 机构利益2.效果 VS 效率：此项目旨在通过楼道改造行动来提升居民保护公共环境的意识、提高社区居民空间整理与布局的能力、加强邻里之间的联系、增强居民的社区参与度和社区归属感。调动社区居民的积极性、促进社区居民的参与是该项目所要取得的效果。但是社工在制订计划时，考虑 到机构、政府、资助方的需求，为了能够竞标成功，将计划进度制订得比较紧凑，讲求效率，迎合三方需求，这无疑确实增加了竞标成功的概率。引申二：引申二：在实际工作中，无论
3、社工做出什么样的选择，都会对哪些个人、团体与组织产生一定的影响？服务对象、社区居委会、社工及其家人、机构、机构同事、招标单位会受到伦理抉择的影响。二、讨论与分享（二、讨论与分享（105105minmin）（一）问题一（一）问题一引申三：引申三：假如你自己是社工，你会如何开展项目书的撰写工作？分析其利弊。方案一 社工在撰写项目计划书的时候，与社区居委会、社区居民取得联系，走访社区，了解社区的基本情况，主要包括社区的地理环境、社区内的人口状况、社区内的资源、社区内的权力结构、文化特色等。在此基础上，对社区做需求评估与风险评估，并制订实事求是的计划，为其“量身定做”相关的服务方案。方案二 社工可以在
4、竞标前，通过一些现有文字资料来撰写项目书，节省的人力、时间成本用于后期项目的执行。在设计具体计划方案时，尽可能以效率为先，增加竞标成功的概率，为机构争取更多的项目资金。该方案的优点是社工能够更快地与社区居委会形成合作关系，社工和居民能够在需求评估阶段建立良好的专业关系，社工能够对社区的基本情况进行深入了解，为后期制订计划、实施方案奠定基础。不过，该方案的缺点是会增加社工及机构同事的工作负担，需要投入更多的人力、时间、资金。该方案节省了人力、时间、资金成本，提高了工作效率。但这时候很可能出现这种状况：项目书并不能真正反映出社区居民的切身需求，在后期执行过程中可能会遭到居委会和社区居民的质疑。招标
5、单位如果发现项目书有弄虚造假的成分，很可能会追究 机构的责任。作为项目书的主要负责人，社工也很可能会被追究责任，其家人的正常生活也会受到影响。二二、讨论与分享讨论与分享（105min105min）（二）问题二（二）问题二问题二问题二：李红在选择改造社区时为何感到为难？如果你是李红，你会怎么做？引申一：引申一：社工选择社区进行楼道改造的方案有哪些。方案一方案一是按照社工李红的想法，项目会选择一个比较现代化的、面积小的年轻社区进行楼道改造，原因是社区改造的概念很新，并没有过多经验可以借鉴，新社区成本较低、项目难度比较小。方案二方案二是根据社区书记的想法，选择需求比较大的老社区进行改造。方案三方案三
6、是由新老社区居民独立选择被改造的社区。第一个选择中，第一个选择中，在新社区开展楼道改造活动，可能会提高该社区居民的生活质量。但是，这种推论并不一定成立。因为，我们对于楼道改造项目的成效一无所知。它在改善参加者的生活质量上是对所有人或大部分人有效，还是对一部分人有效？我们不能确定。第二个选择第二个选择涉及的伦理原则是平等与差别平等。在资源有限的情况下，新社区和老社区无法获得相同的资源，如果把资源投入环境现状比较 恶劣的老社区，改善老社区的楼道公共环境，看似是对新社区的不平等对待，但是实际上，采用这种差别平等原则是正当的。第三个选择第三个选择涉及的伦理原则是自主和自由。社工将新老社区改造的利与弊提
7、前告知社区居民，然后让新老社区的居民自己选择被改造的社区，尊重新老社区的居民的决定。二二、讨论与分享讨论与分享（105min105min）（三）问题三（三）问题三引申一：引申一：项目在四位社工手中是如何进行移交的？项目在四位社工手中是如何进行移交的？引申二：引申二：项目在四位社工手中移交，其做法是否恰当？是否有不符合伦理原则的地方？项目在四位社工手中移交，其做法是否恰当？是否有不符合伦理原则的地方？一个项目在四位社工手中进行了三次移交，然而这三次移交都是由于机构社工本身的事务而引起的，在移交之前都没有与社区书记、社区居民进行商讨，在社区居民还未知情的前提下，社工就开展了服务。资料流转于不同社工
8、手中，在移交过程中没有得到社区居民的授权，也没有采取任何保密措施。当李红忙于企业社会工作方面的事务时，项目被移交给了张肖。当张肖急于从该项目脱身，加之企业社会工作那边需要人手时，项目被移交给了田乐。而当田乐凭借个人优势推动项 目发展时，迫于身体原因，她将项目移交给了夏青。问题三：问题三：在本案例中，项目是如何在四位社工手中进行移交的？在移交的过程中需要注意什么？在本案例中，项目是如何在四位社工手中进行移交的？在移交的过程中需要注意什么？二二、讨论与分享讨论与分享（105min105min）（三）问题三（三）问题三引申三：如何在遵守伦理守则的前提下，对项目进行移交？引申三：如何在遵守伦理守则的前
9、提下，对项目进行移交？一方面，项目负责人要尽量保证项目执行方的连贯性，避免因为机构事务方面的原因，而使项目被移交到不同社工手中，这会造成 不同社工对于项目进展了解不一致的情况，执行方的变动直接影响的是社 区居民的利益；另一方面，如果移交项目的情况必然发生，项目负责人最好提前与社区居民说明情况，介绍后续工作的开展状况，只有在社区居民 知情同意并授权的情况下，社工才能正常开展项目。在移交的过程中，也要向社区居民说明项目资料的移交手续，并做好相关保密措施，使得项目在知情同意的情况下进行。二二、讨论与分享讨论与分享（105105minmin）（四）问题四（四）问题四问题四问题四：张肖在给社区居民拍照时
10、，面临什么样的伦理冲突？如果你是张肖，你会怎么做？张肖在给社区居民拍照时，面临什么样的伦理冲突？如果你是张肖，你会怎么做？社工在开展实务的过程中，经常需要拍照片，为活动做宣传，希望起到宣传倡导的作用，所以会经常遇到我们是否可以给我们的 服务对象拍照片、是否可以将照片放到网络平台上进行宣传的情况。教师 和学生在分析社工是否可以对社区居民拍照时，如果社工从真诚和毫无保 留地公开信息原则出发，社工在给社区居民拍照时，就会更多地考虑机构的宣传，考虑是否可以将照片用于日后的通讯稿中，并且维系与社区的良好合作关系。但是如果从隐私和保密原则考虑，社工需要征得社区居民的同意，然后才能进行拍照，在日后的机构宣传
11、工作中，也应该提前告知社区居民需要使用照片并征得其同意。通过考虑，在伦理原则筛查方法中，真诚和毫无保留地公开信息原则 低于隐私和保密原则，因此比较可行的办法是，在拍照之前和日后宣传时，提前向社区居民说明该行为，并征得社区居民的同意，还要说明日后 照片的用途、是否向外界公开等情况。二二、讨论与分享讨论与分享（105105minmin）（五）问题五（五）问题五问题五：如果你是机构负责人，在取消废旧物品中转站的事情上，你会如何问题五：如果你是机构负责人，在取消废旧物品中转站的事情上，你会如何回应社区居民？回应社区居民？作为机构负责人，我们不能武断地判定坚持修建废旧物品中转站就是维护社区居民的利益，而
12、取消废旧物品中转站就是放弃社区居民的利益。因为修建废旧物品中转站是一件比较复杂的事情，需要考虑比较多的因素。所以，机构负责人应该通过慎重的思考决定是否取消废旧物品中转站。在这里我们可以列出几种方案：在这里我们可以列出几种方案：一一是取消废旧物品中转站，但不向社区居民公开，如果有人问起，再向居民解释；二二是由社区居民自主决定是否取消废旧物品中转站，将修建废旧物品中转站的利与弊向社区居民分析清楚；三三是修建废旧物品中转站。我们可以发现，修建废旧物品中转站的有利之处是可能会方便社区居民的日常生活，提高社区居民的生活质量；但它的弊端也很明显，废旧物品中转站的建设成本过高，会影响居民楼道改造的效果，而且
13、会增加项目实施的难度，造成项目进度迟缓。二二、讨论与分享讨论与分享（105105minmin）（六）问题六（六）问题六问题六问题六：如果你是机构中的一名督导员，当张肖面临过于繁忙而杂乱的工作时，如果你是机构中的一名督导员，当张肖面临过于繁忙而杂乱的工作时，你会如何做？你会如何做？当社工面临繁重的工作任务时，机构督导员应该加强对一线社工的教育性督导和支持性督导，为社工提供专业知识、技巧方面的指导，也要增 强心理、情绪方面的支持。通过增加督导的次数、督导的时间，改变督导的方式等手段，为一线社工提供后备性支持。督导员对社工提供支持的方 式与内容很多，以上只是一个可供参考的方案，但是核心理念是督导员不
14、应该在社工无助的时候置之不理，而应增强对社工的支持。阅读美国社会工作者协会伦理守则，进而了解社会工作者对同事承担的伦理责任。其中规定：“提供督导和咨询的社会工作者应具备担当这一工作所必需的知识和技巧，并就自己的知识和能力进行督导和咨询”。二二、讨论与分享讨论与分享（105105minmin）（七）问题七（七）问题七问题七：在项目执行过程中，实习生王璐和项目助理夏青是否适合执行该项目？问题七：在项目执行过程中，实习生王璐和项目助理夏青是否适合执行该项目？社会工作者对同事的伦理责任如下：社会工作者如果了解某位同事不能胜任工作，应尽可能向其提供咨询，并协助其采取补救措施。首先，首先，李红安排实习生王
15、璐和项目助理夏青执行该项目的考虑。之所以安排实习生王璐执行该项目，是因为张肖工作任务过于繁重，但张肖只看到有人帮自己的好处，却不管王璐是否有能力，未对她进行培训就给她安排任务。对于项目助理夏青的任命，是因为田乐突然生病，项目无人接手，所以李红不得不让项目助理夏青接管该项目。其次，其次，李红的人事安排是否合适。一方面，李红的任命也是无奈之举，从项目的进展和机构的人员安排来看，需要有人负责和协助。但是，另一方面，从社会工作者对同事负有伦理责任的角度看，社会工作者如果了解某位同事不能胜任工作，应尽可能向其提供咨询，并协助其采取补救措施。二二、讨论与分享讨论与分享（105105minmin）（七）问题
16、七（七）问题七问题七：在项目执行过程中，实习生王璐和项目助理夏青是否适合执行该项目？问题七：在项目执行过程中，实习生王璐和项目助理夏青是否适合执行该项目？最后，结合美国社会工作者协会伦理守则分析本案例中李红对王璐和夏青的人事安排。由于李红、张肖忙于企业社工事务，田乐因为身体原因不能继续工作，因此项目落在了项目助理夏青身上。但夏青一是专业不对口，社工经验相对欠缺；二是认为自己不能胜任，信心不足。种种表现说明了夏青对于这项工作是不能够胜任的，李红明知道夏青不能够胜任工作，仍继续坚持，这说明李红没有考虑到社区居民的利益。此外，张肖对于工作经验相对欠缺的夏青，没有提供积极的支持，也同样不符合伦理守则。所以，机构负责人在安排工作时要结合项目的实际情况，综合考虑社工的工作能力，然后再安排工作。如果社工不能胜任该工作，机构负责人及其同事也要尽可能地为其提供帮助。三、归纳总结（三、归纳总结（10min10min）本案例分析的关键点在于了解项目在策划、实施、评估等本案例分析的关键点在于了解项目在策划、实施、评估等各个环节可能遇到的伦理难题和困境，并提出解决方案。各个环节可能遇到的伦理难题和困境，并提出解决方案。（）专业诚信的内涵。（）不同伦理原则的优先顺序。（）生活质量。（）效果与效率。（）平等与差别平等。（）对于能力不足的实习生的督导义务
