1、 特种设备的概念特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆8大类及其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置有关的设施。根据特种设备的结构特征和属性，通常将特种设备主要分为承压类和机电类两大类。承压类特种设备指锅炉、压力容器、压力管道三类特种设备；机电类特种设备指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆五类特种设备。为何要对特种设备实行安全监察为何要对特种设备实行安全监察 特种设备是生产和生活中广泛使用的重要技术设备和设施。鉴于特种设备具有危险性的特点和在经济生产及
2、社会生活中特殊的重要性，其安全问题历来受到各国政府的高度重视，并利用法律、行政、经济等手段采取强制措施进行专门的监督管理。如美国、日本、英国等都设有专门的安全监察管理机构，制订出特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理及改造等各方面一系列法规、规范、标准，形成了特种设备安全监察或监督管理体制，目的是防止和降低事故发生率。是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者
3、等于0.1的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1的有机热载体锅炉。“锅”部分指盛装受热介质的密闭容器，是锅炉的吸收热量的部分。其主要受压部件包括锅筒、对流管束、水冷壁管、集箱（联箱）、过热器、再热器和省煤器等，其中直接受火焰或高温烟气加热的部分称为受热面。“炉”是指锅炉中使燃料燃烧产生热量的部分，是锅炉的发热部分。主要包括：燃烧设备、燃烧室（炉膛）、炉墙、烟道等。安全附件、阀门仪表和附属设备：主要包括安全阀、压力表、水位表、温度计、自动控制联琐保护装置；各类阀门、测控仪表、给水设备、送风机、引风机、除尘器、输煤与出渣设备等。通常，也把锅炉分为本体（锅筒、水冷壁管、集箱、过热器、再热器和省煤
4、器、炉膛、炉墙、钢架等）和辅机（给水设备、送风机、引风机、除尘器、输煤与出渣设备等）两大部分。锅炉产生蒸汽或热水需要以下三个过程：燃料的燃烧过程：燃料在炉膛内燃烧放出热量的过程。传热过程：燃料燃烧后产生的热量，通过受热面传递给锅内的水或蒸汽的过程。水的加热、汽化、分离和蒸汽的过热过程：锅内的水吸收热量转换成具有一定温度和压力的热水或蒸汽以及蒸汽进一步转变成过热蒸汽的过程。额定蒸发量（对于蒸汽锅炉）t/h额定热功率（对于热水锅炉和有机热载体锅炉）MW，单位换算：0.7MW700kW1.0t/h工作压力：单位为MPa，单位换算：0.1MPa1 kgf/cm2按燃料种类可分为：燃煤锅炉、燃油锅炉、燃
5、气锅炉、核能锅炉、电加热锅炉、余热（废热）锅炉甚至还有以垃圾为燃料的锅炉。按工作介质不同可分为：以水为介质的蒸汽锅炉、热水锅炉，以导热油为介质的有机热载体锅炉；按结构形式可分为：立式锅炉、卧式锅炉；锅壳锅炉、水管锅炉、组合锅炉，快装、组装和散装锅炉等。按制造许可级别分为A、B、C、D四级（锅炉压力容器制造监督管理办法总局22号令）：A级锅炉 参数不限B级锅炉额定蒸汽压力P2.5MPa的蒸汽锅炉；额定出水压力P2.5MPa，额定出水温度t120的热水锅炉。C级锅炉额定蒸汽压力P0.8MPa且额定蒸发量1t/h的蒸汽锅炉；额定出水压力P0.8MPa，额定出水温度t120的热水锅炉。D级锅炉额定蒸汽
6、压力P0.1MPa；额定出水温度120且额定热功率2.8MW的热水锅炉。按特种设备目录分（括号内为相应代码，下同）：分为承压蒸汽锅炉，承压热水锅炉和有机热载体锅炉三类，有机热载体锅炉又分为有机热载体气相炉和有机热载体液相炉两个品种。安全阀 防止锅炉超压运行，压力超过就自动开启，压力正常后，安全阀自动关闭。安全阀每年检验一次，司炉工一般应每月进行手动试验。压力表 显示压力就是锅炉的工作状态，提示操作人员采取措施。压力表应每半年校验一次。水位计（水位表）监视锅炉的水位。锅炉缺满水易引发事故。其他有高低水位报警装置，自动连锁、熄火保护装置等等。锅炉的危险性：工作条件较恶劣，锅炉在承受较高压力的同时，
7、还在高温下工作，受热面内外受火、烟、灰、水、汽等侵蚀，因此锅炉具有爆炸的危险性，如操作和管理不当一旦发生爆炸，其破坏性很大。锅炉是高耗能特种设备，2005年我国煤炭产量为21.9亿吨，其中锅炉用煤达16.7亿吨，占煤炭产量的76%。目前，由于我国锅炉特别是工业锅炉的设计、制造的水平较低，运行过程中不注意节约，造成我国锅炉运行效率不高，能源浪费相当严重，与发达国家相比，平均能耗高出5%-10%。如果加强节能技术改造，加强节能监管，每年可节煤1亿吨以上。定义：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标
8、准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0.的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于液体的气瓶；氧舱等。按压力容器的设计压力（P）分为低压、中压、高压、超高压四个压力等级，具体划分如下：低压（代号L）0.1MPaP1.6MPa；中压（代号M）1.6MPaP10MPa；高压（代号H）10MPaP1.6Mpa的管道；（2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离（指产地、储存库、用户间的用于输送商品介质管道的直接距离）200Km且管道公称直径DN300mm的管道；（3）输送
9、浆体介质，输送距离50Km且管道公称直径DN150mm的管道；2、符合下列条件之一的长输管道为GA2级：（1）输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力P1.6Mpa的管道；（2）GA1（2）范围以外的管道；（3）GA1（3）范围以外的管道。（二）公用管道为GB类，级别划分为：1、GB1：燃气管道；2、GB2：热力管道。（三）工业管道为GC类，级别划分为：1、符合下列条件之一的工业管道为GC1级：（1）输送GB5044职业性接触毒物危害程度分级中，毒性程度为极度危害介质的管道；（2）输送GB50160石油化工企业设计防火规范及GBJ16建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃
10、液体介质且设计压力P4.0Mpa的管道；（3）输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P4.0Mpa且设计温度大于等于400的管道；（4）输送流体介质且设计压力P10.0Mpa的管道。；（1 1）单位资格许可：）单位资格许可：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位实行制造许可证制度；同时对锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程实行驻厂监督检验制度。（2 2）产品型式许可）产品型式许可 对首台产品、特殊类型、超大型
11、起重机(320T以上)和主要安全部件的生产实行型式试验和产品型式许可。主要指对机电类特种设备的制造许可。A级：不限B级：额定蒸汽压力小于及等于2.5MPa的蒸汽锅炉（表压，下同）C级：额定蒸汽压力小于及等于0.8MPa且额定蒸发量小于及等于1t/h的蒸汽锅炉；额定出水温度小于120的热水锅炉D级：额定蒸汽压力小于及等于0.1MPa的蒸汽锅炉；额定出水温度小于120且额定热功率小于及等于2.8MW的热水锅炉A类超高压容器、高压容器（A1）；第三类低、中压容器（A2）；球形储罐现场组焊或球壳板制；A3）；非金属压力容器（A4）；医用氧舱（A5）A1应注明单层、锻焊、多层包扎、绕带、热套、绕板、无缝
12、、锻造、管制等结构形式B类无缝气瓶（B1）；焊接气瓶（B2）；特种气瓶（B3）B2注明含（限）溶解乙炔气瓶或液化石油气瓶。B3注明机动车用、缠绕、非重复充装、真空绝热低温气瓶等C类铁路罐车（C1）；汽车罐车或长管拖车（C2）；罐式集装箱（C3）D类第一类压力容器（D1）；第二类低、中压容器（D2）注：1一、二、三类压力容器的划分按照压力容器安全技术监察规程确定；对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施安装单位实施安装、维修、改造资格许可制度；对安装修理、改造过程进行监督检验或验收检验。对充装单位实施资格许可。按照充装的介质来区分，无级别。永久气体液化气体乙炔气。对新投
13、入使用的特种设备实行注册登记，发放使用登记证（承压类）或者安全检验合格标志（机电类）；对在用设备实施定期检验，对管理人员和操作人员实施持证上岗制度；开展安全检查，督促使用单位强化管理，消除事故隐患。特种设备作业人员包括特种设备生产和使用两个领域，特种设备作业人员分为11类，36项，不同的级别。依据总局令特种设备作业人员管理办法锅炉作业：锅炉作业：锅炉操作、水处理作业；压力容器作业：压力容器作业：压力容器操作（含带压密封、罐车充装）、气瓶充装、氧舱维护；压力管道作业：压力管道作业：压力管道操作（含带压密封）；电梯作业：电梯作业：机械安装维修、电气安装、电气维修、司机；起重机械作业：起重机械作业：
14、机械安装维修、电气安装、电气维修、司机、指挥、司索；客运索道：客运索道：安装、维修、司机、编索；大型游乐设施：大型游乐设施：安装、维修、操作；厂（场）内机动车辆：厂（场）内机动车辆：司机、维修；特种设备焊接作业：特种设备焊接作业：承压焊、结构焊；安全附件维修作业：安全附件维修作业：安全阀维修；特种设备安全管理：特种设备安全管理：八大类设备的管理。特种设备作业人员证每四年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。对在四年内无违规、违法等不良记录，并按时参加安全培训的，应当按照有关安全技术规范的规定延长复审期限。锅炉一般装在单独建造的
15、锅炉房内。锅炉房不应直接设在聚集人多的房间（如公共浴池、教室、餐厅、候车室等）或在其上面、下面、贴邻或主要疏散口的两旁。新建锅炉房不应与住宅相连，锅炉房与其他建筑物相邻时，其相邻墙为防火墙。锅炉房地面应平整无台阶，且应防止积水。国家对特种设备实行强制检验检测制度。检验检测分为：监督检验、定期检验和型式试验三种。都是法定检验（强制进行），应由生产使用单位提前申请，不申请或者不检验依法查处，造成严重后果的追究刑事责任。监督检验是对特种设备的制造过程和安装、改造、重大维修过程实施。定期检验是对在用特种设备进行。型式试验是指对特种设备整机（台）和部件实施实施的型式检验工作。特种设备制造过程监督检验特种
16、设备安装、维修、改造过程监督检验锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）制造过程监督检验锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位 1、锅炉 定期检验工作包括外部检验、内部检验和水压试验三种：1、外部检验是指锅炉在运行状态下对锅炉安全状况进行的检验；2、内部检验是指锅炉在停炉状态下对锅炉安全状况进行的检验；3、水压试验是指锅炉以水为介质，以规定的试验压力对锅炉
17、受压部件强度和严密性进行的检验。国家对特种设备实行强制检验检测制度。检验检测分为：监督检验、定期检验和型式试验三种。都是法定检验（强制进行），应由生产使用单位提前申请，不申请或者不检验依法查处，造成严重后果的追究刑事责任。监督检验是对特种设备的制造过程和安装、改造、重大维修过程实施。定期检验是对在用特种设备进行。型式试验是指对特种设备整机（台）和部件实施实施的型式检验工作。不是行政许可。特种设备安全监察条例第十七条，特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。根据特种设备安全监察条例规
18、定，特种设备安全监察部门进行安全监督检查有以下4项主要制度：1.1.执法检查制度执法检查制度 2.2.事故处理制度事故处理制度3.3.安全责任追究安全责任追究4.4.安全状况公布安全状况公布特种设备安全监察的方针是“安全第一、预防为主、综合管理”。全国80%以上的特种设备安全事故是发生在使用环节，因此使用环节的安全监察是重点，也是关键，特种设备只有通过使用才能发挥他的价值，设计、制造、安装是先天造就特种设备的品质，检验、维修、改造是后天保证特种设备的功能，只有使用才实现其内在品质的功能。1、企业对特种设备安全全面负责制度；2、对特种设备实现使用登记制度；3、对特种设备作业人员实现考核发证制度；
19、4、对使用单位实施以“三落实、两有证”为主要内容的监督检查制度；5、对新安装、改造、修理特种设备实行监督检验，在用特种设备实行定期检验制度；6、要求建立应急救援预案，对事故进行调查处理；7、对违法违规行进行相应的责任追究；8、建立特种设备动态监督管理机制。特种设备使用管理工作要点就是“三落实、两有证”和“正确使用、精心维护”1 1、“三落实三落实”内容内容 落实安全生产责任制；落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程；落实定期检验。2 2、“两有证两有证”特种设备凭证使用；特种设备作业人员证；3 3、正确使用、精心维护、正确使用、精心维护 4 4、建立特种设备安全技术档案：、建立特种设备
20、安全技术档案：5 5、特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施、特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案和救援预案 6 6、特种设备的停用、转移、过户、报废必须到特种设备、特种设备的停用、转移、过户、报废必须到特种设备安全监察部门办理登记手续安全监察部门办理登记手续。1 1、施工告知、施工告知2 2、安装监督检验（或验收检验）、安装监督检验（或验收检验）3 3、使用登记、使用登记4 4、定期检验、定期检验5 5、移装、过户、停用、报废、移装、过户、停用、报废 6 6、特种设备使用年限、特种设备使用年限7 7、使用单位义务、使用单位义务1）了解相关的法律法规规章和安全技术规
21、范；2）使用符合要求的特种设备；3）建立特种设备安全管理机构或确定管理人员；4）建立特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；5）投入使用前办理告知、检验、登记；6）管理人员和作业人员持证上岗，定期进行安全教育和培训；7）建立特种设备技术档案；8）设备定期检验；9）精心维护、正确使用（检查、维护、校验、记录）10）发现安全隐患和故障及时处理11）建立应急救援预案，发生事故立即上报，及时组织救援。特种设备现场监督检查主要是对特种设备使用单位的现场安全监督检查，是特种设备安全监察工作的重要组成部分；是各级特种设备安全监察机构对特种设备使用环节实施安全监察的主要方式和途径。（1 1）日常安全监督检查）日常安全监督检查（2 2）定期安全监督检查）定期安全监督检查（3 3）重点安全监督检查）重点安全监督检查安全责任制安全责任制落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程规程 落实定期检验落实定期检验 使用登记使用登记 持证作业人员持证作业人员 现场情况现场情况
