1、第一页，编辑于星期三：二十三点 一分。一五食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案目 录现有食品和药品监管体制的弊端分析二 食品和药品平安管理和监管信息化系统简介三 食品和药品平安管理和监管信息化系统主要功能介绍四 食品和药品平安管理和监管信息化系统的价值搭建三个技术平台的设想北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案第一局部现有食品和药品监管体制的弊端分析北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案现有食品和药品监管体制的弊端分析监管手段的非实时性我
2、国政府食品和药品平安监管主要依赖人工检查的手段，无论是生产前的检验检测，还是生产交易过程中的稽查，尽管食品和药品生产前的检验检测是百分之百的检查，但这种检验和检测主要是为了获得生产许可而设定，相对于批量生产，也只具有抽查的意义，而交易过程中的稽查那么是明确的概率性抽查。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案监管手段的非实时性因此，外表看来，国家掌握着所有食品和药品企业的名录，但由于监视的非实时性，实际上，在特定的时间内，被监视的对象数量完全取决于监视者的人力资源。尽管政府的监视组织一直处于增长状态，但相对于每时每刻都在
3、诞生的新企业，相对于每时每刻都在进展的汪洋一般的食品和药品生产和交易过程，人工的检验检测和抽查颇有盲人摸象的意味。其实，问题的症结不在人手不够，要害在监管手段的落后，“非实时监管才是当下食品和药品监管的软肋，建立实时监管手段方可从根本上彻底解决人手缺乏的问题。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案监管信息的非连续性我国政府食品和药品平安监管体制主要采取了部门分段监管的模式，外表看分工清晰，便于专业化，但是，作为监管对象的食品和药品本体却展开为一个从原料采购到餐桌的连续过程，这实际要求监管主体具有连续实时监管整体过程的能
4、力。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第六页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案但现今的分段监管模式没有实时的整体过程连续监管功能，一旦发生公共卫生事件，分段监管模式隐藏的重大缺陷“信息后滞和“信息变形立即凸现，这就是，此时的不良食品和药品危害事件现场往往已非原型，信息时间后滞、内容失真，信息复原工作成为消耗调查组精力的巨大漩涡。因此，在目前的食品和药品平安分段监管体制下，要实现食品和药品平安监管的长效机制，就必须作力建立实时监控的能力，有效防止监管对象信息的后滞和失真；作力建立实时把控整体过程的能力，使食品和药品从田野到餐桌过程的平安性始终处于连续状态。
5、北京中企联企业管理参谋有限责任公司第七页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案监管主体主客不分、监管对象缺失在宏观上，食品和药品平安最终归结为所有食品和药品从业机构整体的本质平安，即所有食品和药品从业机构本质上的平安性决定了食品和药品的平安性。具体来讲，验证机构的颁证质量，检验检测机构的工作质量、生产组织的管理质量、交易机构的交易质量等等，这些皆应纳入国家食品和药品平安监管对象的幅员！但是，现行体制下，食品和药品检验检测机构、验证机构一直是政府食品和药品监管组织本身的一局部，监管主体和监管对象之间主客不分。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第八页，编辑于星期
6、三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案尽管相当多的兴旺国家也执行分段监管的体制，但重大的差异是兴旺国家的检验检测机构、验证机构存在于市场体制中，是政府统一监管的对象。对我国来说，检验检测机构、认证机构的市场化虽只是时间问题，但在目前体制下，检验检测机构、验证机构并未从监管主体中真正别离出来。这里潜伏的危机是食品和药品平安监管流程起点的疏漏必当危及全局，食品和药品监管的对象必须全面覆盖！当然，由国家再行设置对检验检测机构、验证机构的监管机构，不仅本钱太高，而且在逻辑上会陷入无穷监视序列。因此，利用信息技术设计客观监管机制当视为最妥当的选择。北京中企联企业管理参谋有限责任公
7、司第九页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案监管对象的本质平安未全面地深度落实在微观上，食品和药品平安归结为每个食品和药品从业机构的运作质量。但是，我国三十一万家食品和药品生产企业中只有极少局部企业执行了HACCP标准，大量的参与食品和药品生产和流通的企业并未按此运行，这已成为组织本体存在的平安隐患；从监管机构监管的主要对象“信息来看，记录的不完整性、不标准化、信息来看，记录的不完整性、不标准化、不连续性那么是食品和药品平安监管的深度大患！北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案信息
8、的漏记、缺失，记录格式的不统一，上下游信息无对接，且无验证，这些都是食品和药品平安监管机构挥之不去的难题。显然，建立食品和药品平安管理体系是保证记录的完整性、标准化、连续性的前提，是到达食品和药品从业机构本质平安的必要条件。毫无疑问，这当是食品和药品平安监管机构应当坚决地推行的基本建立工程。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十一页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案有效阻止假冒伪劣食品和药品流入餐桌的手段缺失有效阻止假冒伪劣食品和药品流入餐桌是食品和药品平安监管的主要目标，现今食品和药品平安监管体制阻止假冒伪劣食品和药品流入餐桌的主要手段是食品和药品生产
9、商验证以及食品和药品平安验证制度。可是，在高科技条件下，仿效复制验证标志已是轻易之举之事，对于不法分子来说，这种身份验证手段已失去过滤能力。由此可见，实现不可复制的验证手段当另辟蹊径。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十二页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案同时，由于分段监管，宏观上的食品和药品上下游信息处于孤岛状态，交易双方的信息对称与否难以实时拼接确认，即使在同一部门监管路段，微观的交易双方的信息拼接确认也只是在处理公共卫生事件时才可能出现。假冒伪劣食品和药品的发现往往具有滞后性。这不仅给不法商人留下了可资利用的空间，对于抵御不了金钱诱惑的合法经营
10、者来说，也是一个可以寄托幸运心理的缝隙。堵上这个缝隙，不仅不给不法商人留下可钻的空档，同时也让合法经营者不敢越雷池一步，这将取决于食品和药品监管机构对食品和药品交易信息对称状态实时监控的能力。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十三页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案第二局部食品和药品平安管理和监管信息化系统简介北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十四页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案 检验检测颁证机构应用食品和药品检验检测颁证记录系统食品和药品生产、餐饮平安管理运作系统 食品和药品生产、餐饮企业 应用食品、药品
11、平安管理和监管信息化系统 食品和药品进口销售机构应用食品和药品交易记录管理系统举报、验证、查询系统 消费者、医院应用北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十五页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案指导思想公共卫生事件的来源识别及规制原那么常规来源不标准行为和技术缺陷。1、田野阶段：、田野阶段：监管环节农药销售的控制、农民使用农药和化肥的培训；作业者过度使用农药和化肥、非标农药的流入。2、原料销售阶段：、原料销售阶段：监管环节销售资格的验证、产品的验证。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十六页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统
12、设计方案3、生产阶段：、生产阶段：监管环节生产许可证的发放和管理。作业者非标添加剂、非标食品和药品原料、不标准工艺和储存条件、食品和药品生产脚料、废弃物的不当处理。4、成品销售阶段：监管环节销售许可证的发放和管理。作业者不标准储存条件、过期食品和药品的预警不力、过期食品和药品的处理、残留有害食品和药品的销毁、物流过程未预见因素的突袭。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十七页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案5、成品消费阶段：、成品消费阶段：监管环节经营许可证的发放和管理。作业者消费环节的不合格条件、可回收包装的不正当使用、可二次使用的废弃物的不恰当处理
13、。非常来源1商业利益驱动的过失或不人道行为；不追求标准生产和销售能力导致不合格食品和药品、有害食品和药品。非常来源2恐惧活动制造的公共卫生事件；直接制造不合格食品和药品、投毒制造有害食品和药品。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十八页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案建议政府实行食品和药品平安分层监管体制：1、对合格的食品和药品供给商实行信息化验证监管；2、对分散的个体经营者实施治理监管；、对分散的个体经营者实施治理监管；3、对非法和恶意食品和药品供给商实行、对非法和恶意食品和药品供给商实行打击惩治。打击惩治。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第十九页
14、，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案具体方案展开如下：监管对象食品和药品验证机构、合格的食品和药品生产、经销商。治理对象无证生产和销售的安康或不安康食品和药品的菜农、原料商等；无证生产和销售的安康或不安康食品和药品成品，主要为大量的小摊贩；短期内，建立大型农场和销售公司的条件尚不成熟，对分散的菜农可采用技术合作社形式；对菜贩、摊贩采用销售合作社组织模式或品牌管理模式。为统一的平安信息监管提供组织条件。打击对象无证生产经营假冒伪劣。打击方式对恶意生产、销售有害食品和药品者给予严惩。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品
15、、药品平安管理和监管信息化系统设计方案对合格的食品和药品供给商实行信息化验证监管,其食品和药品平安信息采集途径如下：交易过程记录检验过程记录医院伤害门诊记录生产过程记录消费者投诉记录北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十一页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品检验检测颁证记录系统检验记录获证企业名录检测记录颁证记录北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十二页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品检验检测颁证记录系统：食品和药品检验检测、颁证记录系统供给食品和药品检验、检疫、检测、颁证机构使用，除去记
16、录功能外，检验、检疫、检测和颁证记录将形成合格食品和药品企业数据库。我国目前的食品和药品检验、检疫、检测机构皆为国家食品、药品监管的微观组织，此种体制已不能满足国家食品、药品平安监管的需求，其规模跟不上市场需求的开展，其质量为“皇粮体制所牵制，其巨大本钱由国家财政负担。检验检测机构的市场化不仅是国际惯例，也是我国食品、药品平安监管改革的必然趋势。食品和药品检验检测、颁证记录系统的应用不仅为当下的食品和药品平安检验检测质量的保证提供了一个外部监视环境，也为未来的市场化改革预设了一个管理平台。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十三页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化
17、系统设计方案食品和药品生产餐饮平安管理运作系统食用植物油加工植物油加工非食用植物油加工食品、药品生产平安管理信息化系统中药加工感冒药加工西药加工北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十四页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品和药品生产餐饮平安管理运作系统：食品和药品生产、餐饮管理系统供给食品和药品生产和餐饮企业使用，食品和药品类企业平安风险相似，但操作有别，特别是记录要求不一样，因此，按国民经济行业分类代码，食品和药品制造企业分为五十小类，系统将据此分别形成五十个食品和药品平安管理体系运作模块，供不同类别食品和药品生产企业使用。北京中企联企业管理参谋有
18、限责任公司第二十五页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品和药品交易记录管理系统消费纪录销售记录物流记录批发记录贸易交易记录海关通行记录北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十六页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品和药品交易记录管理系统:该系统供食品和药品贸易、食品和药品批发、销售、消费、物流组织和海关机构使用，拥有食品和药品贸易、批发、物流、进口、销售、消费纪录系统模块。该系统分别与食品和药品生产和食品和药品进口两个来源相对接，一直延伸至食品和药品消费环节。这个食品和药品流动全程从田野到餐桌的所有环节的覆盖的
19、真正实现取决于一个关键措施，即所有食品和药品原料的销售者必须具有合法的销售资格，彻底取消个体农民无证生产和经营农产品的历史，唯此，消费环节记录的信息化才能全面实现。此题直接涉及千万农民的民生问题和饮食的平安，妥善设计关顾农民利益但又能保证入口无忧的农产品生产和市场交易体制是当务之急。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十七页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案举报验证系统消费者伤害信息食品和药品获证企业处分信息消费者名录北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十八页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案消费者举报、验证系
20、统：为防止假冒伪劣，食品和药品生产企业支付了极大的本钱，用尽了现代科技所能提供的防伪技术，但道高一尺，魔高一丈，现代防伪技术在假冒者面前常常无可奈何。消费者举报、验证系统将验证食品和药品流向信息全部实时公布于众，即向所有消费者开放合格食品和药品的流程信息和代码，任何消费者为保证获得合格的食品和药品、或查找何种平安食品和药品，皆可上网验证或查找。同时，消费者可实名举报不法信息和可疑信息。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第二十九页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案该系统的作用是将食品和药品流向从暗处放置到明处，实现阳光下的监管，发动消费者的力量，形成无处不
21、在的监视网络，使得销售机构不敢贸然铤而走险，假冒伪劣无藏身之所。关键的是，此功能的实现必须辅以配套的国家政策，这就是国家必须出台强制性规定，其一是要求食品和药品销售单位除获得工商资格外，还须同时签署上网经营承诺书，获得相关认可后，在食品和药品交易系统注册运行；其二是同时规定食品和药品销售单位一旦发生与网外机构交易的行为，那么立即取消其销售资格，在当前社会高度世俗化的情况下，与取消销售资格相配套的应设有法人、股东、经营着三者终身禁止进入食品和药品行业的处分条款和高额的漂浮本钱，并将受罚者信息公布在网上。高额的漂浮本钱将给不法者以消灭性打击，难以修复的荣誉本钱的损失将有效地阻止合法经营者不敢与假冒
22、伪劣为伍。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案医院伤害信息系统是包含食品和药品伤害信息在内的产品质量平安信息系统，医院每日采集伤害信息，并及时反响至医院伤害信息系统，医院伤害信息系统将医院反馈信息筛选分类，即时将伤害信息传递至相关监管部门和企业，从而及时控制伤害范围和消除伤害源。这个系统的开发和应用不仅有助于及时解决食物伤害事件，而且同时解决了其它产品伤害事件的及时控制问题。在许多兴旺国家这类产品质量平安信息系统已经实施多年，监管效果甚佳，尤以日本为最。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十一页，编辑于星期三：二
23、十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案查询系统企业消费者查询系统普通消费者数据库系统工商行政部门查询系统监管部门查询系统工商行政部门监管部门北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十二页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案查询系统：为方便广阔消费者和工商行政部门以及监管部门对企业的监视工作，我们建立了查询系统。该系统以企业数据库系统为根底，分别由消费者查询系统、工商行政部门查询系统、监管部门查询系统三局部组成。它们分别适用于普通消费者、工商行政机构、监管机构三大社会群体，且所具备的查询检索权限也各不一样。这样既可以保证各个社会群体对企业的监
24、视，又可以很好的保护企业的商业隐私。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十三页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案第三局部食品、药品平安管理和监管信息化系统的主要功能介绍北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十四页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的主要功能食品和药品平安安康管理体系运行管理食用植物油加工植物油加工非食用植物油食品、药品生产加工平安管理信息化系统中药生产感冒药生产西药生产北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十五页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和
25、监管信息化系统设计方案功能之一：食品和药品平安安康管理体系运行管理ISO22000是HACCP应用于食品和药品企业的质量保证模式，与ISO9000质量保障体系不同的是ISO22000突出了食品和药品平安的保障性。食品、药品平安管理和监管信息化系统基于ISO9000的体系框架而设计，食品和药品企业全面应用食品、药品平安管理和监管信息化系统，其结果那么是，贯彻了ISO22000的企业的平安管理体系将提升到信息化运作水平，未贯彻ISO22000的企业将自动进入运行ISO22000 的状态。由此，食品和药品从业机构无本钱地进入标准的食品和药品平安管理水平，按照统一的标准格式自觉地记录生产和交易信息。这
26、即是说，食品、药品平安管理和监管信息化系统给食品和药品企业带来的不仅是平安管理的信息化，同时是食品和药品生产企业本质平安的整体提升。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十六页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的主要功能记录监视食品、药品安全管理和监管信息化系统食品和药品监视机构补记罚款通知延时警示记录不可逆北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十七页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案功能之二：记录监视包括延时警示功能、不可逆性、罚款通知 功能、黑名单栏目功能延时警示功能：食品和药
27、品制造业平安监管的关键环节是记录的及时性、完整性、延时性，为保证以上三性的达成，食品、药品平安管理和监管信息化系统具有延时警示功能，即企业假设未及时记录，每隔一小时食品、药品平安管理和监管信息化系统就会向企业发出记录延时警示，要求企业迅速补给记录。不可逆性、罚款通知 功能：假设企业发生漏记，隔日就不可补记，此即食品、药品平安管理和监管信息化系统的不可逆性。同时，食品、药品平安管理和监管信息化系统会将会向发生漏记的企业发出罚款通知，要求其到当地食品和药品质量监视部门罚款并出具相关证明记录可靠性的证据，方可补办记录。黑名单栏目功能：食品、药品平安管理和监管信息化系统设立专门的黑名单栏目，发生漏记累
28、积三次的企业将被列入黑名单，以保证漏记的不可承受性质。政府相关监管部门还可据此制定相应深度处分条例。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十八页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的主要功能食品和药品流动路径测绘食品和药品原料生产食品和药品原料采购食品和药品制造食品和药品批发食品和药品进口食品和药品贸易食品和药品物流食品和药品销售消费终端北京中企联企业管理参谋有限责任公司第三十九页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案功能之三：食品和药品流动路径测绘食品、药品平安管理和监管信息化系统的重
29、大作用就在于其食品和药品流向的搜索测绘功能，它可以在食品和药品危害事故报警的第一时间向相关部门提供危害食品和药品的流动路径和环节，以保证相关部门迅速定向定点控制。这就是食品、药品平安管理和监管信息化系统记录搜索测绘系统，该系统根据记录可即时绘制食品和药品原料采购、进口、生产、批发、物流、销售路径图，真正实现对田野到餐桌诸环节的全息记载，为相关部门及时控制危害食品和药品流动的环节和搜索路线提供快捷准确的信息，在政府处理公共卫生事件中该功能将发挥巨大作用。据讯，挪威食品和药品行业正委托信息系统开发商开发食品和药品信息跟踪系统，以实现实时测绘食品和药品流动信息的目的。北京中企联企业管理参谋有限责任公
30、司第四十页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的主要功能不对称信息识别和限制通行输出方记录输入方记录北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十一页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案获证食品和药品企记录输入业验证食品和药品名限制通行录北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十二页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案功能之四：不对称信息识别和限制通行传统的食品和药品监视和管理是预先的抽查和事后处分相结合，难以实行动态过程的实时监管，食品、药品平安管理和监
31、管信息化系统的应用所产生的重大突破就是食品和药品生产和流通过程的实时监管。这主要取决于其“不对称信息识别和“限制通行功能。食品、药品平安管理和监管信息化系统以国家相关部门输入的合格食品和药品企业名录为依据，建立合格食品和药品企业认证系统，据此，该系统配置了校对功能，即依据国家获证食品和药品企业数据库和企业的实时记录信息，该功能可迅速识别食品和药品流通环节之间的两种不对称信息，一是交易双方的单位或货物名称的不对称信息，由此可发现虚假信息；二是交易方和食品和药品企业数据库的不对称信息，由此可发现非法交易。根据发现的两种不对称信息，食品、药品平安管理和监管信息化系统将做出限制通行的决定，即根据国家部
32、门输入的合格食品和药品企业和验证食品和药品名录，网上注册企业之间发生的交易才被获准通行，相反将被阻止。同时，迅速通知相关食品和药品相关部门采取执法行动。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十三页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的主要功能实时监控链接功能客户、消费者各企业的监控系统集成链接监管平台监管部门北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十四页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案功能之五：实时监控链接功能对企业现有的生产销售等工作环节中原有的摄像监控系统进展整合。通过建立监管平
33、台，将各个注册规模到达国家标准的企业进展整合。将他们的现场监控系统全部集成在该平台上。通过网络链接的方式，可以对其进展实时监控。有了该功能的支持，不管是监管部门还是一般客户、消费者，都可以通过电脑以及手机中的网络链接的形式，及时便捷的了解目标企业的生产经营的现状。这更有利于人们群众以及监管部门的监视检查，为提高企业的整体行业水平提供有利条件。对于实时监控功能的开放，可以设置不同级别的权限。监管部门的权限较高，可以获得更全面的监控功能，而一般客户、消费者那么只获得最普通的生产销售等环节的监控功能。这样既保证了社会各层次人群对企业的监视，同时也最大限度的保证企业的重要商业机密不被外人随意窃取，从而
34、保护企业本身的利益。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十五页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的主要功能商务系统链接功能消费者交流互动系统消费者信息交流互动系统合作伙伴交流互动系统工商行政部门交流互动系统商务平台合作伙伴工商行政部门北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十六页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案功能之六：商务系统链接功能为了企业与消费者、合作伙伴以及工商行政部门之间更好地进展互动交流。我们以信息交流互动系统为根底，开发出了消费者交流互动系统、合作伙伴交流互动系统、
35、工商行政部门交流互动系统。这些系统以商务平台为依托，可以有效地帮助企业与消费者、合作伙伴以及工商行政部门之间进展互动交流，从而促进商务活动的开展。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十七页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案第四局部食品、药品平安管理和监管信息化系统的价值北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十八页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的价值应用价值：我国食品和药品平安监管将获得本钱最低，效率最高的监管手段，监管的实时性、主动性、连续性、准确性将得到保证。阳光下的隔离监
36、管：食品和药品企业全部处于一个透明的食品和药品交易网络中，合法经营组织和非法经营者被悄然隔离，良企必为此欢欣鼓舞，不良行为在合法渠道被自动遏制，高额的漂浮本钱逼迫合法经营者不敢越雷池一步。没有合法市场的依托，地下销售市场必定很快走向萎缩，同时为实现“先发制人的机制建立必要条件。变被动监管为主动的事先控制：依赖人力的概率性监管是被动性监管，应急事件消耗了监管机构的大量精力，食品、药品平安管理和监管信息化系统将彻底改变这一局面，全部食品和药品从业机构都被实时纳入监管视野，被动监管被转换为主动监管，事先预防和控制的“先发制人的机制将由此启动。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第四十九页，编辑于星期三
37、：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案变信息孤岛为连续监管：分段监管模式的最大弊端就是连续的食品和药品流动过程被人为分解，形成信息孤岛。食品、药品平安管理和监管信息化系统优越性在于覆盖食品和药品流动信息全程，无须改变目前的分段监管体制，却可以实现从田野到餐桌的连续监管。变后滞信息为实时的准确信息：传统监管在应急事件中的最大困难是信息的搜集和复原，食品、药品平安管理和监管信息化系统可使监管机构彻底无忧，信息可随时搜集确认，并保证第一记录的准确性，特别是食品和药品信息流程的绘制给应急事件的及时有效处理带来了最有效率的工具。保障本质平安的监管：食品、药品平安管理和监管信息化系统
38、对食品和药品验证、生产、贸易、销售、物流所有机构实行监管，统摄所有食品和药品流动环节主体，为实现食品和药品生产销售流程整体本质平安提供了根底平台。这不仅充分地发挥了验证信息的作用，而且，验证机构本身也被纳入了监管的视野，真正实现食品和药品流动过程本体的本质平安。立体的食品和药品平安监管格局：它将改变由政府单挑品食和药品平安监管重担的局面，形成立体的全社会共同监管食品和药品平安的格局，由此我们将获得一个全方位的食品和药品平安规制环境。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的经济价值提升
39、企业本质平安：食品和药品从业机构将以微薄本钱获得本质平安的运作手段，由此产生的效益将在长期的生产过程中释放出来。降低国家监管本钱：大规模的常规的食品和药品监视抽查为自动的信息扫描检索所代替，国家食品和药品监管本钱将大幅降低，监管效率那么大幅提升。由此，政府可进一步研究“分层监管模式，这就是，将验证经营者和无证经营者分设部门监管，网上监管验证经营者，设置专门执法机构打击无证经营、假冒伪劣、以及违规经营的验证者。在世俗化泛滥，地方保护横行，伦理底线失守的危情下，政府当重拳出击！在实施食品、药品平安管理和监管信息化系统后，假设监管本钱大幅降低，那么可以深入探讨建立食品和药品平安警察取代监管部门执法机
40、构的可行性。提升企业信息化管理水平：上网交易的强制性要求使百万食品和药品从业组织产生信息化建立需求，从而使数以万计的企业主动进入信息化管理层面，这对信息化能力相对滞后的中小食品和药品企业是一个低本钱进入信息化阶段的契机。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十一页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的政治价值提升中国食品和药品的市场信誉：食品、药品平安管理和监管信息化系统全面封堵假冒伪劣食品和药品的流通渠道，其以保证食品和药品从田野进入餐桌的平安性的功能有力地承载了党和政府“以人为本的理念，为政府立言立信提供了可靠的技术保
41、证。同时，食品、药品平安管理和监管信息化系统的实施将向国内外消费者说明中国政府食品和药品监管的信心和力度，这将极大地提升中国食品和药品的市场信誉，有助于稳固和拓展中国食品和药品的国内外市场。推动我国食品和药品平安监管模式进入世界先进展列：食品、药品平安管理和监管信息化系统的根本价值那么在于革新我国的食品和药品平安监管模式。伴随着食品、药品平安管理和监管信息化系统的应用，我国政府食品和药品平安监管机构必将出台与其匹配的监管政策，制度也需发生相应变更，目前，已有发达国家正在开发食品和药品生产和交易信息跟踪系统，我国假设实施食品、药品安全管理和监管信息化系统，这意味着我国的食品和药品平安监管将由此步
42、入世界最先进的食品和药品监管体制行列。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十二页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案食品、药品平安管理和监管信息化系统的运作国家药品和食品平安委员会出台“药品和食品从业机构上网运作规定，企业凭验证资格免费上网。国家药品和食品平安委员会制定食品、药品平安管理和监管信息化系统管理方法，管理指导食品、药品平安管理和监管信息化系统的前台运作和后台维护。食品、药品平安管理和监管信息化系统前台运作和管理系统由质检总局药品和食品监视主管部门主持，相关部委设立信息接收管理机构。遵照政府制定的食品、药品平安管理和监管信息化系统管理办法，系统
43、开发机构负责食品、药品平安管理和监管信息化系统的开发和后台维护管理。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十三页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案第五局部搭建三个技术平台的设想北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十四页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案为加强医药企业与监管机构、客户、合作伙伴以及其他参与商务活动的政府效劳机构之间的交流与互动。我们提出搭建三个技术平台的设想。这三个平台各具特色又相互关联，形成一个信息交换的有机整体。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十五页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药
44、品平安管理和监管信息化系统设计方案搭建三个技术平台监管平台为企业客户和监管机构提供实时监控和数据库查询效劳，同时也为企业提供产品展示宣传效劳。商务平台为企业客户、业务伙伴提供信息、贸易等效劳。建立底层基础信息数据库，便于企业与政府职能机构进展沟通与交流。硬件网络平台具备综合数字、语音、图像、通讯能力，与外部广域网链接，支撑(手机、PDA、IPAP)上述两个软件平台北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十六页，编辑于星期三：二十三点 一分。链接食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案监管平台功能图监实时监控链接功能企业实时监控系统管平数据库链接功能链接企业数据库系统台企业产品展示功能链接产品展
45、示平台北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十七页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案监管平台：1、提供实时监控链接功能、提供实时监控链接功能通过电脑、手机等工具以网络视频的形式对食品、医药企业的实时监控系统进展链接，从而方便监管部门或消费者对企业的生产、销售等工作环节进展深入直观的了解与监视。2、提供企业数据库链接查询功能、提供企业数据库链接查询功能该平台链接了各个注册企业已有的信息数据库。监管部门或消费者可以在一定的权限内自由查询各企业的原料来源记录、产品质量检验记录、产品价格清单记录等重要信息。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十八页，编辑于星期
46、三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案3、提供企业产品展示的功能、提供企业产品展示的功能各注册企业可以通过该平台展示自己的产品。同时，平台会定期对该时间段内的所有展示的产品进展受欢送产品的投票评选活动，并公布受欢送产品的排行榜。入榜的前二十名的企业评为A级，二十名到五十名的评为B级，五十名到一百名的评为C级，一百名以后的企业不能上榜。上榜企业会成为监管部门重点推荐企业，享有参与购置平台上黄金版面的广告投放权的权利，且在购置时，高级别的企业享有同等报价优先购买的权利。如此一来，既可以帮助优秀企业进展产品宣传和提升知名度，又可以鼓励其他的企业不断进步，争取早日荣登排行榜，享
47、受到这些高级的权益。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第五十九页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案商务平台功能图商务平台会员系统产品发布系统站内搜索系统广告发布系统留言板系统社区论坛系统北京中企联企业管理参谋有限责任公司第六十页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案商务平台：主要为企业客户、业务伙伴提供信息、贸易等效劳。同时建立底层根底信息数据库，便于企业与政府职能机构进展商务沟通与交流。主要包括：会员系统，产品发布系统，站内搜索系统，广揭露布系统，留言板系统，社区论坛系统。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第六十一页
48、，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案1、会员系统：访问者可以通过在线注册而成为网站会员，获得一个用户名和密码，登陆后，可以进入会员中心。2、产品发布系统：为顾客建立产品数据库，支持图片上传，管理员可自由设定最新产品、热销产品。并且可自由添加、修改、删除公司简介、产品名称、产品介绍、供求信息、资讯信息、工程合作、代理信息。3、站内搜索系统：可方便浏览者迅速找到目标信息。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第六十二页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案4、广揭露布系统：管理员根据客户要求发布浮动广告、弹出广告、旗帜式广告、视
49、频广告等各种类型的广告，从而为企业吸引更多顾客。5、留言板系统：有疑问或者想法都可以在此留言。管理员会根据留言情况在行业论坛系统中设立相应的讨论版块方便大家进展技术交流。6、行业论坛系统：开发式的分类专题讨论区效劳，在此进展技术交流，发表自己观点、经历等，论坛亦可以作为用户与商家交流的渠道，商家在此答复用户提出的问题和疑问。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第六十三页，编辑于星期三：二十三点 一分。硬件网络平台介绍食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案监管内部综合管理系统平台其他已有系统平台电子商务平台通信定位效劳器海关信息系统GIS效劳器WEB效劳器WLANINTERNET电子口岸质检信
50、息系统视频效劳器平安监控手机用户商务平台内部用户 内部用户 内部用户手机用户质检单位 海关单位 药监局单位 客户北京中企联企业管理参谋有限责任公司第六十四页，编辑于星期三：二十三点 一分。食品、药品平安管理和监管信息化系统设计方案硬件网络平台：具备综合数字、语音、图像、通讯能力，与外部广域网链接，可通过手机、PDA、IPAP等方式起到对上述两个软件平台的支撑作用。如图中所示，硬件网络平台对监管平台和商务平台的各类信息进展了相应的集成，同时提供各平台间进展信息互动与交流的功能。为监管工作以及商务活动提供了极大的便捷性。北京中企联企业管理参谋有限责任公司第六十五页，编辑于星期三：二十三点 一分。人
