1、教育法系列讲座教育法系列讲座第三章第三章 教育基本法教育基本法 引引 言言 “开办一所学校，就等于关闭一所监狱开办一所学校，就等于关闭一所监狱”（英）教育家、原教育部长萨德勒语（英）教育家、原教育部长萨德勒语 这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。必然联系，提出了依法办教育的重要课题。第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p3
2、8和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基
3、本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 1985 1985年开始起草年开始起草教育法教育法，经过十，经过十年调查、研究、反复修改，于年调查、研究、反复修改，于 19951995年年3 3月月1818日日提交提交第八届全国人民代表大会第三次第八届全国人民代表大会第三次会议通过会议通过，19951995年年9 9月月1 1日起施行日起施行。教育法教育法的法律地位：的法律地位：教育法是教育法是教育的根本大法，是由全国人
4、民代表大会教育的根本大法，是由全国人民代表大会审议通过的，是位于国家根本大法中华审议通过的，是位于国家根本大法中华人民共和国宪法之下的国家基本法律之人民共和国宪法之下的国家基本法律之一，在整个教育法律体系中，教育法一，在整个教育法律体系中，教育法处于处于“母法母法”和和“根本大法根本大法”的地位，具的地位，具有最高的法律权威。与刑法民法有最高的法律权威。与刑法民法同等地位。同等地位。第一节第一节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁
5、行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 立法宗旨：立法宗旨：为了发展教育事业，提高为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。精神文明建设，根据宪法，制定本法。颁行的意义：颁行的意义：1 1、为实施科教兴国战略，优先发展教、为实施科教兴国战略，优先发展教育提供了法律保障。育提供了
6、法律保障。2 2、为保障教育的社会主义方向提供了、为保障教育的社会主义方向提供了法律依据。法律依据。3 3、为维护教育主体的合法权益提供了、为维护教育主体的合法权益提供了法律保障。法律保障。第一节第一节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43
7、p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 “在中华人民共和国境内的各级各类在中华人民共和国境内的各级各类教育教育,适用本法适用本法.”.”由于军事学校教育和宗教学校教育由于军事学校教育和宗教学校教育的特殊性的特殊性,“,“军事学校教育由中央军事军事学校教育由中央军事委员会根据本法的原则规定；宗教学校委员会根据本法的原则规定；宗教学校教育由国务院另行规定教育由国务院另行规定.”第一节第一节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立
8、法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的
9、7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 共共7个原则个原则 其中：公民受教育机会平等的原则：其中：公民受教育机会平等的原则：教育法教育法第九条规定第九条规定:“中华人民共和中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国公民有受教育的权利和义务。”“”“公民不公民不分分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。信仰等，依法享有平等的受教育机会。”这这一规定确定了公民受教育机会平等的基本原一规定
10、确定了公民受教育机会平等的基本原则。则。第二节第二节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务案例案例:小石城事件小石城事件【受教育机会平等受教育机会平等】第二节第二
11、节 小石城事件震惊世界101空降师保护黑人 小石城事件震惊世界101空降师保护黑人学生上学学生上学 美国的独立宣言，开宗明义就讲“人 美国的独立宣言，开宗明义就讲“人人生而平等”。但一个莫大的讽刺是，美国建人生而平等”。但一个莫大的讽刺是，美国建国后的最初80多年，绝大多数黑人惨遭奴役；国后的最初80多年，绝大多数黑人惨遭奴役；美国内战后，南方黑奴虽然获得解放，但制度美国内战后，南方黑奴虽然获得解放，但制度化的种族歧视却长期存在。黑人和有正义感的化的种族歧视却长期存在。黑人和有正义感的白人，为黑人的自由和解放进行了不懈的努白人，为黑人的自由和解放进行了不懈的努第三章第三章 教育基本法 教育基本
12、法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法
13、宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 一、一、学校教育制度（学前、初中、中学校教育制度（学前、初中、中等、高等教育等四个等级）等、高等教育等四个等级）二、二、义务教育义务教育制度制度 三、三、职业教育和成人教育制度职业教育和成人教育制度 四、四、国家教育考试制度国家教育考试制度 五、五、学业证书制度学业证书制度 六、
14、六、学位制度学位制度 七、七、扫除文盲教育制度扫除文盲教育制度 八、八、教育督导制度和评估制度教育督导制度和评估制度 (此外，教师制度也被看成是基本教此外，教师制度也被看成是基本教育制度）育制度）第三节第三节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度
15、p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 第四节第四节第三章第三章 教育基本法
16、教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 1 1、是教育法律关系中最重要的主是教育法律关系中最重要的主体。学校是指经教育行政主管机关批准体。学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学
17、制系统内各阶段或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。教育为主的教育机构。学校的法律地学校的法律地位位 学校是组织教育活动的相对实体，学校是组织教育活动的相对实体，教育法第教育法第3131条明确规定了条明确规定了“自自批准设立或登记注册之日起取得法人资批准设立或登记注册之日起取得法人资格格”第四节第四节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原
18、则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 关于学校法律地位，讲以下几点：关于学校法律地位，讲以下几点：（1 1）学校是法人。学校自批准设立或）学校是法人。学校自批准设立或登记注册之日起取得法人资格。登记注册之日起取得法人资格。（2 2）学校是事业单位法人，具有公益）学校是事业单位法人，具有公益性的特点。性的特点。（3 3）学校是依据有行政法性质的）学校是依据有行政法性质的教教育法育法确立的，具有公共性的特点。确立的，具有公共性的特点。（4 4
19、）学校的法律地位在不同的法律关）学校的法律地位在不同的法律关系中具有不同的表现。系中具有不同的表现。第四节第四节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务学校的基本权
20、利学校的基本权利 （1）按照章程自主管理学校权（2）组织实施教育教学活动权（3）招收学生权（4）学籍管理权（5）对受教育颁发相应的学业证书权（6）聘任并管理教师及其他职工权（7）对本单位设施和经费的管理和使用权（8）拒绝对教育教学活动的非法干涉权（9）其他合法权益第四节第四节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节
21、教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 学校的基本义务学校的基本义务（1）遵守法律、法规。（2）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量。（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。（4）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利。（5）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。（6）依法接受监督。第四节第四节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特
22、点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 1、教师的法律地位、教师的法律地位 （1）履行教育教学、教书育人职责是教）履行教育教学、教书育人职责是教师的职业特征。师的职业特征。（2）专业人员是教师的身份特征。）专业人员是教师的身份特征。（3）教师必须从教于各级各类学校或者）教师必须从教于各
23、级各类学校或者其他教育机构。这是教师的形式特征，也其他教育机构。这是教师的形式特征，也是法律意义上教师概念的外延。是法律意义上教师概念的外延。（4）教师具有特定的权利义务。）教师具有特定的权利义务。2、教师的、教师的权利和义务权利和义务 “教师享有法律规定的权利,履行法律规定的义务,忠诚于人民的教育事业.”（教育法第32条）第四节第四节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原
24、则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 受教育者是指在各级各类学校的学生、受教育者是指在各级各类学校的学生、违法犯罪的未成年人、残疾人、在职从业违法犯罪的未成年人、残疾人、在职从业人员和一切接受教育的公民人员和一切接受教育的公民,也就是指在也就是指在国境内接受基础教育国境内接受基础教育,高等教育高等教育,职业教育职业教育和成人教育的中国公民和成人教育的中国公民。1 1、受教育者的权利受教育者的权利 (1)(1)参加教育教
25、学活动权参加教育教学活动权。(2)(2)获得奖获得奖学金学金,助学金助学金,贷学金的权利贷学金的权利。(3)(3)获得公获得公正评价和证书的权利正评价和证书的权利.(4).(4)提出申诉和依法提出申诉和依法起诉的权利起诉的权利。2 2、受教育者的义务受教育者的义务 (1)(1)遵守法律遵守法律,法规的义务法规的义务。(2)(2)养成良养成良好品德的义务好品德的义务。(3)(3)努力学习的义务努力学习的义务。(4)(4)遵守其他制度的义务遵守其他制度的义务。第四节第四节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p
26、38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的
27、基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 教育法教育法第五十三条第五十三条 国家建立以国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。企业事业组织、社会团体及其他社会组织企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教
28、育机构，和个人依法举办的学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持。府可以给予适当支持。第五节第五节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节
29、教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 教育法教育法第五十四条第五十四条 国家财政性教国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。全国各级财政支出总额中教育经费所全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。第五十五条第五十五条 各级人民政府的教育经费支出，各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预按照事权和财权相统一的
30、原则，在财政预算中单独列项。算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。第五节第五节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原
31、则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基
32、本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第六节第六节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务拓展资料：从美国经典判
33、例焚烧国旗案借拓展资料：从美国经典判例焚烧国旗案借鉴保障人权立法及司法理念鉴保障人权立法及司法理念第六节第六节 轰动世界的美国“焚烧国旗”案 轰动世界的美国“焚烧国旗”案 在美国，国旗象征了美利坚民族的辉煌和 在美国，国旗象征了美利坚民族的辉煌和荣耀，代表了国家的团结和伟大，为此，美国荣耀，代表了国家的团结和伟大，为此，美国50个州中有48个通过了保护国旗不受玷污的法50个州中有48个通过了保护国旗不受玷污的法律。不过，在美国地盘上，也有一批对自己政律。不过，在美国地盘上，也有一批对自己政府不满的美国人，以焚烧国旗作为表达自己观府不满的美国人，以焚烧国旗作为表达自己观念的方式，来批评和抗议美国
34、政府的一些做念的方式，来批评和抗议美国政府的一些做法。他们知法犯法，目的就是维护他们所认定法。他们知法犯法，目的就是维护他们所认定受美国宪法第1项修正案保护的“表达自受美国宪法第1项修正案保护的“表达自第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43
35、p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 1 1、独立自主、平等互利、相、独立自主、平等互利、相互尊重的原则互尊重的原则 2 2、不得违反中国法律的原则、不得违反中国法律的原则 3 3、不得损害国家主权、安全、不得损害国家主权、安全和公共利益的原则和公共利益的原则第六节第六节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教
36、育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务1 1、人员交流、人员交流2 2、物资交流、物资交流3 3、信息交流、信息交流4 4、开展国际教育合作项目、开展国际教育合作项目第六节第六节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基
37、本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p
38、43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 1 1、法律责任的概念及其构成要件、法律责任的概念及其构成要件 概念：是指行为人不履行法律义务或者概念：是指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的法律后果。侵犯他人合法权益时所必须承担的法律后果。类型：民事责任，行政责任，刑事责任类型：民事责任，行政责任，刑事责任和违宪责任和违宪责任 法律责任的构成要件：法律责任的构成要件：责任主体，违法行为，损害结果，因果责任主体，违法行为，损害结果，因果关系，主观过错关系，主观过错 2 2、违反教育法的法律责任的含义及其、违反教育法的法律责任的含义及其特征特
39、征 含义：是指行为人实施的教育违法行为含义：是指行为人实施的教育违法行为所必须承担的法律后果。所必须承担的法律后果。4 4个特点个特点 第七节第七节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权
40、利与义务主体的权利与义务知识拓展：有关违反教育法的法知识拓展：有关违反教育法的法律责任的法条律责任的法条第七节第七节 根据责任类型可以分为3类：民事责任，行 根据责任类型可以分为3类：民事责任，行政责任，刑事责任政责任，刑事责任 （一）违反教育法的行政法律责任 （一）违反教育法的行政法律责任 主要有行政处罚和行政处分两类 主要有行政处罚和行政处分两类 第一，行政处罚 第一，行政处罚 行政处罚是国家行政机关依法对违反行政法 行政处罚是国家行政机关依法对违反行政法律规范的组织或个人进行惩戒、制裁的具体行律规范的组织或个人进行惩戒、制裁的具体行政行为。政行为。第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一
41、节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 1 1、不按照预算核拨教育经费和挪用、不按照预算核拨教育经费和挪用、克扣教育经费的行为的法律责任。克扣教育经费的行为的法律责任。教育法第教育法第7 71 1条条违
42、反国家有关规定，不按违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。直接责任人员，依法给予行政处分。违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法任人员，依法给予行政处分；构成犯
43、罪的，依法追究刑事责任。追究刑事责任。第七节第七节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 2 2、扰乱教育秩序与破坏学校财产的法扰乱教育秩序与破坏学校财产的法律责
44、任认定及处理办法律责任认定及处理办法。教育法第72条第1款规定:结伙斗殴,寻衅滋事,扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍,场地及其他财产的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任.(聚众斗殴罪聚众斗殴罪 寻衅滋事罪寻衅滋事罪 聚众扰乱社会秩序聚众扰乱社会秩序罪罪)案例案例 扰乱学校教学秩序被拘留扰乱学校教学秩序被拘留第七节第七节 扰乱学校教学秩序被拘留 扰乱学校教学秩序被拘留 （一）两学生打架，一家长到课堂吓唬 （一）两学生打架，一家长到课堂吓唬学生，并与教师吵闹扰乱教学秩序被拘留。学生，并与教师吵闹扰乱教学秩序被拘留。（二）两青年在学生上课期间强行进入学 （二）两
45、青年在学生上课期间强行进入学校，在距教学楼不足十米的乒乓球台上打校，在距教学楼不足十米的乒乓球台上打球，并高声喧哗，严重影响学生正常上课，球，并高声喧哗，严重影响学生正常上课，第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系
46、第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 教育法第教育法第7373条规定条规定:“明知校舍或明知校舍或者教育教学设施有危险者教育教学设施有危险,而不采取措施而不采取措施,造造成人员伤亡或者重大财产损失的成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接对直接负责的主管人员和其他直接责任人员负责的主管人员和其他直接责任人员,依依法追究刑事责任法追究刑事责任。”（教育设施重大安全教育设施重大安全事故罪事故罪）案例案例 学生因教室倒塌而受伤学生因教室倒塌而受伤第七节第七节 学生因教室倒塌而受伤 学生因教室倒塌而受伤 某乡是个远近闻名的贫困乡，该乡的一 某乡是个远近闻名的贫困乡，该乡的一所小学设在两间破
47、旧的土坯房中，校长多次所小学设在两间破旧的土坯房中，校长多次向乡政府反映校舍问题，可由于乡财政严重向乡政府反映校舍问题，可由于乡财政严重不足，一直无力解决。1997年秋天，当地连不足，一直无力解决。1997年秋天，当地连续几天下大雨，本已破旧的土坯房墙体开续几天下大雨，本已破旧的土坯房墙体开裂，门窗变形，情况更为危险。为了赶教学裂，门窗变形，情况更为危险。为了赶教学第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的
48、基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 教育法教育法第第7474条条:违反国家有关规定，违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用的，由政向学校或者其他教育机构收取费用的，由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第七节第七节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节
49、教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节 教育法律关系第四节 教育法律关系主体的权利与义务主体的权利与义务 教育法教育法第第7575条条:违反国家有关规违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，教育
50、行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处和其他直接责任人员，依法给予行政处分。分。第七节第七节第三章第三章 教育基本法 教育基本法第一节 教育基本法概第一节 教育基本法概述述一、教育基本法的概念一、教育基本法的概念和特点p38和特点p38二、教育法立法宗二、教育法立法宗旨和颁行的意义p39旨和颁行的意义p39第二节 教育法的基本第二节 教育法的基本原则原则教育基本法的7个原则教育基本法的7个原则p41p41第三节 教育基本制度第三节 教育基本制度教育的八个基本制度教育的八个基本制度p43p43第四节
