1、HSEHSE管理体系管理体系 HSE管理体系是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。安全（安全（S-S-Safety ）是指在劳动生产过程中，努力
2、改善劳动条是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条 件、克件、克服不安全因素，在保证劳动者健康、企业财产不受服不安全因素，在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。损失、人民生命安全的前提下顺利进行。环境环境(E-(E-Environment)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。的各种自然力量或作用的总和。健康健康(H-(H-Health)是指人身体上没有疾病，在心理上是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上精神上)保持一保持一种良好的状态。种良好的状态。1 1、H H、S S、E E三位一体管理
3、体系三位一体管理体系 2 2、强调以人为本，突出了身体健康和心理健、强调以人为本，突出了身体健康和心理健康康3 3、体系由许多相互作用、相互关联的要素组、体系由许多相互作用、相互关联的要素组成成4 4、结构化的方法遵循、结构化的方法遵循PDCA PDCA 5 5、强调事故、事件的事前预防、强调事故、事件的事前预防6 6、一种现代化的管理模式，现代企业制度之、一种现代化的管理模式，现代企业制度之一一7 7、系统化、程序化、文件化、制度化、系统化、程序化、文件化、制度化8 8、具有高度自我约束、自我完善、自我激励、具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制机制 HSE HSE管理体系是国际石油石化界
4、普遍采用管理体系是国际石油石化界普遍采用的现代化管理模式的现代化管理模式,也是当前进入国际市场竞也是当前进入国际市场竞争的通行证。争的通行证。HSE管理体系起源管理体系起源 HSE管理体系的起源管理体系的起源 以Shell公司为例l1985年年 壳牌公司提出在石油勘探开发领壳牌公司提出在石油勘探开发领域域l提出了强化安全管理的构想和方法提出了强化安全管理的构想和方法l1986年年 以文件的形式确定下来，形成手以文件的形式确定下来，形成手册册HSE管理体系起源管理体系起源 HSE HSE管理体系的发展历程管理体系的发展历程l八十年代后期，国际石油石化业事故频发推动了体系八十年代后期，国际石油石化
5、业事故频发推动了体系的发展的发展l19871987年，瑞士年，瑞士SANDEZ(SANDEZ(桑迪兹）大火桑迪兹）大火l19881988年，英国北海油田的帕波尔年，英国北海油田的帕波尔 阿尔法平台事阿尔法平台事故故l19891989年，年，EXXONEXXON公司公司VALDEZVALDEZ（瓦尔迪斯）泄油事（瓦尔迪斯）泄油事故故l 一起恶性事故不仅对事故发生的企业有影响，而且一起恶性事故不仅对事故发生的企业有影响，而且对企业所在的行业有整体影响。对企业所在的行业有整体影响。l事故发生的原因是复杂的、多方面的，因而，控制事事故发生的原因是复杂的、多方面的，因而，控制事故发生的途径只有采取全面的
6、、系统的方法。故发生的途径只有采取全面的、系统的方法。企业建立HSE管理体系的目的和意义 HSE管理做为一门系统的管理科学，其系统化、科学化、规范化、程序化的管理方法，是对现行之有效的管理制度和方法的继承和发扬，而不是取代，已被越来越多的国内外石油化工行业所推崇。积极地推行HSE管理，对提高企业的管理水平、增强企业的竞争能力，具有深远的现实意义。实施管理，将提高企业的管理水平，使安全、环境与健康管理符合国际通行的惯例，促进企业在国际上的竞争能力，达到安全生产、保护生存环境的目的，实现可持续发展的战略目标。我国企业的部分职工，特别领导干部健康、安全与环境意识还比较淡薄，在相当程度上还存在着重经济
7、效益、轻安全环保的意识。管理水平不高，不少单位还仅仅满足于事故的事后处理和污染物的末端治理，存在着重治理、轻预防的思想。与发达国家的企业相比，在HSE管理方面，不论是形式上还是内容上都存在较大差距。缩小这种差距，提高我们的管理水平，就必须采取这种先进的管理模式。建立实施HSE管理体系的过程及步骤HSE管理体系建立主要五阶段法：管理体系建立主要五阶段法：1、初始状态评审、初始状态评审 2、整体策划、整体策划 3、编制体系文件、编制体系文件 4、体系运行、体系运行 5、内部审核和管理评审、内部审核和管理评审 建立实施建立实施HSE管理体系的过程及步骤管理体系的过程及步骤 建立和实施HSE管理体系总
8、体步骤领导领导承诺支持、参与承诺支持、参与初始状态评审初始状态评审环境因素识别、评价环境因素识别、评价适用法规识别、评审适用法规识别、评审编制体系文件编制体系文件体系运行体系运行内部审核、管理评审内部审核、管理评审持续改进持续改进 成立工作小组，培训成立工作小组，培训制定目标、指标、管理方案制定目标、指标、管理方案建立和实施建立和实施HSE管理体系对管理体系对企业企业有以下几点好处：有以下几点好处：n建立建立HSEHSE管理体系是贯彻国家可持续发展管理体系是贯彻国家可持续发展战战略略的要求；的要求；n实施实施HSEHSE管理体系可促进石油石化企业进入管理体系可促进石油石化企业进入国际国际市场市
9、场；n实施实施HSEHSE管理可减少企业的成本，节约能源管理可减少企业的成本，节约能源和资源；和资源；n实施实施HSEHSE管理可减少各类事故的发生；管理可减少各类事故的发生；n实施实施HSEHSE管理可提高企业管理可提高企业管理管理水平；水平；n实施实施HSEHSE管理可改善企业形象，提高管理可改善企业形象，提高经济经济效效益。益。HSEHSE管理体系管理体系1010要素要素1 1、领导承诺、方针目标和责任、领导承诺、方针目标和责任2 2、组织机构、职责、资源和文件控、组织机构、职责、资源和文件控 制制3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管
10、理5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设6 6、运行和维修、运行和维修7 7、变更管理和应急管理、变更管理和应急管理8 8、检查和监督、检查和监督9 9、事故处理和预防、事故处理和预防1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进计划检查实施改进 管理体系要素内容管理体系要素内容 HSE 其十个要素主要内容是其十个要素主要内容是:1.1.领导承诺、方针目标和责任领导承诺、方针目标和责任 各级管理者在各级管理者在HSEHSE管理上应有明确的承诺和形管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，在执行过程中起到表率作用。成文件的方针目标，在执行过程中起到表率作用。各级企业和基层单
11、位也应该根据集团公司的承诺内各级企业和基层单位也应该根据集团公司的承诺内容，制定相应的承诺内容和方针目标。容，制定相应的承诺内容和方针目标。2.组织机构、职责、资源和文件控制组织机构、职责、资源和文件控制 公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以提高全体员工的意识和技能。提高全体员工的意识和技能。建立培训记录建立培训记录,按要求不断完善培训计划，制定按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。严格的培训考核制度。应有效地控制应有效地控制HSE管理文件管理文件,为实
12、施为实施HSE管理管理提供切实可行的依据。提供切实可行的依据。3.风险评价和隐患治理 风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要 素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织 风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响 和隐患,并对它们进行科学的评价分析，确定最大危 害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当 的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承 受的程度。4.承包商和供应商管理 承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十 分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品 和服务要进行验证，确保其符合公司的HSE管理规 定和要求。5.装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置(设
13、施)时,要按照“三同时”即劳 动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石油、石化 行业标准进行设计、设备采购、安装和试车，确保装置 (设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。6.运行和维修 公司应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现。7.变更管理和应急管理 由于变更管理失控往往会引发事故，必须实施严格 的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安 全,不破坏环境、不损害公司的声誉，必须实施应急管 理。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技 术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。应急管理是指对生产、储运和服务进行全
14、面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制订可靠的防范措施和应急预案。8.检查和监督 公司应定期对已建立的HSE体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件。以保证HSE体系及其方针目标的实现。9.事故处理和预防 公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因,制定出相应的纠正和预防措施,防止类似事故再次发生。10.审核、评审和持续改进 公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性石化集团公司石化集团公司HSE管理体系的特管理体系的特点点1、突出各级
15、责任，是集团公司、突出各级责任，是集团公司HSE管理的核心管理的核心2、强调最高管理者的承诺和责任、强调最高管理者的承诺和责任3、严格考核，是层层落实的关键所在、严格考核，是层层落实的关键所在4、立足全员参与、立足全员参与5、强化风险意识和风管理险管理、强化风险意识和风管理险管理6、加强教育，注重、加强教育，注重HSE技能培训和行为训练技能培训和行为训练7、着眼持续改进、着眼持续改进HSE管理体系应用中注意的问题管理体系应用中注意的问题 由于HSE管理体系是一套全新的管理系统，在它的实际应用中应注意以下问题。1.HSE管理体系只建立了一个管理系统的框架，各从事石油天然气勘探、开发和经营的组织，
16、应在此标准的框架基础上，结合本部门的特点建立自己的执行标准和实施细则。它是支持而不是取代公司现在的健全、可行和有效的管理方式和体系，它对改善健康、安全与环境管理体系的有效性和对每个组织的健康、安全与环境管理行为具有潜在的推动作用。2.HSE管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准，在我国国内企业及早实施是非常有必要的。同时，它的体系框架和ISO9000及ISO14000系列标准有相似之处，公司如在通过质量体系认证或环境认证后再实施HSE管理体系，可起草到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件，它们的实施有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场。3.对于国内企业来说，HSE管理体系是一套全新
17、的管理方法，不同于现行的健康、安全与环境管理方式，它具有一个系统所必备的结构的完整性和内容的严密性，它的实施也要有用系统的工作方法，公司的管理者和员工要转变思维方式和行为方式，以便适应HSE管理体系的应用。4.虽然HSE管理体系是针对石油天然气工业的健康、安全与环境管理，但它的指导思想和组织方式具有一定的通用性，在其它企业如：煤炭工业、金属、非金属矿山企业等的健康、安全与环境管理中具有一定的借鉴作用。为更好满足学习和使用需求，课件在下载后自由编辑，请根据实际情况进行调整Thank you for watching and listening.I hope you can make great progress
