1、1中国石油中国石油1安全环保与节能部安全环保与节能部集团公司集团公司HSEHSE管理体系审核管理体系审核政策要求政策要求2中国石油中国石油第第 2 页页 一、审核的内涵和作用一、审核的内涵和作用 二、总部审核管理规定二、总部审核管理规定 三、量化审核标准介绍三、量化审核标准介绍3中国石油中国石油第第 3 页页1、审核的定义一、审核的内涵和作用一、审核的内涵和作用 HSE管理体系审核是客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的HSE管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程，是确保企业HSE管理体系有效运行、持续改进的重要手段。4中国石油中国石油第第 4 页页 2、HSE审
2、核的意义和作用 HSE审核是HSE体系建设的重要组成部分；HSE审核是国际石油石化企业的通行做法；HSE审核是推动各项工作落实的重要工具和抓手；HSE审核是推动企业实现持续改进的重要保障。5中国石油中国石油第第 5 页页3、审核的分类 按按审核主体审核主体分类分类 内部审核内部审核外部审核外部审核也称为也称为“第一方审核第一方审核”，是，是由企业自己或以企业的名由企业自己或以企业的名义进行，用于管理评审和义进行，用于管理评审和其他内部目的其他内部目的 第二方审核第二方审核第三方审核第三方审核由企业的相关方或其他由企业的相关方或其他人员以相关方的名义进人员以相关方的名义进行，行，如企业上级组织对
3、如企业上级组织对本企业的审核本企业的审核由外部独立的审核组织，由外部独立的审核组织，如认证机构，按规定的审如认证机构，按规定的审核程序对组织所进行的审核程序对组织所进行的审核，核，也叫作也叫作“认证审核认证审核”6中国石油中国石油第第 6 页页按按审核内容审核内容分类分类 全要素审核全要素审核专项审核专项审核由一次审核活动完成由一次审核活动完成HSEHSE体系体系所有要素的审核。所有要素的审核。以某一个或多个专项业务、活动、以某一个或多个专项业务、活动、体系要素为主题进行的审核，如针体系要素为主题进行的审核，如针对工艺安全、消防管理、交通安全对工艺安全、消防管理、交通安全、作业许可等内容。、作
4、业许可等内容。7中国石油中国石油第第 7 页页按按组织方式组织方式分类分类 集中式审核集中式审核滚动式审核滚动式审核在确定时间内一次性对企业进行在确定时间内一次性对企业进行集中审核，完成集中审核，完成HESHES体系覆盖的体系覆盖的所有部门、单位和要素。所有部门、单位和要素。也称为分段式审核，一般每季也称为分段式审核，一般每季度或每月对一个或几个部门或度或每月对一个或几个部门或要素进行一次审核，逐季逐月要素进行一次审核，逐季逐月开展，确保一定时间内把所有开展，确保一定时间内把所有部门和要素都覆盖一次。部门和要素都覆盖一次。8中国石油中国石油第第 8 页页4、HSE审核和安全检查的关系 在企业建
5、立和运行HSE管理体系的过程中，HSE审核与安全检查都是发现HSE管理中的问题或薄弱环节，从而推动HSE绩效提升的管理工具和方法，但两者也存在一定的异同点：HSE审核是一项科学、严谨，用于改进管理系统的工具，目的是对整个整个HSEHSE管理体系管理体系的持续适宜性、充分性和有效性上进行评审，从管理上查找原因，从系统上查找缺陷。安全检查是一项专业、规范，用于改进某一状态的方法，更多地是针对某一个作业现场作业现场或某一类业务业务查找隐患和问题。9中国石油中国石油第第 9 页页 一、审核的内涵和作用一、审核的内涵和作用 二、总部审核管理规定二、总部审核管理规定 三、量化审核标准介绍三、量化审核标准介
6、绍10中国石油中国石油第第 10 页页在总结历年多次审核工作经验的基础上，对审核管理制度进行了修订完善。发布第一章 总则第二章 管理职责第三章 审核程序和管理要求第四章 附则总体框架（2014.1.22）二、总部审核管理规定二、总部审核管理规定11中国石油中国石油第第 11 页页第一条 为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核质量，促进企业HSE管理体系规范有效运行，制定本规定。第二条 HSE管理体系审核分为集团公司审核（含专业分公司审核）、企业审核和第三方审核。第三条 HSE管理体系审核应当遵循“三不审核”的原则，即没有审核方案不审核，没有审核检查表不
7、审核，审核人员没有进行培训不审核。第四条 集团公司以企业规范开展内部审核为主体，逐步建立多层次、全覆盖，分专业、有侧重，多方式、高效率的HSE管理体系审核工作机制。第五条 本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。第一章第一章 总则总则12中国石油中国石油第第 12 页页第六条 集团公司安全环保与节能部负责HSE管理体系审核工作的总体策划和组织协调，主要职责如下：（一）制定集团公司HSE管理体系审核管理制度，明确审核工作的总体原则和基本程序；（二）负责集团公司HSE管理体系审核员队伍建设工作；（三）协调指导专业分
8、公司、所属企业的HSE管理体系审核工作；（四）定期总结分析HSE管理体系审核工作情况，研究改进审核工作方式方法；（五）监督HSE管理体系审核发现问题的整改落实。第二章第二章 管理职责管理职责13中国石油中国石油第第 13 页页第七条 专业分公司负责组织实施本专业领域的HSE管理体系审核工作，主要职责如下：（一）制定本专业HSE管理体系审核管理制度；（二）结合本专业实际，完善本专业HSE管理体系审核检查表；（三）制定本专业年度HSE管理体系审核方案，并组织实施；（四）建立本专业HSE管理体系审核专家库；（五）定期总结分析本专业HSE管理体系审核工作情况，督促、跟踪审核发现问题的整改落实。14中国
9、石油中国石油第第 14 页页第八条 所属企业负责组织实施本单位的HSE管理体系内部审核工作，主要职责如下：（一）制定本单位HSE管理体系审核管理制度；（二）制定本单位年度HSE管理体系内部审核和管理评审方案，并组织实施；（三）培养本单位HSE管理体系内审员队伍；（四）定期总结分析本单位HSE管理体系审核工作情况，对审核发现问题及时进行整改和关闭；（五）确保HSE管理体系审核工作所需的资源。15中国石油中国石油第第 15 页页第九条第九条 HSEHSE管理体系审核管理体系审核工作程序工作程序包括审核准备（包括文件审核）、包括审核准备（包括文件审核）、召开首次会议、实施审核、审核组内部沟通、编写审
10、核报告、召开末次召开首次会议、实施审核、审核组内部沟通、编写审核报告、召开末次会议等环节。会议等环节。审核组可根据审核目的对审核工作程序做相应调整审核组可根据审核目的对审核工作程序做相应调整。第十条第十条 集团公司集团公司HSEHSE管理体系审核由安全环保与节能部总协调，专业管理体系审核由安全环保与节能部总协调，专业分公司具体组织，每年对所属企业至少进行分公司具体组织，每年对所属企业至少进行一次全要素审核一次全要素审核；根据国家；根据国家有关安排部署和特殊安全生产形势等，对重点单位可提高审核频次，开有关安排部署和特殊安全生产形势等，对重点单位可提高审核频次，开展展专项审核专项审核。第三章第三章
11、 审核程序和管理要求审核程序和管理要求16中国石油中国石油第第 16 页页第十一条第十一条 所属企业应当系统策划和规范实施所属企业应当系统策划和规范实施HSEHSE管理体系审核工作，管理体系审核工作，每年至少完成一次覆盖领导层、机关部门和所有二级单位的内部审核工每年至少完成一次覆盖领导层、机关部门和所有二级单位的内部审核工作。所属企业二级单位每年要对基层单位进行全覆盖审核。建设单位应作。所属企业二级单位每年要对基层单位进行全覆盖审核。建设单位应当对重点工程施工承包商开展当对重点工程施工承包商开展HSEHSE管理体系审核工作。管理体系审核工作。第十二条第十二条 在策划和部署在策划和部署HSEHS
12、E管理体系审核工作时，应当符合管理体系审核工作时，应当符合健康、健康、安全与环境管理体系审核指南安全与环境管理体系审核指南标准（标准（Q/SY1002.3Q/SY1002.3）的要求，编制审）的要求，编制审核核工作方案工作方案，完善，完善现场审核检查表现场审核检查表。17中国石油中国石油第第 17 页页第十三条第十三条 应当结合年度安全环保重点工作安排、有关事故情况等，确定每应当结合年度安全环保重点工作安排、有关事故情况等，确定每一次的审核重点内容。一次的审核重点内容。突出关键装置、要害部位、重要业务流程，重点对突出关键装置、要害部位、重要业务流程，重点对安全环保责任落实、安全环保风险防控等内
13、容进行审核。安全环保责任落实、安全环保风险防控等内容进行审核。第十四条第十四条 每次审核前，应当结合被审核单位的生产经营规模、专业特点以每次审核前，应当结合被审核单位的生产经营规模、专业特点以及审核重点内容等，组织熟悉业务的及审核重点内容等，组织熟悉业务的HSEHSE管理体系审核员和会审核的业务管理体系审核员和会审核的业务管理人员以及有关技术专家组成审核组，明确审核组组长。管理人员以及有关技术专家组成审核组，明确审核组组长。每次审核前应每次审核前应当对所有审核人员进行培训，审核组骨干人员应当保持相对稳定。当对所有审核人员进行培训，审核组骨干人员应当保持相对稳定。18中国石油中国石油第第 18
14、页页第十五条第十五条 各级领导各级领导要定期参加要定期参加HSEHSE管理体系审核工作。专业分公司管理体系审核工作。专业分公司领导班子成员每半年至少参加对一家所属单位的全程审核工作，企业领导班子成员每半年至少参加对一家所属单位的全程审核工作，企业领导班子成员每半年至少一次参加对所属二级单位的全程审核工作。领导班子成员每半年至少一次参加对所属二级单位的全程审核工作。第十六条第十六条 参加审核是各级管理人员的基本责任，各级参加审核是各级管理人员的基本责任，各级业务管理人员业务管理人员应应当积极参加当积极参加HSEHSE管理体系审核工作。管理体系审核工作。第十七条第十七条 审核人员应当严格遵守集团公
15、司和被审核单位的有关安全管审核人员应当严格遵守集团公司和被审核单位的有关安全管理制度和生活接待规定，轻车简从，严格审核。理制度和生活接待规定，轻车简从，严格审核。19中国石油中国石油第第 19 页页第十八条第十八条 审核过程中，审核人员应当结合审核目的、时间安排等，采审核过程中，审核人员应当结合审核目的、时间安排等，采取人员访谈、查阅资料、抽查验证、模拟测试、现场观察等取人员访谈、查阅资料、抽查验证、模拟测试、现场观察等多种方式多种方式开开展审核工作。展审核工作。第十九条第十九条 现场审核结束后，审核组应当向被审核单位现场审核结束后，审核组应当向被审核单位提交审核报告提交审核报告。审核报告除审
16、核目的、审核依据及被审核单位典型做法等一般性内容外，审核报告除审核目的、审核依据及被审核单位典型做法等一般性内容外，应当重点分析和通报审核发现的问题，提出改进建议并附审核问题清单。应当重点分析和通报审核发现的问题，提出改进建议并附审核问题清单。第二十条第二十条 受审核单位应当从制度标准、教育培训、责任落实、资源投入、受审核单位应当从制度标准、教育培训、责任落实、资源投入、监督考核等方面深入查找和分析审核发现问题产生的深层次原因，针对监督考核等方面深入查找和分析审核发现问题产生的深层次原因，针对原因采取整改措施，防止同类问题重复发生。原因采取整改措施，防止同类问题重复发生。20中国石油中国石油第
17、第 20 页页第二十一条第二十一条 受审核单位应当建立审核发现问题台账，实行问题销项受审核单位应当建立审核发现问题台账，实行问题销项制度。审核组或审核组织方负责对审核发现问题的整改情况进行跟踪制度。审核组或审核组织方负责对审核发现问题的整改情况进行跟踪验证。所属企业应当及时将集团公司验证。所属企业应当及时将集团公司HSEHSE审核发现问题及整改情况录审核发现问题及整改情况录入入HSEHSE信息系统。信息系统。第二十二条第二十二条 集团公司和所属企业应当定期组织召开集团公司和所属企业应当定期组织召开HSEHSE管理体系审管理体系审核工作总结会议，分析通报核工作总结会议，分析通报HSEHSE管理体
18、系审核总体情况。管理体系审核总体情况。21中国石油中国石油第第 21 页页第二十三条第二十三条 所属企业应当将所属企业应当将HSEHSE管理体系内部审核结果与管理体系内部审核结果与HSEHSE绩效绩效考核、年度评先评优工作挂钩。集团公司考核、年度评先评优工作挂钩。集团公司HSEHSE审核结果与所属企业评审核结果与所属企业评选集团公司年度安全环保先进单位挂钩。选集团公司年度安全环保先进单位挂钩。第二十四条第二十四条 所属企业应当健全完善所属企业应当健全完善HSEHSE管理体系规范运行的持续改管理体系规范运行的持续改进机制，对审核结果进行统计分析，并积极运用审核的方式方法规范进机制，对审核结果进行
19、统计分析，并积极运用审核的方式方法规范各种各种HSEHSE检查活动，及时发现和改进检查活动，及时发现和改进HSEHSE管理方面存在的问题。管理方面存在的问题。第二十五条第二十五条 所属企业可结合实际或所属企业可结合实际或HSEHSE管理体系建设工作要求，聘管理体系建设工作要求，聘请有关技术机构，开展请有关技术机构，开展第三方审核第三方审核工作。工作。22中国石油中国石油第第 22 页页第二十六条第二十六条 所属企业应当定期开展所属企业应当定期开展管理评审管理评审工作工作,对对HSEHSE目标指标完目标指标完成情况、重大风险管控情况、重大资源配置情况、合规性情况等成情况、重大风险管控情况、重大资
20、源配置情况、合规性情况等HSEHSE重大事项进行分析评价，并做出决策部署。当企业组织机构、生产规重大事项进行分析评价，并做出决策部署。当企业组织机构、生产规模、外部环境发生重大变化或发生较大事故时，应当及时开展管理评模、外部环境发生重大变化或发生较大事故时，应当及时开展管理评审工作。审工作。第二十七条第二十七条 所属企业应积极推广运用所属企业应积极推广运用HSEHSE管理体系运行质量评估管理体系运行质量评估方方法，定量衡量和评价企业法，定量衡量和评价企业HSEHSE管理体系运行的质量水平，并找出企业管理体系运行的质量水平，并找出企业HSEHSE管理体系规范运行存在的短板要素或短板单位，明确企业
21、管理体系规范运行存在的短板要素或短板单位，明确企业HSEHSE管管理持续改进的重点方向和内容。理持续改进的重点方向和内容。23中国石油中国石油第第 23 页页第二十八条第二十八条 本规定由集团公司安全环保与节能部负责解释。本规定由集团公司安全环保与节能部负责解释。第二十九条第二十九条 本规定自本规定自20142014年年4 4月月1 1日起施行。日起施行。中国石油天然中国石油天然气集团公司气集团公司HSEHSE管理体系审核管理规定管理体系审核管理规定（中油安全（中油安全20093372009337号）同时废止。号）同时废止。第四章第四章 附则附则24中国石油中国石油第第 24 页页 一、审核的
22、内涵和作用一、审核的内涵和作用 二、总部审核管理规定二、总部审核管理规定 三、量化审核标准介绍三、量化审核标准介绍25中国石油中国石油 为进一步规范和深化总部HSE审核工作，提高审核质量和效果，推动企业加快提升整体HSE管理水平，根据集团公司领导要求，2015年5月起，安全环保与节能部在各专业分公司的大力支持和配合下，组织安全环保技术研究院和部分企业专家，认真总结分析集团公司2012年以来7次全覆盖审核工作经验，编制了集团公司HSE管理体系量化审核标准试行稿，2015年下半年分板块对16家企业进行了试点应用。在此基础上多次组织研讨交流并经集中修改，形成集团公司HSE管理体系量化审核标准第1版（
23、以下简称“审核标准”）。第第 25 页页三、量化审核标准介绍三、量化审核标准介绍26中国石油中国石油第第 26 页页5月在各专业板块16家企业试点应用启动策划起草研讨（第一稿）（第一稿）编制审查（试行稿）（试行稿）试点实施集中修订（第（第1 1版）版）6月-7月8月9月-10月11月-12月2015年多层级研讨交流专家集中研讨修改专人审稿、统稿确定标准技术框架起草标准编制工作方案两次向部门领导作工作汇报，明确起草思路先后组织三次会议，讨论起草思路、分工起草、集中讨论组织专家集中编写标准组织部门和板块集中审查板块起草专业标准27中国石油中国石油内 容（一）功能和定位（二）思路和原则（三）框架和内
24、容（四）专业管理内容编写要求（五）审核实施前准备（六）审核实施第第 27 页页28中国石油中国石油（一）功能和定位 1、量化企业HSE管理绩效水平。审核标准主要应用于集团公司总部（含专业分公司）对企业整体HSE管理水平的总体量化评价，便于企业清楚自身HSE管理水平，对标先进、改进差距。企业可借鉴参考，应用于内部审核工作。2、强化环保管理和职业卫生工作。审核标准强化了对企业环保管理和职业卫生工作的系统审核，改变过去审核长期存在的重安全、轻环保和职业卫生的现象。3、采取得分制突出正向激励。审核标准采取得分制的评分方式，引导企业积极展示HSE工作及成效，主动加强HSE管理。也有利于审核员与企业沟通交
25、流，便于审核工作顺利进行。4、强化过程管理，推动企业提升HSE管理水平。审核标准既考虑了HSE管理的系统性，又突出强调了各项管理活动的过程管控，有利于推动企业持续改进和不断完善HSE管理体系。第第 28 页页29中国石油中国石油（二）思路和原则 1、与HSE管理体系标准保持一致。审核标准以HSE管理体系的七个一级要素为主线，融合健康、安全、环保三个方面内容，涵盖了企业HSE管理的所有内容。2、推动有感领导和直线责任的落实。审核标准既是对企业HSE管理体系的系统审核，又突出了对各级领导带头作用、引领效果以及职能部门落实“管工作管安全、管业务管安全”原则的推动审核。3、突出HSE管理的重点工作。审
26、核标准立足于当前严格监管的阶段特征，既考虑HSE管理体系的系统性，又加大了对风险分级防控、承包商管理、隐患治理、HSE标准化站队建设、污染减排等日常重点工作的审核。第第 29 页页30中国石油中国石油二、思路和原则 4、强化关键环节控制和突出工作效果。审核标准注重对作业现场、风险管控等管理活动过程管理的审核，又突出了对HSE管理工作效果和业绩表现的审核，体现了HSE管理的递进层级。5、通用管理内容与专业管理要求相结合。审核标准明确了通用的HSE管理内容，同时突出了专业管理要求，由专业分公司结合管理实际，编制各专业设备设施和生产运行两个审核主题内容，并给出了较高的分值，提高了标准的针对性和专业性
27、。6、HSE管理的规定动作与最佳实践相补充。审核标准既包含国家法规标准和集团公司规章制度明确要求的各项规定动作；同时，也展示了集团公司提倡的、部分企业已实施的HSE最佳实践和推荐做法。第第 30 页页31中国石油中国石油 审核标准的框架包含要素、审核主题、审核项、审核内容、评分项、评分说明以及相应分值等。第第 31 页页（三）框架和内容 32中国石油中国石油二、标准说明 1、要素：是指HSE体系规范标准的七个一级要素。即：领导和承诺，健康、安全与环境方针，策划，组织结构、资源和文件，实施和运行，检查和纠正措施，管理评审。2、审核主题：对应HSE管理体系规范标准的七个一级要素，结合健康、安全、环
28、保三方面管理要求，设置了27个审核主题（包括设备设施和生产运行）。审核主题既包含HSE管理体系标准的主要二级要素，也包含消防安全、道路交通安全、标准化建设等日常业务工作。其中：领导和承诺，危害辨识、风险评价和控制措施，能力培训和意识，承包商与供应方，安全监督检查，事故事件，内部审核等7个审核主题是每次审核的必查项。3、审核项：每个审核主题下，按照集团公司有明确要求以及制度规定的管理活动，设置若干内容相对独立的审核项。25个审核主题（不包括设备设施和生产运行）共包括70个审核项。第第 32 页页33中国石油中国石油27个审核主题、70个审核项第第 33 页页34中国石油中国石油第第 34 页页3
29、5中国石油中国石油 4、审核内容：按照PDCA循环，针对每个审核项确定若干审核内容，突出体现各项工作的重点内容和落实要求，共包括151项审核内容（不包括设备设施和生产运行部分）。5、评分项：针对每项审核内容细化展开设置了若干评分项，明确具体的审核依据（如法规、制度、标准等）。内容设置关注过程管理，体现基础、良好和优秀的递进层级。p 基础级主要指建立了制度或明确了要求，工作只是满足了法规和制度的基本要求和规定动作；p 良好级主要指法规和制度要求得到实施，并取得较好效果；p 优秀级主要是指工作体现了各级领导、管理人员和基层员工能够积极主动参与HSE管理，形成了最佳实践和特色做法。第第 35 页页3
30、6中国石油中国石油第第 36 页页37中国石油中国石油 6、评分说明：为便于审核实施，针对每个评分项给出明确的评分说明，包括审核对象、评分内容、评分方式及相应分值等。四种类型的评分方式具体如下：（1）是否型评分项，即做了或有，得满分；不做或没有，不得分。（2）百分比型评分项，设置了两种得分情况，一是对于审核样本量较少的（如二级单位、基层单位等），视符合比例得分。二是对于审核样本量较多的（如人员、资料等），全部满足，得满分；50%及以上满足，得60%分；低于50%满足，不得分。（3）频度型评分项，即根据开展工作频率的高低得分，频率高的得分高。（4）程度型评分项，根据工作质量和效果，由审核员视情况
31、判断得分。第第 37 页页38中国石油中国石油第第 38 页页39中国石油中国石油同时：p 对于企业应遵守的守法合规红线要求和集团公司规定的最基本和关键的要求，设置了不同程度的否决项（如：“三同时”管理）。p 审核过程中如发现有资料造假，相应的“评分项”不得分。p 为鼓励企业积极创新最佳实践，审核组在充分讨论并达成一致的基础上可以对运行3个月之上、值得推广的HSE管理有效做法给予适当加分，但加分后的分值不能超过所在评分项的总分值；且对每个企业进行加分的最佳实践个数不能超过2个。第第 39 页页40中国石油中国石油 7、分值说明：对每个审核主题和审核项、审核内容、评分项分别逐级展开赋分。内容重要
32、或流程复杂、工作内容比较多的事项，赋予较高比例的分值。标准分值采取开放式设计，其中：HSE通用及安全管理部分5300分，环保管理部分1700分，职业卫生管理部分400分。专业管理部分（设备设施和生产运行）占总分值的20%-30%。第第 40 页页41中国石油中国石油审核评估标准要素内容、分值汇总表第第 41 页页42中国石油中国石油第第 42 页页43中国石油中国石油 8、审核结果及分级：审核的总分值最后折算到百分制，根据审核得分情况对企业HSE管理情况分成4级7档。第第 43 页页 以下情况在审核结果的基础上采取降级或降档：p一是当企业在审核年度内发生生产安全亡人事故或对集团公司造成较大负面
33、影响的事故事件，进行降一级处理；p二是出现审核主题的得分率在40%以下的，进行降一档处理。44中国石油中国石油 9、审核抽样：审核标准评分说明中明确了具体的审核对象，如企业、二级单位、基层单位，对二级单位和基层单位的审核是对企业HSE管理的追踪和验证。对于审核企业，标准尽可能明确到了相关业务的职能部门。对于审核二级单位，抽样量一般不少于2个。对于审核基层单位、制度规程、建设项目、作业活动等，抽样量一般不少于3个。对于审核管理人员、基层岗位员工、记录资料等，抽样量一般不少于5个。在审核实施过程中，审核组可结合企业规模和审核时间、人员等实际确定抽样量。第第 44 页页45中国石油中国石油 专业分公
34、司要结合专业特点，首先确定总部通用标准的适用内容及相应分值，可以适当调整相应内容和分值权重。同时，要结合总部给出的专业管理内容编写的指导意见，补充设备设施和生产运行两部分标准内容，并确定相应分值。同时，专业分公司可考虑所属企业规模和风险差异，对不同企业设置不同的权重系数。第第 45 页页（四）专业管理内容编写要求46中国石油中国石油（一）基本要求 专业管理内容（设备设施和生产运行）的编制应遵循集团公司HSE管理体系量化审核标准编制及应用说明确定的总体原则，并明确以下要求：1、框架结构：专业管理内容的框架结构要与总部通用标准保持一致，包含要素、审核主题、审核项、审核内容、评分项、评分说明及分值等
35、内容。2、内容确定：专业公司要按照日常业务的管理流程，突出与安全环保风险紧密相关的关键环节，要注重对设备设施和生产运行的管理要求。现场检查表不能直接照搬作为审核标准，应作为审核实施过程中查找现场问题的重要工具。第第 46 页页量化审核标准专业管理内容编制指导意见47中国石油中国石油 内容设置要关注过程管理，体现基础、良好和优秀的递进层级。p 基础级主要指建立了制度或明确了要求，工作只是满足了法规和制度的基本要求和规定动作；p 良好级主要指法规和制度要求得到实施，并取得了较好效果；p 优秀级主要是指工作体现了各级领导干部、职能部门、员工能够积极主动参与HSE管理，形成了最佳实践和特色做法。3、权
36、重分值：设备设施和生产运行两个审核主题的分值权重占总分值的20-30%，具体分配由各专业分公司结合专业特点和内容情况自行确定。第第 47 页页48中国石油中国石油（二）主要内容 根据专业生产实际特点和HSE风险防控重点，明确设备设施和生产运行两个方面的审核内容。同时，还应考虑生产现场布置、安全目视化、场地整洁等管理要求。1、设备设施 （1）要突出与HSE风险紧密相关的主要生产设备设施及其管理要求。同时，要关注主要的特种设备和HSE设备设施及其管理要求。p 主要生产设备要重点突出启动前安全检查、日常维护等管理要求；p 特种设备要重点突出登记注册、定期检验、人员资质取证等管理要求；p HSE设备设
37、施要重点突出配备齐全、完好投用、定期检测等管理要求。第第 48 页页49中国石油中国石油 （2）要结合专业设备管理特点，考虑设备设施全生命周期（包括设计选型、采购验收、安装检查、投用运行、保养维护、检查维修、变更报废），对各相关环节明确HSE管理的关键要求，体现不同专业和不同设备设施的侧重点。第第 49 页页50中国石油中国石油 2、生产运行 要结合生产运行的专业管理特点，考虑生产组织、工艺技术、生产受控、检查考核等闭环管理流程，针对关键环节明确HSE管理要求，体现不同专业的侧重点。如：p 勘探专业生产运行要突出地质工艺设计、油气集输等重点管理环节；p 炼化专业生产运行要突出工艺运行平稳率、联
38、锁报警、开停工等重点管理环节；p 销售专业生产运行要突出接卸油、清罐等重点管理环节；p 管道专业生产运行要突出管道启停输、清管等重点管理环节；p 工程技术专业生产运行要突出钻井工艺设计、打开油气层、民爆物品等重点管理环节。第第 50 页页51中国石油中国石油1、做好审核组织策划。结合季节时段和重点薄弱环节选择确定审核内容（必须包含审核必查项）。同时，要认真进行审核组织策划，制定审核方案及工作安排，确保审核工作有效实施。原则上，每个企业现场审核时间不低于50个人日。2、抽调审核人员。针对不同企业的规模和特点，组建审核组，确保每个审核组人员数量要满足审核要求，专业结构合理。审核组成员要包含健康、安
39、全、环保、设备、技术、生产等管理和专业技术人员，审核组长应经过量化审核标准的专项培训。第第 51 页页（五）审核实施前准备 52中国石油中国石油五、实施应用 3、开展审核前培训。在审核开始前，应集中审核组全体成员，专题开展审核前培训，准确理解审核标准内容，统一评分尺度，开展审核模拟演练，组织研讨交流等。4、审核组工作策划。审核组要根据每个被审核企业的特点及审核组人员实际，制定详细的审核计划，明确审核人员分组，策划审核分工安排，确定审核抽样的部门、人员和数量，做好现场审核实施的准备工作。第第 52 页页53中国石油中国石油1、审核内容要全覆盖。审核组要对专业分公司确定的审核内容全部进行审核评分，
40、并做好抽样量、问题发现等记录。2、审核抽样要有代表性。为确保量化审核结果的客观性，审核抽样的对象要具有代表性。企业层面应覆盖主要职能部门，抽取二级单位要选择主要生产经营和风险较大的单位，基层现场应关注安全环保风险较大的活动和场所，人员选择应抽取与业务紧密相关的人员。3、审核方式。审核方式一般包括查阅资料、人员访谈、现场观察。同时，可结合实际情况增加问卷调查、测试、演练、追踪验证等审核方式。第第 53 页页（六）审核实施 54中国石油中国石油五、实施应用 4、审核追溯时限。审核中各类管理事项及资料的追溯时间一般不超过一年，其中亡人事故、环境事件及重大影响事件的数据为当年。5、评分及汇总统计。审核
41、组要认真对照标准评分说明，按照抽样量的符合程度，在对审核发现集中汇总、统计分析的基础上进行综合评分。6、编写审核报告。审核完成后，审核组应对审核发现和分值进行汇总、统计和分析，确定管理短板，提出改进建议，并编写审核报告。审核报告主要包括审核基本情况、典型做法、主要问题及改进建议、审核结论，并将分值汇总统计、问题清单等内容作为附件。第第 54 页页55中国石油中国石油谢谢大家！谢谢大家！46凡事不要说我不会或不可能，因为你根本还没有去做！47成功不是靠梦想和希望，而是靠努力和实践48只有在天空最暗的时候，才可以看到天上的星星49上帝说：你要什么便取什么，但是要付出相当的代价50现在站在什么地方不
42、重要，重要的是你往什么方向移动。51宁可辛苦一阵子，不要苦一辈子52为成功找方法，不为失败找借口53不断反思自己的弱点，是让自己获得更好成功的优良习惯。54垃圾桶哲学：别人不要做的事，我拣来做！55不一定要做最大的，但要做最好的56死的方式由上帝决定，活的方式由自己决定！57成功是动词，不是名词！28、年轻是我们拼搏的筹码，不是供我们挥霍的资本。59、世界上最不能等待的事情就是孝敬父母。60、身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也；立身行道，扬名於后世，以显父母，孝之终也。孝经61、不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。荀子劝学篇62、孩子：请高看自己一眼，你是最棒的！63、路虽远行则将
43、至，事虽难做则必成！64、活鱼会逆水而上，死鱼才会随波逐流。65、怕苦的人苦一辈子，不怕苦的人苦一阵子。66、有价值的人不是看你能摆平多少人，而是看你能帮助多少人。67、不可能的事是想出来的，可能的事是做出来的。68、找不到路不是没有路，路在脚下。69、幸福源自积德，福报来自行善。70、盲目的恋爱以微笑开始，以泪滴告终。71、真正值钱的是分文不用的甜甜的微笑。72、前面是堵墙，用微笑面对，就变成一座桥。73、自尊，伟大的人格力量；自爱，维护名誉的金盾。74、今天学习不努力，明天努力找工作。75、懂得回报爱，是迈向成熟的第一步。76、读懂责任，读懂使命，读懂感恩方为懂事。77、不要只会吃奶，要学会吃干粮，尤其是粗茶淡饭。78、技艺创造价值，本领改变命运。79、凭本领潇洒就业，靠技艺稳拿高薪。80、为寻找出路走进校门，为创造生活奔向社会。81、我不是来龙飞享福的，但，我是为幸福而来龙飞的！82、校兴我荣，校衰我耻。83、今天我以学校为荣，明天学校以我为荣。84、不想当老板的学生不是好学生。85、志存高远虽励志，脚踏实地才是金。86、时刻牢记父母的血汗钱来自不易，永远不忘父母的养育之恩需要报答。87、讲孝道读经典培养好人，传知识授技艺打造能人。88、知技并重，德行为先。89、生活的理想，就是为了理想的生活。张闻天90、贫不足羞，可羞是贫而无志。吕坤
