1、城市历史文化遗产保护规划历史文化遗产保护文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。对于“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市”，由国务院核定公布为“历史文化名城”。历史文化名城、名镇、名村的申报条件(四项）历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划（中华人民共和国文物保护法第14条）。历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产
2、保护的关系（历史文化名城名镇名村保护条例第3条）城市历史文化遗产保护规划历史文化名城保护规划1.历史文化名城的类型国家级历史文化名城1982（24座）、1986（38座）、1994年（37座）三批99座；2001年增补山海关（河北）、凤凰（湖南）；2004年濮阳（河南）；2005年安庆（安徽）；2007年特克斯县（八卦城，新疆）、吐鲁番（新疆）、绩溪（安徽）、海口市（海南）、金华市（浙江）、泰安（山东）、无锡（江苏）；合计109座。省级历史文化名城 约百座城市历史文化遗产保护规划历史文化名城保护规划1.历史文化名城的类型古城格局风貌比较完整，可全面保护（平遥古城、丽江古城）。古城风貌犹存，格局
3、、空间关系有值得保护之处（北京中轴线，苏州宋以来的水路并行格局、西安明城格局）古城格局已经不存在，还有若干体现传统风貌的街区。少数名城已经无历史街区，全力保护好文物古迹周围环境。城市历史文化遗产保护规划历史文化名城保护规划2.历史文化名城保护规划的主要内容历史文化名城保护的内容应包括：历史文化名城保护规划规范历史文化名城的格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；民俗精华、传统工艺、传统文化等。历史文化名城保护规划必须分析城市的历史、社会、经济背景和现状，体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵。历史文化名城
4、保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则，确定名城保护内容和保护重点，提出名城保护措施。历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑群、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要求。历史文化名城保护规划应合理调整历史城区的职能，控制人口容量，疏解城区交通，改善市政设施，以及提出规划的分期实施及管理的建议。城市历史文化遗产保护规划历史文化名城保护规划3.历史文化名城保护规划的编制原
5、则 历史文化名城应保护城市的文物古迹和历史地段。编制保护规划应当因地制宜地确定保护原则和工作重点。保护规划要从城市总体上采取规划措施，使保护与建设协调发展。保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。保护规划应当突出保护重点。城市历史文化遗产保护规划历史文化名城保护规划城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；城市现存地上地下文物、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑、有历史价值的水系、地貌遗迹；城市特有的传统文化、手工艺、传统产业和民俗精华；现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。城市历史文化遗产保护规划历史文化街区保护1.历史文
6、化街区的概念中华人民共和国文物保护法第十四条要求“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。”历史文化名城保护规划规范将其定义为“经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段”。城市历史文化遗产保护规划历史文化街区保护2.历史文化街区的基本特征与划定原则历史文化保护的划定原则历史文化保护区的范围划定应符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性原则。范围划定应兼顾两个方面的要求。规模不宜过大或过小。考虑到保护管理条例的可操作性，保护层次的设定不宜过多。城市历史文化遗产保护规划历史文化街区保
7、护3.历史文化街区保护规划的内容（1）现状调查（2）保护规划（3）保护规划实例城市市政公用设施规划城市市政公用设施的基本概念市政公用设施，泛指由国家或各种公益部门建设管理、为社会生活和生产提供基本服务的行业和设施。主要指城镇建成区及规划区范围内的水资源、给水、排水、再生水、能源、电力、燃气、供热、通信、环卫设施等工程。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容1.城市水资源规划的主要任务和内容根据城市和区域水资源的状况，最大限度地保护和合理利用水资源；预测城乡生态、生产、生活等需水量，充分利用再生水、雨洪水等非常规水资源，进行资源供需平衡分析；确定城市水资源利用与保护战略，提出水资源节
8、约利用目标、对策，制定水资源的保护措施。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容2.城市给水工程规划的主要任务和内容主要任务根据城市和区域水资源的状况，合理选择水源，科学合理确定用水量标准预测城乡生产、生活等需水量确定城市自来水厂等设施的规模和布局布置给水设施和各级供水管网系统，满足用户对水质、水量、水压等要求主要内容城市总体规划：布置输配水干管、输水管网和供水重要设施，估算干管管径城市详细规划：计算输配水管渠管径，校核配水管网水量及水压 城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容3.城市再生水利用规划的主要任务和内容主要任务根据城市水资源供需紧缺状况，结合城市污水处理厂规模
9、、布局，在满足不同用水水质标准条件下考虑将城市污水处理再生后用于生态用水、市政杂用水、工业用水等确定城市再生水厂等设施的规模、布局布置再生水设施和各级再生水管网系统，满足用户对水质、水量、水压等要求。城市总体规划中的主要内容预测城市再生水需水量；合理布置再生水厂布局、规模和服务范围；布置再生水输配水干管、输水管网和供水重要设施。城市详细规划中的主要内容计算再生水需水量，提出对用水水压的要求；布置再生水设施和管网；计算输配水管渠管径，校核配水管网水量及水压。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容4.城市排水工程规划的主要任务和内容主要任务根据城市用水状况和自然环境条件，确定规划期内污
10、水处理量，污水处理设施的规模与布局，布置各级污水管网系统；确定城市雨水排除与利用系统规划标准、雨水排除出路、雨水排放与利用设施的规模与布局。城市总体规划中的主要内容确定排水制度；划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准；进行排水管、渠系统规划布局，确定雨水、污水主要泵站数量、位置，以及水闸位置；确定污水处理厂数量、分布、规模、处理等级以及用地范围；确定排水干管、渠的走向和出口位置（不要求计算管径）；提出污水综合利用措施。城市详细规划中的主要内容对污水排放量和雨水量进行具体的统计计算；对排水系统的布局、管线走向、管径进行计算复核，确定管线平面位置、主要控制点标高；对污水处理工艺
11、提出初步方案。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容5.城市河湖水系规划的主要任务和内容主要任务根据城市自然环境条件和城市规模等因素，确定城市防洪标准和主要河道治理标准；结合城市功能布局确定河道功能定位；划定河湖水系、湿地的蓝线，提出河道两侧绿化隔离带宽度；落实河道补水水源，布置河道截污设施。城市总体规划中的主要内容确定城市防洪标准和河道治理标准；结合城市功能布局确定河湖水系布局和功能定位，确定城市河湖水系水环境质量标准；划分河道流域范围，估算河道洪水量，确定河道规划蓝线和两侧绿化隔离带宽度；确定湿地保护范围；落实景观河道补水水源，布置河道污水截流设施。城市详细规划中的主要内容根据
12、河道治理标准和流域范围计算河道洪水量，确定河道规划中心线和蓝线位置；协调河道与城市雨水管道高程衔接关系，计算河道洪水位，确定河道横断面形式河道规划高程；确定补水水源方案和河道污水截流方案。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容6.城市城市能源规划的主要任务和内容主要任务制定城市能源发展战略，保证城市能源供应安全；优化能源结构，落实节能减排措施；实现能源的优化配置和合理利用，协调社会经济发展和能源资源的高效利用与生态环境保护的关系，促进和保障城市经济社会可持续发展。能源规划涵盖：电力、燃气、热力、油品、煤炭以及可再生能源内容确定能源规划的基本原则和目标；预测城市能源需求；平衡能源供需
13、（包括能源总量和能源品种），并进一步优化能源结构；落实能源供应保障措施及空间布局规划；落实节能技术措施和节能工作；制订能源保障措施。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容6.城市燃气工程规划的主要内容主要任务预测城市燃气负荷；选择城市气源种类；确定城市气源厂和储配站的数量、位置与容量；选择城市燃气输配管网的压力级制；布局城市输气干管。内容计算燃气用量；规划布局燃气输配设施，确定其位置、容量和用地；规划布局燃气输配管网；计算燃气管网管径。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容9.城市供热工程规划的主要内容城市总体规划中的主要内容（1）预测城市热负荷；（2）选择城市热源和供
14、热方式；（3）确定热源的供热能力、数量和布局；（4）布局城市供热重要设施和供热干线管网。城市详细规划中的主要内容（1）计算规划范围内热负荷；（2）布局供热设施和供热管网；（3）计算供热管道管径。城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容10.城市通信工程规划的主要任务和内容城市总体规划中的主要内容城市详细规划中的主要内容城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的主要内容11.城市环境卫生设施规划的主要内容城市总体规划中的主要内容城市详细规划中的主要内容城市市政公用设施规划城市市政公用设施规划的强制性内容饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应
15、有明确的地理界线。划定湿地、河湖、水系等蓝线范围。划定水源、水厂、污水处理厂、热电站或集中锅炉房、气源、调压站、电厂、变电站、电信中心或邮电局、电台等黄线范围。其他主要专项规划城市绿地系统规划1.城市绿地系统规划的任务城市绿化系统规划指，通过规划手段，对城市录地及其物种在类型、规模、空间、时间等方面所进行的系统化配置及相关安排。2.城市绿地系统功能改善小气候。改善空气质量。减少地表径流，减缓暴雨积水，涵养水源，蓄水防洪。减灾功能。改善城市景观。对游憩活动的承载功能。城市节能。其他主要专项规划城市绿地系统规划3.城市绿地分类城市绿化条例：”公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护林绿地、生产绿地
16、”及”风景林地、干道绿化等”。城市用地分类与规划建设用地标准：公共绿地(G1)，生产防护绿地(Gz)，及居住用地中的绿地Rl4、R24、R34、R44。其他主要专项规划城市绿地系统规划4.城市绿地指标绿地率：是指绿地在一定用地范围内所占面积的比例。如城市绿地率，居住用地绿地率等。屋顶绿化不计入绿地面积。绿化覆盖率：是指各种植物垂直投影面积在一定用地范围内占面积的比例。绿化覆盖率不是用地指标，但它是研究绿量和衡量绿化环境效能的重要指标。城市人均公共绿地：是指城市常住人口平均享有的公共绿地面积，即(G11十G12G13)常住人口数。城市绿地规划指标的确定我国规定的城市人均公共绿地指标定额为(200
17、0年)每人57平方来，没有上限限制。其他主要专项规划城市绿地系统规划5.城市绿地规划指标要求我国不同城市平均绿地指标北京6、97 合肥740 珠海2010 杭州834 深圳1389 中山942 马鞍山839 威海1491 大连7、00 南京797 厦门9、43 南宁6、74 其他主要专项规划城市绿地系统规划5.城市绿地规划指标要求6.绿地系统规划布局原则城市绿地系统规划布局的总目标是：保持城市生态系统的平衡，满足城市居民的户外游憩需求，满足卫生和安全防护、防灾、城市景观的要求。整体性原则匀布原则自然原则地方性原则其他主要专项规划城市绿地系统规划8.城市绿地系统布局我国城市绿地空间布局常用的形式
18、块状绿地布局带状绿地布局 楔形绿地布局混合式绿地布局：前三种形式的综合利用，可以做到城市绿地布局的点、线、面结合，组成较完整的体系。其他主要专项规划城市绿地系统规划7.城市总规阶段的城市绿地系统规划(专业规划)的具体内容(1)依据城市经济社会发展规划和城市总体规划的战略要求，确定城市绿化系统规划的指导思想和规划原则 (2)调查与分析评价城市绿化现状、发展条件及存在问题；(3)研究确定城市绿化系统的发展目标与主要指标；(4)参与综合研究城市的布局结构，确定城市绿化系统的用地布局；(5)确定公园绿地、生产绿地、防护绿地(指Gl、G2、G3)的位置、范围、性质及主要功能；(6)划定需要保护、保留和建
19、设的城郊绿地(指”生态景观控制(7)确定分期建设步骤和近期实施项目，提出实施管理建议；(8)编制城市绿化系统规划的图纸和文件。其他主要专项规划城市综合防灾减灾规划1.城市综合防灾减灾规划的主要任务确定城市各项防灾标准，合理确定各项防灾设施的等级、规模；科学布局各项防灾措施；充分考虑防灾设施与城市常用设施的有机结合，制定防灾设施的统筹建设、综合利用、防护管理等对策与措施。2.城市综合防灾减灾规划的主要原则其他主要专项规划城市综合防灾减灾规划1.城市综合防灾减灾规划的主要内容城市总体规划中的主要内容确定城市消防、防洪、人防、抗震等设防标准；布局城市消防、防洪、人防等设施；制定防灾对策与措施；组织城
20、市防灾生命线系统。城市详细规划中的主要内容确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等；确定规划范围内地下防空建筑的规模、数量、配套内容、抗力等级、位置布局，以及平战结合的用途；确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等；确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局；其他主要专项规划城市环境保护规划基本概念和任务城市环境规划既是城市总体规划中的主要组成部分，又是城市规划中一个独立的专项规划。环境规划按环境要素划分，可分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划。其他主要专项规划城市竖向规划基本内容：（1）结合城市用地选择，分析研究自然地形，充分利用地形，对一些需要采
21、用工程措施后才能用于城市建设的地段提出工程措施方案；（2）综合解决城市规划用地的各项控制标高问题，如防洪堤、排水干管出口、桥梁和道路交叉口等；（3）使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求；（4）合理组织城市用地的地面排水；（5）经济合理地组织好城市用地的土方工程，考虑填方和挖方的平衡；（6）考虑配合地形，注意城市环境的立体空间的美观要求。其他主要专项规划城市竖向规划总体规划阶段的竖向规划（1）城市用地组成及城市干路网；（2）城市干路交叉点的控制标高，干路的控制纵坡度；（3）城市其他一些主要控制点的控制标高，包括铁路与城市干路的交叉点、防洪堤、桥梁等标高；（4）分析地面坡向、分水岭、
22、汇水沟、地面排水走向。还应有文字说明及对土方平衡的初步估算。其他主要专项规划城市竖向规划详细规划阶段的竖向规划方法（1）设计等高线法（2）高程箭头法（3）纵横断面法其他主要专项规划城市地下空间规划人类社会为开拓生存与发展空间，将地下空间作为一种宝贵的空间资源。包括三方面含义：依附于土地而存在的资源蕴藏量；依据一定的技术经济条件可合理开发利用的资源总量；一定的社会发展时期内有效开发利用的地下空间总量。其他主要专项规划城市地下空间规划城市公共地下空间城市地下空间规划的编制体系:分为总体规划和详细规划两个阶段城市总体规划成果城市总体规划文本内容与深度要求文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文
23、件，采用条文形式。文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。城市总体规划成果城市总体规划主要图纸内容与深度要求市（县）域城镇分布现状图。图纸比例一般为1:500001:200000；市（县）域城镇体系规划图，市域基础设施规划图，市域空间管制图，图纸比例一般都为 1:500001:200000；城市现状图：图纸比例一般为1:50001:25000；新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图，图纸比例1:50001:25000；城市总体规划图，表现规划建设用地范围内的各项规划内容，图纸比例1:50001:25000；环境保护、防灾及历史文化
24、遗产保护规划，图纸比例1:50001:25000；近期建设规划图，图纸比例1:50001:25000；各项专业规划图，包括：绿地系统规划、综合交通规划、居住区规划等，图纸比例1:50001:25000。城市总体规划成果城市总体规划强制性内容划定城市规划区范围；划定风景名胜区，自然保护区，湿地、水源保护区和水系等生态敏感区以及基本农田，地下矿产资源分布地区等市域内必须严格控制的地域范围。规划期限内城市建设用地的发展规模，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类绿地的具体布局。城市基础设施和公共服务设施用地。包括：城市主干路的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；取水口及其保护区
25、范围、给水和排水主管网的布局；电厂与大型变电站位置、燃气储气罐站位置、垃圾和污水处理设施位置；文化、教育、卫生、体育和社会福利等主要公共服务设施的布局。自然与历史文化遗产保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化街区、各级文物保护单位、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的保护范围和界线等。城市防灾减灾。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护；危险品生产储存设施布局等内容。例题1(多选)：城市市政公用设施是一个庞大的综合性体系，以下（）是它的特点。A服务社会的公共性B生产的连续性，不可间断性与消费的瞬间可变性C网络协调的综合性D
26、配套建设的弹性例题2(多选)：下列四项中，属于城市排水工程系统详细规划内容的是一（）。A计算用水量，提出对水质、水压的要求B布局给水设施和给水管网C平衡供需水量，选择水源，确定取水方式和位置D确定水源地卫生防护措施例题3(多选)：地面水环境质量标准规定：D类水体标准用水适用于（）范围用水。A源头水B珍贵鱼类保护区C游泳区D鱼虾产卵场例题4 (多选)：提高城市生命线系统能力的措施有很多，下面四项中（）项不是。A设施的高标准设防B完备的组织管理C设施节点的防灾处理D设施地上化例题5(多选)：热力管一般不应与（）管道共沟。A雨水管B电力管线C通信电缆D污水排水管例题6(多选)：国家级历史文化名城的保
27、护规划，由（）审批。A国务院B建设部C国家文物局D省、自治区人民政府例题7(多选)：历史地段保护的内容包括（）。A地段生活的保护B建筑的保护C街道格局、空间系统的保持D景观界面的保持例题8(多选)：下列各项城市消防设施中，城市中必不可少的消防设施有（）。A消防栓B消防站C消防水池D消防瞭望塔E消防指挥调度中心例题9(多选)：城市开发中常提到的“七通一平”中的“七通”是指（）的贯通。A给水管道B排水管道C电力线路D电话线路E热力管道F燃气管道例题10(多选)：下列四项中，()是城市防灾系统总体工程规划的主要内容。A.布局城市消防、防洪、人防等设施B.确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局C.制定防
28、灾对策和措施D.组织城市防灾生命线系统例题10：城市防洪工程的总体设计，必须在城市总体规划和（）的基础上，根据洪水特性及影响，结合城 市自然地理条件、社会经济状况和城市发展的需要而确定。A用地规划B流域防洪规划C河道规划D土地规划例题11：城市环境保护规划是城市规划的（）。a.基本内容b.分支内容c.总体规划d.专项规划例题12：历史文化名城的保护可分为（）。A文物保护单位的保护，历史文化街区、村镇的保护和名城整体空间环境的保护三个层次B物质形态保护、非物质形态保护两个层次C系统保护，特色保护，物质形态保护与非物质形态保护并重三个层次D文物古迹、优秀历史建筑的保护，历史地段的保护，城市形态特征
29、的保护三个层次例题13：下列各项中不属于历史文化遗产保护规划管理的意义的一项是（）。A保护历史文化遗产是抢救我国濒危历史文化资源的需要B保护历史文化遗产是对人民群众和子孙后代进行爱国主义和历史唯物主义教育的需要C保护历史文化遗产是大规模扩建以发展旅游事业的需要D保护历史文化遗产是延续历史文脉，实现社会稳定和可持续发展的需要例题14：下列不属于城市防灾工程系统详细规划的主要内容的是()。A.确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等 B.确定城市消防、防洪、人防、抗震等设防标准C.确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等D.确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局例题15：城市抗震防灾规划应
30、当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求，分为（）种模式。A2B3C4D5例题16：市、县人民政府应当在批准历史文化街区保护规划后的（）个月内，将保护规划报省、自治区人民政府建设行政主管部门备案。A一B二C三D四 例题17：对于人均建设用地指标为75105m2的城市，到2010年其人均公用绿地面积应不少于（）。A10m2B9m2C8m2D7m2例题18：根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的（）。A、保护区B、发掘区C、经济发展区D、建设控制地带例题19：城市绿地系统规划编制主要控制指标包括（）。A人均公园绿地面积、公园覆盖率和绿化覆盖率B人
31、均公园绿地面积、城市绿地率和绿化覆盖率C人均公园绿地面积、城市绿地率和公园覆盖率D公园覆盖率、城市绿地率和绿化覆盖率例题20：城市绿地系统规划编制主要控制指标包括（）。A人均公园绿地面积、公园覆盖率和绿化覆盖率B人均公园绿地面积、城市绿地率和绿化覆盖率C人均公园绿地面积、城市绿地率和公园覆盖率D公园覆盖率、城市绿地率和绿化覆盖率第六章城市近期建设规划6.1 城市近期建设规划的作用与任务6.1.1 掌握城市近期建设规划的作用6.1.2 掌握城市近期建设规划的任务6.2 城市近期建设规划的编制6.2.1 掌握城市近期建设规划的内容6.2.2 掌握城市近期建设规划的成果要求(4个掌握)城市近期建设规
32、划的作用与任务城市近期建设规划的作用是总规分阶段实施安排和行动计划，从而保证总规的有效落实。是近期土地出让和开发建设的重要依据，土地储备、分年度计划的空间落实、各类近期建设项目的布局和建设时序，都必须符合近期建设规划，保证城镇发展和建设的健康有序进行。城市近期建设规划的作用与任务城市近期建设规划的意义完善城市规划体系的需要发挥规划宏观调控作用的需要1.加强城市监督管理的需要城市近期建设规划的作用与任务城市近期建设规划的任务城市近期建设规划与国民经济和社会发展规划的关系：同步编制、互相协调将计划确定的重大建设项目在城市空间中进行合理的安排和布局。国民经济和社会发展五年规划主要在目标、总量、产业结
33、构及产业政策等方面对城市的发展做出总体性和战略性的指引，侧重于时间序列上的安排；近期建设规划则主要在土地使用、空间布局、基础设施支撑等方面为城市发展提供基础性的框架，侧重于空间布局上的安排。城市近期建设规划的编制城市近期建设规划编制的内容编制原则：处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。城市近期建设规划的
34、编制城市近期建设规划编制的内容基本内容：以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。确定近期居住用地安排和布局。确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。城市近期建设规划的编制城市近期建设规划的编制方法1.全面检讨总体规划及上一轮近期建设规划的实施
35、情况2.立足现状，切实解决当前城市发展面临的突出问题3.重点研究近期城市发展策略，对原有规划进行必要的调整和修正4.确定近期建设用地范围和布局5.确定重点发展地区，策划和安排重大建设项目6.研究规划实施的条件，提出相应的政策建议7.建立近期建设规划的工作体系城市近期建设规划的编制城市近期建设规划的成果1.作为总体规划组成部分的近期建设规划成果2.独立编制的近期建设规划成果文本总则、目标与策略、行动与计划、政策与措施、附则说明和图纸例题1：下列属于城市近期建设规划的基本内容的是()。A.确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局B.确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址
36、C.确定近期居住用地安排和布局D.确定近期环境保护规划安排和布局例题2：城市近期建设规划成果附表包括()。A.近期建设一览表B.近期新增建设用地时序表C.近期绿化用地结构表D.近期重大市政设施项目一览表第七章城市详细规划7.1 控制性详细规划7.1.1 掌握控制性详细规划的作用7.1.2 掌握控制性详细规划的内容7.1.3 掌握控制性详细规划的编制方法7.1.4 掌握控制性详细规划的成果要求7.2 修建性详细规划7.2.1 熟悉修建性详细规划的作用7.2.2 熟悉修建性详细规划的基本内容7.2.3 熟悉修建性详细规划的编制方法7.2.4 熟悉修建性详细规划的成果要求（4个掌握、4个熟悉）控制性
37、详细规划编制编制详细规划是以城市总体规划、镇总体规划为依据，对一定时期内城镇局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地指标作出具体安排。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。控制性详细规划的基本特点：一是“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点，保证地段及其周围地段的整体协调性；二是“法制化管理”，控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法治管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性。控制性详细规划是城乡规划主管部门做出建设项目规划许可的依据。控制性详细规划编制控制性详细规划基础理论控制性详细规划是引导和控制城镇建设发展最直接的法定依据，是具体落实城
38、市、镇总体规划各项战略部署、原则要求和规划内容的关键环节。控制性详细规划发展历程控制性详细规划编制控制性详细规划基础理论2.控制性详细规划的地位与作用控制性详细规划是引导和控制城镇建设发展最直接的法定依据，是具体落实城市、镇总体规划各项战略部署、原则要求和规划内容的关键环节。控制性详细规划编制控制性详细规划基础理论3.控制性详细规划的基本特征通过数据控制落实规划意图具有法律效应和立法空间横向综合性的规划控制汇总刚性与弹性相结合的控制方式控制性详细规划编制控制性详细规划编制内容城市规划编制办法（第四十一条）（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建
39、筑类型。（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。（六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。控制性详细规划编制控制性详细规划的编制方法与要求1.控规的编制步骤
40、现状分析研究规划研究控制研究成果编制控制性详细规划编制控制性详细规划的编制方法与要求控规的控制方式指标量化条文规定图则标定城市设计引导规定性与指导性控制性详细规划编制控制性详细规划的控制体系与要素控制性详细规划的控制体系指标包括以下各项：(1)用地控制指标。包括用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性。(2)环境容量控制指标。包括容积率、建筑密度、绿地率、人口容量。(3)建筑形态控制指标。包括建筑高度、建筑间距、建筑后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段的建筑规定。(4)交通控制指标。包括交通出入口方位、停车位。(5)城市设计引导及控制指标。包括对城市重要地段的地块，需对地块内建筑的形式、色彩、
41、体量、风格提出设计要求。(6)配套设施体系。包括生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。控制性详细规划编制控制性详细规划的控制体系与要素土地使用指标确定的四种方法建筑建造设施配套行为活动其他控制要求控制性详细规划编制控制性详细规划的成果要求规划成果内容文本：规划文件包括土地使用与建筑管理细则和附件。图件：主要图纸包括：规划范围现状图、控制性规划图则。图纸比例为1/10001/2000。附件：规划说明及基础资料收入附件控制性详细规划编制控制性详细规划的成果要求深度要求深化和细化城市总体规划控制性详细规划在进行项目开发行为的控制引导是，将控制条件、控制指标及具体的控制引导要求落实到相应
42、开发地块上。所规定的控制指标和各项控制要求可以为具体项目提供规划条件。控制性详细规划编制控制性详细规划的成果要求控制性详细规划强制性内容 (一)规划地段各个地块的土地主要用途；(二)规划地段各个地块允许的建设总量；(三)对特定地区地段规划允许的建设高度；(四)规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定；(五)规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；(六)历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。修建性详细规划修建性详细规划的地位与作用编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。（城市规划编制办法）
43、修建性详细规划修建性详细规划的基本特点以具体、详细的建设项目为依据，实施性较强通过形象的方式表达城市空间与环境多元化的编制主体修建性详细规划修建性详细规划的编制内容与要求修规编制的基本原则修规编制的要求以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，进行编制。修建性详细规划修建性详细规划的编制内容与要求修规编制的基本内容建设条件分析及综合技术经济论证。建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。市政工程管线规划设计和管线综合。竖向规划设计。估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。修建性详细规划
44、修建性详细规划的成果要求成果的表达要求规划说明书 、现状条件分析；、规划原则和总体构思；、用地布局；、空间组织和景观特色要求；、道路和绿地系统规划；、各项专业工程规划及管网综合；、竖向规划；、主要技术经济指标修建性详细规划修建性详细规划的成果要求成果的表达要求图纸：、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及周围地区的关系；、规划地段现状图。图纸比例为150012000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等；、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围。、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的
45、红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线；、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高；、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置；例题1（多选）：控制性详细规划中，规划图纸包括()。A.用地现状图B.土地使用规划图C.道路交通规划图D.公共设施规划图例题2（多选）：下列指标中，属于控制性详细规划中规定性指标的有（）。（2006年试题）A建筑密度 B建筑控制高度 C建筑色彩 D建筑红线后退距离 E容积率 第八章镇、乡和村庄规划8.1 镇、乡和村庄规划的工作范畴及
46、任务8.1.1 熟悉镇、乡和村庄规划的工作范畴8.1.2 熟悉镇、乡和村庄规划的任务8.2 镇规划的编制8.2.1 熟悉镇规划的内容8.2.2 熟悉镇规划编制的方法8.2.3 熟悉镇规划的成果要求8.3 乡和村庄规划的编制8.3.1 熟悉乡和村庄规划的内容8.3.2 熟悉乡和村庄规划编制的方法8.3.3 熟悉乡和村庄规划的成果要求8.4 名镇和名村保护规划8.4.1 熟悉名镇和名村保护规划的内容8.4.2 熟悉名镇和名村保护规划的成果要求（10个熟悉）镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务城镇与乡村的一般关系我国的城乡划分城镇包括城区和镇区。城区是指在市辖区和不设区的市（包括不设区的地级市和县级市）
47、中，街道办事处所辖的居民委员会地域，以及城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域，镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域，常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。乡村是指城镇以外的其他区域镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务城镇与乡村的一般关系我国的城乡划分:市与镇的异同共同点都属于城镇聚落不同点市的社会经济活动是以“城”为中心，具有更强的聚集作用，其所辖的城镇和乡村的从属地位比较明显；镇的社会经济活动是以“乡村”为服务对象，其聚集功能的产生，是经济发展的结
48、果，其所辖乡村和集镇体现相对更多的自主性。镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务城镇与乡村的一般关系我国镇的由来与设置标准的演变建制镇是一级行政单元；“集镇”包括“乡、民族乡人民政府所在地”和“经县人民政府确认的由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇”两种类型，不是一级行政单元。我国城乡二元结构在城乡聚落的不同层次上反映出差异的变化；对于城市，人口主要是城市居民，城市建设是在国有土地上进行；乡村人口基本上都是农村户口，村庄内的建设基本上全部属于集体用地；在城市和农村之间的镇和乡集镇则两种情况同时存在。镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务城镇与乡村的一般关系小城镇小城镇”是建制
49、镇和集镇的总称规模描述地域空间描述行政建制描述镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务镇、乡和村庄规划的工作范畴镇规划的工作范畴镇的现状等级层次分为县城关镇（县人民政府所在地镇）、一般建制镇、集镇。镇的规划等级层次分为县城关镇、中心镇、一般建制镇。编制县城关镇编制规划时，应编制县域城镇体系规划。（确定中心镇）一般建制镇编制规划时，应编制镇域镇村体系规划。（确定中心村）镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务镇、乡和村庄规划的工作范畴镇规划工作范畴（1）镇的现状等级层次-行政体系（2）镇的规划等级层次-规划体系。（3）县城关镇规划的工作范畴。（4）一般建制镇编制规划师，应编制建制镇域村体系规划。镇、乡和村庄规划
50、的工作范畴及任务镇、乡和村庄规划的工作范畴乡和村庄规划的工作范畴乡中心区是指乡、民族乡人民政府驻地的村民委员会地域和乡所辖居民委员会地域。村庄是指农村村民居住和从事各种生产活动的区域，以及未划入城镇的农场、林场等区域。镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务镇、乡和村庄规划的工作范畴把握规划任务的属性（1）确定不同乡镇的规划范畴（2）经济发达的镇、乡和村庄规划范畴采用更高层次。（3）不具备现实发展条件的乡镇规划范畴采用低一层次。（4）特殊情况下的镇、乡和村庄规划范畴。镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务镇、乡和村庄规划的主要任务村庄规划的主要任务1安排村庄内的农业生产用地布局及为其配套服务的各项设施。2确
