1、第二节第二节 社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征第二框第二框 1前进前进退出退出后退后退2 在茫茫的大海上，有一座灯塔为过往的船只提供光在茫茫的大海上，有一座灯塔为过往的船只提供光明，引导船只绕过暗礁，安全行驶。很多船只享受了明，引导船只绕过暗礁，安全行驶。很多船只享受了灯塔主人提供的服务，但它们没付费却逃之夭夭，灯灯塔主人提供的服务，但它们没付费却逃之夭夭，灯塔主人无法准确的判断哪艘船偷看了它的光线并收取塔主人无法准确的判断哪艘船偷看了它的光线并收取费用，出现了免费搭乘者的现象。费用，出现了免费搭乘者的现象。“灯塔理论灯塔理论”1 1、公共物品的消费是无法通过市场、公共物品
2、的消费是无法通过市场机制调节实现的。机制调节实现的。一、市场调节作用不是万能的一、市场调节作用不是万能的（P52）32 2、有些经济行为不能让市场对其发挥调节作用，、有些经济行为不能让市场对其发挥调节作用，它可能会使公民的健康，社会风气和社会治安它可能会使公民的健康，社会风气和社会治安受到损害。受到损害。后退后退4二、市场经济存在固有的弱点和缺陷二、市场经济存在固有的弱点和缺陷（一）、自发性（一）、自发性（P53P53）原因原因引发的结果引发的结果（1）价值规律的自发调节作用）价值规律的自发调节作用（2）商品生产商品生产者和经营者对者和经营者对 自身利益的追求自身利益的追求（1）市场上有可能产
3、生一些不）市场上有可能产生一些不正当的经济行为。正当的经济行为。（2）使各阶层的收入差距扩大，）使各阶层的收入差距扩大，甚至造成两极分化，由此引甚至造成两极分化，由此引起社会矛盾起社会矛盾,不利于经济和不利于经济和社会的健康发展。社会的健康发展。5CCTV消息消息（新闻（新闻30分）：辣椒分）：辣椒是一种普通的天然调是一种普通的天然调味品。然而，河北省味品。然而，河北省望都县不法分子竟然望都县不法分子竟然从制药厂购买玉米皮从制药厂购买玉米皮等下脚料，用一种国等下脚料，用一种国家严厉禁止的有毒的家严厉禁止的有毒的工业染色添加剂的进工业染色添加剂的进行染色后，摇身一变行染色后，摇身一变就成了老百姓
4、餐桌上就成了老百姓餐桌上的的“辣椒辣椒”。6无安全保证的小煤矿无安全保证的小煤矿有毒汤圆有毒汤圆过期月饼过期月饼7（二）、盲目性（二）、盲目性（P53P53）商品生产者和经营者商品生产者和经营者各自独立、分散的地位各自独立、分散的地位决策决策盲目盲目经济波动和资源浪费经济波动和资源浪费信息信息不对不对称称8（三）滞后性（三）滞后性（P53P53）市场调节是一种事后调节市场调节是一种事后调节供求不平衡价格变化做出决定实现供求平衡危险危险导致结果：经济波动，资源导致结果：经济波动，资源浪费浪费9归纳梳理自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性市场上产生不正当的经济行为市场上产生不正当的经济行为经济波动
5、，资源浪费经济波动，资源浪费经济波动，资源浪费经济波动，资源浪费市市场场有有缺缺陷陷加强宏观调控10（三）国家的宏观调控及其目标1 1、宏观调控的含义（、宏观调控的含义（5454页）页）2 2、宏观调控的目标（、宏观调控的目标（P54P54页）页）最主要任务和目标：促进经济增长最主要任务和目标：促进经济增长3 3、宏观调控的手段（、宏观调控的手段（P55P57P55P57）经济手段、法律手段、行政手段11宏观调控的理解：宏观调控的理解：1 1、是一种、是一种间接的调控间接的调控，使企业的活动大体上符合，使企业的活动大体上符合整个宏观经济发展目标。凡是市场机制能解决的整个宏观经济发展目标。凡是市
6、场机制能解决的政府不干预，不规定企业的活动范围，政府不干预，不规定企业的活动范围，不对企业不对企业的产供销、人财物实行直接管理。的产供销、人财物实行直接管理。2 2、主要是、主要是宏观宏观调控。微观经济决策，包括生产什调控。微观经济决策，包括生产什么、怎样生产、为谁生产等决策，交由企业根据么、怎样生产、为谁生产等决策，交由企业根据市场信号市场信号自主决定。自主决定。3 3、宏观调控的表现为、宏观调控的表现为规划、协调、监督和服务规划、协调、监督和服务。即对市场的运行进行监督，为市场提供必要的服即对市场的运行进行监督，为市场提供必要的服务，而务，而不是搞项目审批和分钱、分物。不是搞项目审批和分钱
7、、分物。12经济增长：经济增长：A A、内涵：不仅体现为、内涵：不仅体现为经济总量经济总量的增加，也的增加，也体现为体现为人均收入人均收入的增长和的增长和生活质量生活质量的提高。的提高。B B、重要性：经济增长是增强综合国力和、重要性：经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的康社会的物质保障物质保障。C C、结论：促进经济增长是国家宏观调控、结论：促进经济增长是国家宏观调控最最主要主要的任务和目标。的任务和目标。宏观调控的目标：宏观调控的目标：13增加就业增加就业意义：意义：A A、可以使劳动力资源得到充分利用、可以使劳动力资源得
8、到充分利用B B、可以促进经济总量的增加和居民收入的、可以促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长普遍增长C C、有助于实现社会稳定，为经济发展创、有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。造良好的社会环境。14稳定物价稳定物价A A、内涵：是指保持物价总水平的基本、内涵：是指保持物价总水平的基本稳定，不大起大落。稳定，不大起大落。B B、意义：是实现国民经济持续、快速、健康、意义：是实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保证。发展的重要保证。15国际收支平衡国际收支平衡A A、内涵：是指国家在对外经济关系中收入、内涵：是指国家在对外经济关系中收入和支出的大体平衡。和支出的大体平衡。B
9、B、作用：在当前国际分工深入发展、我国、作用：在当前国际分工深入发展、我国对外开放不断扩大的条件下，保持国家收支对外开放不断扩大的条件下，保持国家收支平衡，对促进国内经济增长、维护国家独立平衡，对促进国内经济增长、维护国家独立和主权，具有积极作用。和主权，具有积极作用。总结总结：宏观调控的四个：宏观调控的四个目标目标是是相互联系相互联系、相相互制约互制约、相互促进相互促进的关系。只有综合运用各的关系。只有综合运用各种宏观调控手段，统筹安排，才能实现国民种宏观调控手段，统筹安排，才能实现国民经济的协调发展经济的协调发展163 3、宏观调控的手段、宏观调控的手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政
10、手段行政手段171.1.什么是传统机械按键什么是传统机械按键设计？设计？传统的机械按键设计是需要手动按压按键传统的机械按键设计是需要手动按压按键触动触动PCBAPCBA上的开关按键来实现功能的一种上的开关按键来实现功能的一种设计方式。设计方式。传统机械按键设计要传统机械按键设计要点：点：1.1.合理的选择按键的合理的选择按键的类型，尽量选择平头类型，尽量选择平头类的按键，以防按键类的按键，以防按键下陷。下陷。2.2.开关按键和塑胶按开关按键和塑胶按键设计间隙建议留键设计间隙建议留0.050.1mm0.050.1mm，以防按，以防按键死键。键死键。3.3.要考虑成型工艺，要考虑成型工艺，合理计算
11、累积公差，合理计算累积公差，以防按键手感不良。以防按键手感不良。传统机械按键结传统机械按键结构层图：构层图：按按键键开关开关键键PCBAPCBA（1 1）经济手段）经济手段含义：是指国家运用含义：是指国家运用经济政策经济政策和和计划计划，通过对通过对经济利益经济利益的调整而影响和调节社的调整而影响和调节社会活动的措施。会活动的措施。内容：内容：税收税收、信贷信贷、利率利率、汇率汇率、产品、产品购销，产业政策等多种手段。购销，产业政策等多种手段。作用：运用经济手段对市场经济进行调作用：运用经济手段对市场经济进行调控，有利于实现国民经济的持续、稳定、控，有利于实现国民经济的持续、稳定、健康发展。健
12、康发展。192 2）法律手段：）法律手段：含义：是指国家通过制定和运用经济法含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。规来调节经济活动的手段。作用：运用法律手段可以有效维护经作用：运用法律手段可以有效维护经济活动参加者的合法权益，调整社会经济活动参加者的合法权益，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行。秩序，保证经济的正常运行。20（3 3）行政手段）行政手段含义：是指国家通过含义：是指国家通过行政机构行政机构，采取行，采取行政命令、指标、指示、规定等行政措施来政命令、指标、指示、规定等行政措施来调节和管理经济的手
13、段。调节和管理经济的手段。特点：直接、迅速。特点：直接、迅速。注意：注意：必须反映客观必须反映客观经济规律经济规律的要求，也的要求，也不能不能片面地强调和片面地强调和过多地使用过多地使用，否则将不利，否则将不利于市场作用的充分发挥于市场作用的充分发挥21（4 4）道德手段：在建设社会主义市场经济）道德手段：在建设社会主义市场经济的过程中，道德手段对调节利益关系，维的过程中，道德手段对调节利益关系，维护健康、有序的市场秩序具有不可替代的作用。护健康、有序的市场秩序具有不可替代的作用。总之，国家宏观调控的各种手段总之，国家宏观调控的各种手段、，、，共同构成了宏观调控手段的体，共同构成了宏观调控手段
14、的体系。但在运用中应以系。但在运用中应以和和为主，发挥宏为主，发挥宏观调控手段的总体功能观调控手段的总体功能22综上所述，充分市场机综上所述，充分市场机制的作用和加强宏观调制的作用和加强宏观调控，都是建立市场经济控，都是建立市场经济体制的基本要求，二者体制的基本要求，二者是是相辅相成相辅相成，缺一不可缺一不可的，不能把两者割裂开的，不能把两者割裂开来，甚至对立起来，单来，甚至对立起来，单纯强调一方面，轻视另纯强调一方面，轻视另一方面，都不利于我国一方面，都不利于我国经济建设事业的发展。经济建设事业的发展。23一目了然一目了然市市场场优越性：优越性：资源优化配置的有效形式资源优化配置的有效形式弱
15、点、弱点、缺陷缺陷表现表现自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性要求要求国家的宏国家的宏观调控观调控含义含义主要目标主要目标手段体系手段体系经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段道德手段）道德手段）（24 经济手段（价格政策、扶贫政策、税收政策、经济手段（价格政策、扶贫政策、税收政策、信贷政策、汇率政策、利率政策、产品购销政信贷政策、汇率政策、利率政策、产品购销政策等）策等）是宏观调控的是宏观调控的主要手段主要手段。法律手段。随着我国法律的完善，法律手段将法律手段。随着我国法律的完善，法律手段将发挥越来越大的作用。发挥越来越大的作用。是宏观调控的是宏观调控的重要手重要手段。段。行政手段
16、（行政命令、指标、规定等），作用行政手段（行政命令、指标、规定等），作用有有直接、迅速直接、迅速的特点，但不能过多使用。的特点，但不能过多使用。对各种手段的理解对各种手段的理解是重点哦25必要性必要性含义和任务（是什么）含义和任务（是什么）手手段段市场的调节作用不是万能的市场的调节作用不是万能的经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段市场的弱点和缺陷市场的弱点和缺陷自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性26、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食市场一度出现了农民市场一度出现了农民“卖粮难卖粮难”的现象。的现象。党中央、国务院及时发出通知，决定以党中央、国务院及时
17、发出通知，决定以定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。这表明这表明A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节B、市场调节有其弱点、市场调节有其弱点C、市场经济与计划经济缺一不可、市场经济与计划经济缺一不可D、国家能有效的对经济实行宏观调控、国家能有效的对经济实行宏观调控答案（）答案（）B B、D D272 2、20002000年年6 6月月9 9日，康佳、日，康佳、TCLTCL、创维等、创维等 9 9家彩电骨干企业家彩电骨干企业“结盟限价结盟限价”，以行，以行业业 平均成本规定标准，不能随便降价。平均成本规定标准，不能随便降价。
18、国家工商局指出，其实质是反市场竞国家工商局指出，其实质是反市场竞 争的垄断行为，争的垄断行为，“结盟限价结盟限价”是非法是非法行行 为。这说明为。这说明 ：A、“结盟限价结盟限价”违背了公平竞争的原则违背了公平竞争的原则B、市场经济有其固有的弱点、市场经济有其固有的弱点C、市场调节不是万能的、市场调节不是万能的D、国家运用法律手段进行宏观调控、国家运用法律手段进行宏观调控答案答案：（：（）A A、B B、D D283 3、下列选项中，属于国家运用行政手、下列选项中，属于国家运用行政手段段 进行宏观调控的是：进行宏观调控的是：A A、国务院正准备制定、国务院正准备制定国民经济和社会国民经济和社会
19、 发展第十个五年计划发展第十个五年计划B B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式、国务院发出通知，坚决取缔任何形式 的传销经济活动的传销经济活动C C、国家决定浪费资源、技术落后、污染、国家决定浪费资源、技术落后、污染 严重的小煤矿、小炼油严重的小煤矿、小炼油 、小水泥等、小水泥等 “五小五小”企业实行破产、关闭。企业实行破产、关闭。D D、我国连续、我国连续7 7次提高成品油价格次提高成品油价格答案答案：（：（）B B、C C29 有人认为，我国现阶段企业、有人认为，我国现阶段企业、政府、市场三者之间的关系可以政府、市场三者之间的关系可以概括为概括为“厂长不找市长找市场，厂长不找市长找市场，市
20、长不管厂长管市场。市长不管厂长管市场。”辨析题：辨析题：提示：宏观调控和市场的调节作用缺一不可。提示：宏观调控和市场的调节作用缺一不可。30解解题题思思路路、厂长要不要找市长，市长要不要管厂长？、厂长要不要找市长，市长要不要管厂长？、市长要管什么？、市长要管什么？“管管”要达到一个什么目标？要达到一个什么目标？、市长用什么方法和手段去管？、市长用什么方法和手段去管？31、厂长要、厂长要不要找市长，不要找市长，市长要不要市长要不要管厂长？管厂长？要。市场调节不是万能的。要。市场调节不是万能的。1 1、有的行业不能、有的行业不能用用市场调节：如国防、治安、市场调节：如国防、治安、消防等消防等2 2
21、、有的行业不能、有的行业不能依靠依靠市场调节：如麻醉品、市场调节：如麻醉品、枪支弹药、不健康书籍等枪支弹药、不健康书籍等3 3、能用市场调节的行业和领域，其市场调节、能用市场调节的行业和领域，其市场调节也有也有弱点弱点，表现在：，表现在：（1 1）自发性强：因追求的是经济效益，精神）自发性强：因追求的是经济效益，精神文明和社会效益有问题。（欺行霸市、贫富拉文明和社会效益有问题。（欺行霸市、贫富拉大）大）（2 2）盲目性强：投入产出无法控制，造成浪）盲目性强：投入产出无法控制，造成浪费。费。(前几年学校办厂前几年学校办厂)（3 3）滞后性强：生产需要到市场反馈有时间）滞后性强：生产需要到市场反馈
22、有时间差。待市场反馈再来组织生产已经是下一轮的差。待市场反馈再来组织生产已经是下一轮的事情了事情了32、市长、市长要管什么？要管什么？“管管”要要达到一个达到一个什么目标？什么目标？市长市长”的四大目标：的四大目标：1 1、促进经济增长：包括总量和人均的增长，、促进经济增长：包括总量和人均的增长，这是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，这是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。是全面建设小康社会的物质保障。是最主是最主要的任务和目标。要的任务和目标。2 2、增加就业：不仅有利于增加居民收入，而、增加就业：不仅有利于增加居民收入，而且有助于社会稳定。且有助于社会稳
23、定。3 3、稳定物价：是实现国民经济持续、快速、稳定物价：是实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保证。健康发展的重要保证。4 4、国际收支平衡：对外经济的收入和支出要、国际收支平衡：对外经济的收入和支出要大致平衡。这是经济发展后劲和经济安全的重大致平衡。这是经济发展后劲和经济安全的重要保证。要保证。市长必须兼顾四个方面，统筹安排，并指导各市长必须兼顾四个方面，统筹安排，并指导各行各业的生产和销售。行各业的生产和销售。33、“市市长长”用什用什么方法和么方法和手段去管？手段去管？1 1、经济手段：控制价格；制定计划；控制、经济手段：控制价格；制定计划；控制企业行为；扶贫政策；由政府投入建设道路、企业行为；扶贫政策；由政府投入建设道路、改善城市环境、扶持一些企业。改善城市环境、扶持一些企业。2 2、法律手段：制定有关制度；对不法、法律手段：制定有关制度；对不法经营依法处理经营依法处理3 3、行政手段：运用政府市场准入权。、行政手段：运用政府市场准入权。如营业执照、卫生许可证、特别许如营业执照、卫生许可证、特别许可证、有关规费来控制各行各业。可证、有关规费来控制各行各业。（如商品房在旺时和衰时就可以采取不同的手段）（如商品房在旺时和衰时就可以采取不同的手段）34退出退出35
