1、第四课 建设法治中国第二框第二框 凝聚法治共识凝聚法治共识自主学习：自主学习：1.我国政府的作用、宗旨和工作原则各是什么？我国政府的作用、宗旨和工作原则各是什么？P51 2.法治政府的含义是什么？法治政府的含义是什么？P51 3.依法行政的理解和要求各是什么？依法行政的理解和要求各是什么？P52 4.如何建设法治政府？如何建设法治政府？P53 5.厉行法治的具体要求是什么？厉行法治的具体要求是什么？P53-55 6.为什么国家和社会治理需要道德和法律共同发挥为什么国家和社会治理需要道德和法律共同发挥作用？作用？P55一、法治政府一、法治政府开展精准扶贫，谁贫困就扶谁，开展精准扶贫，谁贫困就扶谁
2、，确保人民共享发展成果确保人民共享发展成果救助流浪乞讨人员救助流浪乞讨人员 政府此类做法得到群众的点赞，请问点赞的原政府此类做法得到群众的点赞，请问点赞的原因？因？一、法治政府一、法治政府1.1.政府的宗旨、作用和工作原则政府的宗旨、作用和工作原则作用：作用：一方面，人们的社会生活需要政府一方面，人们的社会生活需要政府管理管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务服务宗旨：宗旨：为人民服务为人民服务基本原则：基本原则：对人民负责，为人民谋利益对人民负责，为人民谋利益列举生活中的事例，说明政府的管理和服务职列举生活中的事例，说明政府的管理和服务职能，政府的
3、宗旨和工作原则能，政府的宗旨和工作原则维护社会治安、确保农民工工资发放、维护社会治安、确保农民工工资发放、保障义务教育、保障百姓住房、打击保障义务教育、保障百姓住房、打击假冒伪劣等等假冒伪劣等等 城管执法是为了市容市貌的整洁和有序，可是有些时候，城管执法是为了市容市貌的整洁和有序，可是有些时候，城管的执法却变成了城管的执法却变成了“暴力执法暴力执法”。2013年年7月月18日晚，哈日晚，哈尔滨市城管局人员检查烧烤大排档时，与一商贩发生肢体冲尔滨市城管局人员检查烧烤大排档时，与一商贩发生肢体冲突，商贩将执法人员杨某的衣服撕破、眼镜打碎、皮肤擦伤。突，商贩将执法人员杨某的衣服撕破、眼镜打碎、皮肤擦
4、伤。商贩头部被执法人员手中的对讲机打伤。商贩头部被执法人员手中的对讲机打伤。“暴力执法暴力执法”严重违背法治政府的原则严重违背法治政府的原则说说你心中的说说你心中的法治政府是怎样的？法治政府是怎样的？在管理和服务的过程中在管理和服务的过程中，城管人员应该怎么做？，城管人员应该怎么做？探究一：探究一：一、法治政府一、法治政府2.2.法治政府的含义、法治政府的含义、含义含义：略：略3.3.依法行政的依法行政的含义含义要求政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务时必须由宪法和要求政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的法律授权，
5、并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心核心是规范政府的行政权。是规范政府的行政权。依法行政还要求怎么做呢？依法行政还要求怎么做呢？我国政府依法行政，我国政府依法行政，全面推进政务公开，保全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与障公民的知情权、参与权与监督权，促进政府权与监督权，促进政府决策的科学化与民主化。决策的科学化与民主化。公民也要积极参与、公民也要积极参与、献计献策、主动监督，献计献策、主动监督，促进政府依法行政。促进政府依法行政。4.4.落实落实依法行政依法行政要求政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务时必须要求政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务时必须由宪由宪法和
6、法律授权法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力正确行使权力。我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权与监督权，促进政府决策的科学化与民主化。参与权与监督权，促进政府决策的科学化与民主化。公民也要积极参与、献计献策、主动监督，促进政府依法行政。公民也要积极参与、献计献策、主动监督，促进政府依法行政。5.5.建设法治政府建设法治政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府的公信力，从而推进民主法治建设
7、的进程。益，提高政府的公信力，从而推进民主法治建设的进程。二、厉行法治二、厉行法治 近日，江苏海安警方在对一脱保车辆近日，江苏海安警方在对一脱保车辆依法进行扣留依法进行扣留时，面对时，面对当事人的胡搅蛮缠、言语威胁，民警当事人的胡搅蛮缠、言语威胁，民警使用法言法语规范霸气回使用法言法语规范霸气回应应。事件主人公陶姓警官在视频中不卑不亢义正言辞，先是解。事件主人公陶姓警官在视频中不卑不亢义正言辞，先是解释了相关法律法规，然后不惧违法行为人的叫嚷威胁，严正告释了相关法律法规，然后不惧违法行为人的叫嚷威胁，严正告诉对方：诉对方：“如果我怕你威胁，我就不要干这个工作了！如果我怕你威胁，我就不要干这个工
8、作了！”同时同时不忘说理执法不忘说理执法，告知对方，告知对方“你可以拍，我们接受监督，但是不你可以拍，我们接受监督，但是不接受恶意炒作，否则你要承担相应的法律后果接受恶意炒作，否则你要承担相应的法律后果”；当对方声称；当对方声称自己是癌症病人时，陶警官同样没有失去原则，表示可以自己是癌症病人时，陶警官同样没有失去原则，表示可以“酌酌情处理情处理”。网友纷纷点赞称！堪称又一次网友纷纷点赞称！堪称又一次“教科书式执法教科书式执法”。请你说说人们点赞陶警官的原因，并想对当事人说点什么？请你说说人们点赞陶警官的原因，并想对当事人说点什么？探究二：探究二：小组合作学习小组合作学习6.6.厉行法治的要求厉
9、行法治的要求全体社会成员全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务；必须在宪法和法律范围内行使权利、履行义务；现代社会的现代社会的公民公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利、义务观念。精神，强化规则意识，树立正确的权利、义务观念。政府及其工作人员政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。共同守法。厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。好的法治文化环境。国家和社会的治理需要
10、法律和道德共同发挥作用，既国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用，既要重视法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用。要重视法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用。7.法律和道德的关系法律和道德的关系法治承载道德理念，法律对道德建设具有促进作用；法治承载道德理念，法律对道德建设具有促进作用；道德滋养法治精神，道德对法治文化具有支撑作用。道德滋养法治精神，道德对法治文化具有支撑作用。法治和德治相结合法治和德治相结合日常生活中，日常生活中，类似上述当事人撒泼、违法、骂人的情形很多，类似上述当事人撒泼、违法、骂人的情形很多，国家和社会的治理仅仅靠法律处罚够不够？国家和社会的治理仅仅靠法律处罚够不够？
11、总结归纳总结归纳凝聚法凝聚法治共识治共识法治法治政府政府厉行厉行法治法治1.政府的宗旨、作用和基本原则政府的宗旨、作用和基本原则2.依法行政的要求依法行政的要求1.厉行法治的要求厉行法治的要求2.法治和德治相结合法治和德治相结合3.建设法治政府的要求建设法治政府的要求课堂训练课堂训练1.在日常生活中我们会感受到政府的作用。下列在日常生活中我们会感受到政府的作用。下列新闻不属于彰显政府作用的是（新闻不属于彰显政府作用的是（）A.广东省东莞市公安局开展打击广东省东莞市公安局开展打击“两抢两抢”犯罪专犯罪专项行动项行动B.江苏省教育厅开展教师有偿补课专项治理江苏省教育厅开展教师有偿补课专项治理C.住
12、建部就房地产市场调控问题约谈住建部就房地产市场调控问题约谈12个城市个城市D.河南省阳市中级人民法院通报河南省阳市中级人民法院通报“执行不能执行不能”典典型事件型事件D2“德润人心，法安天下德润人心，法安天下”，德治和法治是人类，德治和法治是人类自我管理和规制的一对经典关系，下列关于二者自我管理和规制的一对经典关系，下列关于二者的关系表述中正确的是的关系表述中正确的是（）A.德治比法治更具有权威性和强制性德治比法治更具有权威性和强制性B.法治比德治更具有感召力和劝导力法治比德治更具有感召力和劝导力C.法治重教化作用，德治重规范作用法治重教化作用，德治重规范作用D.法治与德治相辅相成，相得益彰法
13、治与德治相辅相成，相得益彰D3.2018年年10月月28日，第五届日，第五届“中国法治政府奖中国法治政府奖”终评评审典礼在北京举行，终评评审典礼在北京举行，15个单位获得个单位获得gaij该奖。此项奖励的开设（该奖。此项奖励的开设（）有利于推动各级政府及其职能部门依法行政有利于推动各级政府及其职能部门依法行政可以杜绝国家机关及其工作人员违法违纪行为可以杜绝国家机关及其工作人员违法违纪行为确保广大人民群众的合法权益得到保障确保广大人民群众的合法权益得到保障有利于推动法治政府的建设有利于推动法治政府的建设A.B.C.D.C4.2018年年7月，我国长春长生生物疫苗企业发生重大违法违规月，我国长春长
14、生生物疫苗企业发生重大违法违规生产假疫苗事件，性质恶劣触目惊心。国家有关部门高度重视，生产假疫苗事件，性质恶劣触目惊心。国家有关部门高度重视，立即调查事实真相，依法从严处理。对不法分子依法严惩，对立即调查事实真相，依法从严处理。对不法分子依法严惩，对监管渎职行为坚决严厉打击，依法维护群众合法权益。监管渎职行为坚决严厉打击，依法维护群众合法权益。请从政府和公民的角度谈谈如何有效遏制请从政府和公民的角度谈谈如何有效遏制“监管失职渎职监管失职渎职行为行为”的发生。的发生。政府：政府：我们要建设法治政府，依法行政，政府及其工作人员要我们要建设法治政府，依法行政，政府及其工作人员要在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；依据宪法和法律的规定正确行使权力；要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权和监督权，要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权和监督权，促进政府决策的科学化与民主化；促进政府决策的科学化与民主化；公民：公民：公民也要积极参会，献计献策，促进政府依法行政。公民也要积极参会，献计献策，促进政府依法行政。
