1、广告准则又称广告标准，是指发布广告的一般原则与限制，是判断广告内容是否合法的依据，是广告法律、法规规定的广告内容与形式应符合的要求，也是判断广告能否发布的依据。中华人民共和国广告法调整的对象侧重在商业性广告，但其中有关广告准则的规定对我国所有的广告活动和广告内容都有规范性的指导作用，所以中华人民共和国广告法中的广告准则不仅适用于商业广告，同时也适用于商业广告之外的所有其他广告。广告准则包括一般准则和特殊商品准则，中华人民共和国广告法中规定的一般广告准则，任何单位和个人在从事广告活动、实施广告行为时都必须遵守。本章概要本章概要一、广告的一般准则一、广告的一般准则二、特殊商品广告准则二、特殊商品广
2、告准则三、禁止发布虚假广告三、禁止发布虚假广告（一）虚假广告的界定（二）虚假广告责任主体（三）禁止虚假广告的监管层次第一节第一节 广告的一般准则广告的一般准则制定广告一般准则，是为了让广告主体在具体了解法律提倡或禁止的广告内容的情况下，发挥广告的积极作用。所谓法律提倡的广告内容，是指法律鼓励广告主、广告经营者、广告发布者采用的广告内容。中华人民共和国广告法第九条规定了禁止广告的内容。所谓禁止的内容，是指法律明确规定不允许采用的广告表现。广告准则的一般标准是关于在一切广告作品中就广告内容禁止性的规定。一、中华人民共和国广告法第九条的规定（一）不得使用或者变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌、军
3、旗、军歌、军徽（二）不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象（三）不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语（四）不得损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密（五）不得妨碍社会安定，损害社会公共利益（六）不得危害人身、财产安全，泄露个人隐私（七）不得妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚（八）不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容（九）不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容（十）不得妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护（十一）不得有法律、行政法规规定禁止的其他情形第十一条具体表现为：（1）禁止发布将人民币变相作为奖券的广告。（2）严格控制评比类广告。（3）禁止发布移
4、民广告。案例：案例：2002年4月17日，英国城市利物浦要求雀巢公司停止其新产品YORKIE巧克力在该城的宣传推广活动，并下令两名推广小姐在半个小时后离开利物浦，原因是她们只向男性派发免费的巧克力。利物浦当局认为，雀巢公司的做法是“男性至上主义”。雀巢公司这次推广新产品打出的广告口号是“并非为女士准备”，这在其他城市如伦敦、格拉斯哥等已经成为不小的热点。雀巢公司的发言人表示，这次的活动只是想“通过一种幽默的方式来提高公司的形象，可惜他们看不到这种幽默”。收过免费巧克力的男性市民都认为当局反应太过强烈，有人更反驳有很多专门针对女性用户的商品却没有受到抱怨。二、2015年新版中华人民共和国广告法第
5、十条至第十三条对广告内容的规定，以及第十四条对广告发布形式的规定（一）广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康（二）广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示在广告中不应将尚处在争论中的学术论点当成明确的结论写进广告词，否则就违背了广告中引用材料应当真实、准确的规定。另外，一些行政管理部门、信息中心、社团组织和新闻媒介等，迎合一些企业沽名钓誉、自我标榜的需求，擅自开展有偿的民间调查活动，调查内容、时限、范围随心所欲。如某项调查通过报纸发行上百万张问卷，仅收回了六万余张，为了省时、省力，仅抽取两万张统计，便得
6、出自己的产品是“全国市场调查消费者心目中理想品牌第一名、实际购买品牌第一名、年度购物首选品牌第一名”的结论。调查人不具备资格，调查结论当然也不足信。（三）广告中涉及专利的规定“专利”有两种含义：一是指专利权，即权利人对其发明创造所享有的专有的、排他性的权利，也就是国家在一定时期内授予发明创造者独占使用其发明的权利；二是指取得专利权的发明创造本身。1994年中华人民共和国广告法第十一条专门规定了涉及专利内容的广告准则。（1）广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。（2）未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。（3）禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利
7、做广告。（四）广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务广告中含有贬低其他生产经营者商品或服务的内容，是指：（1）片面宣传或者夸大他人的商品或者服务不足的；（2）广告利用没有法律、法规依据的认定、评比、排序结果，与他人的商品或者服务做对比，借以突出自己的商品或者服务的；（3）直接贬低他人的商品或者服务的内容。（五）广告应当具有可识别性的规定第二节第二节 特殊商品广告准则特殊商品广告准则有些产品与人们的身体健康息息相关，属于国家实行特殊管理的产品，如药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品及烟草等，如果宣传、利用不当，会给消费者带来严重的危害。2015年新版中华人民共和国广告法第十六条至第二十六条
8、对这些商品的广告内容和表现形式分类做了具体的规定。一、药品、医疗器械广告发布准则药品指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应证、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等。医疗器械是指用于人体疾病诊断、治疗、预防，调节人体生理功能或者替代人体器官的仪器、设备、装置、器具、植入物、材料及其相关物品。（一）禁止性规定2015年新版中华人民共和国广告法第十五条规定：“麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品，药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法，不得
9、作广告。”“前款规定以外的处方药，只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上作广告。”（二）限制性规定为了保证药品、医疗器械、医疗广告的真实、科学、准确，2015年新版中华人民共和国广告法第十六条规定，医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（1）表示功效、安全性的断言或者保证。如表明或者暗示包治百病。（2）说明治愈率或者有效率。（3）与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较。（4）利用广告代言人作推荐、证明。（5）法律、行政法规规定禁止的其他内容。（6）药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，并应当显著标明禁忌、不良反
10、应。（三）国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门关于药品、医疗器械产品广告的规定（1）药品广告的内容应当与药品监督管理部门依法批准的说明书、注册证明文件相符合。（2）推荐给个人自用的医疗器械产品，应当在其广告中显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的，应当在广告中显著标明“禁忌内容或注意事项详见说明书”。二、医疗广告发布准则这里所说的医疗广告，是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查，未取得医疗广告审查证明的，不得发布医疗广告。工商行
11、政管理机关负责医疗广告的监督管理，卫生行政部门、中医药管理部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。2007年1月1日起施行的医疗广告管理办法（国家工商行政管理总局和卫生部发布）是根据中华人民共和国广告法、医疗机构管理条例、中华人民共和国中医药条例等法律法规制定的。它对医疗广告的相关规定如下。（一）发布医疗广告的内容和形式要求1、非医疗机构不得发布医疗广告，医疗机构不得以内部科室名义发布医疗广告医疗广告内容仅限于以下项目：（1）医疗机构第一名称；（2）医疗机构地址；（3）所有制形式；（4）医疗机构类别；（5）诊疗科目；（6）床位数；（7）接诊时间；（8）联系电话。（1）至（6）项发布的
12、内容必须与卫生行政部门、中医药管理部门核发的医疗机构执业许可证或其副本载明的内容一致。2、医疗广告的表现形式不得含有的情形（1）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；（2）保证治愈或者隐含保证治愈的；（3）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；（4）淫秽、迷信、荒诞的；（5）贬低他人的；（6）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象做证明的；（7）使用解放军和武警部队名义的；（8）法律、行政法规规定禁止的其他情形。3、禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告有关医疗机构的人物专访、专题报道等宣传内容，可以出现医疗机构名称，但不得
13、出现有关医疗机构的地址、联系方式等医疗广告内容；不得在同一媒介的同一时间段或者版面发布该医疗机构的广告。案例：案例：（1）在北京某部队门诊部租借房屋行医的李杰于2001年3月12日在某媒体广告版发布了“仁心施妙术 奇药治肿瘤北京著名肿瘤专家鲁正堂教授”的广告。经查，给患者看病的医生真实姓名叫鲁新华，是主治医师而不是教授，但此人在医生处方上签写的姓名却是鲁正堂。这个广告还出现推销药品、利用患者名义做证明等多项违法内容。（2）河南新世纪医疗科技发展有限公司林国春以这家公司名义同湖南岳阳市中医医院签订了糖尿病专科协作合同书，承包开设糖尿病专科，随后于2001年10月、11月多次在两家媒体发布“岳阳市
14、中医医院糖尿病大型会诊活动”的广告，广告中出现违法推销药品、医师资格虚假等内容。（3）陕西中医学院（西安）天眸医院利用伪造的医疗广告证明，于2001年4月18日发布“鼻炎咽喉炎大应诊”医疗广告，广告中还出现“通过5万例各类鼻炎、咽喉炎、扁桃体炎患者随访观察，治疗后症状全部消失，愈后不易复发”等违法内容。（4）内蒙古华建职工医院于2001年3月22日、4月22日、4月24日分别在某报发布了治疗糖尿病的医疗广告，称“特邀美国中医研究院教授，著名糖尿病专家张泽伟来本院巡诊”。经查，张泽伟是太原市利康中医研究所的医生，并不是美国的教授。“严禁以新闻报道形式发布医疗广告。”如何认定这一行为：（1）大众传
15、播媒介利用新闻研究报道形式介绍医疗机构及其服务，如出现医疗机构的地址、电话、号码或其他联系方式等内容的。（2）在发表有关医疗机构报道的同时，在同一媒体同一时间（时段）发布该医疗机构广告的。（二）发布医疗广告资格审查医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门申请，并提交以下材料：（1）医疗广告审查申请表；（2）医疗机构执业许可证副本原件和复印件，复印件应当加盖核发其医疗机构执业许可证的卫生行政部门公章；（3）医疗广告成品样件，电视、广播广告可以先提交镜头脚本和广播文稿。有下列情况之一的，省级卫生行政部门、中医药管理部门应当收回医疗广告审查证明，并告知有关医疗机构：（1）医疗机构受到停业
16、整顿、吊销医疗机构执业许可证的；（2）医疗机构停业、歇业或被注销的；（3）其他应当收回医疗广告审查证明的情形。（三）违反规定的处罚医疗机构违反医疗广告管理办法规定发布医疗广告，县级以上地方卫生行政部门、中医药管理部门应责令其限期改正，给予警告；情节严重的，核发医疗机构执业许可证的卫生行政部门、中医药管理部门可以责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目，直至吊销医疗机构执业许可证。未取得医疗机构执业许可证发布医疗广告的，按非法行医处罚。医疗机构篡改医疗广告审查证明内容发布医疗广告的，省级卫生行政部门、中医药管理部门应当撤销医疗广告审查证明，并在一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。三、农药、兽药、饲料和
17、饲料添加剂广告发布准则（一）不得使用表示功效、安全性的断言或者保证（二）不得利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐或者证明（三）不得说明有效率（四）不得含有违反安全使用规程的文字、语言或者画面（五）不得有法律、行政法规规定禁止的其他内容四、烟草广告发布准则烟草广告是指烟草制品生产者或者经销者发布的含有烟草企业名称、标识、烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。如果烟草企业向报社支付费用，以专版、专刊等形式介绍企业的效益、规模、技术改造、经营管理等情况，也应认定为烟草广告。所以烟草广告包括烟草制品广告、烟草企业形象广告和烟草赞助广告三种形式。烟草
18、制品广告是指烟草企业有偿地、直接地介绍烟草制品或其商标的广告。烟草企业形象广告是指烟草企业有偿地、不直接地介绍烟草产品或其商标而只介绍其企业形象或企业宗旨的广告。烟草赞助广告是指烟草企业支付一定费用，用以举办某一专栏节目或体育赛事，而在大众传播媒介或比赛场地出现该烟草企业名称或形象的广告。2015年新版中华人民共和国广告法第二十二条对发布烟草广告做出的禁止性规定如下。（1）禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信网络、互联网等媒介和形式发布或者变相发布烟草广告
19、。（2）禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。（3）烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。五、教育、培训广告发布准则2015年新版中华人民共和国广告法第二十四条规定，教育、培训广告不得含有下列内容：（1）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。（2）明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训。（3）利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。六、招商
20、等有投资回报预期的商品或服务类广告发布准则2015年新版中华人民共和国广告法第二十五条规定，招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：（1）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外。（2）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。七、房地产广告发布准则2015年新版中华人民共和国广告法第二十六条规定，房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：（1）升值或者投资回报的承诺。这也是房地产
21、广告发布暂行规定（1998年修订）第十六条的规定，目的是从金融管理角度，防止出现融资或者变相融资的内容，避免开发商向投资性购房者发布虚假广告。（2）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置。这也是房地产广告发布暂行规定（1998年修订）第十条的规定，这一规定主要是针对前些年许多城市边缘项目为吸引客户所做的所谓“时间距离”广告。（3）违反国家有关价格管理的规定。广告中涉及所有权或者使用权的，基本单位应当是实际完整的生产、生活空间；涉及价格的，应当符合国家有关规定，并明示价格的有效期限。（4）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。例：例：以下某楼盘的广告词即是
22、典型的违法宣传：“秉承欧陆新古典主义设计理念，世界级皇家园林，国际级航母配套，五星级豪华会所，国际运动中心、贵族式幼儿园、优质小学、国际风情商业街、满屋名牌、9A精装、全球顶尖物业等锻造成功人士的王者豪庭。”在该楼盘的外墙上，还醒目地写着“世界级皇家园林”、“国际级航母配套”、“顶级欧洲皇家园林”、“顶尖物业”等用语。此宣传行为都属于违法。八、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告发布准则2015年新版中华人民共和国广告法第二十七条规定，农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告关于品种名称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、特殊使用价值、经济价值、适宜
23、种植或者养殖的范围和条件等方面的表述应当真实、清楚、明白，并不得含有下列内容：（1）作科学上无法验证的断言。（2）表示功效的断言或者保证。（3）对经济效益进行分析、预测或者作保证性承诺。（4）利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明。九、保健食品广告发布准则保健食品，是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。保健（功能）食品，一是提供营养；二是提供增加人体食欲的色、香、味、形；三是调节人体机能。2015年新版中华人民共
24、和国广告法第十八条规定，保健食品广告不得含有下列内容：（1）表示功效、安全性的断言或者保证。（2）涉及疾病预防、治疗功能。（3）声称或者暗示广告商品为保障健康所必需。（4）与药品、其他保健食品进行比较。（5）利用广告代言人作推荐、证明。（6）法律、行政法规规定禁止的其他内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。（一）保健食品广告内容和形式准则1、保健食品广告不得出现下列情形和内容（1）含有表示产品功效的断言或者保证；（2）含有使用该产品能够获得健康的表述；（3）通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病，或者通过描述某种疾病容易导致的身体危害，使公众对自身健康产生担忧、恐惧，误以为不使用广告
25、宣传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康状况恶化；（4）用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等描述该产品的作用特征和机理；（5）利用和出现国家机关及其事业单位、医疗机构、学术机构、行业组织的名义和形象，或者以专家、医务人员和消费者的名义和形象为产品功效证明；（6）含有无法证实的所谓“科学或研究发现”、“试验或数据证明”等方面的内容；（7）夸大保健食品功效或扩大适宜人群范围，明示或者暗示适合所有症状及所有人群；（8）含有与药品相混淆的用语，直接或者间接地宣传治疗作用，或者借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该保健食品具有疾病治疗的作用；（9）与其他保健食品或者药品、医疗器械
26、等产品进行对比，贬低其他产品；（10）利用封建迷信进行保健食品宣传的；（11）宣称产品为“祖传秘方”；（12）含有无效退款、保险公司保险等内容的；（13）含有“安全”、“无毒副作用”、“无依赖”等承诺的；（14）含有最新技术、最高科学、最先进制法等绝对化的用语和表述的；（15）声称或者暗示保健食品为正常生活或者治疗病症所必需；（16）含有有效率、治愈率、评比、获奖等综合评价内容的；（17）直接或者间接怂恿任意、过量使用保健食品的。2、各媒体不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品广告3、部分禁止发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告案例：案例：广州三水区一市民黄女士
27、发现，自己在三水区人民医院购买的42罐“雅培”品牌奶粉罐上贴有“专供医院”的标签，标签下居然写着非卖品。黄女士由此怀疑奶粉存在质量问题，怀疑孩子咽喉长期有痰是奶粉引发的。当地工商部门介入调查了该奶粉，小卖部也被勒令全部下架这种奶粉。中国经济网食品安全舆情研究所经过详细调查发现，雅培奶粉不单单是涉嫌食品安全质量问题，更严重的是可能违反了母乳代用品销售管理办法。雅培负责人对于记者“雅培是否存在质量问题，是否违反了母乳代用品销售管理办法”的质疑，公然表示，“非卖品”奶粉是雅培免费送给医院有需要的产后妈妈使用的。而母乳代用品销售管理办法第七条已明确规定，生产者、销售者不得向医疗卫生保健机构、孕妇和婴儿
28、家庭赠送产品、样品。实际上，报道中涉及的医院小卖部老板的话已经揭穿了雅培的谎言。据媒体报道，小卖部老板表示：“这些奶粉都是从雅培奶粉公司正规进货的，与医院无关。不知道是非卖品。”当记者继续追问罐上的“专供医院”的标签是否是雅培公司贴出的，雅培负责人支支吾吾，含糊其辞。明明是非卖品，却贴上了“专供医院”的标签，雅培可能是试图利用“专供医院”这个名头蒙混消费者，从而堂而皇之违规销售奶粉。（二）保健食品广告发布审查国家食品药品监督管理局指导和监督保健食品广告审查工作，省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门负责本辖区内保健食品广告的审查，县级以上（食品）药品监督管理部门应当对辖区内审查批准的保健食
29、品广告发布情况进行监测。发布保健食品广告的申请人必须是保健食品批准证明文件的持有者或者其委托的公民、法人和其他组织，申请人可以自行或者委托其他法人、经济组织或公民作为保健食品广告的代办人。国产保健食品广告的发布申请，应当向保健食品批准证明文件持有者所在地的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。进口保健食品广告的发布申请，应当由该产品境外生产企业驻中国境内办事机构或者该企业委托的代理机构向其所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出。十、酒类广告准则2015年新版中华人民共和国广告法第二十三条规定，酒类广告不得含有下列内容：（1）诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒。（2）出现饮
30、酒的动作。（3）表现驾驶车、船、飞机等活动。（4）明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。（一）酒类广告证明文件酒类广告是指含有酒类商品名称、商标、包装、制酒企业名称等内容的广告。广告主自行或者委托他人设计、制作、发布酒类广告，应当具有或提供以下真实、合法、有效的证明文件：营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；经国家规定或者认可的省辖市以上的食品质量检验机构出具的该酒符合质量标准的检验证明；发布境外生产的酒类商品广告，应当有进口食品卫生监督检验机构批准核发的卫生证书；确认广告内容真实性的其他证明文件。（二）酒类广告不得涉及的内容在广告中不得涉及饮酒能带给人们各种成功，或诸如“消除
31、紧张和焦虑、增强体力”等功效的内容。第三节第三节 禁止发布虚假广告禁止发布虚假广告我国广告法对于虚假广告的查处制裁自1995年广告法实施以来，一直都是有法可依的，但虚假广告问题一直都是比较严重的。一、虚假广告的界定要监管虚假广告，就要对其进行概念描述。2015年新版广告法第二十八条规定：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（1）商品或者服务不存在的。（2）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服
32、务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的。（3）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的。（4）虚构使用商品或者接受服务的效果的。（5）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。二、虚假广告责任主体2015年新版中华人民共和国广告法引入“广告代言人”这个概念，特指广告主以外的，在广告中对商品、服务进行推荐或者证明的自然人、法人或者其他组织，并规定，广告代言人在广告中对商品、服务进行推荐或者证明，应当依据事实，并且符合本法和有关法律、行政法规的规定。广告主依法应当提供证明文件的，广告代言人应当查验证明文件，核对广告内容。
33、广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务进行证明。同时，2015年新版中华人民共和国广告法第六十二条规定：广告代言人明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上两倍以下的罚款。三、禁止虚假广告的监管层次监管部门虽然拥有曝光和处罚这两种武器，但这些都是属于事后追罚，任何高明的监管者都希望能找到有效的方法防患于未然。中华人民共和国广告法授权我国广告管理部门进行全面监管，如2015年新版广告法第五十条规定，国务院工商行政管理部门会同国务院有关部门，制定大众传播媒介广告发布行为规范。该法第五十一条规定，工商行政管理部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。我国广告监管部门在有效监管虚假广告方面是可以有所作为的。另外中华人民共和国广告法还增加了监管者的责任。他山之石：他山之石：在具体的监管做法上，美国联邦贸易委员会的手段一般有非法律手段和法律手段两类。其中非法律手段包括：（1）与广告主体签署同意协议。（2）更正性广告。美国联邦贸易委员会的法律手段有两种：（1）诉讼。（2）颁布禁止令。
