1、第一课 维护宪法权威 第二课时 治国安邦的总章程 学习目标 1. 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重 要作用； 2.知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关； 3.清楚人民代表大会与国家行政机关、监察机关、审 判机关、检察机关的关系并明确权力为何需要规范运 行和宪法如何规范其运行。 三年以来，在人民解放战争和人民 革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! 三十年以来，在人民解放战争和人 民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! 由此上溯到一千八百四十年，从那 时起，为了反对内外敌人，争取民族独 立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲 的人民英雄们永垂不朽! 请谈谈你对碑文的理解。 导入新课 此碑文中的
2、“三年以来”是指解放战争时期（1946- 1949）； “三十年以来”是指以五四运动为起点的新民主主义革 命时期（19191949），标志着新民主主义革命开始。 “上溯到一千八百四十年”是指以鸦片战争为起点的整 个民主革命时期（18401949），1840年的鸦片战争是中 国受侵略的开始，中国从此弥漫着滚滚硝烟，逐步沦为半 殖民地半封建国家。碑文告诉我们，这三个时间段中，都 有中国爱国志士的不屈抗争，这些爱国志士都是我们应该 永远纪念的民族英雄。可见，人民英雄纪念碑是我们中华 民族的丰碑，它记录着我们中华民族的荣与辱。 思 考： 新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？ 中国人民掌握政权后，是
3、如何组织国家机构来 行使国家权力的？ 新中国成立后，人民是通过宪法以法律的形式确 认奋斗成果的。 设立人民代表大会，使之成为人民行使国家权力 的机关；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家 行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民 代表大会产生，对它负责，受它监督。 讨论：（1）你知道我们国家机关有哪些吗？ 行政机关（政府） 审判机关（法院） 检察机关（检察院） 权力机关（人民代表大会） 监察机关（监察委员会） （2）各个国家机关之间有何关系？ 1.人民代表大会是人民行使国家权力的机关 （1）产生 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由
4、民主 选丼产生，对人民负责，受人民监督。 （2）人民代表大会与其他国家机关的关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人 民代表大会产生，对它负责，受它监督。民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系 人人 民民 对其负责，对其负责， 受其监督受其监督 选举人大代表组成选举人大代表组成 人 民 代 表 大 会 人 民 代 表 大 会 产产 生生 对其负责对其负责 监监 督督 人 民 政 府 人 民 政 府 人 民 法 院 人 民 法 院 监 察 委 员 会
5、监 察 委 员 会 人 民 检 察 院 人 民 检 察 院 2.宪法是如何组织国家机构的？ （1）人民代表大会是人民行使国家权力的机关， 由它产生其他国家机关。 （2）宪法宪法通过组织国家机构，通过组织国家机构，授予国家机构授予国家机构 特定职权特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作，明确国家机构的组成、任期、工作 方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 国家机构依据宪法行使权力，以维护人民的根国家机构依据宪法行使权力，以维护人民的根 本利益。本利益。 在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。 2018年6月29日，中华人民共和国个人所得税法修正 案
6、（草案）面向社会公开征集意见。在一个多月的时 间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万 条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日， 十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改 个人所得税法的决定。 思考：上述材料说明了什么道理？思考：上述材料说明了什么道理？ 说明我国国家机构实行民主集中制的原则 3.宪法明确国家机构组织活动的原则 （1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人 民选丼产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主 导地位； （2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机 构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主
7、 动性、积极性的原则； （3）在国家机关内部，作出决策、决定时，要实行民主集中制。 公章表示：公章表示： 。 笼子表示：笼子表示： 。 阳光表示：公开透明和接受监督阳光表示：公开透明和接受监督 漫画的整体寓意：漫画的整体寓意： 要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度 的笼子里的笼子里 。 习近平总书记在十八届习近平总书记在十八届 中央纪委第二次全会上的讲话。中央纪委第二次全会上的讲话。 为什么要把权力关进制度的笼子？为什么要把权力关进制度的笼子？ 权力权力 制度制度 规范权力运行，规范权力运行， 让权力在阳光下运行。让权力在阳光下运行。 3.
8、规范权力运行的原因规范权力运行的原因 （1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民； 如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 （2）规范权力运行以保障公民权利，这是宪法的核 心价值追求。 王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取、索取、 收受收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不 全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查 意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办 理房屋所有权登记等，致使税
9、费流失近百万元。王某终理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终 因因受贿罪受贿罪和和滥用职权罪滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法被判处有期徒刑五年，并被依法 追缴违法所得。追缴违法所得。 这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如 何正确行使职权？ 4.宪法如何规范权力运行？ （1 1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内 行使，行使，不能越权；不能滥用权力；越权、滥用职不能越权；不能滥用权力；越权、滥用职 权均应承担法律责任。权均应承担法律责任。 法无授权不可为 某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换
10、新 工作。工作。 李某具体负责审查商家资格，并对各家承李某具体负责审查商家资格，并对各家承 办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某 审核不细致审核不细致李某因李某因玩忽职守罪玩忽职守罪被追究刑事责任。被追究刑事责任。 请你谈谈这一案例的看法。请你谈谈这一案例的看法。 （2）对国家机关及其工作人员来说，权力就 是责任，责任就要担当,必须依法行使权力、 履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 阅读教材第阅读教材第1515页探究与分享页探究与分享 如果你是小康，你会怎么回答？如果你是小康，你会怎么回答？ （3）宪法和法律还规定了国家权力行使的
11、 程序，要求国家权力必须严格按照法定的 途径和方式行使。 按照法定程序行使 （4）国家权力的行使不能任性，法定职责必 须为，法无授权不可为。 课堂小结 组织国家组织国家 机构机构 宪法宪法: :治国安邦治国安邦 规范权力规范权力 运行运行 国家机构的产生国家机构的产生 国家机构实行民主集中制国家机构实行民主集中制 原因：原因：（1 1）权力是把双刃剑需要制约和监督）权力是把双刃剑需要制约和监督 （2 2）宪法核心价值追求）宪法核心价值追求 如何规范如何规范: :(1)(1)国家权力要在限定范围内行使国家权力要在限定范围内行使 (2)(2)依法行使，不得懈怠、推诿依法行使，不得懈怠、推诿 (3)(3)严格行使程序、途径、方法严格行使程序、途径、方法 (4)(4)不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为
