1、第 2 页第四章.预算定额我国工程预算制度规定，通过编制预算定额可以确定施工阶段的工程造价。预算定额为计算人工、材料和机械台班的消耗量提供统一、可靠的参数，在其执行范围内具有相应的权威性和指导性，是工程建设单位间建立经济关系的重要纽带。通过学习本章，应熟悉预算定额的作用、分类及主要内容；掌握预算定额的编制原则、依据、步骤和方法；熟悉工程单价与单位估价表；掌握预算定额的应用。第 3 页目录预算定额的编制原则、依据和步骤预算定额的编制方法Part Part 1 1Part Part 2 2Part Part 3 3预算定额概述工程单价与单位 估价表Part Part 4 4预算定额的应用Part
2、Part 5 5第 4 页第四章.第一节 41 预算定额概述预算定额的编制原则、依据和步骤预算定额的编制方法Part Part 1 1Part Part 2 2Part Part 3 3预算定额概述工程单价与单位 估价表Part Part 4 4预算定额的应用Part Part 5 5第 5 页第四章.第一节 41 预算定额概述预算定额是指在正常施工条件下，完成合格质量的单位建筑产品（分项工程或结构构件）所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。预算定额是由国家主管部门或其授权机关组织编制、审批并颁发执行的。在现阶段，预算定额是一种法令性指标，是对基本建设实行宏观调控和有效监督的重要手段。预算定
3、额是工程建设中一项重要的技术经济文件，具有科学性、规范性、综合性、通用性和社会公认性，它决定着单项工程和单位工程的成本和造价。第 6 页第四章.第一节 41 预算定额概述4.1.1 预算定额的作用（1）预算定额是编制施工图预算，确定建筑安装工程造价的基础（2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的数据（3）预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据（4）预算定额是合理编制招标标底和投标报价的基础（5）预算定额是编制概算定额的基础第 7 页第四章.第一节 41 预算定额概述预算定额的分类方式主要有3种，即按管理权限和执行范围划分、按专业性质划分和按构成生产要素划分，具体的分类方式如图
4、4-1所示。4.1.2 预算定额的分类图4-1 预算定额的分类第 8 页第四章.第一节 41 预算定额概述不同时期、不同专业和不同地区的预算定额在内容上不完全相同，但它们的主要内容变化不大。4.1.3 预算定额编制的主要内容预算定额的总说明应阐述预算定额的适用范围、定额的编制原则、主要依据、使用本定额所必须遵守的规则及适用范围、允许换算的原则，以及各分部工程定额的共性问题，如有关统一规定和使用方法。1文字说明（1）预算定额的总说明分部工程定额说明应阐述分部工程所包括的定额项目内容、分部工程定额项目工程量计算方法、分部工程定额内综合内容、允许换算和不得换算的界限、其他规定，以及使用本分部工程允许
5、增减系数范围的界定。（2）分部工程定额说明第 9 页第四章.第一节 41 预算定额概述在分项工程定额项目表表头上方应说明分项工程的工作内容，包括主要工序、操作方法及相应的计量单位。2分项工程定额项目表定额项目表主要包括以下6项内容。分项工程定额编号（子目号）。分项工程定额名称。人工表现形式。“人工”栏列出综合工日数量。材料（含构配件）表现形式。“材料”栏内列出材料名称及消耗数量。施工机械表现形式。“机械”栏内列出所使用的机械名称、规格及消耗数量。附注。在定额表下说明应调整、换算的内容和方法。（1）定额项目表表头（1）定额项目表表头第 10 页第四章.第一节 41 预算定额概述定额附录放在预算定
6、额的最后，它的作用是供分析、换算定额和补充定额时使用，主要内容有以下3个方面。3定额附录 各种不同强度等级或配合比的砂浆和混凝土单方材料用量表。各种材料成品或半成品场内运输及操作损耗系数表。常用建筑材料的名称及规格容量换算表。第 11 页第四章.第一节 41 预算定额概述施工定额主要是指施工现场中的人工、材料和机械台班的消耗量标准。预算定额一般以施工定额为基础进行编制，编制施工定额时往往以预算定额作为成本控制的参考依据。预算定额与施工定额的区别主要表现在以下几个方面。预算定额是以分项工程或结构构件为标定对象，施工定额是以同一性质施工过程为标定对象。前者是在后者的基础上对标定对象进行的综合扩大。
7、4.1.4 预算定额与施工定额的关系（1）产品的标定对象不同第 12 页第四章.第一节 41 预算定额概述预算定额是由国家、行业或地区建设行政主管部门编制，是国家、行政或地区建设工程造价计价的法规性标准。施工定额是由施工企业编制，是企业内部使用的定额。（2）编制单位和使用范围不同施工定额的编制主要是以工序或工作过程为研究对象，所以定额项目划分详细，工作内容具体。预算定额不是企业内部使用的定额，它是一种具有广泛用途的计价定额，其项目以分项工程或结构构件为对象，故项目划分较粗。（3）确定项目划分的粗细程度不同施工定额采用的是企业平均先进水平，而预算定额采用的是社会平均水平。（4）编制水平不同 第
8、13 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节 预算定额的编制原则、依据和步骤预算定额的编制方法Part Part 1 1Part Part 2 2Part Part 3 3预算定额概述工程单价与单位 估价表Part Part 4 4预算定额的应用Part Part 5 5第 14 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节 平均合理原则是指建筑工程预算定额水平的确定，应适合现阶段定额区域内社会的平均劳动熟练程度和劳动强度。4.2.1 预算定额的编制原则（1）平均合理原则简明适用原则是指在编制预算定额时，项目划分地粗细程度和步距大小要适当。对于那些主要的、常用的、价值量大
9、的项目，分项工程划分应较细；对于次要的、不常用的、价值量相对较小的项目，分项工程划分可以放粗一些。另外，简明适用原则中还要求预算定额的计量单位应尽量统一，即尽可能避免同一种材料用不同的计量单位，以简化工程量的计算，减少定额附注和换算系数。（2）简明适用原则第 15 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节 经济合理原则是指纳入定额的材料规格、质量、数量、劳动效率和施工机械的配备等，既要遵守国家和地方主管部门的统一规定，又要考虑它们是在正常条件下大多数企业都能够达到或超过的平均水平。（3）经济合理原则编制预算定额有很强的政策性和专业性，既要合理地把握定额水平，又要反映新工艺、新结构和
10、新材料的定额项目，还要推进定额结构的改革。因此，必须改变以往临时抽调人员编制定额的做法，建立专业队伍，长期稳定地积累经验和收集资料，不断补充和修订定额，从而促进预算定额适应市场经济的要求。（4）坚持由专业人员编审的原则第 16 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节 预算定额的编制依据有以下6条：现行全国统一劳动定额、施工定额、机械台班使用定额和材料消耗定额。现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。预算定额是确定人工、材料和机械台班消耗数量时，必须考虑上述各项法规的要求和影响。具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。对这些图纸进行仔细分析研究，并计算出工程数量，
11、作为编制定额时选择施工方法、确定定额含量的依据。新技术、新结构、新材料和先进的施工经验、施工方法等资料。这类资料是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。施工现场的测定资料、试验资料和统计资料等。这类资料也是确定定额水平的重要数据。现行的人工定额和施工定额。4.2.2 预算定额的编制依据第 17 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节 预算定额的编制，大致分为准备工作、定额编制、审查定稿和报批3个阶段。各阶段工作互有交叉，有些工作还多次反复。4.2.3 预算定额的编制步骤第 18 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节（1）准备工作阶段 拟定编制方案，抽调人员并
12、根据专业需要将他们划分成小组。在已经确定的编制范围内，采用表格化收集编制的定额基础资料，并以统计资料为主，注明所需要的资料内容、填表要求和时间范围等。收集现行的规范、规定和政策法规资料。收集定额管理部门积累的资料，包括日常定额解释资料、补充定额资料，以及新结构、新工艺、新材料、新机械和新技术用于工程实践的资料。收集混凝土配合比、砌筑砂浆试验资料和一定数量的现场实际配合比资料。邀请建设单位、设计单位、施工单位及其他有关单位的有经验的专业人员开座谈会，就以往定额存在的问题提出意见和建议，以便在编制新定额时改进。第 19 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节（2）定额编制阶段 确定编
13、制细则，包括统一编制表格和编制方法；统一计量单位和小数点位数；统一名称、用字、专业用语和符号代码等。确定定额的项目划分和工程量计算规则。计算、复核并测算人工、材料和机械台班定额。编制预算定额初稿。预算定额水平测算。新定额编制成稿后，必须与原定额进行对比测算，分析定额水平升降的原因。一般新编定额的水平应不低于历史上已经达到过的水平。第 20 页42 预算定额的编制原则、依据和步骤第四章.第二节（3）审查定稿和报批阶段 印发征求意见。定额编制初稿完成以后，需要征求各有关方面的意见组织讨论，反馈讨论意见。在统一意见的基础上整理分类，制定修改方案。修改整理报批。按修改方案的决定，将初稿按照定额的顺序进
14、行修改，并经审核无误后形成报批稿，经批准后交付印刷。撰写编制说明。为顺利地贯彻执行定额，需要撰写新定额编制说明。编制说明的内容包括项目、子目数量；人工、材料和机械台班的内容范围；资料的依据和综合取定情况；定额中允许换算和不允许换算规定的计算资料；人工、材料和机械单价的计算和资料；施工方法、工艺选择及材料运距情况；各种材料损耗率的取定资料；调整系数的使用；其他应说明的事项与计算数据、资料等。立档、成卷。定额编制资料是贯彻执行定额中需查对资料的唯一依据，也是修编定额的历史依据，应作为技术档案永久保存。第 21 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法预算定额的编制原则、依据和步骤预算定额的编制方
15、法Part Part 1 1Part Part 2 2Part Part 3 3预算定额概述工程单价与单位 估价表Part Part 4 4预算定额的应用Part Part 5 5第 22 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法预算定额是以分项工程（或结构构件）为标定对象，而分项工程是根据劳动定额各个项目工序子目综合编制的。因此，预算定额项目的划分，应在劳动定额的基础上突出主题，力求简明、适用并具有代表性，使之既便于理解，又便于编制施工图预算。通常情况下，预算定额的项目有以下3种划分方法。按工程的现场条件划分，如挖土方按土壤的松软程度划分为一类土、二类土、三类土和四类土。按施工方法不同划分
16、，如灌注混凝土桩分为钻孔、打孔、人工挖孔等项目。按具体尺寸或重量大小划分。4.3.1 编制预算定额的主要工作1预算定额的项目划分第 23 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法预算定额的计量单位关系到预算工作的繁简和准确性。预算定额的计量单位一般应根据以下建筑结构构件的形状和特点来确定。2确定预算定额的计量单位 凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但长度不定时，其长度以m为计量单位，如踢脚线、楼梯栏杆和木装饰条等。凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但长度和宽度不定时，其面积以m2为计量单位，如地面、楼面和天棚面抹灰等。凡建筑结构构件的长度、高度和宽度都变化时，其体积以m3为计量单位。例如，
17、土方和钢筋混凝土构件等。有的分项工程虽然体积、面积相同，但重量与价格差异很大，形状又不固定，其重量以t为计量单位，如钢结构工程。凡建筑结构构件无一定规格，而其构造又较为复杂时，可按个、台、座、组等为计量单位，如铸铁水斗和卫生洁具安装等。第 24 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法预算定额在每一分部工程中都附有“工程量计算规则”，它是工程量计算的行为规范，是工程量计算范围的界定，也是计算方法的统一。计算规则要针对预算定额编制的工、料、机实物量所包含的内容，兼顾通用的、习惯的计量方法而确定。3预算定额工程量计算规则的确定在编制预算定额时，有可能利用施工定额中人工、材料和机械台班消耗指标确定
18、预算定额所含工序的消耗量。因此，某些情况下，计算出典型设计图纸所包括的施工过程的工程量是很有必要的。4按典型图纸和资料计算工程量第 25 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法确定预算定额中的人工、材料和机械台班消耗指标时，必须先按施工定额的分项逐项计算出消耗指标，然后再按预算定额的项目加以综合，并在综合过程中适当增加这两种定额之间的水平差。5确定预算定额各项目中人工、材料和机械台班消耗指标定额项目表的一般格式是横向排列各分项工程的项目名称，竖向排列该分项工程的人工、材料和施工机械消耗量指标。有的项目表下部还有附注，用以说明设计有特殊要求时，进行调整和换算的方法。6编制定额表和拟定有关说明
19、第 26 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法预算定额中人工工日消耗量的确定方法有两种，一种是以劳动定额为基础确定，另一种是以现场测定的资料为基础确定。4.3.2 人工工日消耗量的确定1以劳动定额为基础确定人工工日消耗量预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必须消耗的工人工日数量，它由分项工程中，综合的劳动定额中各个工序的基本用工、超运距用工、辅助用工及人工幅度差组成。第 27 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法基本用工是指完成单位合格产品所必需消耗的技术工种用工，通常包括以下3种。（1）基本用工 完成定额计量单位的主要用工。按综合取定的工程量和相应的劳
20、动定额进行计算。计算公式为基本用工=(综合取定的工程量劳动定额)按劳动定额规定应增加或减去相应的用工量。例如，在砖基础项目中，分项工程的工作内容包括了附墙烟囱孔、垃圾道、壁橱等零星组合部分的内容，其用工量应增加相应的附加用工。预算定额是以劳动定额子目为基础进行综合扩大的，其包括的内容较多，施工的工效应视具体部位而定。如果需要另外增加人工消耗量，则应将其列入基本用工内。第 28 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法（2）超运距用工超运距=预算定额取定运距-劳动定额已包括的运距超运距用工是指预算定额取定的材料、成品和半成品等运距超过劳动定额规定的运距时，应增加的用工量。计算时，先求每种材料的
21、超运距，然后在此基础上根据劳动定额计算超运距用工。计算公式为超运距用工=(超运距材料数量超运距劳动定额)（3）辅助用工辅助用工=(材料加工数量相应的加工劳动定额)辅助用工是指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。例如，机械土方工程配合用工、材料加工（筛砂、洗石和淋化灰膏）等。计算公式为第 29 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法（4）人工幅度差人工幅度差即预算定额与劳动定额的差额，是指在劳动定额中未包括，而在正常施工情况下不可避免，但又很难准确计量的用工和各种工时损失。人工幅度差通常包括以下几项内容。各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合或影响所发生的不可避免的停歇用工
22、。施工机械在单位工程之间转移及临时水、电线路移动所造成的时间停工。工程质量检查和隐蔽工程验收工作的影响时间。班组操作地点转移用工。工序交接时对前一工序不可避免的修整用工。施工中不可避免的其他零星用工。第 30 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法（4）人工幅度差在确定人工消耗量定额时，人工幅度差按基本用工、超运距用工、辅助用工之和的一定百分比计算，其计算公式为超运距用工=(超运距材料数量超运距劳动定额)国家现行规定的人工幅度差系数一般为10%15%。当分别确定了完成一定计量单位的分项工程的施工任务所必需的基本用工、辅助用工、超运距用工以及人工幅度差后，将这4项用工量简单相加即为该分项工程
23、总的人工消耗量。计算公式为预算定额人工消耗量=基本用工+超运距用工+辅助用工+人工幅度差第 31 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法运用测定时间消耗的方法，通过对施工作业过程进行观察，测定完成该作业的相关数据，并在此基础上编制施工定额，从而确定相应的人工工日消耗量。当遇到劳动定额缺项时，应首先采用这种方法。2以现场观察测定的资料为基础确定人工工日消耗量第 32 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法预算定额中的材料消耗量是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位假定建筑安装产品必须消耗的一定品种和规格的材料、半成品及构配件等的数量标准。完成单位合格产品所必需的材料按用途不同，可划分
24、为以下4种。4.3.3 材料消耗量的确定主要材料：是指构成工程实体的材料，其中包括原材料、成品和半成品，其消耗量一般以施工定额中材料消耗定额为基础进行综合计算得到，也可以通过计算分析法求得。辅助材料：通常是指构成工程实体的辅助性材料，如垫木、钉子和铅丝等。周转性材料：是指钢管、模板和夹具等能反复多次使用的材料，其消耗量是按多次使用、分次摊销的方法进行计算的。其他材料：是指用量较少、难以计算，且不构成工程实体，但需要配合工程的零星材料，如棉纱、编号用的油漆等。第 33 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法产品形成过程中，凡有规定标准的材料，按规范要求计算定额计量单位的消耗量，如砖、防水卷材
25、和块料面层等；凡设计图纸中注有尺寸及下料要求的，均按设计图纸尺寸计算材料净用量，如制作门、窗材料的消耗量。对于辅助材料，大部分施工中无法表示，只有根据规定或实际操作测定的数量计算。例如，混凝土与水泥配合时，不同配合比所耗用的原材料数量须按规范要求试配，并经试压合格后，再经必要的调整即可得出水泥、砂子、石子和水的用量。另外，对于一些涂料和胶结材料，可根据其用料配合比，换算出材料用量。1主要材料和辅助材料消耗量的计算（1）材料净用量的计算第 34 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法材料损耗量，是指在正常条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输及施工操作过程中的损耗等。材料损耗量的内容，包
26、括从工地仓库到操作地点的运输损耗、操作地点的堆放损耗和操作损耗。损耗量不包括场外运输损耗及储存损耗。预算定额材料消耗量、材料的损耗量、净用量和损耗率的关系为（2）材料损耗量的计算预算定额材料消耗量=净用量+损耗量=材料净用量(1+损耗率)第 35 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法周转性材料的计算方法可参照第2.5.4节周转性材料用量计算公式。但在编制预算定额中的周转性材料摊销量时，应注意以下两点。回收量必须考虑材料使用前后价值的变化，应乘以回收折价率。周转性材料在周转使用过程中，施工单位要定期或不定期组织和管理模板的补修工作，这就需要投入一定的人力和物力，从而需要额外支付施工管理费。
27、2周转性材料摊销量的计算第 36 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位假定建筑安装产品必须消耗某种型号的施工机械的台班数量。它由分项工程综合的有关工序劳动定额确定的机械台班消耗量及机械幅度差组成。确定预算定额中的机械台班消耗量，应根据全国建筑安装工程统一劳动定额中各种机械施工项目所规定的台班产量和机械幅度差进行计算。若按实际需要计算机械台班消耗量，不应再增加机械幅度差。机械幅度差即劳动定额与预算定额的机械台班幅度差，在应用中有时采用系数法表示。机械幅度差是弥补劳动定额中无明确规定，但在合理的施工组织条件下不可避免，且又合理存在的机械
28、停歇因素所造成的机械台班损失时间。4.3.4 机械台班消耗量的确定第 37 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法机械幅度差在一般情况下应包括如下内容。配合机械联合作业时，相互影响造成的时间损失。在正常施工条件下，不可避免的工序搭接间歇时间。不同类型机械双机台吊的工效差。机械转移工作面的损失时间。检查工程质量影响机械操作的时间。机械临时故障所造成的损失时间。因临时停水、停电而影响机械操作的时间。工程开工或结尾时工作量不饱满影响机械效能损失的时间。其他零星影响机械操作损失的时间。第 38 页第四章.第三节 43 预算定额的编制方法机械幅度差系数，一般是以国家预算定额有关编制资料为基础，结合本
29、地区的实际情况而取定的。多数省、市一般取定的机械幅度差系数为：土方机械1.25，打桩机械1.33，吊装机械1.3。砂浆混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。其他分部工程中，各项专用机械的幅度差均为1.1，如钢筋加工、木材和水磨石等。预算定额的机械台班消耗量按下式计算预算定额机械台班消耗量=施工定额机械台班消耗量(1+机械幅度差系数)第 39 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表预算定额的编制原则、依据和步骤预算定额的编制方法Part Part 1 1Part Part 2 2Part Part 3 3预算定额概述工程单价与单位 估价表Part Pa
30、rt 4 4预算定额的应用Part Part 5 5第 40 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表工程单价通常是指单位假定建筑安装产品的不完全价格，即建筑安装工程的预算单价和概算单价。它与完整建筑产品（如单位产品、最终产品）的价值在概念上完全不同。完整的建筑产品价值，是建筑物或构筑物在真实意义上的全部价值，包括完全成本、利润和税金。单位假定建筑安装产品的单价不仅不是可以独立表现建筑物或构筑物价值的价格，甚至也不是单位假定建筑产品的完整价格，因为这种工程单价仅仅是由某一单位工程直接费中的人工、材料和机械费用构成。工程单价是在采用单位估价表编制工程预算时形成的一个特有的概念术语，也是计算程
31、序中的一个重要环节。我国建设工程概预算制度中长期采用单位估价法编制概预算，因为在价格比较稳定，或价格指数比较完整、准确的情况下，可以编制出地区的统一工程单价，以简化概预算的编制工作。4.4.1 工程单价1工程单价的概念第 41 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表 工程单价是确定和控制概预算造价的基本依据。由于它的编制依据和编制方法规范在确定和控制工程造价方面有着不可忽视的作用。通过编制地区工程单价，可以简化编制预算和概算的工作量，缩短工作周期，同时也可以为投标报价提供依据。利用工程单价可以对结构方案进行经济比较，优选设计方案。利用工程单价可以进行工程款的期中结算。2工程单价的作用第
32、42 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表编制预算单价或概算单价，主要依据之一是预算定额或概算定额。首先，工程单价的分项是根据定额的分项划分的，所以工程单价的编号、名称和计量单位的确定均以相应的定额为依据；其次，分部分项工程的人工、材料和机械台班消耗的种类和数量也要依据相应的定额来确定。3工程单价的编制依据（1）预算定额和概算定额第 43 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表工程单价除了要依据概、预算定额确定分部分项工程的人工、材料和机械台班消耗量外，还必须根据上述3项单价的因素，才能计算出分部分项工程的人工费、材料费和机械费，进而计算出工程单价。措施费和间接费的取费标准是计算
33、综合单价的必要依据。（2）人工单价、材料预算价格和机械台班单价（3）措施费和间接费的取费标准第 44 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表工程单价的编制，简单说就是工、料、机的消耗和工、料、机单价的结合，其计算方法如下。措施费和间接费的取费标准是计算综合单价的必要依据。（1）分部分项工程基本直接费单价（基价）4工程单价的编制方法分部分项工程基本直接费单价=人工费+材料费+机械使用费人工费=(分部分项工程的人工工日数人工工日单价)材料费=(分部分项工程的材料消耗量材料预算价格)机械使用费=(分部分项工程的机械台班消耗量机械台班单价)（2）分部分项工程全费用单价(1)(1)(1)分部分项工
34、程全费用单价单位分部分项工程直接工程费间接费率利润率税率第 45 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表4.4.2 地区统一工程单价1地区统一工程单价的概念地区统一工程单价是以统一地区单位估价表形式出现的，这就是所谓量价合一的现象。在单位估价表中“基价”栏中的数据，分别是每一定额计量单位分项工程的人工费、材料费和机械费之和。地区统一定额以省会所在地的人工工资单价、材料预算价格和机械台班预算价格计算基价。第 46 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表2地区统一工程单价的编制方法编制地区统一工程单价的方法主要是加权平均法。要使编制出的工程单价能够适应某一地区的所有工程，就必须全面考虑
35、影响该地区工程单价的各个因素。一般而言，在一个地区范围内影响工程单价的因素有些是比较统一、稳定的，如工资单价和机械台班单价等。不统一和不稳定的因素主要是材料预算价格。同一种材料，由于原价不同、交货地点、运输方式、运输地点，以及工程所在的地点和区域不同，所形成的材料预算价格也不同。因此，编制地区的材料单价时，应综合考虑上述因素，并采用加权平均法计算出地区统一材料预算价格。在材料预算价格的组成因素中，供销部门的手续费、包装费、采购及报关费的费率，在地区范围内是相同的，材料原价一般也是基本相同的。因此，编制地区性统一材料预算价格的主要问题就是材料运输费。第 47 页第四章.第四节 44 工程单价与单
36、位估价表2地区统一工程单价的编制方法就一个地区来看，每种材料运输费都可以分为两部分。一部分是自发货地点至当地一个中心点的运输费；另一部分是自这个中心点至各用料地点的运输费。与此相适应，材料运输费也可以分为长途（外地）运输费和短途（本地）运输费。对于这两部分运输费，要分别采用加权平均法计算其平均运输费。平均短途运输费的计算方法和平均长途运输费的计算方法基本相同。最后再把经过计算的各项因素相加，就可以得出该地区材料的预算价格。另外，如果材料的原价不同，也可以采用加权平均法计算。地区单价是建立在定额和统一地区材料预算价格的基础上的。当这个基础发生变化时，地区单价也就相应地发生变化。在一定时期内地区单
37、价应具有相对稳定性。不断研究和改善地区单价和地区材料预算价格的编制和管理工作，并使之具有相对稳定的基础，是加强概、预算管理，提高基本建设管理水平和投资效果的客观要求。第 48 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表单位估价表又称工程预算单价表，是以货币形式确定定额计量单位某分部分项工程或结构构件直接费用的文件。它是用预算定额所确定的人工、材料和机械台班消耗数量（即“三量”），乘以人工工资单价、材料预算价格和机械台班预算价格（即“三价”）汇总而成的。单位估价表是预算定额在各地区价格表现的具体形式。4.4.3 单位估价表第 49 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表单位估价表的作用主
38、要表现在以下几方面。单位估价表是确定工程预算造价的基本依据之一，即按设计图纸计算出分项工程量后，分别乘以相应的定额单价（单位估价表）得出分项工程费，汇总各分部分项工程费，按规定计取各项费用，即得出单位工程全部工程造价。单位估价表是对设计方案进行技术经济分项的基础资料，即每个分项工程，如各种墙体、地面、装修等，选择什么样的设计方案，除考虑生产、功能、坚固、美观等条件外，还必须考虑经济条件。这就需要采用单位估价表进行衡量、比较，在同样条件下当然要选择一种经济合理的方案。单位估价表是进行已完工程结算的依据，即建设单位和施工企业按单位估价表核对已完工程的单价是否正确，以便进行分部分项工程结算。单位估价
39、表是施工企业进行经济分析的依据，即企业为了考核成本执行情况，必须按单位估价表中所定的单价和实际成本进行比较。通过对两者的比较，算出降低成本的多少并找出原因。1单位估价表的作用第 50 页第四章.第四节 44 工程单价与单位估价表编制单位估价表就是把人工、材料和机械台班的消耗量和单价分别结合起来，得出分部分项工程的人工费、材料费和机械费，然后再将这3种费用汇总得到工程预算单价，即基价。2单位估价表的编制第 51 页第四章.第五节 45 预算定额的应用预算定额的编制原则、依据和步骤预算定额的编制方法Part Part 1 1Part Part 2 2Part Part 3 3预算定额概述工程单价与
40、单位 估价表Part Part 4 4预算定额的应用Part Part 5 5第 52 页第四章.第五节 45 预算定额的应用当分项工程的设计要求与预算定额的条件完全相符时，可以直接套用定额。定额套用时，应注意以下几点。当设计规定的做法和要求必须与定额的做法和工作内容相符时，才能直接套用。否则，必须根据有关规定进行换算或补充。预算定额在编制时，为了保证预算价值的精确性，对某些价值较低的工程项目采用了扩大计量单位的办法。例如，抹灰工程的计量单位，一般采用100 m2；混凝土工程的计量单位，一般采用10 m3。在使用定额时必须注意计量单位的变化，以避免由于错用计量单位而造成预算价值过大或过小的差错
41、。4.5.1 预算定额的直接套用第 53 页第四章.第五节 45 预算定额的应用直接套用预算定额时，费用按以下公式计算 查阅预算定额时，应特别注意定额表下的附注。附注作为定额表的一种补充与完善，套用时必须严格执行。分项直接工程费分项工程量 相应预算单价分部直接工程费分项直接工程费第 54 页第四章.第五节 45 预算定额的应用4.5.2 预算定额的换算套用预算定额时，如果工程项目内容与套用的定额项目的要求不相符，但定额规定允许换算时，应在定额规定的范围内进行换算，从而使施工图样的内容与定额中的要求相一致，这个过程称为定额的换算。经过换算后的定额项目要在其定额编号后加注“换”字，以示区别。1预算
42、定额的换算原则 砂浆和混凝土强度等级如果与定额中的要求不同时，允许按定额附录中的砂浆、混凝土配合比表换算，但配合比中的各种材料用量不得调整。定额中抹灰项目已考虑了常用厚度，各层砂浆的厚度一般不做调整。如果设计有特殊要求时，定额中的人工和材料可以按厚度比例换算。必须按预算定额中的各项规定换算定额。第 55 页第四章.第五节 45 预算定额的应用2预算定额的换算方法（1）系数换算法系数换算法是按定额规定，将原预算定额基价中人工、材料和机械台班中的一项或几项乘以规定系数的换算方法。系数换算法的换算公式为换算后的定额基价=原定额基价换算系数（2）系数增减换算法当定额项目与定额原项目不同时，可根据定额说
43、明规定的设计图样及施工情况增减人工、材料和机械台班的消耗量，并在原定额基价的基础上增减费用，计算得到换算后的定额基价，这种方法称为系数增减换算法。换算后的定额基价=原定额基价定额规定增减的人工、材料、机械用量相应单价第 56 页第四章.第五节 45 预算定额的应用2预算定额的换算方法（3）材料换算法 当混凝土和砂浆的配合比或强度等级与定额中的要求不符时，定额规定可以换算，换算的公式为式中，定额消耗量混凝土和砂浆的消耗量；换入和换出单价混凝土和砂浆的换入和换出单价。换算后的定额基价=原定额基价-定额消耗量(换入单价-换出单价)第 57 页第四章.第五节 45 预算定额的应用2预算定额的换算方法（
44、3）材料换算法 当木门窗的框、扇截面的定额取定与设计规定不同时，应按比例换算。框截面以边框截面为准，框裁口如为钉条者，则框截面应为加贴条的断面。扇料以主梃截面为准。换算公式为 式中，设计截面 门窗设计框梃断面积；定额截面 如表4-9所示；定额材积 相应定额编号项目中的小于54 cm2木方和55100 cm2木方的消耗量。换算后的定额基价=原定额基价-定额消耗量(换入单价-换出单价)第 58 页第四章.第五节 45 预算定额的应用4.5.3 补充预算定额的应用随着新技术和新材料的快速发展，在一定时间范围内编制的基础定额，不可能包括施工中遇到的所有项目。因此，在编制施工图预算时经常会遇到从预算定额
45、中查找不到的项目，这就是预算定额中的缺项。缺项定额给工程造价专业人员带来很多苦恼，在工程急需而又无奈的情况下，只好东拼西凑套一项定额，这不仅使施工图预算的工程造价失实，而且在工程结算时容易产生争议，对工程造价管理造成负面影响。在推行建设工程工程量清单计价过程中，施工企业自主报价，如“消耗量定额”缺项时，施工企业为了报价的需要，也必须编制补充定额才能组价。因此，工程造价专业人员熟悉和掌握补充预算定额的编制方法是十分必要的。第 59 页第四章.第五节 45 预算定额的应用 定额的组成内容应与现行定额中同类分项工程相一致。人工、材料和机械消耗量计算口径应与现行定额相统一。工程主要材料的损耗率应符合现
46、行定额的规定，施工中用的周转性材料计算应与现行定额保持一致。施工中可能发生的相互关联的可变性因素要考虑周全，数据统计必须真实。各项数据必须是试验结果或实际施工情况的统计，数据的计算必须真实、可靠。1编制补充定额的原则第 60 页第四章.第五节 45 预算定额的应用 编制补充定额时，要特别注意收集和积累原始资料。原始资料的取定要有代表性，必须深入施工现场进行全过程测定，测定数据要准确。注意做好补充定额使用的信息反馈工作，并在此基础上加以修改、补充和完善。经验指导与广泛听取意见相结合。借鉴其他城市、企业、项目编制的有关补充定额，作为参考依据。2编制补充预算定额的要求第 61 页第四章.第五节 45
47、 预算定额的应用3有关消耗量的计算方法（1）人工工日消耗量的计算方法 按施工过程投入的总工日及完成的总工程量计算，计算公式为施工投入的总工日合计工日=总工程量 按测定的劳动效率计算，计算公式为定额计量单位合计工日=+人工幅度差每工产量的测定结果 按相应的劳动效率计算，计算公式为合计工日=劳动定额的时间定额+人工幅度差第 62 页第四章.第五节 45 预算定额的应用（3）机械台班消耗量的计算方法 按施工过程投入的作业台班数及完成的总工程量计算，计算公式为施工过程作业台班施工总量机械台班消耗量=总工程量 按测定的台班产量计算，计算公式为定额计量单位机械台班消耗量=+机械幅度差台班产量 按每台机械配备的操作人员数量和相应的劳动定额计算，计算公式为定额计量单位机械台班消耗量=每工产量+机械幅度差操作人员数量
