1、世界军事情况第一节 世界军事格局与特点两极体制解体导致军事力量对比失衡，美国成为当前惟一能在全球范围内大规模使用军事力量的超级大国；但世界战略力量多级化趋势正在发展，各种新安全结构正在建立和完善。1、走向多级化美国成为世界上在政治、军事、经济等方面都具有全球影响的惟一超级大国，拥有一支全球进攻力量，有世界上最强的三位一体核进攻力量，具有很强的远程精确打击、隐形攻击、电子战、联合作战和综合保障能力。其“一超称霸”局面将保持相当一段时间。为确保这一“领导地位”和巩固“即定的世界政治和经济秩序”，20世纪90年代以来，以各种名义在世界各地使用军事力量明显增多。利用其经济和军事技术优势加速新军事革命，
2、加快武器装备研制和更新，以拉大与其他国家的军事技术差距。2002年国防报告中，首次将“内部冲突”和“人道主义”灾难列为现实威胁（新干涉主义）。2020联合构想中提出美军首要任务是实施并打赢同潜在敌人进行的“国家战争”。几乎所有国家都不赞成建立以“美国为轴心的世界”新格局；美国面临众多国内社会和经济问题；欧洲、日本等国家和地区的经济迅速发展，挑战和制约美国的“世界新秩序”；世界矛盾尖锐复杂，美国不可能包揽一切问题。2、安全威胁更加复杂多变领土争端和资源（国家赖以生存与发展的重要基础）争夺明显增多。历史遗留的领土争端，如英阿马岛争端，希腊与土耳其领土争端，伊朗与伊拉克领土争端，以色列与阿拉伯国家之
3、间领土争端等，成因复杂，时间久远，屡次冲突，积怨较深。殖民者为给获得独立的国家制造麻烦而留下的领土纠纷，如印巴克什米尔争端，一些非洲国家间的领土争端等，双方各执己见，长期对峙甚至诉诸武力，某些国家从中渔利。两极格局解体后新独立国家之间的领土争端，如独联体国家之间的领土争端，前南联盟国家之间的领土争端。新国际法出台前后引发的国家间领土争端，如联合国国际海洋法公约制定过程中及其批准生效后，一些国家开始对某些海洋岛屿提出主权要求，甚至对别国已拥有明确主权的岛屿提出主权要求，从而引起争端。伊拉克入侵科威特及其引发的海湾战争是地区强国与西方大国为争夺世界石油控制权进行的战争；厄立特里亚与也门为争夺哈尼什
4、群岛兵戎相见，是为了争夺该岛丰富的石油、硫矿和渔业资源；秘鲁与厄瓜多尔在孔多尔山的边界冲突是为了争夺该地区丰富的黄金、石油和铀矿资源。国际经贸冲突和金融危机导致国家间关系紧张。民族矛盾不断加剧和宗教纷争更加公开、尖锐和国际化。冷战时期遗留的民族矛盾继续和延伸。两极格局解体导致的民族分离主义（对二战后期划定的国界和强迫归属产生逆反和否定心理）。极端民族主义抬头（企图恢复历史上曾有的民族国家）。各宗教之间纷争，如伊斯兰教、基督教、天主教、东正教、印度教等各大宗教之间的纷争。宗教与世俗之间纷争，宗教人物主张用宗教统治国家政治、经济、文化和社会生活，建立政教合一的国家。宗教内部各派纷争，各教派对教义的
5、解释不同，常常导致武装冲突和局部战争。跨国性问题日益严重。由于科技发展和全球经济一体化进程加快，世界空间相对缩小。大规模杀伤性武器扩散的危险增大。（联合国批准和通过无限期延长不扩散核武器条约和全面禁止核试验条约）一些国家超出本国防御需求，研制和发展核武器；一些有核国家的非法组织为谋取经济利益，走私核材料；美国等大国采取双重标准，严格限制、核查和制裁某些国家，又怂恿和支持某些国家秘密研制核生化武器。国际恐怖主义活动十分活跃，如“911”事件造成3000多人死亡。难民潮有增无减。巴尔干地区、西亚库尔德人居住区、阿富汗、利比里亚、卢旺达、布隆迪、索马里、苏丹等战乱，使大量民众流离失所，沦为难民。国际
6、贩毒走私更加猖獗。“金三角”、哥伦比亚和秘鲁等传统毒品产地依然活跃，又滋生新的毒品转运地。军备质量竞赛更加激烈。地区军备竞赛升级，质量建军步伐大大加快。美、俄大幅度裁减核武器，但在2010年后，双方仍将分别保持17002200和1500枚以上，并不断更新换代。同时，世界上有能力研制核、生、化武器的国家越来越多。美军倡导进行新军事革命，强调高技术提高战斗力，将工业时代的武装力量转变为信息时代的武装力量。俄军要求用最新科技成果、最新工艺和最新材料研制新一代武器装备。法、德、英等国不遗余力地发展高技术武器装备。中东国家自海湾战争以来，每年花费400多亿美圆购买高技术武器。印度、韩国、东盟各国大幅度增
7、加高技术武器装备投入的军费。日本每年投入100多亿美圆采购高精尖武器装备，使其技术装备水平居亚洲之首。政治强权有所发展。1999年3月至6月的科索沃战争，是以美国为首的北约国家以“人道主义”为借口发动的战争。军事干涉更加频繁。自1989年“柏林墙”倒塌以来，美国对外用兵80余次，平均每年5次以上，大大的超过“冷战”时期的2.8次的记录。“维和”、“禁飞”、“禁航”等手段干预。经济制裁逐渐增多。20世纪90年代以来，美国等发达国家几乎在每一次重大的国际对抗与冲突中，都使用经济制裁与封锁手段，或以经济利益为交换条件，逼迫对方让步。美国在与伊拉克、伊朗、利比亚、古巴、南斯拉夫等国对抗和冲突中进行经济
8、制裁和封锁。而且干涉同这些国家发展经济贸易关系的所有国家的内政。遭到包括其盟国再内的世界各国的反对。文化渗透日趋公开。凭借信息传媒工具的技术优势，宣扬其价值观念、生活方式和政治制度模式。3、局部战争成为主要威胁局部战争多发性（年均约10场次）。破坏性（二战后，平均每场局部战争死亡约10万人以上，海湾战争死亡15万，波黑战争死亡20万，卢旺达内战死亡40万。现代局部战争物资消耗巨大，历时42天的海湾战争耗资600多亿美圆，总量800多万吨，平均每天14亿，单兵日耗200余斤。伊拉克80-90%的工业石油和电力设施被破坏，90%工人失业，直接经济损失2000多亿美圆，科威特油田全部被毁，重建费高达
9、1000亿美圆，波黑内战使国家经济倒退20年，科索沃战争经济损失达2000亿美圆）。不确定性（冲突爆发的时间、地点、进程和结局等方面有很大不确定性。如阿富汗内战，斯里兰卡内战、巴以冲突等）。国际组织介入（国际调解，推动和平进程，联合国、非洲统一组织、西非经济共同体、独联体在调节地区冲突中都发挥较好作用；军事干预，强制实现和平，如北约部队对波黑的行动，美军对索马里的行动。联合国国际维和，维和部队和军事观察员人数最多达7万余人）。第二节 美国军事情况美国是当今世界上唯一的超级大国，一贯奉行霸权主义和强权政 治。在整个“冷战”时期，美军主要用于与前苏联进行全球范围的抗 衡，服务于美国的称霸政策。80
10、年代以来，美军先后进行了4 次成功 的战争，其中1991年的海湾战争是美军在第二次世界大战后取得的最 重要的胜利。目前，美军已是一支军兵种齐全、装备先进、编组合理、战备程度高，堪称世界一流的现代化军队，具有在全球任何地点作战 的能力。一、美军兵力及部署美国武装力量主要由现役部队、后备役部队和在军内工作的文职 人员三部分组成，共226万。现役部队由陆、海、空军构成，共有兵力147.2万人。其中陆军49.1万，海军59.2万（含陆战 队17.5万），空军 38.9万。另外，海岸警卫队3.77万。后备役部队：后备役制度健全，最早由殖民地时期的民兵演变而来。按军种和部门划分为陆、海、空、海军陆战队和海
11、岸警卫队后备队，以及陆军和空军国民警卫队。国民警卫队是各州的地方部队，但总统有权征调执行联邦任务。后备役部队按战备程度和动员顺利分为三大类：待命后备役、待编后备役和退休后备役。目前总兵力为111.95万，其中陆军国民警卫队43.12万人。自1973 年实行“总体力量”建设方针以来，更加强调后备役建设，认为这是在常备军减少的情况下保持必要的军事力量和战时快速动员扩大军队的有效之举。由于后备役部队的编制、装备和训练与现役部队趋于同步发展，因此，具有较强的作战能力。文职人员，除在国防部供职的高级文官外，绝大部分在美军各级机关、部队中从事行政管理、科研、技术操作和勤务保障等方面工作。美军大量雇用文职人
12、员，可供部队在不增加现役军人编制员额的情况下，广泛吸收社会人才和劳动力为军队服务。文职人员达到81.3万人。美军兵力规模较大，军队员额（含文 职）占全国总人口0.87%，是我国的4倍多。美国教育发达，军人文化科技素质较高。海湾战争中，参战军官98%以上为大学本科，80%以上拥有学位；参战士兵均为高中以上文化，直接操纵“爱国者”导弹的就有1/3是专家。美军兵力部署：本土与海外相结合。美陆军、海军、空军均区分为本土部队和海外部队。美国本土部署陆军6个师、4个独立团，海军2 个陆战师，空军31个联队、90个中队，总兵力116.33万。在海外战区亦保持一定数量驻军，实施“前沿部署”和“前沿存在”，部署
13、的重点是西欧，其次是东北亚。亚太地区驻军19.2万人，占驻外总兵力35.8%，其中驻韩国3.9 万人，驻日本4.15万人。此外，还在菲律宾、澳大利亚、关岛、夏威夷驻有一定数量部队。显然，一旦亚太地区或台湾海峡有事，这些美国驻军绝对不会坐视不理。强调依靠本土投送兵力，美军具有很强的远程投送兵力能力，一旦需要，驻本土战略预备队就可实施“快速部署”，支援海外地区作战。美国声称，可以在很短的时间内把军队部署在全球任何一个地方。今后一个时期，美国主要采取“兵力投送”方针对付海外局部冲突，因此，要求部署在本土的部队具有快速机动和灵活作战的能力。美军主要军事基地近500个，海外基地约占1/3，已形成以本土基
14、地为核心、海外基地为前沿的布局，具有点线结合，多层次配置，控制战略要点，扼守海上咽喉要道的特点。我国处在美军基地的半月形包围之中。分析美军兵力部署的主要特点，我们不难明白，美国的“前沿存在”、“危机反应”，或曰“地区防御战略”，其实就是想把战火引向除美国本土以外的与美国利益密切相关的所有地区。陆军陆军力量投送、海军力量投送、海军前沿作战、前沿作战、空军空军全球参与全球参与二、美军作战思想 1989年，随着苏联解体、两极体制结束，美军开始推行新的军事战略，即“地区防务战略”。在该战略思想指导下，美军作战理论强 调实施以下几个方面的作战：实施“空地海天一体化”的联合作战，联合作战是美军进行战争、战
15、役和战斗的基本样式，旨在尽可能发挥三军整体力量。美军通常根据级别把联合作战区分为战区级联合作战、战术级（军以下）联合作战和特遣部队联合作战。在具体实施中要根据虞区战 役计划，协调运用各军种的独特作战能力，以压倒优势从空中、地面、海上和太空向敌发起进攻，各军种之间要相互支援，互为弥补，并为其它军种作战创造条件，形成联合作战的整体威力。重视正面牵制、翼侧迂回、纵深遮断的进攻作战。进攻是达成作战目的最有效的和决定性的作战形式，是保持军队行动自由和取得决定性战果、夺取和保持主动权的最有效手段，是指挥官将 其强加于对方的最终途径。美军进攻战斗强调通过迂回在敌意想不到的时间或地点以出敌不意的方式打击敌人，
16、达成战斗的突然性；通过打敌纵深战略、战役性目标，割裂对方作战部署，动摇其防御体系。采取积极进攻、夺取主动权的攻势防御作战。防御是一种权宜之计，必须贯彻进攻精神，使防御成为“由打击组成的盾牌”，其直接目的是挫败敌人的进攻。将防御分为机动防御和地域防御两种基本样式。在防御作战中强调贯彻充分准备，严密警戒，打乱行动，集中、灵活的原则。确保夺取和保持制海、制空权的登陆作战。认为登陆作战是一种最复杂、最冒险，但也是一种最有影响力的进攻形式，登陆作战是美军遂行对外作战，特别是应急作战时所采取的重要作战样式。为此，美军特别强调集中“海空一体”的优势力量，确保夺取和保持制海、制空权，同时以主动、大胆的行动和快
17、速的突击力，一举突破敌海岸防御的锁链，以求迅速达成登陆作战的目的。先发制人、突然袭击的空降作战。美军强调，空降作战必须有重点地集中使用，充分发挥空降兵作用；隐蔽突然行动，提高作战 成功率。加强支援和保障，增强作战的可靠性。疏散配置，提高参战 兵力兵器的生存能力；统一指挥，协调一致，增强整体作战能力。适应多种任务需要的特种作战。特种作战的合法性和可信性要求很高，因而美军把充分了解作战环境，认清政治实质，考虑长期效应，拟制多种作战方案作为遂行特种作战的前提；把确保足够的情报来源，作为长期支持遂行特种作战的基础；把促进部门间的协作，寻求保密与协同，作为特种作战取胜的关键。三、美军主要编制装备陆军主要
18、编制装备：本土陆军编入本土部队司令部，海外陆军分别编入各海外战区总部的战区（地区）陆军司令部。陆军按任务性质分为战斗兵种、战斗支援兵种和战斗勤务支援兵种。其中战斗兵种有装甲兵、机械化步兵、步兵、轻步兵、空降兵和空中突击兵。陆军的集团军群、野战集团军和军，是诸兵种合 成部队的高级军（兵）团，所辖部队的数量按需要而定。集团军群是 战时为便于指挥临时设立的战略军团，平时不保持这一级部队，编有司令部和25个野战集团军，以及战斗支援和战斗勤务支援部队。野战集团军是实施战略和战役作战的基本军团，无固定编制，一般由集团军司令部和2个军以上兵力编成。军是美陆军中负有战斗、战斗支援和战斗勤务职责的最大战术单位，
19、其编制不固定，视受领任务、敌军实力、作战地区地理条件等因素而定。军的现行编制是：编战斗部队25个师，有时再编12个独立旅。师是美陆军诸兵种合成部队的基本战术单位，具有独立作战能力和一定持续作战能力，其中装甲师和机械化步兵师为重型师，主要用于欧洲战场；步兵师、轻步兵师、空降师和空中突击师为轻型师，主要用于中东、亚洲战场。美陆军武器装备分为步兵武器，野战火炮，地面反坦克武器，导弹与火箭，C3I、火控与电子战系统，防空系统，装甲战斗车辆和各型飞机8大类。80年代后期，美陆军普遍装备了具有世界先进水平的“五大件”现代化武器系统，即“阿帕奇”攻击直 升机、M1A1主战坦克、“爱国者”防空导弹系统，“黑鹰
20、”直升机和“布雷德利”步兵战车。M1A1主战坦克 被誉为地面“突击之王”，能防御各种动能弹和化学弹的攻击，火控系统极为先进，首发命中率高，穿甲能力强，具有全天候 作战能力；火力、机动、防护性能好，可靠性高，维护保养方便。装备4800多辆，是美军机械化部队主要地面突击兵器。AH-64阿帕奇阿帕奇M1 A1型主战坦克型主战坦克爱国者地空导弹爱国者地空导弹S70黑鹰黑鹰布莱德利步兵战车布莱德利步兵战车M270mm自行火箭炮自行火箭炮MLRS155毫米毫米M109A5帕拉丁自行榴弹炮帕拉丁自行榴弹炮CH47支奴干大型运输直升机支奴干大型运输直升机悍马悍马海军的主要编制装备。由海军和陆战队两大部分组成。
21、海军分为作战舰艇部队、陆战两栖部队、航空兵部队、海上勤务部队和岸基部队。其中，作战舰艇部队是海军作战的主体，包括水面 舰艇部队和潜艇部队，现编有5个作战舰艇部队，均编入太平洋舰队 和大西洋舰队这两大战略兵力集团。海军航空兵部队分为舰队航空兵和陆战航空兵，舰队航空兵又分为舰队航空联队和舰载机联队。陆战队在海军中有独立的组织系统，由地面作战部队和航空兵两部分组成。其中，地面作战部队又分为舰队陆战队和安全警卫部队。美海军的装 备包括舰艇、飞机和导弹。舰艇包括航空母舰（分核动力航母和常规 航母）、驱逐舰、护卫舰、海岸巡逻舰、潜艇、两栖舰艇和辅助舰艇；飞机主要有战斗机、反潜机、运输机和直升机；导弹有潜射
22、洲际导弹、巡航导弹、战斗导弹和鱼雷。美海军现今共装备舰艇323 艘（包括航母11艘），战略导弹潜艇17艘，三叉戟型导弹192枚，飞机2425 架（包括作战飞机1714架）。其中，“尼米兹”航空母舰，是美海军最新研制的大型核动力航空母舰，也是世界上最大重量级别之一的战舰。采用核动力装置，满载排水量91487吨，全舰总长3329米，可载乘员3100多人，舰载机90余架，装备有“海麻雀”导弹和34个近防武器系统，最大时速在30节以上，续航力为80100万海里。由于该舰技术复杂，造价高昂，使用维护费用可观；自身近程防御能力弱，需组织大量其它舰艇掩护作战，通常与68艘其它作战舰艇编队行动。尼米兹级杜鲁门
23、号尼米兹级杜鲁门号CVN75航母穿越直布罗陀海峡航母穿越直布罗陀海峡飞跃飞跃CVN74航母上空的飞机战斗编队航母上空的飞机战斗编队黄蜂级两栖攻击舰黄蜂级两栖攻击舰E-2“鹰眼鹰眼”预警机预警机F18大黄蜂战斗机大黄蜂战斗机F-14“雄猫雄猫”战机战机A-6 攻击机攻击机提康德罗加级导弹巡洋舰提康德罗加级导弹巡洋舰希金斯号希金斯号 Higgins（DDG76）伯克级导弹驱逐舰）伯克级导弹驱逐舰“佩里佩里”级护卫舰级护卫舰俄亥俄俄亥俄级弹道导弹战略核潜艇级弹道导弹战略核潜艇海狼级核潜艇海狼级核潜艇洛杉矶级核潜艇洛杉矶级核潜艇弗吉尼亚级核潜艇弗吉尼亚级核潜艇“德克萨斯德克萨斯”号（号（SSN 775
24、）LCAV空军主要编制装备，美国空军编有本土空军司令部和海外空军司令部。本土包括战略、战术、军事空运、特种作战4个空军司令部，海外有太平洋和驻欧空军司令部。各空军司令部下辖单位既有航空队，也有空军师，航空队和空军师一般下辖各种联队，分别执行不同作战任务。主要装备分飞机、导弹和运载火箭三类。飞机有战略轰炸机、战术战斗机，战略侦察机、战术侦察机与电子战飞机、特种作战飞机、运输机；导弹主要有洲际导弹（民兵、MX），机载战术导弹；运输火箭有：“宇宙神”式运载火箭，“半人马”式运输火箭，“大力神”式运载火箭，“德尔塔”式运载火箭等。现今美空军共装备各型飞机6633架，洲际导弹580枚。其中，享有“空中骄
25、子”之称的F16战斗机，具有优良的飞行性能，外挂量大，作战能力强，对地支援作战能力极强的特点。该机主要装备有先进脉冲多普勒距离和角度跟踪雷达，全机9个武器挂点，外挂武器包括“响尾蛇”空空导弹、制导导弹、核弹及常规炸弹。起飞重量 11372kg，最大时速2马赫，实用升限15240m，作战半径925km，转场航程3890km。由于这种轻型作战飞机对地攻击能力相对较弱，它将被更先进的F22战斗机所取代。F15F16战隼战隼F-22猛禽猛禽F-117A“夜鹰夜鹰”战斗轰炸机战斗轰炸机A-10“雷电雷电”攻击机攻击机B-2隐形轰炸机隐形轰炸机B-52 战略轰炸机战略轰炸机SR17黑鸟高空高速侦察机黑鸟高
26、空高速侦察机E-3“望楼望楼”预警机预警机MC-130E C-130E大力神运输机大力神运输机后备役部队主要编制装备 美后备役部队的编制装备结构与现 役部队十分相似，进入90年代以来，差距逐步缩小，特别是空军后备役部队的现代化进程更快。陆军后备役部队由陆军国民警卫队和陆军后备队组成。陆军国民警卫队主要编有10个师及若干独立旅；陆军后备队编为12个训练师及3个独立旅。美陆军后备役部队主要装备：多管火箭炮、“布雷德利”战斗车、“陶”式导弹发射车、运输直升机、机动用户通信 设备。其中陆军国民警卫队全部装备M1和M1A1型主战坦克和配备热成像仪的坦克。海军后备役部队由海军后备队和陆战队后备队编成。海军
27、后备队司令部辖海军水面部队司令部、海军后备队航空部队司令部和海军 后备队修建部队。其中海军后备队水面部队司令部下辖太平洋舰队后 备队和大西洋舰队后备队水面部队司令部。分别编有水面中队、扫雷 舰中队和海军江河中队各1个；海军后备队航空司令部所属后备队部 队，编为2个舰载机联队、2个巡逻机联队、1个直升机联队和1个作战参谋大队。此外，海岸后备队反潜战训练中心和海军后备队战备司令 部（下辖16个战备区）、海军后备队反潜战训练中心和海军后备队分 遣队管理学校等机构。陆战队后备队编成1个陆战师、1个陆战队航空 联队、1个勤务支援大队及若干直属部队。海军后备役部队共装备水面舰只48艘，各型作战飞机约30多
28、架，武装直升机80多架。加上其它作战支援飞机，共装备飞机600多架。其中海军后备队装备有护卫舰、导弹护卫舰、扫雷舰、坦克登陆舰和救援打捞船；攻击战斗机和多用途直升机。陆战队后备队装备的主要武器有坦克、“眼镜蛇”式直升机和运输直升机等。空军后备役部队由空军国民警卫队和空军后备队编成。空军国民警卫队按联队、大队、中队三级编，现编有24个联队、66个大队、92个中队；空军后备队编有3个航空队、21个联队、21个大队和58 中队。空军后备役部队共装备有各型战术战斗机、攻击机和截击机，电子战飞机、侦察机、加油机和运输机以及其它作战支援飞机共约1700多架。另外，美军现役部队的各军种中，均建有特种作战部队
29、，主要担 侦察、破坏、抢夺要地、营救人质、暗杀绑架、心理作战等特殊任，装备有与其作战任务相适应的武器装，备。美军具有很强的作战能力，与发展中的国家军队相比在武器装备上占据着较大技术优势。但也存在着不可忽视的弱点。一是海外作战，远离本土，战线漫长，容易发生身心疲惫，补充不便，地形不熟，气候不适，疾病横生的困难，厌战、反战情绪随时可能增长；二是依赖交通线，其后续攻击力量和后方地域防卫能力较弱，随伴保障能力有限，且翼侧暴露，易遭对手的攻击；三是美军强调超视距打击，过分依赖 先进的武器装备，地面部队的直接攻击精神差；四是高技术装备脆弱且在使用中具有一定的局限性，因而作战效能和基本战术原则易受限制等。第
30、三节俄罗斯军事情况俄罗斯军队由原苏军演变而来，由于经济衰退，军队建设处于困难时期，但仍具有较强的综合国力，拥有强大的军事力量，武器装备现代化水平和军队整体作战能力仍然位居世界前列。国情国情：俄罗斯继承了前苏联在联合国安理会常任理事国的席位，以及苏联76%的领土和70%的国民经济总资产，横跨欧亚，国土面积1700多万平方公里，自然资源极其丰富，物质技术基础雄厚，燃料动力、冶金、机械制造、化学和交通运输业十分发达，科技实力较强，人民受教育程度高，在航空、航天、核能、生物工程和新材料等领域居世界先进水平之列，发展潜力巨大。一、军事力量兵力兵力：俄军是世界上唯一能与美国抗衡的军事力量。总兵力为120多
31、万人，其中陆军40余万，主战坦克1.5万余辆，直升机2300多架；海军与约18万人，舰艇1000余艘，总吨位200多万吨，飞机800架；空军和防空军22万人，作战飞机2800余架；防空导弹发射架2000余部，雷达2500余部；战略火箭军15万人，洲际弹道导弹750余枚，潜射弹道导弹400余枚；独立航天兵约5万人；机关、院校、直属部队20多万人，文职人员60万人，内卫军、边防军等部队100万人。国防体制国防体制：俄军最高统帅是总统，最高决策机关是国家安全会议，负责国防和国家军事安全政策等重大问题的常设机构是国防会议，军队领率机关是国防部，作战指挥机构是总参谋部，陆军和平时期战略军团的编成单位是军
32、区：莫斯科军区、乌拉尔军区、彼得堡军区、远东军区、西伯利亚军区、北高加索军区（6个）。二、军事战略思想外部安全环境外部安全环境：世界大战的直接威胁已经消除；地区冲突构成主要威胁；存在大规模战争和核战争的潜在威胁。应对策略应对策略：（现实遏制战略）在战略目标上，确保国家主权、领土完整和边境安全。苏联解体，俄内部政治问题频出，无力与美争霸，因此改变以往武力输出革命、依靠军事实力与美争霸的战略目标，强调军事力量服从国家社会变革和经济建设，确保国家主权、领土完整和边境安全。宣称不首先发动战争和以战争相威胁，全面转入战略防御，改变原来的进攻性战略部署。为了稳定周边安全环境，仍突出核威慑的战略方针，是维护
33、传统势力范围的“撒手锏”。在战争准备上，仍以北约为作战对象，同时强调防止和应付局部战争和地区冲突，侧重打中、低强度战争。“冷战”后，俄曾想放弃以美、北约为假想敌的重点防御，但由于北约东扩，原华约国家，如波兰、捷克等加入北约，使俄周边环境恶化，传统势力范围削弱，因而重新确定北约为主要作战对象，同时把作战对象多样化，有些军事演习直接针对日本、韩国和我国。在军事部署上，实施有重点的防御。由苏军时期的边境地区全面设防调整为根据实际情况实施重点防御；将原来把重兵配置在一线前沿地区调整为部署在纵深地域实施机动作战。按战区建立一线常备部队，部署在边境战略要地和重要城镇，发生冲突时，由其抗击；这道防线突破后，
34、出动部署在纵深的快反部队。俄军已建成快反部队20多万人，可同时向任何地区空降2个师，最后总动员，动用战略预备队，应付冲突的扩大。为对付北约东扩，谋求俄军在独联体国家的军事存在，恢复苏联防空作战体系。在防御样式上，重视机动防御作战，强调防御中的攻势行动。俄军演习仍以防御为主，具体组织时突出了进攻和反击。声称可打出国界，深入敌国纵深作战。三、发展趋势调整军事战略思想。精简数量，建设一支规模小、专业性强、高度机动的在各战略方向能进行积极的全方位防御作战的职业化军队（1999俄联邦安全构想、军事学说草案）。明确北约为最大安全威胁，重整军备，加强军队信息化建设，强调核力量和核威慑在国家安全以及国家地位中
35、的作用和效率，宣布在面临大规模入侵和核入侵条件下将首先使用核武器。逐年加大国防预算。改革编制体制，完善军种结构。改革军队领导体制。将国防部变为文职，把军事改革扩大到所有强力部门，优化军区结构，完成战略方向指挥体制。优化军种结构，完成“三三编制”（三大军种：陆军、海军、空军，三大独立兵种：战略火箭兵、航天兵、空降兵）优化联勤体制，提高综合保障能力。逐步更新武器装备，实现高技术化。大量淘汰20世纪70年代以前的老装备，减少维修保养费，保留20世纪80年代服役的先进装备，少量装备20世纪90年代以来研制的新式武器装备（俄军武器装备发展规划、21世纪军队装备计划）。将以战略核力量由原来陆基弹道导弹为主
36、体改为潜射弹道导弹为主体。研制并装备新型导弹，如“白杨”新型陆基弹道导弹，射程为1万公里。针对美国太空防御行动，俄罗斯成立新的太空部队。其军事航天部队主要任务为：负责军事卫星发射，负责对敌方太空武器系统进行打击，武器为反卫星卫星和反卫星导弹。研制新型“天战”武器。Su37Su-47SS25M“白杨白杨”战略弹道导弹战略弹道导弹俄罗斯俄罗斯“台风台风”级弹道导弹核潜艇级弹道导弹核潜艇欧洲联盟目前有法国、德国、英国、意大利、西班牙、葡萄牙、奥地利、爱尔兰、比利时、丹麦、希腊、卢森堡、荷兰、瑞典、第四节 欧盟军事情况马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶
37、宛共25个成员国。欧盟申请国保加利亚、罗马尼亚及土耳其。区域跨西、北、南欧，面积434万km2，人口约4.56亿，国民生产总值约10万亿美元。占世界总贸易额的43%，成世界三大经济支柱之一。总部设在比利时首都布鲁塞尔。整体经济实力超过美国，英国、法国为联合国安理会常任理事国，在处理全球或地区事务中有很大发言权。在南北关系中有较大影响力，尤其与曾是殖民地的发展中国家，还保持着较为密切的政治经济文化联系。其中英、法、德三国军事力量的作用和影响较大。一、英国军事英国是一个传统的军事强国。经济规模居世界第四，是世界第二大海外投资国。国防体制国防体制：女王为英军名义上的最高统帅。最高军事决策机构是“国防
38、与海外政策委员会”，首相任主席，成员有国防大臣、外交大臣、内政大臣、财政大臣等；必要时国防参谋长和三军参谋长列席会议。国防部为国防执行机构，既是政府行政部门，又是军事最高司令部。英国是北约集团的创始国和主要成员国，拥有独立的核力量，国防政策国防政策（国家战略的核心）：积极参与世界事务，维护英国的国际地位；依靠和借助北约集体防务力量来保卫欧洲和英国本土的安全，并扩大英在欧洲的影响；积极加强与英联邦国家的联系，保护其广泛的海外利益。武装力量武装力量：现役总兵力21万余人，其中陆军10.95万，海军4.24万，空军5.37万。年度军费370亿美圆。战略核力量有3艘弹道导弹核潜艇，48枚潜射弹道导弹。
39、英军装备精良，技术水平较高，有较强的海外作战能力。军事战略思想军事战略思想：利用“冷战”后的良好安全环境，建立以北约为基础的欧洲安全结构与大西洋关系，将安全战略重点从北约地区之内转移到北约之外，强调武装力量结构的均衡性和在北约之外的干预能力，保持与美国的特殊关系，维持自己的大国地位（“从大陆战略向海洋战略转变”）。英军已实现三个战略转变：从防止苏军大规模入侵向应付多种不确定威胁的转变；从“前沿防御”向“机动防御”的转变；从数量建军向质量建军的转变。从而提高处理各种危机和应付突发事件的快速反应能力。“挑战者挑战者”型主战坦克型主战坦克42型（谢菲尔德级）驱逐舰型（谢菲尔德级）驱逐舰英国快速级战略
40、核潜艇英国快速级战略核潜艇“狂风狂风”(ADV)战斗机战斗机二、法国军事法国是一个有重要影响力的军事强国，国防体制国防体制：总统为武装力量最高统帅。下设内阁会议、国防委员会、限制性国防委员会和高级国防会议。内阁会议负责制定全面防务政策，成员有总理和所有内阁成员，总统任主席。国防委员会负责具体防务问题的决策，成员有总理、外交、国防、内政和财经部长等，总统任主席。限制性国防委员会负责军事问题的决策，由总理或总理指定人员组成，总统任主席。高级国防会议为咨询机构。总理负责贯彻既定防务政策。国防部为内阁中的一个部，是军队的最高行政领导机关。国防部长在总理领导下负责防务工作，下设三军参谋部和陆、海、空军军
41、种参谋部以及武器装备部等单位。武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。最高军事指挥机构为三军参谋部。总统通过国防部和三军参谋部对全国武装力量实施领导和指挥。国防政策国防政策：法国是西欧大国和联合国安理会常任理事国之一，一直把维护大国地位作为其国家战略的核心。为确保这一目标的实现，法国奉行独立的防务和安全政策。与此同时，法国也十分注重与北约盟国的协商与合作。当前奉行：强调核威慑的重要作用，继续依靠独立、有限的核力量，维护国家根本利益。法国十分重视核武器的战略威慑作用，强调必须保持一支“独立”、“足够”和“有效”的现代化核威慑力量，并将其作为最后军事手段捍卫其大国地位，维护国家根本利益。重视欧洲防务建
42、设，谋求在欧洲安全事务中发挥主导作用。法国反对建立单极世界，认为世界多极化趋势虽然出现曲折，但仍然不可避免。欧盟必须加强独立防务建设，以建立新的欧洲安全机制，并在未来国际格局中发挥重要作用。因此，法国将推动欧洲加强共同防务建设作为其国防政策的主要内容之一，谋求法在未来新欧洲安全机制中发挥主导作用。继续参与北约集体防御，力促北约进行内部改革，积极扩大法的影响和作用。认为北约仍是欧洲集体防御的核心，但欧洲不能把确保自身安全的责任永久地交给美国承担，主张通过建立“欧洲独立防务”和“真正平等”的欧美伙伴关系，使欧洲承担更多的防务责任和发挥更大的作用，从中扩大法的影响和作用，并力图削弱美国在北约的主导地
43、位。维护法在亚洲、非洲和中东的战略利益，谋求打破美国独霸世界的野心。法国一直把亚洲、非洲和中东地区看作是自己的传统势力范围，发展与加强同这些地区国家的友好合作关系，有利于扩大和发挥法的影响力和大国作用，从而打破由美国一手独揽地区事务和中东和平进程的局面，确保法的战略利益。军事战略军事战略：基本上是执行北约各个时期制定的军事战略原则，但同时又保持着自己的独立性。强调威慑作用。法公开宣布，对任何敢于冒犯、威胁其根本利益的潜在敌人，将可能首先使用核武器。重视核与常规力量、威慑与干预行动之间的平衡与互补作用。强调预防危机。主张动用政治、经济、外交、军事等多种手段预防各种危机发生，以确保国家安全。采取包
44、括通过国际合作、和平调解和外交斡旋等方式的政治干预、经济援助和制裁以及派出维和部队和进行军事干预等措施，预防危机并将其控制在最低限度。强调兵力投送与机动作战。认为未来法军将主要在远离国门的欧洲及世界其他地区遂行军事行动。应具有兵力投送能力和机动作战能力，并把加强部队快速反应能力及远距离投放手段作为军队建设重要内容。强调维护国内安全。法军任务是维护国家主权、领土完整和社会稳定。国家治安主要由宪兵和警察承担，但需要时，法军现役及预备役部队也将参与，进行国内投放行动，以配合宪兵和警察及时、有效地消除国内各种不安定因素和潜在威胁。武装力量武装力量：现役部队29.476万人(包括三军公共部门部1.547
45、万人)。陆军16.93万。编有地面作战司令部、后勤司令部、9个作战旅、2个后勤旅。主战坦克800多辆，装甲战车6500多辆，各种火炮1600门，反坦克导弹2800具，地空导弹500多部，直升机500多架。海军 4.949万(包括海军航空兵和海军陆战队)。编有战略海军司令部、水面作战司令部、反潜作战司令部、扫雷作战司令部、潜艇作战司令部、海军航空兵司令部、海军陆战队司令部。“戴高乐”号核动力航母1艘。直升机航母：“圣女贞德”级1艘。战略弹道导弹核潜艇4艘(“可畏”级2艘、“凯旋”级2艘)，战术潜艇7艘(“红宝石”级6艘、“阿戈斯塔”级1艘)，驱逐舰4艘，护卫舰29艘，海军航空兵 3500人，装备
46、作战飞机52架，武装直升机32架。海军陆战队 2000人，编有4个突击群、14个海军基地防卫队。空军6.05万人。编有防空司令部(下辖“斯特里达”防空系统、6个雷达站、1个预警机中队、11个地空导弹连、若干个高炮连)、空中作战司令部(下辖6个攻击战斗机中队、7个战斗机中队、2个侦察机中队、3个教练机中队、1个电子战中队)、空中机动支援司令部(下辖14个运输机中队、1个电子战中队、5个直升机中队、1个教练机中队)、空中训练司令部，装备作战飞机560架。预备役部队41.9万人。其中陆军24.25万、海军9.7万、空军7.95万。准军事部队：宪兵9.495万人。装备有VBC-90型装甲车28辆、VB
47、RG-170型装甲运兵车155辆、60毫米和81毫米迫击炮826门、直升机42架。部署：陆军主要部署在法德边境和北部地区，海军重点部署在地中海和大西洋沿岸一带，空军主要部署在东北部和中部地区。共有军事基地74处（陆军16处，海军8处，空军50处）。驻外兵力：驻德国部队2700人，安的列斯地区3800人，法属圭亚那3250人，印度洋地区4200人，新喀里多里亚3100人，波利尼西亚3100人，乍得990人，科特迪瓦500人，吉布提3200人，加蓬680人，塞内加尔1170人。参加联合国维持和平行动：驻波黑维和3200人、驻克罗地亚201人、驻埃及军事观察员17人、驻格鲁吉亚军事观察员3人、驻伊拉
48、克科威特边境军事观察员11人、驻黎巴嫩维和部队251人、驻中东军事观察员4人、驻沙特阿拉伯南方军事观察员(部队)170人、驻西撒哈拉军事观察员(宪兵)25人、驻南斯拉夫科索沃维和部队5080人。勒克莱尔主战坦克勒克莱尔主战坦克AMX-10P步兵战车戴高乐号航空母舰戴高乐号航空母舰“拉斐特拉斐特”级多用途隐身护卫舰级多用途隐身护卫舰红宝石红宝石”级核潜艇（级核潜艇（世界上最小的核潜艇）世界上最小的核潜艇）梭子鱼级核潜艇梭子鱼级核潜艇法国阵风战斗机法国阵风战斗机三、德国（德意志联邦共和国）军事国防体制国防体制：联邦总理为战时军队最高统帅。最高国防决策机构为联邦安全委员会，成员有联邦总理、国防部长、
49、外交部长、内政部长、经济部长、财政部长和总理府特别任务部长等，由总理任主席。国防部为政府中的一个部，是最高军事行政机关。国防部长在和平时期是军队最高首长，根据联邦总理提出的政策方针，负责领导和管理陆、海、空三军，并通过军种监察长对部队实施指挥。三军军种监察长是本军种最高指挥官，负责本军种部队战备训练和行政管理，参与制定和实施国防总体方案。战时，全军指挥权由国防部长移交联邦总理。由于波兰、捷克和匈牙利加入北约，德国的邻国除了友邻就是盟国，德国不再面临直接外来威胁。从原来欧洲两大军事集团对峙的“前线国家”变成了安全系数大为增加的欧洲中心。人口在欧洲仅次于俄国，经济实力首屈一指。目前国际形势依然动荡
50、不定，不确定因素仍然很多。在欧洲及其边缘地区，由于存在政治、经济、社会、民族和宗教矛盾及领土纠纷，发生地区性危机和冲突的可能性增加，局部冲突呈上升势头；原苏联地区的动乱以及俄罗斯的军事实力仍对德国构成“不可忽视的潜在威胁”；核、生、化等大规模杀伤性武器及其远程运载工具在世界范围内的不断扩散，对德国的安全利益构成了新的威胁；一些第三世界国家各地区爆发局部战争和冲突的可能性有增无减，使德国面临着难以预测的“危险”。国防政策国防政策：为实现世界政治大国总目标，着眼于承担未来欧洲和世界和平与安全责任。继续依靠北约集体防御，并借助北约东扩维护自身安全。积极推进欧盟一体化进程，并借助在地缘政治和历史渊源的
