1、 1、法律法规要求（1）建筑法98.3.1（2）中华人民共和国安全生产法2002.11.1（3）建筑工程安全生产管理条例 393号令 2004.2.1 （4）特种设备监察条例373号令 2003 （5）安全生产事故报告和处理条例493号令 2007.6.1（6）安全生产许可证条例（7）湖南省建设工程质量和安全生产管理条例（1）建筑施工安全检查标准JGJ59-99（2）施工企业安全生产评价标准JGJ177-2003（3）建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004（4）建筑基坑支护技术标准JGJ120-99（5）建筑边坡工程技术规范GB50330-2002（6）建筑施工高出作业安全技术规范J
2、GJ80-91（7）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-2000（8）建筑施工钢管扣件脚手架安全技术规范JGJ 130-2001（9）高出作业吊篮GB19155-2003（10）建筑施工大模板技术规程JGJ47-2003（11）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001（12）塔式起重机安全技术规程GB5144-2006（13）施工升降机安全规程GB10055-2007（14）龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92（15）施工临时用电安全技术规范JGJ46-2005（16）建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004（17）建筑施工模板安全技术规范JGJ167-2
3、008（18）施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008（19）建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164-2008（20）工程建设标准强制性条文2002年版(安全部分)安全网 安全帽 钢管 扣件 1、建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定 建建2000230号 2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部第128号令3、建筑工程预防高处坠落、坍塌事故若干规定建质200382号4、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法建质2004213号5、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建办200589号6、关于印发、关于印发建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产
4、监督管理工作导则的通知的通知 建质安函2005108号7、关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定建质 200618号关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定10、关于印发建筑起重机械安全管理座谈会会议纪要的通知 建质安函200784号11、关于印发、关于印发建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定的通知的通知 建质2007255号12、关于印发、关于印发关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工关于进一步规范房屋建筑和市政工
5、程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见作的若干意见的通知的通知 建质2007257号13、关于印发、关于印发绿色施工导则绿色施工导则的通知的通知 建质2007223号14、建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则 湘建建2007331号 安全简报 2007年第12期15、湖南省建筑工程安全生产文明施工措施费用及使用管理规定16、湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法 湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）18、现浇混凝土模板支撑系统和大型吊装工程满堂脚手架施工安全管理规定 长建发2007290号 安全简报2007年第9期19、关于印发、关于印发建筑施工企业安全生产
6、许可证动态监管暂行办法建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法的的通知通知 建质2008121号20、建筑施工特种作业人员管理规定建质200875号21、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号22、建筑起重机械备案登记办法建质200876号 施工企业的资质、安全生产许可证。公司、项目安全生产管理机构的设置、职责分工、安全生产责任制（细分）。参加项目管理、施工的人员资格：项目经理证书、B证、专职安全员的C证、特种作业人员（架子工、电工、电焊工、塔吊司机、指挥、起重工等）的上岗证书、花名册。意外伤害保险。安全生产、文明施工措施费清单、支付凭证、使用台帐。
7、各种管理制度：目标考核制度、奖惩制度、安全检查制度、安全教育制度、机械设备管理制度、分包单位管理制度、消防管理制度。安全生产操作规程（不同的工种、不同的工艺、不同的机械设备）。事故的应急救援预案：a组织机构、人员、联系电话、具体分工。b、救援设备、器材。c、具体事故的救援方法。d、事故的处理、防止事故扩大的方案。制定安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标）。安全责任目标分解（项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、班组长）。目标考核（每月一次）（1）必须编制专项施工方案的分部分项工程）必须编制专项施工方案的分部分项工程基坑支护与土方开挖：超过5米或者未超过5米，但地质、环境复
8、杂土方开挖，超过5米的基坑、槽的土方开挖模板工程起重吊装工程脚手架工程a、高度超过24米的落地脚手架b、附着式升降脚手架c、悬挑脚手架d、门型脚手架e、挂脚手架f、吊篮脚手架g、卸料平台 拆除、爆破工程 其他危险性较大的工程 a、建筑幕墙安装施工 b、预应力张拉施工 c、隧道施工 d、桥梁施工 e、特种设备施工 f、网架和索膜施工 g、6米以上的边坡施工等（2）安全专项施工方案的编制审核）安全专项施工方案的编制审核 技术部门的专业技术人员编制、签字 专业监理工程师审核 施工企业技术负责人审核签字，盖技术专用章 总监理工程师签字（3）专家论证审查）专家论证审查深基坑，开挖深度超过5米、地下室三层
9、以上，虽未超过5米，但地质、环境、管线复杂。地下暗挖工程高大模板工程a、高度超过8米b、跨度大于18米c、施工总荷载大于10KN/d、集中线荷载大于15KN/m 30米以上的高空作业大江、大河中深水作业城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破要求施工企业组织不少于5人的专家组对已编制的方案进行论证审查，要有书面论证审查意见及专家签字。本项目的危险源清单 a、专项施工方案中所例举的 b、土方开挖2.5米深的基坑、1.5米的基槽、人工挖孔、临时用电 c、对施工安全影响较大的环境因素“三宝”的使用，“四口”、“五临边”；施工机具；2米（含2米）以上的高处作业；搬（吊）运材料；材料堆码；临时设施的搭设、使用、
10、拆除；现场周边高压线、沟崖、高坡、地下管网等；施工中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；现场周边通道；危险源名录编制后应交给监理工程师及施工企业审核。危险源的检查记录 施工项目管理机构应每周对危险源的安全状况作出检查，作出书面检查记录。专职安全员每天对危险源检查，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改排除情况作出书面记录。验收记录（脚手架、临时用电、模板支撑系统、机械设备、临建设施）专职安全员日记 隐患整改通知、整改回复、复查记录 危险源的检查记录 分部分项工程交底应齐全。根据工程的特点和重大危险源清单，每个分项工程都应进行交底。书面交底，交底人、接受交底人签字。内容全面，有针对性。管理人
11、员、专职安全员年度培训教育 新工人的三级教育 变换工种的工人的安全教育 每个班组、每天上班之前应有安全教育记录、有签字。产品合格证 检测报告 产品出厂合格证、使用说明书 安装合同、安装单位资质、人员资格、安全生产许可证 检测报告 日常维护保养记录标准一：建有工地农民工（市民）学校，定期开展教育活动，有计划、有教材、有场地、有活动记录。检查内容：检查内容：1、建筑面积8000平方米以上或工程造价1000万元以上的工程项目,建筑施工企业均应在建筑工地设立农民工学校。2、教室门口悬挂“公司项目农民工学校”校牌，规格为6040厘米。3、教学场地使用面积不少于40且安全可靠且安全可靠，满足采光、通风要求
12、；课桌椅：50套；黑板：1块；DVD及彩色电视机：各1台；书报架（柜）：1个；相关图书：100册。4、农民工学校要制订切合实际的创建工作计划，包括：有创建目标，有工作部署，有创建措施。5、建立教学管理制度，包括：学员守则、学员考勤制度、学员花名册、教师花名册、农民工学校章程、教学日志、教学考核制度、教学档案等。6、配备数量充足、结构合理、整体素质较高的师资队伍；配备校长（项目经理兼任）、教学负责人，教学班班主任等管理人员。7、要编制科学合理的教学实施计划（培训类别、对象、课时、主要教学内容；班级课程表、全校课程安排表）；选配适应农民工学员实际的教材。8、本项目部工地参加培训的农民工80%以上参
13、加培训，90%以上通过技能鉴定；农民工每月集中授课时间不少于8课时，每门课到课率不低于85%。9、农民工学校创建和农民工教育培训费用在企业职工教育经费中列支。企业应按职工工资总额的1.5%足额提取职工教育经费，记入建设工程造价不可竞争费用。检查方式：检查方式：1、实地考察；2、审查材料（材料要求：说明对进城务工人员教育的制度及其实施情况）标准二：文明工地创建活动的覆盖面100%，从业职工对创建文明城市的知晓率95%，职工对创建工作的支持率90%。检查内容：检查内容：1、各建筑工地施工企业都应成立文明创建领导小组，具体领导、组织本工地文明创建工作。2、各农民工学校要广泛开展文明礼仪教育和文明创建
14、知识宣传。检查方式：检查方式：1、实地考察；2、问卷调查 标准三：建筑工地有安全警示及创建工作的宣传标牌或宣传栏。检查内容：检查内容：1、施工现场的垂直运输机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿及有毒危险气体和液体存放处等危险部位，应设置明显的安全警示标志。2、安全警示用语要人性化，要统一规范，满足警示要求。3、市政工程施工时，各施工路段应设置明显的指示牌、警示标志、夜间警示灯等。4、施工现场主要通道、办公场所或其他醒目位置至少要设置一个宣传栏或数个宣传标牌，用于宣传创建工作。检查方式：检查方式：实地考察标准四：施工现场四周设置围墙、围档，工程外侧采用密目式安全网。检
15、查内容：检查内容：1、施工现场应实行封闭管理，在施工现场周围应设置实体围墙或围档。围墙或围档应牢固、稳定、整洁、美观，沿工地四周连续设置。围墙采用砌块砌筑，内外侧及压顶须抹灰，并刷涂料。围挡采用彩色冲压定型钢板，颜色由企业自定。围墙或围档上可书写反映企业文化或安全生产的标语，有条件的现场可实施亮化。2、建筑施工现场围墙或围档高度在城市主干道两侧不得低于2.5，在城市次干道两侧不得低于2，其它路段均不得低于1.8。围墙或围档损坏破旧的要及时修复，影响交通的应设置警示灯和警示标志。3、场外不准放建筑材料和施工机具，10内应保持清洁卫生，所有建筑材料只能在围墙或围档内有序堆放。4、脚手架搭设必须采用
16、钢管，使用的钢管必须喷涂油漆。脚手架外围必须采用合格的绿色密目式安全网作全封闭防护，严禁使用彩布条和竹笆作安全防护材料。5、在建建筑物及外脚手架上悬挂的安全生产宣传标语必须稳固美观，不准悬挂其它广告牌、条幅和插彩旗等。检查方式：检查方式：实地考察标准五：工地整洁，出入运输工具干净。检查内容：检查内容：1、施工企业必须在施工现场主出入口明显处设置“五牌一图”，即工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、环境保护牌和施工现场平面布置图（施工企业可增设企业标识和企业理念标牌），并在主要通道处设置宣传栏。2、施工现场主要道路和材料堆放场地应进行硬化，采用水泥混凝土路面，场地四周设排水沟，不得有积
17、水。3、材料堆放处必须设置材料标识牌，标识牌上应标明材料的规格、型号、状态、进场日期等。4、施工现场生产区、生活区空旷地带应视具体情况进行绿化，绿化面积不宜小于场地面积的5%。绿化宜栽种草皮、灌木等易成活花木，并设专人养护。5、施工现场大门须设置洗车槽及沉淀池，配备洗车设施，并派专人清洗，所有出场车辆均须将轮胎洗干净，未清洗干净的车辆不得驶出大门。6、施工现场建筑垃圾及土方应集中存放并及时清运出现场，不能清运出现场的应采取覆盖措施，严禁露天堆放，严禁从建筑物上向外抛洒废弃物，严禁施工现场焚烧各类废弃物。7、施工现场应当采取定期洒水或者喷淋等降尘措施。气象预报风速达到5级以上时，应当停止拆除施工
18、和土方开挖，并做好覆盖工作。检查方式：检查方式：实地考察 标准六：按时施工，无噪音扰民现象。检查内容：检查内容：1、施工企业应严格按照施工许可证上规定时间施工（6：00-22：00）。对因生产要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可实行夜间施工。2、施工现场当噪声超标时应采取降噪措施。检查方式：检查方式：1、实地考察（夜间抽查）；2、问卷调查 标准七：建立、健全建筑工地安全生产责任制度，无导致伤残的安全责任事故。检查内容：检查内容：1、安全生产责任体系图；2、安全生产管理制度（检查制度、责任制度、奖罚制度、整改落实制度、教育制度等）
19、；3、安全人员配备（到位情况、持证上岗情况）；4、责任书签订情况。检查方式：检查方式：1、实地考察；2、问卷调查标准八：职工食堂、宿舍、厕所干净整洁。检查内容：检查内容：（一）食堂（一）食堂1、食堂用砖混结构砌筑，宜采用单层，层高不得小于3，食堂大小根据施工现场情况和职工人数确定。2、食堂地面应贴防滑地面砖，砖混结构内外墙体均必须抹灰，刷白色涂料，内墙1.8高墙体贴白色瓷砖。食堂内要设置排水沟，确保排水畅通。3、食堂应尽量使用油、气、电等清洁燃料，减少环境污染。4、食堂必须办理卫生许可证，炊事人员要有健康证，并穿白色工作服，戴白色工作帽。5、食堂应设置专用储藏室，生食和熟食必须分开放置，并应有
20、防鼠、防蝇、防虫、防潮等措施。（二）宿舍（二）宿舍1、建筑工地必须有固定的或临时搭建结构安全的职工宿舍，严禁在在建工程内布置宿舍。2、宿舍宜采用活动板房，也可采用砖混结构，层数不得超过三层，确保结构稳固。3、宿舍内均需吊顶，室外四周应设明沟散水。砖混结构内外墙均应抹灰，并刷白，地面要贴面砖或水泥砂浆抹平。4、宿舍应通风良好、照明充足，冬夏季应安装空调或配备电风扇，墙上要设置一定数量的插座。5、长度超过30的宿舍楼两端均应设置楼梯，以满足消防要求。6、宿舍内保证有必要的生活空间，宿舍内净高不得小于2.4，走路道宽度不得小于0.9，每间宿舍内居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使
21、用通铺；宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜；个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。7、宿舍内严禁私自拉接电线、做饭、烧电炉、用电器取暖等。8、宿舍内应定期打扫卫生，保持清洁。（三）厕所（三）厕所1、施工现场应设置男女厕所，厕所距离食堂30以上。厕所分为大便槽式和大便器式，应设置单个蹲位、蹲位间应用砖或轻质材料分格，蹲位数量与施工现场人员比例约为1：25。男厕所内设置小便池或小便器。2、厕所宜采用砖混结构，也可采用活动板房，单层，层高不小于3。蹲位地面标高比过道地面高150。3、厕所地面应贴防滑地面砖，砖混结构内外墙均应抹灰，刷白，并且内墙贴面砖高度不小于1.8。洗手池贴面砖，墙上设
22、镜子。顶部要吊顶。4、厕所应设水冲设备，且派专人每天清扫，并喷洒药物消毒，防止蚊蝇滋生。5、高层建筑施工超过8层以后，每隔4层必须设置临时移动厕所，并有专人定期清理。检查方式：检查方式：实地考察 1、方案、设计、审批 2、支护施工，3、降水、排水 4、防护 5、监测、检测 中毒 坍塌 高坠 触电 1、可行的方案，（计算、平面图)2、材料：油漆、钢管、扣件、安全网、脚手板 3、基础处理 4、搭设高度：24米以下，24米以上，双立杆、加密、分段卸荷 5、连墙件（刚性、柔性、间距、构造要求）6、剪刀撑 7、立杆接长 8、架体内的防护：内立杆与建筑物、操作层、中间层 8、日常检查 1、施工方案、计算
23、2、悬挑梁：型钢、锚固、钢丝绳 3、立杆落在型钢上、一一对应 4、一次搭设的高度 1、专业资质、产品认证 2、登记 3、架体构造 4、各种装置：防坠、防倾、提升、导向、附着、同步 5、安全防护 6、管理：安装验收、提升前后验收、设置警戒 1、标准门架 2、资质、登记 3、搭设：基础、脚手板(水平架)、水平加固杆、转角处、剪刀撑、插销、连墙件、杆件配套 1、三宝使用，必须戴安全帽，系好安全带 高处作业，外架搭拆，设备安装检修 2、洞口防护：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口 3、临边防护：楼梯、楼层、屋面、基坑 4、架体内防护 5、安全通道、防护棚 6、提升机进出料口 1、外电防护 2、TN-S
24、接零保护系统 3、三级配电、二级保护，漏电保护器 4、安全电压 1、提升机：停层装置、断绳保护装置、防护、附墙、上下极限限位、操作棚、防护门 2、外用电梯：保险装置每半年检查一次 3、塔吊：指挥、司机、司索、安拆、维修人员资格；日常维护保养记录 1、设计 2、高支模 3、构造要求：扫地干、剪刀撑、纵横向联系杆、垂直度、外伸长度 2008年5月1日武汉一建筑工地的卸料平台发生坍塌事故，导致5人死亡，主要原因 1、不按方案制作、安装 2、超载使用，锚固钢管压弯失效，钢丝绳滑脱，卸料平台倾斜，人员物料坠落 检查要求：1、认真编制施工方案，根据不同的荷载、建筑物的结构特点认真设计计算，槽钢、钢丝绳经计算选取，钢丝绳安全系数为10。2、严格按方案制作、安装，安装后验收 3、使用检查：钢丝绳、槽钢、锚固、防护栏杆、堆载情况等
