1、必修 2经济与社会专题提纲专题一 我国的基本经济制度组成：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制等。1.生产资料所有制(1) 地位【why】生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用 ，是生产关系的核心，是经济制度的基础。(2) 作用【why】不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制 ，其中，占支配地位的生产资料所 有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。(3) 决定因素【what】生产力的发展状况。2.我国的生产资料所有制(1) 我国的生产资料所有制内涵【what】 公有制为主体、 多种所有制经济共同发展(2)
2、 我国的生产资料所有制的地位、意义【why】地位地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。意义体现了中国特色社会主义制度的优越性。中国社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时 代,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础 上,推动我国经济高质量发展。3.公有制(1) 公有制经济的内容【what】公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(2) 公有制经济的地位及其体现【what】A.地位： 以公有制为主体B.公有制的主体地位主要体现公有资产在社会总资产中占优势这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有
3、所差则；公有资产占优势，要有量的优势 ，更要有质的提高。国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用国有经济起主导作用,主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位； 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。(3) 为什么要坚持公有制的主体地位？【why】以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；为国家建设、国防安全、人民生活改善作出 了突出贡 献，是社会主义经济制度的基础。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。(4) 如何毫不动摇巩固和发展公有制经济【how】 A
4、.必须发展壮大国有经济。详见 (考点 4)B. 必须发展壮大农村集体经济。要求：深化农村集体产权制度改革 ，保障农民财产权益。 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经 济运行机制。4. 国有经济 (国有企业)(1) 为什么发展壮大国有经济【why】地位： 国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用重要性国有企业是国有经济最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(2) 如何发展和壮大国有经济【how】 要以解放和发展社会生产力为 (标
5、准) ，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为 (中心) ，全面推进依法治企， 加强和改进党对国有企业的领导 ，做强做优做大国有企业。(举措) 不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。( 目标) 要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、 国防、安全等领域 ，服务国家战略目 标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、 支持科技进歩、保障国家安全。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制 改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。【拓展】 比较公有
6、制的主体地位和国有经济的主导作用项 目公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位及对国民经济的性质和发 展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势国有经济控制国 民经济命脉,对经济发 展起主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关 键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产 重组和结构调整,加强重点,提高国有资产的整体质量联系坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势,都不仅要有 量的优势,更要注重质的提高5.
7、非公有制经济(1) 非公有制经济的内容及含义【what】个体经济指由劳动者个人或家庭占有生产资料 ，从事个体劳动和经营的经济。私营经济指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。外资经济指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部 分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。混合所有制经济中的非公有制成分(2) 为什么要大力发展非公有制经济【why】地位： 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ，是推动经济社会发展的重要力量。作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主
8、要 领域、技术创新的重要主体、 国家税收的重要来源 ，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动 力转移、 国际市场开拓等发挥了重要作用。改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针 政策的鼓励和支持下发展起来的 ，是推动经济社会发展的重要力量。(3) 如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？【how】形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、 同等受到法律保护的市场环境；健全支持非公有制经济发展
9、的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平 ，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济 人士要坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社 会形象。补充：企业经营成功的重要因素原因:企业必须经受住市场竞争的考验。措施: 制定正确的经营战略；提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势；诚信经营, 树立
10、良好的信誉和企业形象。6.公有制经济与非公有制经济的关系：(1) 关系【what】是相辅相成、相得益彰、共同发展，统于社会主义现代化建设进程之中。(2)态度【how】现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。(3) 作用【why】多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系 ，调动不同经济主体的积极性和创造性 ，有 效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。【拓展】公有制经济和非公有制经济项目公有制经济非公有制经济区 别性质社会主义性质非社会主义性质内容国有经济、 集体经济以及混合所有制经济中的国 有成分和集体成分个体经济、私营经济
11、和外资经济以及混合所有制经济中 的非公有制成分地位以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度 的根本特征；是社会主义经济制度的基础。是社会主义市场经济的重要组成部分作用是促进生产力发展的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经 济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、 技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会 主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转 移、 国际市场开拓等发挥了重要作用。联系公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性
12、,有效 利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动我国经济的持续健康发展专题二 我国的个人收入分配与社会保障1.我国个人收入分配(1) 我国个人收入分配的内涵【what】理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 ，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。(2) 原因【why】收入分配是民生之源，是改善民生、 实现发展成果由人民共享最重要、 最直接的方式。(3) 如何完善个人收入分配【how】实现 “两个同步”：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长；在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步 提高。完善 “两个环节”：在初次分配方面，要坚持多劳多得 ，着重保护劳动所得，增加劳动者特
13、别是一线劳动者劳动报酬 ，提高劳动报 酬在初次分配中的比重；要健全劳动、 资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献 决定报酬的机制。在再分配方面 ，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制 ，强化税收调节。重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。要规范收入分配秩序 ，鼓励勤劳致富 ，保护合法收入 ，增加低收入者收入 ，扩大中等收入群体 ，调节过高收入， 清理规范隐性收入 ，取缔非法收入。坚持消除贫因。原 因是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、 实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优 越性的重要体现。措 施动员全党全国全社会力量
14、，坚持精准扶贫、精准脱贫 ，把扶贫同扶志、扶智相结合 ，做到脱真贫、 真脱贫。2.按劳分配为主体，多种分配方式并存 (个人分配)(1) 我国的个人收入分配制度【what】 按劳分配为主体、 多种分配方式并存(2) 为什么要实行这一个人收入分配制度？【why】生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ，决定了分配制度必然是按 劳分配为主体、 多种分配方式并存。(3) 如何正确理解我国的个人收入分配制度【what、why】(4) 个人收入来源【what】我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。个人获取收人的途径看，居民收入主要包括劳动性 收入和财产性
15、收入。劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、 奖金、津贴等。财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。 转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策 性生产补贴。3.我国的社会保障(1) 社会保障的含义【what】国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障 “安全网”。( 主体： 国家 方式：依法 主要责任：政府和社 会承担)(2) 社会保障制度的形式【what】区别对象地位方式内容类型作用社会保险工薪劳动者核心地位通过政府、
16、单位、个人 三方共同筹集资金，依法从国家和社会获 得物质帮助养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保 险。社会救助因 自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民是最先形成的是历史最悠久的社会保障形式政府通过国民收入再 分配给予无偿帮助保障最低的生活水平是保障社会 成员生活安 全和生存权 利的 “最后 一道防线”。社会福利老年人、残疾人、妇女、 儿童及其他社会成员最高层次的 保障政府实施政府和社会提供的社会化服务、 实物供给或者福利津贴社会优抚现役军人、复员退伍 军人、军烈属等特殊的社会 保障政府实施精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障(3) 我国社会保障制度的重要作用
17、【why】 市场经济社会的 “减震器”，通过防范化解社会成员的生存危机 ，保障他们的基本生活权利 ，能够有效维护社会 生活秩序的稳定。 通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突 ，促进社会公平和正义。 通过分担与责任共享，充分发挥社会互助的功能推动社会持续健康发展。(4) 我国如何完善社会保障体系【how】公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 既要尽力而为 ，又要量力而行 ，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。做到权责清晰 ，明确各方的权利与责任 ，严格依法监管。要求：应保尽保原则 ，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高
18、保障水平基本特征：覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。专题三 建设现代化经济体系1. 现代化经济体系(1) 内涵【what】现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。(2) 构成【what】创新引领、协同发展的产业体系 统一开放、竞争有序的市场体系。体现效率、促进公平的收入分配体系彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。资源节约、环境友好的绿色发展体系多元平衡、安全高效的全面开放体系。充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系,要借鉴发达国家有
19、益做法,更要符合中国国情、 具有中国特色。(2) 建立现代化经济体系的原因【why】必要性：是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。重要性：只有形成符合中国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争 主动 ，为其他领城现代化提供有力支撑，为实现人民对类好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。(3) 如何建立现代化经济体系？【how】创新引领、协同发展的产业体系 实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革统一开放、竞争有序的市场体系体现效率、促进公平的收入分配体 系彰显优势、协调联动的城乡区域发
20、展体系实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略资源节约、环境友好的绿色发展体 系多元平衡、安全高效的全面开放体 系建设更高水平开放型经济新体制 ，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效 益方向特変。着力发展开放型经济，提高现代化经济休系的国际竞争力。充分发挥市场作用、更好发挥政府 作用的经济体制专题四 使市场在资源配置中起决定性作用一、市场调节1.为什么社会必须对资源进行合理配置？人们需求的无限性和多样性与资源的有限性的矛盾要求：社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2.配置资源的两种基本手段：计划 (看得见的手) 和市场 (看不见的手)。(1
21、) 计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用; (我国改革开放以前)(2) 市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用 (我国改革开放以后：社会主义市场经济体制) 3.市场机制的作用是什么？(1) 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。(2) 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。如下图：4.市场配置资源的优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化。市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能 够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。(如图)二、市场体系(相互联系的各类市场的有机
22、统一体)基本类型生产要素市场如劳动力市场、土地市场、金融市场等 1. 市场体系的地位作用是什么？ 商品和服务市场统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要求：2. 建设现代市场体系 (现代市场体系的特征)企业自主经菅、公平竞争消费者自由选择、 自主消费商品和要素自由流动、平等交換提高资源配置资源效率和公平性3.建设现代市场体系要求 how?(1)建立公平开放透明的市场规则。完善公平竞争制度；建立健全社会征信体系；健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场 开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。(2) 完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的
23、都交给市场，政府不进行不当干预。【知识延伸】市场规则的内容 (知识要求：了解)市场准入规则市场竞争规则市场交易规则基本内容规定哪些企业、商 品可以进入市场依法确立的用以维护市场的 公平竞争、平等交换的规则主要对交易方式和行为作出 规定具体要求凡不符合市场准 入制度统一市场监管，清理妨碍全国 统一市场和公平竞争的各种 规定和做法，反对地方保护， 反对垄断和不正当竞争市场交易必须自愿、平等、 公平、诚实守信，禁止强买 强卖、巧取豪夺、牟取暴利、 坑蒙拐骗等非法行为举例质量低劣、假冒伪 劣、过期失效、明 令淘汰、有害身心 健康 的商 品不能 进入市场禁止经营者采用欺骗、胁迫、 利诱、诋毁以及其他违背
24、公平 竞争规则的手段，从事市场交 易，损害竞争对手利益捆绑销售的保险和车票等， 是一种不公平的交易，违背 了自愿原则【走进生活】 电价市场化改革材料：长期以来，我国的电价基本上是政府定价，发电企业、供电企业缺乏定价自主权。2017 年 11 月，国家发改 委对外公布的关于全面深化价格机制改革的意见，提出要扩大市场形成发电、售电价格的范围，完善电力市场 交易价格规则。2019 年 10 月，国家发改委印发的关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见指出，将现行燃煤 发电标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制；浮动范围为上浮不超过 10 、下浮原则上 不超过 15。思考：结
25、合上述现象，分析国家推进电价形成机制市场化改革的积极影响。 有利于市场决定电力资源的配置、促进生产要素自由流动、使电力价格灵活反映市场供求变化。有利于电力市 场形成公平有序的竞争秩序，使企业在优胜劣汏的竞争环境中不断提高经营管理水平 ，增强发电企业和供电企业的 活力和争 。有利于理顺电产业链条上下游的资源配置关系和利益关系 ，促进发电、供电等的协调发展，推动行 业健康发展。三、市场缺陷(1) 市场调节不是万能的。(3 种情形)公共物品的供给 (国家安全、社会稳定)； 特殊物品的制造和流通 (公民身心、社会风气)； 重要服务不能完 全由市场来调节 (与民生息息相关)(2) 单纯市场调节的局限性：
26、 自发性、盲目性、滞后性等弊病。自发性：价值规律自发调节市场主体自发追逐利益可能导致不当行为和两极分化。(自发性侧重于逐利心态 导致的不正当行为) 唯利是图、制假售假盲目性：分散经营盲目决策一哄而上 (退) 供求失衡经济波动、资源浪费。(盲目性主要指决策与市场 供求形势不符，强调的是无法掌握全面的市场信息) 信息不灵、没有主见滞后性：价格变动 闻价而调 (增产或减产) 市场变化 (时间差) 事后调节供求失衡经济波动、资源浪 费。(滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时) 费时费力，农业多见(3) 单纯市场调节的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落
27、，社会经济不稳 定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。专题五 更好发挥政府作用一、社会主义市场经济体制(1) 地位：中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。(2) 四大特征：1.重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。2.长处和优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义 制度的显著优势。3.根本目标：促进全体人民实现共同富裕4.内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理知识延伸：社会主义经济社会主义基本经济制度社会主义市场经济社会主义经济指公有制经济。社会主义基本经济
28、制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主 体、多种分配方式并存等。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源 配置起决定性作用的经济。补充：1.坚持党的领导(1) 为什么？中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 2.为什么促进全体人民实现共同富裕？社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度,既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进
29、效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享 发展成果。3.为什么科学的宏观调控，有效的政府治理？社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益 结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势,促进经济持续健康发展。【知识延伸】社会主义市场经济与资本主义市场经济的比较 (知识要求：了解)社会主义市场经济资本主义市场经济不 同 点基础坚持公有制的主体地位生产资料私有制根 本 目 标 ( 结 果)共同富裕人们在生产过程中所处的地位不 同，必然导致收入分配的两极分化力度观 控宏 调能够发挥社会主义国家集中人力、物力、 财力办大事的政治优势，
30、使国家对经济的 宏观调控做得更好、更有成效各部门、各企业存在不同利益，影 响宏观调控的实施相同点都采用市场经济这一经济体制，市场在资源配置中都起决定性作用，都具有 市场经济的一般特征，都是社会化大生产发展的结果二、我国政府的经济职能和作用职能作用1.通过实施国家重大发展战略和中 长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标2 通过实施宏观经济政策保持宏观经济稳定3.通过实施产业政策促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力4.通过实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展5.通过加强市场监管、质量监管、 安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷6.通过加强和优化公共服务，
31、保障 社会公平正义。促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活 需要三、政府的经济职能之一 (科学的宏观调控)1.宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。2.宏现调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。四个目标的内在联系如下图所示：3.宏现调控的原因 (为什么要进行科学的宏观调控？ )科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 不足。4.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。财政政策的内容：财政收入与支出政策，货币政策的内容：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等目的：调节社会总需求
32、，实现国民经济平稳运行。按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同 组合，实现宏观调控目标。财政政策和货币政策的比较四、经济运行中政府和市场的关系1.通过持续推进简政放权、创新监管、高效服务改革,重塑政府和市场的关系。2.使市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府的作用。财政政策和货币政策的类型背景手段目标扩 张 性社会总供给社会总需求，经 济增长滞缓、经济运行主要受 需求不足制约，存在通货膨胀 压力财政政策两增 (经济建设 支出、国债发行 规模)、一减 (税 收)刺 激 社 会 总 需 求，拉动经济增 长货币政策通过下调存款准 备金率和存贷
33、款 基准利率，增加 货币流通量紧 缩 性社会总供给社会总需求，经 济过热、物价上涨、经济运行 主要受供给能力制约，存在通 货膨胀压力财政政策两减 (经济建设 支出、国债发行 规模)、一增 (税 收)抑 制 社 会 总 需 求，稳定物价货币政策通过上调存款准 备金率和存贷款 基准利率，减少 货币流通量稳 健 的经济平稳运行，没有明显的通 货膨胀或通货紧缩压力财政政策强调总量控制、 松紧适度下的结 构优化调整调整经济结构货币政策根据经济变化的 征兆调整政策综合探究一 加快完善社会主义市场经济体制归纳：完善社会主义市场经济体制的要求(1) 坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分
34、发挥市场在资源配置中的决定性作 用，更好发挥政府作用。(2) 激发企业活力(3) 加强诚信建设(4) 创新和完善宏观调控一、遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向， 更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。1.市场(1) 加快完善要素的市场化配置；(2) 加快完善主要由市场决定价格的机制；(3) 加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和 效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争
35、公平有序、企业优胜劣汰的目标。2.政府(1)要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，(2)围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，(3)深入推进简政放权完善市场监管和执法体制(4)改革自然资源和生态环境管理体制(5)完善公共服务管理体制,全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。二、企业活力是企业的创新和竞争力之源1.企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制:建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、 管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。2.企业外部：必须具备公平公正的
36、市场竞争秩序还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极 性。3.诚信意义及措施(1) 诚信是社会主义市场经济的基础。(2) 要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失 信 可耻的氛围。三、科学的宏观调控目标:主要是促进经济增长，保持物价稳定、增加就业、实现国家收支平衡。这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的通货膨胀率; 经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。实施科学、适度的宏观调控意义健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投
37、资、消费、产业、 区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。专题六 坚持新发展理念与推动经济高质量发展一、坚持新发展理念 1.原因 (why)(1)理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。随着中国特色社会主义进人新时代， 我国经济发展也进人了新时代，新时代需要新发展理念。(2)要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经 济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享的发展理念。2.措施 (how)(1)创新发展注重的是解决发展动力
38、问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑， 是发展的基点。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作， 让创新在全社会蔚然成风。(2)协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局， 正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息 化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。(3)绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策， 坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道
39、路，形成节约资源和保护环境的空间格 局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简约适度、绿 色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。(4)开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势， 奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放性经济体系。(5)共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展 成果由人民共享，必须多谋民生之利、多谋民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民 在共
40、建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。(6)五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互 替代。要增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。二、如何推动经济高质量发展 (how)1.全面贯彻新发展理念。2.必须建设好现代化经济体系。3.建设创新引领、协同发展的产业体系。大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革。 4.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略。 5.建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度提高效益方向转变。着力发展开放型
41、经 济，提高现代化经济体系的国际竞争力。6.必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。专题七 劳动、脱贫与企业发展一、劳动与劳动精神1.劳模精神 (what)爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的精神。2.为什么在全社会弘扬劳动精神 (why)(1) 劳动是财富的源泉。我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。(2) 劳动最光荣。中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌;也 正是因为劳动创造我们拥有了今天的成就。(3) 劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者。3.怎么做 (how)(1)
42、要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽 的观念。(2) 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。(3) 在前进道路上我们要始终弘扬劳模精神、劳动精神,为中国经济社会发展汇聚强大正能量。广大劳动群众 要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行。二、推动实现精准脱贫和共同富裕 1.必要性 (why)(1) 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求。(2) 是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。(3) 保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求。 2.要求 (how)(1) 既
43、强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与。(2) 要鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互补充与协作的大扶贫格局。(3) 要精准扶贫，扶贫扶志扶智，做到脱真贫、真脱贫。(4) 实现共同富裕的根本措施:归根结底要大力发展生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度， 建设体现效率、促进公平的分配体系。三、企业与企业家精神 1.企业经营成功的做法 (how)面向市场正确经营战略、调节生产要素投入、生产适销对路高质量商品。 自主创新、核心技术、品牌战略、科学管理，提升竞争力，优化资源配置，产业 (品) 结构转型升级。股份制改革、权责明确现代企业制度、优化企业组织机构、人才股权激励，合理
44、的分配提高积极性。市场经济信用经济，企业诚信产品服务好， 良好的企业信誉形象、社会责任意识、提高劳动者素质。不断激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责明晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。经济全球化“ 引进来”“走出去”，形成以技术品牌质量服务为核心的出口竞争优势。可持续发展，经济效益与生态效益并重。 弘扬企业家精神。2.如何激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业？ (how)(1) 对创业者的要求:必须遵守法律法规，遵守商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会 责任。(2) 对企业的要求:既要追求经营利润，又要坚持原则;既要追求经济效益，又要承担社会责任;既要实现自身 发展，要坚持经济效益和社会效益的统一
