1、公文写作与处理综合学习2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著2 2022-12-133第一章 目录 1 公文的概念和特点公文的概念和特点2 公文的分类和文种公文的分类和文种3 选择文种的原则选择文种的原则4 了解公务活动了解公务活动2022-12-134 一、公务活动的特点一、公务活动的特点（一）公务活动事关社会发展与稳定（一）公务活动事关社会发展与稳定（二）公务活动是一种组织行为（二）公务活动是一种组织行为（三）公务活动依照权限进行（三）公务
2、活动依照权限进行2022-12-135 二、公务信息的沟通二、公务信息的沟通（一）公务信息沟通的渠道形式多样（一）公务信息沟通的渠道形式多样（二）文件是公务信息的常见形式（二）文件是公务信息的常见形式v公务活动的组织与运行以及公文的形成和公务活动的组织与运行以及公文的形成和处理，具有自身规律与特点。处理，具有自身规律与特点。2022-12-136一、何谓公文一、何谓公文（一）公文的产生（一）公文的产生v 文字的出现是公文产生的必要条件文字的出现是公文产生的必要条件v 社会组织的形成是公文产生的充分条件社会组织的形成是公文产生的充分条件（二）公文的定位（二）公文的定位v 文书、公文、文件的联系与
3、区别文书、公文、文件的联系与区别（三）公文的含义（三）公文的含义v 公文是在公务活动中形成的公文是在公务活动中形成的v 公文的形成者是各类社会组织公文的形成者是各类社会组织v 公文通常以文字为信息表达方式公文通常以文字为信息表达方式v 公文是国家进行管理的一种重要工具公文是国家进行管理的一种重要工具2022-12-137二、公文的特点二、公文的特点（一）明确的法定作者（一）明确的法定作者（二）法定的权威性（二）法定的权威性（三）突出的现行效用（三）突出的现行效用（四）规范的外观样式（四）规范的外观样式（五）特定的处理程序（五）特定的处理程序 2022-12-138三、公文的作用三、公文的作用（
4、一）领导与指挥作用（一）领导与指挥作用（二）规范与约束作用（二）规范与约束作用（三）联系与知照作用（三）联系与知照作用（四）宣传与告诫作用（四）宣传与告诫作用（五）依据与凭证作用（五）依据与凭证作用 2022-12-139一、公文的分类一、公文的分类（一）按照公文使用范围划分（一）按照公文使用范围划分 通用公文、专用公文通用公文、专用公文（二）按照公文来源划分（二）按照公文来源划分 发文、收文发文、收文（三）按照公文行文方向划分（三）按照公文行文方向划分 上行文、下行文、平行文上行文、下行文、平行文（四）按照公文涉密程度划分（四）按照公文涉密程度划分 保密公文、内部公文、限国内公开的公文、保密
5、公文、内部公文、限国内公开的公文、对外公开的公文对外公开的公文2022-12-1310一、公文的分类一、公文的分类（五）按照公文办理时限划分（五）按照公文办理时限划分 特急件、急件、平件特急件、急件、平件（六）按照公文内容性质划分（六）按照公文内容性质划分 规约性公文、决策指挥性公文、报请商洽性规约性公文、决策指挥性公文、报请商洽性 公文、公布知照性公文、日常事务性公文公文、公布知照性公文、日常事务性公文（七）按照公文载体划分（七）按照公文载体划分 纸质公文、电子公文纸质公文、电子公文 2022-12-1311二、公文的文种二、公文的文种（一）规约性公文（一）规约性公文 章程、条例、规定、办法
6、、细则、制度等章程、条例、规定、办法、细则、制度等（二）决策指挥性公文（二）决策指挥性公文 命令、决定、决议、批复、意见等命令、决定、决议、批复、意见等（三）报请商洽性公文（三）报请商洽性公文 报告、请示、议案、函等报告、请示、议案、函等 （四）公布知照性公文（四）公布知照性公文 公告、通告、公报、通知、通报、会议纪要等公告、通告、公报、通知、通报、会议纪要等（五）日常事务性公文（五）日常事务性公文 计划、总结、会议记录、大事记、简报、调查报告等计划、总结、会议记录、大事记、简报、调查报告等2022-12-1312一、根据有关规定选择文种一、根据有关规定选择文种 二、根据工作关系选择文种二、根
7、据工作关系选择文种三、根据本机关权限选择文种三、根据本机关权限选择文种 2022-12-13131.1.怎样理解公务活动与公文的关系？怎样理解公务活动与公文的关系？2.2.公文具有哪些特点？公文具有哪些特点？3.3.公文具有哪些方面的作用？公文具有哪些方面的作用？4.4.选择公文文种的根据是什么？选择公文文种的根据是什么？2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著14 2022-12-1315 第二章第二章 目录目录 1 符合公文写作的基本要求符合
8、公文写作的基本要求3 认识公文起草者与阅读者认识公文起草者与阅读者 遵循公文写作的基本步骤遵循公文写作的基本步骤 22022-12-1316 公文公文 生成生成公文公文 公文公文 去向去向2022-12-1317 一、公文起草者一、公文起草者（一）公文起草者的角色特征（一）公文起草者的角色特征（二）公文起草者的基本修养（二）公文起草者的基本修养v理论政策修养理论政策修养v思想品德修养思想品德修养v业务知识修养业务知识修养v文体辞章修养文体辞章修养2022-12-1318 一、公文起草者一、公文起草者（三）公文起草者的基本能力（三）公文起草者的基本能力v调查分析能力调查分析能力v信息处理能力信息
9、处理能力v文字表达能力文字表达能力（四）公文起草者的思维方式（四）公文起草者的思维方式v越位思维方式越位思维方式v模式化思维方式模式化思维方式v对象化思维方式对象化思维方式2022-12-1319 二、公文阅读者二、公文阅读者（一）公文读者的类型（一）公文读者的类型v法定读者法定读者v普通读者普通读者（二）公文阅读活动的特点（二）公文阅读活动的特点v为公务需要而阅读公文为公务需要而阅读公文v为履行职责而阅读公文为履行职责而阅读公文（三）公文读者的阅读内容（三）公文读者的阅读内容2022-12-1320 一、领会领导意图一、领会领导意图（一）领导意图的表达特点（一）领导意图的表达特点（二）获取领
10、导意图的途径和方法（二）获取领导意图的途径和方法二、广泛收集资料二、广泛收集资料 充足的资料是确保公文内容真实可靠的充足的资料是确保公文内容真实可靠的物质基础。物质基础。“平时平时”留心积累，及时整理。留心积累，及时整理。“战时战时”有目的收集。有目的收集。2022-12-1321 三、完成总体构思三、完成总体构思v 确定公文内容的组成情况确定公文内容的组成情况v 确定公文正文的表达顺序确定公文正文的表达顺序v 安排公文首尾、衔接、过渡安排公文首尾、衔接、过渡v 用提纲反映和固定构思成果用提纲反映和固定构思成果四、草拟公文文稿四、草拟公文文稿v 讲究时效观念讲究时效观念v 做好会商工作做好会商
11、工作v 讲究材料与观点和谐统一讲究材料与观点和谐统一v 使用规范的发文稿纸使用规范的发文稿纸 2022-12-1322 五、加工修改文稿五、加工修改文稿（一）加工修改是提高文稿质量的重要保障（一）加工修改是提高文稿质量的重要保障（二）明确加工修改的范围（二）明确加工修改的范围v 看文稿的思想内容看文稿的思想内容v 看文稿的表达形式看文稿的表达形式（三）掌握加工修改的方法（三）掌握加工修改的方法v 拟稿人亲自修改拟稿人亲自修改v 领导指定人员修改领导指定人员修改v 会议上讨论修改会议上讨论修改v“冷处理冷处理”的方法的方法2022-12-1323 一、公文的灵魂一、公文的灵魂主题主题（一）公文主
12、题的特点（一）公文主题的特点v 主题酝酿过程短暂主题酝酿过程短暂v 主题内容构成往往包含行文目的与中心思想主题内容构成往往包含行文目的与中心思想v 主题的表现形式直截了当主题的表现形式直截了当（二）公文主题的确立依据（二）公文主题的确立依据v 依据领导意图确立主题依据领导意图确立主题v 依据工作需要确立主题依据工作需要确立主题v 依据实际材料确立主题依据实际材料确立主题v 依据政策法规确立主题依据政策法规确立主题（三）公文主题的要求（三）公文主题的要求 v 正确、务实、集中、鲜明正确、务实、集中、鲜明2022-12-1324 二、公文的砖瓦二、公文的砖瓦材料材料（一）收集材料的要求（一）收集材
13、料的要求-多多（二）选用材料的要求（二）选用材料的要求-严严v材料要真实材料要真实v材料要典型材料要典型v材料要新颖材料要新颖v材料要适用材料要适用2022-12-1325 三、公文的骨架三、公文的骨架结构结构（一）公文结构的基本要素（一）公文结构的基本要素v 开头、结尾、层次、段落、过渡、照应开头、结尾、层次、段落、过渡、照应（二）公文的篇章类型（二）公文的篇章类型v 篇段式篇段式v 条款式条款式（三）公文结构安排的原则要求（三）公文结构安排的原则要求v 根据表达主题的需要安排结构根据表达主题的需要安排结构v 根据事物的内在联系安排结构根据事物的内在联系安排结构v 根据思维的逻辑规律安排结构
14、根据思维的逻辑规律安排结构 v 根据不同文种的特点安排结构根据不同文种的特点安排结构2022-12-1326 四、公文的细胞四、公文的细胞表达方式与语言表达方式与语言（一）公文表达方式的应用要求（一）公文表达方式的应用要求v 叙述、说明、议论叙述、说明、议论（二）公文语言的基本要求（二）公文语言的基本要求v 准确严密准确严密v 简练明了简练明了v 庄重严肃庄重严肃v 得体适用得体适用（三）公文常见要素的表述方法（三）公文常见要素的表述方法v 时间的表述方法时间的表述方法v 空间的表述方法空间的表述方法v 数量的表述方法数量的表述方法2022-12-1327 1.1.认识公文起草者和阅读者有什么
15、意义？认识公文起草者和阅读者有什么意义？2.2.公文写作的基本步骤及工作内容有哪些？公文写作的基本步骤及工作内容有哪些？3.3.怎样理解公文写作是怎样理解公文写作是“受领导之命，代机关受领导之命，代机关立言立言”的行为？的行为？4.4.公文写作应遵循哪些要求？公文写作应遵循哪些要求？5.5.公文表达方式有什么特点？公文表达方式有什么特点？2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著28 2022-12-1329第三章 目录 1 批复、意见的写作批复、
16、意见的写作2 命令、决定、决议的写作命令、决定、决议的写作2022-12-1330 一、命令一、命令（一）认识和了解命令（一）认识和了解命令v 命令的用途命令的用途v 命令的特点命令的特点（二）学习拟写命令（二）学习拟写命令v 格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作注意事项（四）写作注意事项 实训安排实训安排2022-12-1331 二、决定二、决定（一）认识和了解决定（一）认识和了解决定v 决定的用途决定的用途v 决定的基本特征决定的基本特征v 决定的分类决定的分类（二）学习拟写决定（二）学习拟写决定v 格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领
17、体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1332 三、决议三、决议（一）认识和了解决议（一）认识和了解决议v决议的用途与适用范围决议的用途与适用范围v决议的类别决议的类别（二）学习拟写决议（二）学习拟写决议v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作注意事项（四）写作注意事项 实训安排实训安排2022-12-1333 一、批复一、批复（一）认识和了解批复（一）认识和了解批复v批复的用途与特点批复的用途与特点v批复的类型批复的类型（二）学习拟写批复（二）学习拟写批复v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与
18、要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作注意事项（四）写作注意事项 实训安排实训安排2022-12-1334 二、意见二、意见（一）认识和了解意见（一）认识和了解意见v意见的用途与特点意见的用途与特点v意见的行文关系特点意见的行文关系特点（二）学习拟写意见（二）学习拟写意见v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作注意事项（四）写作注意事项 实训安排实训安排2022-12-1335 1.1.决定和决议有哪些区别？决定正文的三种结决定和决议有哪些区别？决定正文的三种结构模式各有什么写作要领？构模式各有什么写作要领？2.2.撰写会议决议要注意哪些问题？撰
19、写会议决议要注意哪些问题？3.3.分析领会表态式和阐发式批复正文的区别？分析领会表态式和阐发式批复正文的区别？4.4.分析领会意见在行文关系方面的特点。分析领会意见在行文关系方面的特点。2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著36 2022-12-1337第四章 目录 1 通知、通报、会议纪要的写作通知、通报、会议纪要的写作 2 公告、通告的写作公告、通告的写作2022-12-1338 一、公告一、公告（一）认识和了解公告（一）认识和了解公告v公
20、告的用途与种类公告的用途与种类v公告的特点公告的特点（二）学习拟写公告（二）学习拟写公告v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1339 二、通告的起草二、通告的起草（一）认识和了解通告（一）认识和了解通告v通告的用途通告的用途v通告的特点通告的特点（二）学习拟写通告（二）学习拟写通告v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1340 一、通知一、通知（一）认识和了解通知（一）认识和了解通知v通知的功能和类
21、型通知的功能和类型v通知的基本特征通知的基本特征（二）学习拟写通知（二）学习拟写通知v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1341 二、通报二、通报（一）认识和了解通报（一）认识和了解通报v通报的含义及其种类通报的含义及其种类v通报的特点通报的特点（二）学习拟写通报（二）学习拟写通报v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作注意事项（四）写作注意事项 实训安排实训安排2022-12-1342 三、会议纪要三、会议纪要（一）认识和了解会议纪要（一）认识和了解
22、会议纪要v会议纪要的用途会议纪要的用途v会议纪要的分类会议纪要的分类（二）学习拟写会议纪要（二）学习拟写会议纪要v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1343 1 1公告与通告的特点是什么？公告与通告的特点是什么？2 2简述通知的特点、结构及各类通知的写作方简述通知的特点、结构及各类通知的写作方法。法。3 3简述通报的特点、结构及各类通报的写作方简述通报的特点、结构及各类通报的写作方法。法。4 4简述会议纪要的特点、结构及写作方法。简述会议纪要的特点、结构及写作方法。2022-12-13公文写作与
23、处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著44 2022-12-1345第五章 目录 1 议案、函的写作议案、函的写作 2 报告、请示的写作报告、请示的写作2022-12-1346 一、报告一、报告（一）认识和了解报告（一）认识和了解报告v报告的用途报告的用途v报告的分类报告的分类（二）学习拟写报告（二）学习拟写报告v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1347 二、请示二、请示（
24、一）认识和了解请示（一）认识和了解请示v 请示的用途和应用范围请示的用途和应用范围v 请示的特点请示的特点v 请示的种类请示的种类（二）学习拟写请示（二）学习拟写请示v 格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1348 一、议案一、议案（一）认识和了解请示（一）认识和了解请示v议案的用途与种类议案的用途与种类v议案的特点议案的特点（二）学习拟写议案（二）学习拟写议案v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1
25、349 二、函二、函（一）认识和了解函（一）认识和了解函v函的用途与特点函的用途与特点v函的种类函的种类（二）学习拟写公函（二）学习拟写公函v格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1350 1 1请说说请示与报告的异同。请说说请示与报告的异同。2 2根据实例分析综合性报告与专题性报告在内根据实例分析综合性报告与专题性报告在内容上的区别。容上的区别。3 3公函的语言表达特点有哪些？公函的语言表达特点有哪些？2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞
26、环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著51 2022-12-1352第六章 目录 1 常用规章制度类公文写作常用规章制度类公文写作 2 规章制度类公文概述规章制度类公文概述2022-12-1353 一、规章制度类公文的含义与特点一、规章制度类公文的含义与特点（一）作者的限定性（一）作者的限定性（二）法定的强制性（二）法定的强制性（三）严格的程序性（三）严格的程序性（四）效用的稳定性（四）效用的稳定性二、规章制度类公文的制定程序二、规章制度类公文的制定程序（一）制定计划或立项（一）制定计划或立项（二）成立起草机构（二）成立起草机构（三）调研
27、论证与起草（三）调研论证与起草（四）广泛征求意见（四）广泛征求意见（五）主管机关审查（五）主管机关审查（六）签署公布与备案（六）签署公布与备案2022-12-1354 三、规章制度类公文的写作要求三、规章制度类公文的写作要求（一）行文内容具体明确（一）行文内容具体明确（二）涉及事项覆盖面广（二）涉及事项覆盖面广（三）语言简明准确（三）语言简明准确（四）采用说明表达方式（四）采用说明表达方式2022-12-1355 一、常用规章制度类公文结构形式一、常用规章制度类公文结构形式（一）标题（一）标题（二）题注（二）题注（三）正文（三）正文v 章断条连式章断条连式v 总述条款式总述条款式v 一条到底式
28、一条到底式二、条例、规定、办法的写作二、条例、规定、办法的写作（一）条例（一）条例v 含义与类型含义与类型v 例文研读与要领体会例文研读与要领体会2022-12-1356 二、条例、规定、办法的写作二、条例、规定、办法的写作（二）规定（二）规定v 含义与分类含义与分类v 研读例文与要领体会研读例文与要领体会（三）办法（三）办法v 含义与使用范围含义与使用范围v 类型类型v 研读例文与要领体会研读例文与要领体会2022-12-1357 三、规则、细则、守则、公约的写作三、规则、细则、守则、公约的写作（一）规则（一）规则v 含义与适用范围含义与适用范围v 特点特点v 研读例文与要领体会研读例文与要
29、领体会（二）细则（二）细则v 含义含义v 特点特点v 研读例文与要领体会研读例文与要领体会2022-12-1358 三、规则、细则、守则、公约的写作三、规则、细则、守则、公约的写作（三）守则（三）守则v 含义与适用范围含义与适用范围v 特点特点v 研读例文与要领体会研读例文与要领体会（四）公约（四）公约v 含义与适用范围含义与适用范围v 特点特点v 研读例文与要领体会研读例文与要领体会2022-12-1359 1 1制定规章制度类公文需依次经过哪些程序？制定规章制度类公文需依次经过哪些程序？2 2制定规章制度类公文的基本要求有哪些？制定规章制度类公文的基本要求有哪些？3 3试述规章制度类公文的
30、结构特征及各部分的试述规章制度类公文的结构特征及各部分的写作方法。写作方法。2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著60 2022-12-1361第七章 目录 1 简报、调查报告的写作简报、调查报告的写作 2 计划、总结的写作计划、总结的写作3大事记、会议记录的写作大事记、会议记录的写作2022-12-1362 一、大事记一、大事记（一）认识和了解大事记（一）认识和了解大事记v 大事和大事记的含义大事和大事记的含义v 大事记的种类大事记的种类v
31、大事记的基本特点大事记的基本特点v 大事记的主要功能大事记的主要功能（二）学习拟写大事记（二）学习拟写大事记v 格式构成要素格式构成要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）编写要求（四）编写要求 实训安排实训安排2022-12-1363 二、会议记录二、会议记录（一）认识和了解会议记录（一）认识和了解会议记录v 会议记录的含义、类型会议记录的含义、类型（二）学习拟写会议记录（二）学习拟写会议记录v 表格式会议记录要素表格式会议记录要素v 文章式会议记录要素文章式会议记录要素（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-
32、12-1364 一、简报一、简报（一）认识和了解简报（一）认识和了解简报v 简报的含义与特点简报的含义与特点v 简报的种类简报的种类v 简报的常规格式简报的常规格式（二）学习拟写简报（二）学习拟写简报v 简报的标题、简报的正文简报的标题、简报的正文（三）例文研读与要领体会（三）例文研读与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1365 二、调查报告二、调查报告（一）认识和了解调查报告（一）认识和了解调查报告v 调查报告的含义与特点调查报告的含义与特点v 调查报告的功能调查报告的功能v 调查报告的种类调查报告的种类（二）调查报告写作的前提（二）调查报告写作的前提v
33、调查之前的准备工作调查之前的准备工作v 充分占有材料充分占有材料v 认真分析研究认真分析研究（三）学习拟写调查报告（三）学习拟写调查报告v 格式构成要素格式构成要素（四）研读例文与要领体会（四）研读例文与要领体会（五）写作要求（五）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1366 一、计划一、计划（一）认识和了解计划（一）认识和了解计划v 计划的含义与特点计划的含义与特点v 计划的种类计划的种类（二）学习拟写计划（二）学习拟写计划v 格式构成要素格式构成要素（三）计划正文的主体表述方式（三）计划正文的主体表述方式（四）研读例文与要领体会（四）研读例文与要领体会（五）注意事项（五）注意事项 实
34、训安排实训安排2022-12-1367 二、总结二、总结（一）认识和了解总结（一）认识和了解总结v 总结的含义和特点总结的含义和特点v 总结的种类总结的种类v 总结的作用总结的作用（二）学习拟写总结（二）学习拟写总结v 格式构成要素格式构成要素（三）研读例文与要领体会（三）研读例文与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-12-1368 1 1大事记的基本内容包括哪些方面？大事记的基本内容包括哪些方面？2 2会议记录的主要项目有哪些？会议记录的主要项目有哪些？3 3简报的主要特点与写作要求是什么？简报的主要特点与写作要求是什么？4 4撰写调查报告的正文部分有哪些规范？撰
35、写调查报告的正文部分有哪些规范？5 5撰写计划的正文部分有哪些规范？撰写计划的正文部分有哪些规范？6 6撰写总结的正文部分有哪些规范？撰写总结的正文部分有哪些规范？2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著69 2022-12-1370第八章 目录 12讲话稿概述讲话稿概述 讲话稿格式规范与起草要领讲话稿格式规范与起草要领2022-12-1371 一、认识讲话稿的特点一、认识讲话稿的特点（一）明显的口语化特征（一）明显的口语化特征（二）饱满的感情化
36、特征（二）饱满的感情化特征（三）多彩的艺术化特征（三）多彩的艺术化特征 二、了解讲话稿的功能二、了解讲话稿的功能（一）宣传鼓动（一）宣传鼓动（二）指导工作（二）指导工作（三）激发创造力（三）激发创造力（四）增加凝聚力（四）增加凝聚力2022-12-1372 三、熟悉讲话稿的种类三、熟悉讲话稿的种类（一）按照使用范围划分（一）按照使用范围划分（二）按照会议性质划分（二）按照会议性质划分四、起草讲话稿的基本规则四、起草讲话稿的基本规则（一）摸清情况，有的放矢（一）摸清情况，有的放矢（二）中心明确，写出新意（二）中心明确，写出新意（三）以理服人，以情动人（三）以理服人，以情动人（四）语言贴切，运用得
37、当（四）语言贴切，运用得当 1 1、适当口语化；、适当口语化；2 2、要庄重平实；、要庄重平实；3 3、要形象生动；、要形象生动；4 4、要避免听众误会。、要避免听众误会。2022-12-1373 一、讲话稿格式规范一、讲话稿格式规范（一）标题（一）标题（二）讲话日期（二）讲话日期（三）讲话人署名（三）讲话人署名（四）称谓用语（四）称谓用语（五）正文（五）正文 二、会议报告起草要领二、会议报告起草要领（一）会议报告的含义与功能（一）会议报告的含义与功能（二）会议报告的种类（二）会议报告的种类（三）研读例文与要领体会（三）研读例文与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安排2022-
38、12-1374 三、述职报告起草要领三、述职报告起草要领（一）述职报告的含义与功能（一）述职报告的含义与功能（二）述职报告与工作总结的关系（二）述职报告与工作总结的关系（三）述职报告的构成要素及其写法（三）述职报告的构成要素及其写法（四）研读例文与要领体会（四）研读例文与要领体会（五）写作要求（五）写作要求 实训安排实训安排 四、欢迎词、欢送词起草要领四、欢迎词、欢送词起草要领（一）欢迎词的含义及其正文的写法（一）欢迎词的含义及其正文的写法（二）欢送词的含义及其正文的写法（二）欢送词的含义及其正文的写法（三）研读例文与要领体会（三）研读例文与要领体会（四）写作要求（四）写作要求 实训安排实训安
39、排2022-12-1375 五、讲话稿写作要领五、讲话稿写作要领（一）站在领导角度考虑问题（一）站在领导角度考虑问题（二）全面准确地把握领导意图（二）全面准确地把握领导意图（三）主动丰富和完善领导思想（三）主动丰富和完善领导思想（四）认真构思和锤炼写作提纲（四）认真构思和锤炼写作提纲（五）增强讲话稿的可操作性（五）增强讲话稿的可操作性 实训安排实训安排 2022-12-1376 1.1.怎样理解讲话稿的特点和功能？怎样理解讲话稿的特点和功能？2.2.撰写讲话稿的基本规则有哪些？撰写讲话稿的基本规则有哪些？3 3讲话稿的格式有哪些规范？讲话稿的格式有哪些规范？4 4撰写讲话稿的技巧包括哪些内容？
40、撰写讲话稿的技巧包括哪些内容？5.5.工作报告与形势报告的写作要领有哪些？工作报告与形势报告的写作要领有哪些？6 6欢迎词与欢送词有什么区别？欢迎词与欢送词有什么区别？2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著77 2022-12-1378第九章 目录 12办文工作的内容、特点和规则办文工作的内容、特点和规则 公文处理程序公文处理程序2022-12-1379 一、办文工作的内容一、办文工作的内容v 公文的撰制公文的撰制v 公文的传递公文的传递v 公
41、文的办理公文的办理v 公文的管理公文的管理v 公文的处置公文的处置二、办文工作的特点二、办文工作的特点（一）服务性（一）服务性（二）管理性（二）管理性（三）程序性（三）程序性（四）时效性（四）时效性2022-12-1380 三、办文工作的规则三、办文工作的规则（一）办文工作的基本原则（一）办文工作的基本原则v 实事求是实事求是v 准确周密准确周密v 迅速及时迅速及时v 安全保密安全保密（二）行文规则（二）行文规则v 根据机关之间工作关系准确行文根据机关之间工作关系准确行文v 正确选择行文方式正确选择行文方式v 正确选择主送机关和抄送机关正确选择主送机关和抄送机关v 贯彻党政分工的原则贯彻党政分
42、工的原则v 符合联合行文的规定符合联合行文的规定v 制发请示和报告的规则制发请示和报告的规则 v 贯彻精简文件的原则贯彻精简文件的原则2022-12-1381 一、公文处理程序的构成及其基本内容一、公文处理程序的构成及其基本内容（一）发文的处理（一）发文的处理（二）收文的处理（二）收文的处理（三）办结公文的处理（三）办结公文的处理二、发文处理工作二、发文处理工作（一）拟稿（一）拟稿（二）会商（二）会商（三）审核（三）审核v审核工作的主要任务审核工作的主要任务v认真处理审核过程中发现的问题认真处理审核过程中发现的问题（四）签发（四）签发2022-12-1382 二、发文处理工作二、发文处理工作（
43、五）注发（五）注发v 发送对象发送对象v 紧急程度紧急程度v 秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限v 发文字号发文字号v 主题词主题词v 文件格式文件格式v 发送方式发送方式v 印刷份数印刷份数v 印发时间印发时间2022-12-1383 二、发文处理工作二、发文处理工作（六）复核（六）复核v复核审批签发手续是否完备复核审批签发手续是否完备v复核公文体式是否完整、规范复核公文体式是否完整、规范v复核公文附件材料是否齐全复核公文附件材料是否齐全v复核行文关系是否正确复核行文关系是否正确（七）缮印（七）缮印v缮印的含义与要求缮印的含义与要求（八）校对（八）校对v校对方法校对方法v校对注意事项校对注
44、意事项2022-12-1384 二、发文处理工作二、发文处理工作（九）用印或签署（九）用印或签署v 用印的要求用印的要求v 签署的含义和要求签署的含义和要求（十）发文登记（十）发文登记（十一）分装与发出（十一）分装与发出（十二）对外催办（十二）对外催办v 催办的方式催办的方式2022-12-1385 三、收文处理工作三、收文处理工作（一）签收、启封（一）签收、启封v 签收、启封的方法与要求签收、启封的方法与要求（二）收文登记（二）收文登记v 登记的作用登记的作用v 登记的形式登记的形式v 登记的注意事项登记的注意事项（三）审核（三）审核v 审核的重点审核的重点（四）分发（四）分发v 分发工作的
45、主要内容分发工作的主要内容v 分发工作的交接手续分发工作的交接手续2022-12-1386 三、收文处理工作三、收文处理工作（五）传阅（五）传阅v传阅组织者传阅组织者v传阅的要求传阅的要求（六）拟办（六）拟办v不同文件的拟办意见不同文件的拟办意见v拟办工作的具体要求拟办工作的具体要求（七）批办（七）批办v批办的主要内容批办的主要内容v批办的作用批办的作用2022-12-1387 三、收文处理工作三、收文处理工作（八）承办（八）承办v承办公文的范围承办公文的范围v承办公文的要求承办公文的要求（九）对内催办（九）对内催办（十）注办（十）注办v注办的内容注办的内容2022-12-1388 四、办结文
46、件的处理四、办结文件的处理（一）文件的清退（一）文件的清退v 文件清退范围文件清退范围v 文件清退方法文件清退方法（二）文件的销毁（二）文件的销毁v 销毁文件的范围销毁文件的范围v 销毁文件的审批权限与手续销毁文件的审批权限与手续（三）文件的暂存（三）文件的暂存v 暂存文件的范围暂存文件的范围v 暂存文件的要求暂存文件的要求（四）文件的立卷与归档（四）文件的立卷与归档2022-12-1389 1 1办文工作的特点是什么？办文工作的特点是什么？2 2办文工作基本原则有哪些？办文工作基本原则有哪些？3 3行文规则的内容有哪些？行文规则的内容有哪些？4 4公文处理程序的构成情况如何？公文处理程序的构
47、成情况如何？5 5说说审核、签发、注发、拟办、批办、承办、说说审核、签发、注发、拟办、批办、承办、催办工作的要求与操作方法。催办工作的要求与操作方法。2022-12-13公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著90 2022-12-1391第十章 目录 12 文书立卷文书立卷 案卷归档案卷归档2022-12-1392 一、文书立卷的内容和原则一、文书立卷的内容和原则（一）文书立卷的含义和内容（一）文书立卷的含义和内容（二）文书立卷的原则（二）文书立卷的原则v 保持文
48、件之间的历史联系保持文件之间的历史联系v 便于文件的保管和利用便于文件的保管和利用二、文书立卷的组织与准备工作二、文书立卷的组织与准备工作（一）文书立卷的承担者（一）文书立卷的承担者（二）文书立卷的范围（二）文书立卷的范围v 如何确定立卷范围如何确定立卷范围v 不属于立卷范围的文件不属于立卷范围的文件（三）编制立卷方案（三）编制立卷方案v 编制立卷方案前的调研工作编制立卷方案前的调研工作v 文件分类表的编制文件分类表的编制2022-12-1393 三、文书立卷的方法三、文书立卷的方法（一）文件集中（一）文件集中v 收集文件收集文件v 平时归卷平时归卷v 年终调整定卷年终调整定卷（二）文件归类（
49、二）文件归类v 按年度分类法归类按年度分类法归类v 按组织机构分类法归类按组织机构分类法归类v 按问题分类法归类按问题分类法归类（三）组卷方法（三）组卷方法v 六个特征组卷法六个特征组卷法v 单件或组件法单件或组件法v 项目文件的立卷项目文件的立卷2022-12-1394 四、卷内文件的整理和编目四、卷内文件的整理和编目（一）卷内文件的排列和编号（一）卷内文件的排列和编号（二）填写卷内文件目录和备考表（二）填写卷内文件目录和备考表v 填写卷内文件目录填写卷内文件目录v 填写卷内备考表填写卷内备考表（三）拟写案卷题名（三）拟写案卷题名v 拟写案卷题名的要求拟写案卷题名的要求v 案卷题名各组成部分
50、的标明方法案卷题名各组成部分的标明方法（四）填写案卷封面（四）填写案卷封面（五）案卷排列、编号和编制案卷目录（五）案卷排列、编号和编制案卷目录v 案卷排列案卷排列v 案卷编号案卷编号v 编制案卷目录编制案卷目录 2022-12-1395 一、归档制度一、归档制度（一）归档范围（一）归档范围（二）归档时间（二）归档时间（三）归档要求（三）归档要求二、归档手续二、归档手续2022-12-1396 1 1文书立卷基本原则是什么？文书立卷基本原则是什么？2 2反映本单位主要职能活动和基本面貌的文反映本单位主要职能活动和基本面貌的文件有哪些？件有哪些？3 3文书立卷中的分类和组卷是什么关系？文书立卷中的
