1、 第十五章第十五章 行政单位会计支出行政单位会计支出 支出支出: :指行政单位为保障机构正常运转和完成工作指行政单位为保障机构正常运转和完成工作 任务所发生的资金耗费和损失任务所发生的资金耗费和损失 属于非生产性支出属于非生产性支出 包括经费支出和拨出经费包括经费支出和拨出经费 第一节第一节 经费支出经费支出 一、经费支出的概念及分类一、经费支出的概念及分类 （一）经费支出的概念（一）经费支出的概念 经费支出：指行政单位自身开展业务活动使用各项经费支出：指行政单位自身开展业务活动使用各项 资金发生的基本支出和项目支出资金发生的基本支出和项目支出 是行政单位对财政拨款收入和其他收入等各项收入统是
2、行政单位对财政拨款收入和其他收入等各项收入统 筹安排综合使用的结果筹安排综合使用的结果 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 （二）经费支出的分类（二）经费支出的分类 1.1.经费支出按经济用途分类经费支出按经济用途分类 是按支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。是按支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。 依据：依据：政府收支分类科目政府收支分类科目中“支出经济分类科目”中“支出经济分类科目” (1)(1)工资福利支出类工资福利支出类 (2)(2)商品和服务支出类商品和服务支出类 (3)(3)对个人和家庭的补助类对个人和家庭的补助类 （4 4）对企事业单位的补
3、贴类）对企事业单位的补贴类 （5 5）转移性支出类）转移性支出类 （6 6）债务付息支出类）债务付息支出类 (7)(7)基本建设支出类基本建设支出类 (8)(8)其他资本性支出类其他资本性支出类 (9)(9)其他支出类其他支出类 注意注意: :熟悉熟悉（P228P228）各类中具体款的构成各类中具体款的构成 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 2.2.经费支出按不同经费性质分类经费支出按不同经费性质分类 （1 1）公共财政预算拨款支出）公共财政预算拨款支出 （2 2）政府性基金预算拨款支出）政府性基金预算拨款支出 （3 3）其他资金支出）其他资金支出 3.3.经费支
4、出按单位（部门）预算要求分类经费支出按单位（部门）预算要求分类 （1 1）基本支出）基本支出 指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务而发 生的各项支出生的各项支出（注意其进一步分类）（注意其进一步分类） （2 2）项目支出）项目支出 指行政单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项指行政单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项 支出支出（注意其进一步分类）（注意其进一步分类） 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 （三）经费支出的原则（三）经费支出的原则 （1 1）政策性原则）政策性原则 （2 2）效益性原则）效益性原则
5、 （3 3）量入为出原则）量入为出原则 （四）经费支出的确认（四）经费支出的确认 行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认，并行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认，并 按照实际支付金额进行计量按照实际支付金额进行计量 采用权责发生制确认的支出，应当在其发生时予以确采用权责发生制确认的支出，应当在其发生时予以确 认，并按照实际发生额进行计量认，并按照实际发生额进行计量 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 二、经费支出的管理要求二、经费支出的管理要求 （一）（一）建立和健全行政单位支出内部管理制度建立和健全行政单位支出内部管理制度 （二）（二）严格执行国家规定的
6、开支范围和开支标准严格执行国家规定的开支范围和开支标准 （三）（三）保证单位的基本支出需要保证单位的基本支出需要 （四）（四）对支出薄弱环节实施重点管理对支出薄弱环节实施重点管理 （五）（五）严格专项支出的管理严格专项支出的管理 注意：注意：熟悉每项管理要求的具体内容熟悉每项管理要求的具体内容 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 三、经费支出的核算三、经费支出的核算 （一）经费支出的核算账户（一）经费支出的核算账户 设置账户：“经费支出”设置账户：“经费支出” 明细账户：明细账户： “财政拨款支出”、“其他资金支出”等明细账户“财政拨款支出”、“其他资金支出”等明细
7、账户 “基本支出”“项目支出”明细账户“基本支出”“项目支出”明细账户 注意：注意：“基本支出”和“项目支出”“基本支出”和“项目支出” 两个明细核算账户的进一步细划分两个明细核算账户的进一步细划分 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 （二）经费支出的核算（二）经费支出的核算 1.1.计提单位职工薪酬计提单位职工薪酬 按照计提的金额，借记“经费支出”账户，贷记按照计提的金额，借记“经费支出”账户，贷记 “应付职工薪酬”账户“应付职工薪酬”账户 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算参见（P231P231）【例例1515-
8、 -1 1】 注意注意:“:“经费支出”账户的明细核算（下同）经费支出”账户的明细核算（下同） 2.2.支付外部人员劳务费支付外部人员劳务费 按照应当支付的金额，借记按照应当支付的金额，借记“经费支出经费支出”账户，按账户，按 照代扣代缴个人所得税的金额，贷记照代扣代缴个人所得税的金额，贷记“应缴税费应缴税费”账户，账户， 按照扣税后实际支付的金额，贷记按照扣税后实际支付的金额，贷记“财政拨款收入财政拨款收入”、 “零余额账户用款额度零余额账户用款额度”、“银行存款银行存款”等账户等账户 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算参见（P232P232
9、）【例例1515- -2 2】 3.3.支付购买存货、固定资产、无形资产、政府储备支付购买存货、固定资产、无形资产、政府储备 物资和工程结算的款项物资和工程结算的款项 按照实际支付的金额，借记“经费支出”账户，贷按照实际支付的金额，借记“经费支出”账户，贷 记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行 存款”等账户；同时，按照采购或工程结算成本，借记存款”等账户；同时，按照采购或工程结算成本，借记 “存货”、“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”、“存货”、“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”、 “政府储备物资”等账户，贷记“资产基
10、金”及其明细账“政府储备物资”等账户，贷记“资产基金”及其明细账 户。户。 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算参见（P232P232）【例例1515- -3 3】 4.4.发生预付账款发生预付账款 按照实际预付的金额，借记“经费支出”账户，贷按照实际预付的金额，借记“经费支出”账户，贷 记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行 存款”等账户；同时，借记“预付账款”账户，贷记“资存款”等账户；同时，借记“预付账款”账户，贷记“资 产基金产基金预付款项”账户预付款项”账户 预算会计（五版）
11、预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算参见（P233P233）【例例1515- -4 4】 5.5.偿还应付款项偿还应付款项 按照实际偿付的金额，借记“经费支出”账户，贷按照实际偿付的金额，借记“经费支出”账户，贷 记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行 存款”等账户；同时，借记“应付账款”、“长期应付款”存款”等账户；同时，借记“应付账款”、“长期应付款” 账户，贷记“待偿债净资产”账户账户，贷记“待偿债净资产”账户 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算
12、参见（P233P233）【例例1515- -5 5】 6.6.发生其他各项支出发生其他各项支出 按照实际支付的金额，借记“经费支出”账户，贷按照实际支付的金额，借记“经费支出”账户，贷 记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行 存款”等账户。存款”等账户。 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算参见（P233P233）【例例1515- -6 6】【】【例例1515- -7 7】 注意：政府性基金预算拨款支出和其他资金支出注意：政府性基金预算拨款支出和其他资金支出 两个明细账户两个明细账户
13、7.7.因退货等原因发生支出收回因退货等原因发生支出收回 属于当年支出收回的，借记“财政拨款收入”、属于当年支出收回的，借记“财政拨款收入”、 “零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户，贷记“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户，贷记 “经费支出”账户“经费支出”账户 属于以前年度支出收回的，借记“财政应返还额属于以前年度支出收回的，借记“财政应返还额 度”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户，度”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等账户， 贷记“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“其他资金贷记“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“其他资金 结转结余”等账户结转结余”等账户
14、预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算参见（P234P234）【例例1515- -8 8】 8.8.年末结转经费支出年末结转经费支出 将“经费支出”账户本年发生额分别转入财政拨款将“经费支出”账户本年发生额分别转入财政拨款 结转和其他资金结转结余时，借记“财政拨款结转”、结转和其他资金结转结余时，借记“财政拨款结转”、 “其他资金结转结余”账户，贷记“经费支出”账户。年“其他资金结转结余”账户，贷记“经费支出”账户。年 终结账后，“经费支出”账户应无余额。终结账后，“经费支出”账户应无余额。 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育
15、出版社 业务核算参见业务核算参见（P234P234）【例例1515- -9 9】 注意：账户的对应关系注意：账户的对应关系 第二节第二节 拨出经费拨出经费 一、拨出经费的概念与管理要求一、拨出经费的概念与管理要求 拨出经费：指行政单位向所属单位拨出的纳入单位预拨出经费：指行政单位向所属单位拨出的纳入单位预 算管理的非同级财政拨款资金，如拨给所属单位的专项经费算管理的非同级财政拨款资金，如拨给所属单位的专项经费 和补助经费等和补助经费等 拨出经费业务是在传统的财政实拨资金方式下主管会拨出经费业务是在传统的财政实拨资金方式下主管会 计单位向所属二级会计单位或基层会计单位转拨预算资金的计单位向所属二
16、级会计单位或基层会计单位转拨预算资金的 业务业务 在实行财政国库单一账户制度下，财政部门通过财政在实行财政国库单一账户制度下，财政部门通过财政 零余额账户或单位零余额账户直接将预算资金拨付给收款人零余额账户或单位零余额账户直接将预算资金拨付给收款人 或用款单位，行政单位将不再存在转拨预算资金的拨出经费或用款单位，行政单位将不再存在转拨预算资金的拨出经费 业务业务 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 拨出经费管理：拨出经费管理： 按单位预算及时拨付，不得越级或平级拨付；按单位预算及时拨付，不得越级或平级拨付； 拨付经费时，必须遵守领拨经费的有关原则、方式及拨付经费时，
17、必须遵守领拨经费的有关原则、方式及 其各种管理规定。其各种管理规定。 行政单位拨出的经费包括拨出基本支出经费和拨出项行政单位拨出的经费包括拨出基本支出经费和拨出项 目支出经费等。目支出经费等。 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 二、拨出经费的核算二、拨出经费的核算 设置账户：“拨出经费”设置账户：“拨出经费” 账务处理：账务处理： （1 1）向所属单位拨付非同级财政拨款资金等款项时，向所属单位拨付非同级财政拨款资金等款项时， 借记“拨出经费”账户，贷记“银行存款”等账户。收回借记“拨出经费”账户，贷记“银行存款”等账户。收回 拨出经费时，借记“银行存款”等账户，贷
18、记“拨出经费”拨出经费时，借记“银行存款”等账户，贷记“拨出经费” 账户。账户。 （2 2）年末，将本账户本年发生额转入其他资金结转结年末，将本账户本年发生额转入其他资金结转结 余时，借记“其他资金结转结余”账户，贷记“拨出经费”余时，借记“其他资金结转结余”账户，贷记“拨出经费” 账户。年终结账后，本账户应无余额。账户。年终结账后，本账户应无余额。 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见业务核算参见（P235P235）【例例1515- -1010】【】【例例1515- -1111】 自测与技能训自测与技能训 （一）基础知识自测（一）基础知识自测 一、单项选择题（一、单项选择题（5 5题）题） 二、多项选择题（二、多项选择题（5 5题）题） 三、分析判断题（三、分析判断题（5 5题）题） （二）实务技能训练（二）实务技能训练 ( (本章无本章无) ) 实务训练一实务训练一 实务训练二实务训练二 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社
