1、信息化顶层设计指导方案（综合版）序言序言顶层设计是信息化总体规划与项目建设实施工顶层设计是信息化总体规划与项目建设实施工作之间的重要桥梁，是在信息化总体规划指导下的作之间的重要桥梁，是在信息化总体规划指导下的延续和细化，是开展实施工作的前提和重要依据。延续和细化，是开展实施工作的前提和重要依据。将智慧城市相关产业发展列入国家和地方战略将智慧城市相关产业发展列入国家和地方战略新兴产业振兴规划，规划好产业链和产业集群，培新兴产业振兴规划，规划好产业链和产业集群，培养一批核心骨干企业，实现规模效益。创新商业模养一批核心骨干企业，实现规模效益。创新商业模式，引入市场机制，扩大投资渠道，鼓励社会各方式，
2、引入市场机制，扩大投资渠道，鼓励社会各方面广泛参与，打造专业的智慧城市运营商。推动物面广泛参与，打造专业的智慧城市运营商。推动物联网等产业迅速发展，带动整体产业的转型升级。联网等产业迅速发展，带动整体产业的转型升级。顶层设计是信息化总体规划与项目建设实施工作之间的重要桥梁，是在信息化总体规划指导下的延续和细化，是开展实施工作的前提和重要依据。信息化信息化过程过程信息化愿景、建设目标和发展方向，解决“做什么”的问题信息化总体框架、技术架构和项目实施路线图，解决“怎么做”的问题必须结合地区中长期社会经济发展要求，遵循技术上可行、实施上具备可操作性两大原则一、顶层设计一、顶层设计顶层设计的作用顶层设
3、计的作用以201X-202X年XX地区信息化规划为指导，提出符合XX地区实际情况的信息化总体解决方案。侧重战略方向指导，面向地区行政领导，即地区发展战略制定者侧重技术实现，面向地区信息化建设主管领导顶层设计是信息化建设的关键环节顶层设计是信息化建设的关键环节一一设计任务：根据XX经济社会发展战略及信息化发展目标，以系统化、结构化的方法设计XX信息化建设基本框架及方法体系，为下一步开展项目实施提供标准化、规范性的指导和约束。一、顶层设计二二思路：依据自治区信息产业发展战略，依托天山云计算中心；聚合已有资源，实现集中互联、业务协同；坚持标准化、可扩展、开放性原则；达到提高执政效能、支撑产业发展、服
4、务民生，保障信息安全的目的。三三建设策略：格局大；起步小；扩张快。四四设计内容及重点l业务框架设计l资源框架设计l基础设施框架设计l管理体系框架设计l技术架构设计l重点工程设计l组织实施设计业务框架统筹建设集约使用创新模式市场化运作需求提出依托建设业务系统使用业务创新试点示范地区级部门、行业企业统一审批以用促建鼓励先进高度集中分级使用配合建设资金支持相关配合运营商需求提出依托建设业务系统使用本地化管理先行先试试点示范县市级数据中心建设网络基础设施标准体系建设安全体系建设网络基础设施基础设施应用标准体系实施安全体系实施基础设施应用共享交换平台基础数据库信息资源应用地区数据维护信息资源应用行业数据
5、维护限制性使用基础设施维护整体规划系统建设业务管理基础设施框架统一建设集中共享资源框架管理框架顶层设计框架主要内容顶层设计框架主要内容一、顶层设计建设主体基础设施架构基础设施架构一、顶层设计决策指挥融合库开发利用融合库人口基础库法人基础库空间地理基础库宏观经济基础库地区文化基础库电子文件基础库县空间主题库区县宏观主题库县人口主题库县法人主题库县级共享库县业务库县重要应用主题库业务对象数据库业务规则数据库业务运行数据库部门决策支持库部门共享库地区县市统一数据共享交换平台卫生信息主题库融合数据库地区一体化信息资源中心部门（行业、领域）业务资源库县（市）信息资源库旅游资源主题库社会服务管理主题库行政
6、审批主题库主题共享数据库基础数据库电子文件数据库信息资源层框架信息资源层框架一、顶层设计一、顶层设计业务架构业务架构信息强政信息惠民信息兴业地地 区区 级级县县 市市 级级地区级管理决策行业部门管理服务县市级管理决策县市、乡镇、村级管理服务城市规划城市建设数字教育数字健康数字交通数字惠农智慧旅游数字园区电子商务智慧物流数字矿山工商管理金保工程金土工程县市级经济管理、运行监测县市级战略决策地区、县市一体化应用支撑平台地区、县市一体化应用支撑平台经济发展预测应急指挥领导决策支持 地区运行监控公众综合信息服务电子政务平安XX数字城管管理体系框架管理体系框架一、顶层设计 管理体系的作用是保障顶层设计目
7、标顺利实现。在政策机制方面要从实际出发，对现有的体制机制不断创新，确保信息安全，积极采取多种市场化建设模式。一、顶层设计标准体系框架：开发、应用及运维采用标准化管理。标准体系框架：开发、应用及运维采用标准化管理。一、顶层设计 制度体系框架基于信息化发展阶段，制定相应组织、人才、资金保障、项目管理管理制度一、顶层设计p安全保障要求贯穿系统规划、建设、运行、维护、升级和拆除的整个生命周期。p遵循时间上短期治理与长期防范相结合、空间上分层防御的设计思路。p安全风险来自网络、硬件、应用、服务各个层面。一、顶层设计基础设施层机房区域数据机房天山云计算中心信息资源层基础数据库人口法人地理经济文化专题数据库
8、城市管理公共安全社会保障劳动就业.信息应用层公共交互层门户网站自助终端呼叫热线应用支撑层数据共享交换平台空间地理信息平台统一身份认证平台信息强政政务协同办公一站式行政审批政务绩效监督考核区域应急指挥数字城管辅助决策支持信息兴业电子商务平台智慧物流平台产业园区发展服务区域旅游信息服务信息惠民区域交通信息服务公共事业缴费区域卫生信息服务农业综合服务区域教育信息服务信息安全体系标准规范体系管理保障体系运营维护体系公共网络区域宽带网城市无线网广播电视网专用网络电子政务内网电子政务外网网络数据共享交换平台空间地理信息平台统一身份认证平台总体技术架构总体技术架构一、顶层设计总体架构采用云结构设计，所有的资源都集中在云端，轻松实现“多屏合一”访问。平台采用“容器技术”提供开放 的平台，开放的接口及标准，有利于第三方软件开发 者或者资源提供者介 入业务系统开发。积木式结构设计，支持调用各个粒度的服务，包括调用数据、调用基础功能，以及调用组合的成熟应用，利于形成既需即取的服务超市。建立资源管理清单，提供统一认证接口，为 政府管理部门及服务机构 提供多级权限安全接入，实现 政务系统全业务无障碍访问服务。XX信息化总体架构积木式架构多级权限 设计云结构容器技术技术要素及特点技术要素及特点一、顶层设计
