1、1公共安全管理学公共安全管理学第七讲第七讲 公共安全规划公共安全规划公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件2本章知识结构本章知识结构家庭公共安全规划家庭公共安全规划公共安全规划的概念与必要性公共安全规划的概念与必要性公共安全规划的依据公共安全规划的依据公共安全专项规划的解决方案公共安全专项规划的解决方案公共安全规划的重点区域公共安全规划的重点区域公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件3一、公共安全规划的概念与必要性一、公共安全规划的概念与必要性人们的认识：风水说（核心思人们的认识：风水说（核心思想是人与大自然的和谐想是人与大自然的和谐）依山傍水；坐北朝南依山傍水；坐北朝南为了保障公
2、共安全而对人们生为了保障公共安全而对人们生活、生产设施和环境的规划设活、生产设施和环境的规划设计。计。公共安全公共安全规划规划公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件4公共安全规划的必要性：对人的保护公共安全规划的必要性：对人的保护来自外界：自然灾害来自外界：自然灾害来自基础设施来自基础设施来自生活环境来自生活环境来自家庭来自家庭人员伤亡与人员伤亡与财产损失财产损失通过对人的生活环境通过对人的生活环境的规划和设计解决人的规划和设计解决人的安全与健康问题！的安全与健康问题！公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件52、公共安全规划依据：居住区的灾害城市灾害的种类城市灾害的种类 自然灾害、
3、人为灾害自然灾害、人为灾害 主灾与次生灾害主灾与次生灾害城市灾害的主要特点城市灾害的主要特点 城市灾害的高频度与与群发性特点城市灾害的高频度与与群发性特点 城市灾害的高度扩张性特点城市灾害的高度扩张性特点 城市灾害的高灾损失特点城市灾害的高灾损失特点 城市灾害的区域性特点城市灾害的区域性特点以城市为例以城市为例公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件6城市主要灾害分类公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件7公共安全规划依据：相关法律法规和规划 中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国突发事件应对法；城市规划编制办法；XX市城市规划管理条例；XX市突发公共事件总体预案；XX市城市总体规
4、划；XX市城市规划相关法律、法规、规范等；已批准控制性详细规划及相关专项规划等等。公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件8我国灾害情况与城市防灾形势我国灾害情况与城市防灾形势我国自然灾害的基本情况我国自然灾害的基本情况我国城市总体防灾形势我国城市总体防灾形势 城市人口密度大城市人口密度大 城市市政基础设施状况差城市市政基础设施状况差 城市设防标准低城市设防标准低 社会防灾观念薄弱社会防灾观念薄弱案例：北京洪水案例：北京洪水公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件9城市防灾体系：如何构建城市防灾体系：如何构建 城市防灾措施城市防灾措施 政策性城市防灾措施政策性城市防灾措施 城市工程性防
5、灾措施城市工程性防灾措施城市防灾体系的组成城市防灾体系的组成 测、报、防、抗、救、援测、报、防、抗、救、援 灾前的防灾减灾工作灾前的防灾减灾工作 应急性防灾工作应急性防灾工作 灾时的抗救工作灾时的抗救工作 灾后工作灾后工作公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件10公共安全规划内容：两种规划公共安全规划内容：两种规划文化文化规划规划减灾防减灾防灾规划灾规划教育教育规划规划技能技能规划规划基础设基础设施规划施规划避难场避难场所规划所规划软规软规划划硬规硬规划划公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件11硬规划：城市公共安全规划内容硬规划：城市公共安全规划内容公共安全空间规划公共安全空间规
6、划近期建设规划近期建设规划实施措施实施措施公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件12硬规划：综合防灾减灾规划主要内容硬规划：综合防灾减灾规划主要内容防地震防地震防洪棑涝防洪棑涝人防人防消防消防防地质灾害防地质灾害14253防气象灾害防气象灾害6提供解决方案提供解决方案公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件13公共安全硬规划的内容公共安全硬规划的内容1234合理选择与调合理选择与调整城市整城市建设用建设用地地强化城市强化城市防灾防灾设施设施的建设与的建设与运营管理运营管理优化城市优化城市生命生命线系统线系统的防灾的防灾性能性能健全、完善城市健全、完善城市综合综合救护系统救护系统公共安
7、全规划公共安全规划公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件14三.分项规划:城市防洪规划解决方案城市防洪防涝对策城市防洪防涝对策以蓄为主以蓄为主以排为主以排为主公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件15减灾规划：城市防洪标准减灾规划：城市防洪标准城市防洪防涝标准城市防洪防涝标准 设计标准设计标准 校核标准校核标准公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件16减灾规划：防洪、防涝工程减灾规划：防洪、防涝工程防洪堤墙防洪堤墙排洪沟与截洪沟排洪沟与截洪沟防洪闸防洪闸排涝泵站排涝泵站 公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件17减灾规划：城市抗震解决方案减灾规划：城市抗震解决方案 地震
8、分级地震分级 震级震级 烈度烈度 抗震对策抗震对策 建构筑物的抗震处理建构筑物的抗震处理 （莱特（莱特:帝国饭店）帝国饭店）地震的震前预报地震的震前预报 （海城地震预报）（海城地震预报）城市布局的避震减灾措施城市布局的避震减灾措施 防次生灾害是抗震要点防次生灾害是抗震要点公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件18减灾规划：城市抗震标准减灾规划：城市抗震标准按按地地震震烈烈度度设设防防公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件19减灾规划：城市抗震设施减灾规划：城市抗震设施疏散通道疏散通道疏散场地疏散场地 公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件20减灾规划：城市消防解决方案减灾规划
9、：城市消防解决方案 “预防为主，防消结合预防为主，防消结合”城市消防对策城市消防对策 城市的防火布局城市的防火布局 建、构筑物的防火设计建、构筑物的防火设计 健全消防制度，普及消防知识健全消防制度，普及消防知识问题：高层建问题：高层建筑消防难点筑消防难点公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件21减灾规划：城市消防标准减灾规划：城市消防标准 城市消防标准城市消防标准 道路消防要求道路消防要求 建筑物消防间距建筑物消防间距 建筑设计建筑设计 消防用水消防用水公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件22减灾规划：城市消防设施减灾规划：城市消防设施消防站消防站消防站分级消防站分级消防站设置要
10、求消防站设置要求消防站布局要求消防站布局要求消防栓设置要求消防栓设置要求 公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件23减灾规划：城市人防解决方案减灾规划：城市人防解决方案 提高数量与质量提高数量与质量 突出防护重点突出防护重点 平战结合，综合利用平战结合，综合利用公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件24减灾规划：城市人防标准减灾规划：城市人防标准 城市人防工程总面积的确定城市人防工程总面积的确定 战时留城人口战时留城人口 人均人防面积人均人防面积 专业人防工程的规模专业人防工程的规模公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件25减灾规划减灾规划:城市人防工程设施城市人防工程设施指
11、挥通讯工事指挥通讯工事医疗救护工事医疗救护工事专业队工事专业队工事后勤保障工事后勤保障工事人员掩蔽工事人员掩蔽工事人防疏散干道人防疏散干道 公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件26减灾规划：城市生命线系统的解决方案减灾规划：城市生命线系统的解决方案设施的高标准设防设施的高标准设防设施的地下化设施的地下化设施节点的防灾处理设施节点的防灾处理提高设施的备用率提高设施的备用率 公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件27重要基础设施重要基础设施人口集聚区人口集聚区大中城市大中城市灾害频发地区灾害频发地区脆弱性地区脆弱性地区其他需关注地区其他需关注地区四、公共安全规划的重点区域四、公共安全规划的重点区域公共安全管理学公共安全管理学精品课件精品课件28五、家庭公共安全规划五、家庭公共安全规划家庭是公共安全规划的基本单元！家庭是公共安全规划的基本单元！从风水学谈起。堪从风水学谈起。堪舆学，现称居住环舆学，现称居住环境学。是人类在长境学。是人类在长期的居住实践中积期的居住实践中积累的宝贵经验。朝累的宝贵经验。朝阳光、避风雨、防阳光、避风雨、防火灾，近水源、利火灾，近水源、利出行成了最基本的出行成了最基本的居住理论。居住理论。Title in here2.文化、素文化、素质、技能质、技能的培养的培养1.家庭避险、家庭避险、避灾的设避灾的设计计29
