1、物业管理项目招标文件采购文件目录第一部分 竞争性谈判邀请函第二部分 项目需求及其它要求第三部分 特别提示第四部分 投标人须知A 说明和释义B 采购文件说明C 投标文件的编写和说明D 投标文件的递交E 开标和谈判F 授予合同第五部分 合同一般条款第六部分 合同特殊条款第七部分投标文件（一）第八部分投标文件（二）第一部分 竞争性谈判邀请函一、项目基本情况（一）项目名称：市烈士陵园物业服务采购项目（二）采购方式：竞争性谈判（三）主要内容、数量及要求：全面负责烈士陵园区域内的安全保卫管理工作；负责烈士陵园区域内的环境卫生、垃圾清运等工作；负责园内绿地除草、浇水等日常工作；负责水电维修工作。（四）预算金
2、额：350000元；最高限价：350000元（五）服务时间：合同签订后一年（六）服务地点：市烈士陵园（七）分包：不允许二、需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。三、供应商资格要求(一) 具备政府采购法第二十二条第一款规定条件并提供相关材料。（二）未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人；“中国政府采购网” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；（三）本次招标不接受联合体投标。四、获取采购文件的时间、地点、方式（一）网上下载采购文件1、持CA数字认证证书，登录进行免
3、费注册登记（详见全国公共资源交易平台（河南省市）“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；2、在投标截止时间前登录，自行下载采购文件（详见全国公共资源交易平台（河南省市）“常见问题解答-交易系统操作手册”）。（二）未通过全国公共资源交易平台（河南省市）下载采购文件的投标企业,拒收其递交的投标文件。五、投标截止时间、开标时间及地点：（一）投标截止及开标时间：2018年6月8日10：30（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。（二）开标地点：市公共资源大厦三楼开标四室。六、本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网、河南省政府采购网、市政府采购网、中国 市政府网、全国公共资
4、源交易平台（河南省市）。七、公告期限：本采购公告自发布之日起至投标截止时间止。八、代理机构及采购单位地址、联系人、联系电话（一）代理机构：市政府采购中心地址：市龙兴路与竹林路交汇处公共资源大厦联系人： （二）采购单位：烈士陵园管理处联系人姓名： 单位地址： 烈士陵园管理处二一八年六月四日第二部分项目需求及其它要求一、项目需求（一）服务区域：单位总面积63.6亩，其中绿地面积 21.86亩，室内面积5326.66平方米；地下停车场面积3747.37平方米。（二）服务功能：全面负责烈士陵园区域内的安全保卫管理工作；负责烈士陵园区域内的环境卫生、垃圾清运等工作；负责园内绿地除草、浇水等日常工作；负责
5、水电维修工作。（三）采购清单：编号岗位设置名称人数工作时间每班人数执勤区域岗位说明001项目主管1人8小时1人烈士陵园管理处整体保安保洁服务区域管理整个团队、负责甲乙双方工作协调、沟通；002地下车库管理3人24小时1人地下车库的所有停车位车辆入库、入位，禁止乱停乱放003监控室管理3人24小时1人监控室负责监控室的所有监控，保证监控正常运行和及时发现问题以及上报004南馆管理1人8小时1人南展馆的室内外负责南展馆安全维护005北馆管理1人8小时1人北展馆的门岗负责人员的出入登记006广场巡逻管理3人24小时1人广场整体内部区域负责整体广场内部的安全巡逻007南展馆保洁2人8小时2人展馆内部卫
6、生南展馆内部卫生清洁008北展馆保洁1人8小时1人展馆内部卫生北展馆内部卫生清洁009广场保洁3人8小时3人广场内部卫生广场内部清扫及墓碑清洗擦拭（168座）；外围绿化的正常养护。共计：18人二、质量标准1、项目主管要求 1.1大专及以上学历。1.2 具有3年以上物业管理工作经验1.3 具有较强的协调能力。2、保洁、保安人员2.1 年龄在25-50周岁之间，身体健康；保安人员身高在170cm以上。2.2保安队伍应政治合格、训练有素、纪律严明，基本标准应符合市公安局有关要求。2.3保安部要制定严格的训练计划，每周至少训练一次(队列、纪律、制度)，使保安人员做到着装整齐、姿态良好、态度和蔼有礼貌，
7、处理事务有原则，又有一定灵活性。2.4保安人员要无不良嗜好，品行端正。3、物业服务项目、定义及标准要求3.1房屋建筑的日常管理、养护、维修；3.2为保证房屋原有完好等级和正常使用，进行日常养护和及时修复小损小坏等房屋维修管理工作。3.3房屋建筑日常管理、养护、维修标准及要求3.3.1每年进行一次房屋安全普查，保证房屋完好率达到100%；3.3.2要爱护办公楼内设施，未经甲方批准，不得对办公楼结构、设施等进行改动；3.3.3办公单位名录、办公室标志牌设置准确、无遗漏，并能按办公室变化及时更换标志牌。3.3.4办公楼全部地面(地砖、大理石砖)保持完整，无破损、划痕，完好率98以上，每月巡查一次。内
8、外墙面保持完整，无破损、脱皮、脱落现象，完好率在98以上。发现破损、脱皮、脱落等情况或接到报修后，应及时进行维修。每月巡查一次。3.3.5天花板保持完整，无变形、破损、污染、脱落现象，完好率98以上。天花板出现变形、破损、污染、脱落时，应及时维修。每月巡查一次。 3.3.6每月巡查屋顶一次，检查屋顶有无破损、裂缝，漏水。若发现应有专业公司进行维修。3.3.7每月巡查办公楼内全部门窗，查看门窗开启是否自如、关闭严紧，玻璃保持完好，无破损、松动现象。若发现这些问题或接到报修后应及时修理，门窗完好率应在98以上。 3.3.8 小五金件的修理、更换，包括门窗把手、锁具、窗帘吊件。3.3.9 接到报修后
9、，15分钟内维修人员应到达现场。3.4园区范围内的卫生保洁；3.4.1办公室卫生保洁3.4.2办公室内家具、用品、设施、地面等清洁光亮；3.4.3办公室内物品摆放整齐；3.4.4室内花草植物茂盛、无尘土；3.4.5室内温度保持在国家规定的标准；3.4.6严守机密，不翻阅文件、抽屉、文件柜等。3.5公共区域卫生保洁公共区域包括：办公楼大厅、大门、楼道、楼梯及上述部位内所有设施。4、用品及饰物4.1地面光亮无水迹、污染，地毯、地面无杂物、无卷边开裂；4.2楼梯、走廊、指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、顶板无尘、无污物；4.3垃圾筒内垃圾不超过1/3，并摆放整齐，外观二次 4.4花盆外观干
10、净，花叶无尘土，花盆内无杂物；4.5玻璃、门窗无污染、水迹、裂痕，有明显安全标志；4.6厅堂无蚊虫；4.7灯饰和其他饰物无尘土、破损；4.8大厅入口地台、梯级、墙壁表面、所有玻璃门窗及设施无尘土，大理石墙面光亮、无污染、水迹。4.9大厅大理石地面每月保养一次，保持原材质原貌。4.10楼梯扶手、玻璃栏板、栏杆、窗台每日搽抹一次，保持干净。5、卫生间保洁5.1门窗隔板无尘、无污、无杂物；5.2玻璃、镜面明亮无水迹；5.3地面墙角无尘、无污、无杂物、无蛛网、无水迹；5.4面池、龙头、无杂物，电镀明亮；5.5便池无尘、无污、无杂物，小便池内香球及时更换；5.6桶内垃圾不超过1/2即清理；5.7设备（烘
11、手器、灯、开关、暖气、通风口、门锁）无尘、无污；5.8空气清新、无异味；5.9保证卫生纸、洗手液常供应，烘干器正常使用。6、电梯间保洁6.1电梯门表面、轿箱内壁、指示牌无尘土、印迹，表面光亮；6.2电梯天花板、门禁无尘土；6.3井道、槽底清洁，无杂物；6.4电梯大厅、走廊表面干净、明亮。7、外场保洁，外场保洁主要包括：大门前、室外停车场、通道、绿地灯的卫生管理。7.1广场地面清洁无废弃物；7.1.1保洁重点是烟头、废纸等，随时捡拾入桶；7.1.3垃圾清运及时，垃圾站消毒，无蚊蝇滋生；7.2扫雪及时，地面无积雪。7.3外墙、外窗保洁外墙、外窗保洁是指办公楼外墙卫生管理。外墙清洗、保养后，光亮、防
12、风化、无漏清洗部位；外窗清洗后，清洁透明，清洁时，室内不进水，经常保持清洁。具体标准如下：7.3.1玻璃无污渍、无水迹、明亮7.3.2窗框无污渍、无积尘7.3.3外窗台无污渍、无积尘7.3.4石材无污渍、无水迹、光洁7.3.5字、标无污渍、无积尘、无水迹7.3.6装饰物无积尘7.3.7雨水管外部无积尘7.3.8天台、雨蓬、屋顶每半月检查清扫一次，保持清洁、无垃圾、无杂物、排水畅通。8、入室保洁标准，实行不见面式服务管理。8.1领导办公室8.1.1倒垃圾无尘、无杂物、日产日清8.1.2桌椅擦尘无污迹、尘土8.1.3烟灰缸、垃圾桶、无杂物、手印、污迹8.1.4灯具无尘、照明良好8.1.5门墙无尘、
13、无污渍8.1.6地板污迹及时清洁8.2休息室8.2.1地面无杂物、污迹8.2.2地板污迹及时清洁8.2.3灯具无尘、照明良好8.2.4门墙无尘、无污渍8.3卫生间8.3.1地面无杂物、污迹8.3.2地面无水物、污迹8.3.4恭桶无水迹、污迹8.3.5台面光亮、无水迹、污迹8.3.6镜子光亮、无水迹、污迹8.3.7垃圾筒无杂物、污迹8.3.8卫生纸、洗手液补充不缺少8.3.9照明灯具无尘、照明良好8.3.10通风口无尘、无污渍8.4所有公共区域虫鼠害控制服务：所有公共区域应针对各种昆虫(不含白蚁)、啮齿类动物进行防治。防治方法要物理防治和药物防治相结合。必须保证人体安全，不得污染环境，每季度做一
14、次。8.5节假日、公休日保洁：节假日、公休日期间，物业公司应制定相应保洁方案，保持办公大楼清洁。9、给排水、空调、消防、电梯、通风排烟、配电设备设施、弱电系统、办公电器设备年检的日常维修、养护、运行、管理及以上设备的运行维护档案记录；为保证设备安全运行，每年需由相关主管部门或由主管部门指定的专业公司进行例行检查：电梯安全年检、电气消防检查(电检)、灭火器检测、避雷器检测、房屋安全检查、室内空气检测。给排水设备运行维护标准9.1加强日常检查巡视，保证给排水系统正常运行使用；9.2建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准；9.3加强巡视检查，防止跑、冒、滴、保证设备设施完好；9.4保证室内外排水
15、系统通畅；9.5设备出现故障时，维修人员应在5分钟内到达现场，零维修单完成率100%，一般性故障排除不过夜；9.6节约用水符合政府规定的节能标准空调运行维修标准9.7保证空调安全运行和正常使用，设备、设施处于良好状态；9.8按规定时间供应冷暖气，室温适宜；9.9运行中办公室无噪音和严重滴漏水现象；（设备本身不存在硬伤情况下）9.10空调防尘罩应每半年清洗一次；9.11空调出现故障时，维修人员应在10分钟内到达现场，零维修完成达到100%，一般性维修不过夜。供电设备管理维护是指为保证办公楼（区）供电系统正常运行对供电设备的日常管理和养护维修，标准如下：9.12统筹规划，做到合理、节约用电；9.1
16、3供电运行和维修人员必须持证上岗；9.14加强日常维护检修，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好；9.15设备出现故障时，维修人员应在5分钟内到达现场，设备零维修完成率达到100%，一般性维修不过夜；9.16供电设备定期维护；9.17严格执行用电安全规范，确保用电安全；9.18保证避雷设施完好、有效、安全；9.19保证夜景照明、节日灯系统正常运行，并按时关启。电梯运行维护是指为保证办公楼电梯设备正常使用所进行的日常运行管理、维修养护，标准如下：9.20电梯采用无人驾驶，电视监控系统运行正常；9.21确保电梯按规定时间运行，夜间保证有两部电梯运行；9.22安全设施齐全有效，电梯内求救警钟
17、保持正常工作状态；9.23通风、照明及其它附属设施完好；9.24电梯准用证、年检合格证、维修保养合同守备；9.26轿箱、井道保持清洁；9.27因故障停梯，接到报修后维修人员应在5分钟内到达现场抢修，及时排除故障。传达、保安、消防、自动报警的运行管理9.28严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入办公区；9.29办公楼（区）环境秩序良好，道路畅通，车辆停放有序，机动车、自行车停车场秩序井然；9.30保证消防自动报警系统、监控系统设备的正常运行，使用有效；9.31能及时发现和处理各种安全和事故隐患，确保楼内不发生安全方面的问题，能迅速有效处置突发事件；9.32对接待上级领导等事件做到态度热情，服务周到10
18、、交通设施及市政设备维修管理，包含办公区域内道路、上下水管道、化粪池、围墙和围栏等，服务标准如下：10.1每季度巡查楼外道路一次，检查道路是否有破损、露砂情况。如有应及时按操作规程进行补修。10.2每月巡查楼外上、下水管道一次，检查上、下水管道有无破裂、跑漏情况， 若有应立即维修或更换，以确保上、下水管道畅通。10.3每月巡查化粪池一次，检查盖口是否完整有无破损，池壁完好，每年根据情况清掏。10.4每月巡查停车场一次，保证道面无破损，标识完整清楚，地面标识应每年喷涂一次，交通标牌每两年更换一次。10.5每季度巡视围墙、围栏一次，保证围墙、围栏完整、无缺口；围墙、围栏牢固，无安全隐患；围栏每年喷
19、涂一次。10.6安全保卫和公共秩序管理；至少应包含安全巡视、门岗值勤、交通和车辆停放秩序、应急处理等。11、服务内容及标准 11.1所有保安人员严格遵守有关国家法律、法规。物业公司对保安人员的管理应以公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定为基础，并严格执行。11.2在公安局、消防局的领导下，确保大楼安全和秩序的良好。11.3有防火、防盗、防破坏、防突发事件的方案和能力，出现紧急情况，应对有序，同时立即向行有关部门报告，必要时经分公司有关部门同意，向公安局消防局报告，并协助上述部门工作。11.4保证院内交通畅通，车辆停放有序及车辆安全，重要来宾的车辆引导、停放、送行。 11.5保证全年无火灾、
20、无刑事案件、无重大失盗事件。11.6建立健全各项规章制度：门卫验证制度、停车场(地上、地下)管理制度、非机动车管理制度、保安巡视制度、门禁管理制度、消防监测值班制度、安防监测值班制度等。 11.7制定应急预案：非法闯入应急方案、消防人员应急方案、全楼消防方案、火灾应急处理方案、义务消防队组织方案、消防演习方案、高层突发保卫应急方案、广场、地下车库交通事故处理应急方案等。11.8主入口、出口每日固定时间设置立岗，有详细交接班、外来车辆出入记录；巡逻岗遇到异常情况或紧急求助，3分钟赶到现场，采取相应措施。12、垃圾清运工作，负责每天对甲方产生的垃圾进行清理，并运出，垃圾要求日产日清，不得囤积。13
21、、化粪池清淤，确保每年对化粪池进行清理两次。14、外墙清洗：办公楼所有外立面整体清洗，一年一次。保洁服务频次办公区及停车场保洁服务频次及标准项目内容及范围清洁周期标准要求门厅门厅及门厅步梯拖洗不间断保洁干净、无杂物、无污迹巡视保洁外环境院内道路、围墙、大门、院内停车位、车棚、大门口绿化带绿色植物的管理养护、卫生清扫、保洁1次日院内干净、无杂物；植物生长旺盛且整洁。巡视保洁停车场院内停车场水冲洗1次月无污迹、无杂物定期保洁内地面楼内公共区域地面的拖洗2次日拖洗不间断保 洁干净、无杂物巡视保洁窗玻璃楼内公共区域内玻璃窗内壁2米以下的清洁1次月洁净、无污迹用专用工具擦拭外墙玻璃外墙玻璃2次年干净保洁
22、垃圾桶垃圾桶内的垃圾清除、垃圾桶外壁的擦拭（含院内停车位垃圾桶）2次日外壁清洁、桶内垃圾不超过23无异味重大活动期间随时清理天顶墙壁区域内天顶的掸尘2次年无积尘、无蛛网定期清洁区域内墙壁的擦拭1次月无积尘、无蛛网、无附贴物巡视保洁步梯扶手区域内步梯台阶平面及立面的拖洗2次日无积尘、无杂物、无污迹巡视保洁扶手的擦拭2次日无灰尘、干净巡视保洁附属物区域内各种指示牌、消防栓、花盆外壁等1次日无尘土、无污迹巡视保洁空调滤网2次年无尘土、定期清洁卫生间地面的拖洗2次日无积水、无污迹早班前彻底拖洗大小便池的冲刷2次日便池无干便、无尿垢、无异味巡视保洁纸篓内垃圾的倾倒2次日外壁清洁篓内垃圾不超过23便池间隔
23、板的擦拭1次周干净、无尘土定期清洁会议室会议室清洁1次周，使用前后及时保洁干净、整齐定期保洁楼顶楼顶平台1次月清理、清扫，清理散水口定期保洁化粪池配楼化粪池2次年通畅定期疏通办公楼临街外墙清洗1次年干净定期清洁本项目需求及质量标准中所列技术规格或主要参数为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。三、验收标准1、由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。2、按照招标文件要求、投标文件响应和
24、承诺验收。四、本项目预算金额 350000元。最高限价 350000元。超出最高限价的投标无效。五、资金支付1、支付方式：银行转账2、支付时间及条件：服务期限一年，按合同金额分月支付。六、其它要求1、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2、投标文件中须有详细的实施（技术）方案，否则为无效投标。3、投标人应就该项目完整投标，否则为无效投标。4、本项目招标文件中加项为不允许偏离的实质性要求和条件，无加的视为不允许负偏离。（如果有的话）5、本项目为交钥匙工程。第三部分 特别提示1、资格性审查要求1.1按照“
25、第八部分投标文件（一）”提供相关证明文件及材料，否则为无效投标。1.2供应商信用信息未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人；“中国政府采购网” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。1.2.1 查询渠道：“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”（）；1.2.2 截止时间：同投标截止时间；1.2.3 信用信息查询记录和证据留存具体方式：经谈判小组确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；1.2.4 信用信息的使用原则：经谈判
26、小组认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。1.2.5 投标人不良信用记录以谈判小组查询结果为准，谈判小组查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。2、如果供应商认为本次采购项目存在倾向性或排斥性内容，请在2018年6月8日10：30前通过公共资源交易平台提出询问和澄清（并同时电话通知中心项目联系人）或者提出书面形式质疑（符合财政部94号令要求），如未提出，视为全面接受。3、在投标截止时间前，有可能会出现变更信息，请下载招标文件的投标人自行关
27、注，否则自行承担相应责任。4、在投标截止时间前提交7000元的投标保证金。5、投标文件属下列情况之一的为无效投标5.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；5.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5.3不符合资格性审查要求的；5.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；5.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5.6属于招标文件“其它要求”中无效投标条款情形的；5.7 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；6、成交人在接到采购单位发放的成交通知时，须向市政府采购中心发送最后总报价及最后分项报价（如果项目需求中有分项的话）一览表电子档，并同时通知评标部，联系电话:
28、,邮箱：。7、成交人在向采购单位领取成交通知书时，须向采购单位提供法人营业执照、税务登记证副本及“供应商资格要求”中要求的相关证件原件和招标文件第二部分“其它要求”中要求的相关材料（如果有的话），否则取消其成交资格。8、请供应商自行提前准备最后总报价及最后分项（如果项目需求中有分项的话）报价一览表，最后报价限时10分钟，如未按时报价者以第一轮报价为准。9、单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动。10、各供应商在报价时，应充分考虑售后服务等所发生的费用，如果成交，不得再以任何理由要求追加费用。11、谈判小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本
29、身而不依靠外部证据。12、采购单位委派代表参加评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购单位委派纪检监察人员对开标、评标过程实施监督的，须向采购代理机构出具授权函（对评标过程实施监督的须进入五楼电子监督室），且不得超过2人。13、招标公告、成交公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发布：中国政府采购网、河南省政府采购网、市政府采购网、中国 市政府网、全国公共资源交易平台（河南省市）。14、采购文件技术参数（需求）中所称的“大于等于”、“小于等于”、“等于”为最低要求。15、投标文件（一）和投标文件（二）均为投标文件组成部分，应按照本采购文件要求提交。16
30、、投标文件（一）没有明确要求是复印件的均为原件。17、 退还投标保证金时，区别成交与否，按不同时序由银行按来款途径退还原账户。17.1自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交人的投标保证金。（交易见证部电话：）17.2自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的投标保证金。（向交易见证部提交合同原件或者复印件）（交易见证部电话：）18、分包必须同时符合国家相关法律法规的规定。本项目采购单位不允许分包。19、本采购文件的最终解释权归市政府采购中心（以下简称中心）所有。第四部分 投标人须知A 说明和释义1.适用范围及最终解释权1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述的货物及服务。1.2本招标
31、文件的最终解释权归市政府采购中心所有。2.定义2.1招标文件中出现的措辞理解：“采购单位”与“采购人”含义相同；“投标人”与“投标单位”与“供应商”含义相同；“评标”与“评审”含义相同；“成交人”与“成交单位”“成交供应商”含义相同；“成交公示”与“成交公告”含义相同；“招标文件”与“采购文件”与“谈判文件”含义相同；“投标文件”与“响应文件”含义相同；“招标”与“采购”相同含义相同；“资格要求”与“投标条件”含义相同；“无效投标”与“投标无效”含义相同；“实质性响应”与“明确响应”含义相同。2.2采购文件技术参数（需求）中所称的“大于等于”、“小于等于”，“等于”为最低要求。2.3“招标人”
32、系指组织本次招标的采购单位。2.4“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商（公司或企业）。2.5“项目”系指供应商按采购文件规定，须向采购方提供的货物或服务。3.合格的投标人3.1符合本招标文件要求。3.2 以联合体形式参加投标的供应商应当具备中华人民共和国政府采购法之规定。3.3遵守中华人民共和国法律、法规和相关规定。4.投标费用投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。B 招标文件说明5.招标文件的构成5.1招标文件用以阐明采购货物、服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：竞争性谈判邀请函，项目需求及其它要求，特别提示，投标人
33、须知，附件。5.2招标文件以中文编制。5.3投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.招标文件的澄清或者修改6.1如果供应商认为本次采购项目存在倾向性或排斥性内容，依照“特别提示”进行。6.2招标人可主动地或依据投标人要求对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.在投标截止时间前，有可能会出现变更信息，请下载招标文件的投标人自行关注，否则自行承担相应责任。C 投标文件的编写和说明供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。8.投标文件书写、计量单位使用等8.1投标文件及投标人和招标人就投标交换的
34、文件和来往的信件，应以中文书写。8.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位 （国际单位制和国家选定的其他计量单位）。9.投标文件的组成及装订9.1由投标文件（一）和投标文件（二）组成。9.2提供的投标文件及相关资料必须符合国家的法律、法规及有关政策规定。9.3投标文件的装订9.3.1投标文件正本和副本分别装订。9.3.2投标文件：以A4幅面装订成册，编排目录和连续页码，并在封面上标明：正本、副本、 项目投标文件、项目编号、投标单位名称、日期等字样。10.投标文件格式投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，投标人认为需加以说明的其它内容可列备注栏。11
35、.投标报价11.1以人民币报价。11.2允许投标人在规定的时间进行最后报价。12. 投标人资格的证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.投标有效期13.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天，特殊招标项目在 “项目需求”部分另行规定。13.2招标人要求投标人延长投标有效期的，应以书面形式提出。投标人拒绝延长的，其投标保证金按要求退还；同意延长的，应书面同意。投标有效期的延长期内，有关退还和不予退还投标保证金的规定继续有效。14.投标保证金14.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。14.2投标人按要求提交7000元的投标保证金。 14.
36、3投标保证金用于保护本次招标人免受投标人的行为而引起的风险。14.4 提交投标保证金14.4.1投标保证金缴纳方式：投标人网上报名后，登录系统,依次点击“会员向导”“参与投标”“费用缴纳说明”“保证金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“保证金绑定”“绑定”进行投标保证金绑定。投标人严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳投标保证金，并将缴纳凭证“公共资源交易中心保证金缴纳回执”附投标文件中。同时开标现场提供一份“公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。投标人可根据提示情况决定是否重新缴纳。保证金
37、缴纳绑定问题咨询电话:。14.4.2投标人的投标保证金须从其公司注册银行账户转出并不接受现金方式缴纳，否则由投标人自行负责。14.4.3每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，要一次足额缴纳并成功绑定。14.4.4 提交保证金截止时间与开标时间一致，并以到账时间为准（投标人应承担节假日、异地、跨行等带来的银行系统不能支付的风险）。14.4.5投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。14.5 退还投标保证金时，区别成交与否，按不同时序由银行按来款途径退还原账户。14.5.
38、1自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交人的投标保证金。（交易见证部电话：）14.5.2自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的投标保证金。（向交易见证部提交合同原件或者复印件）（交易见证部电话：）以上事项，请投标人仔细研读，未按规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。14.6 特殊情况处理14.6.1投标人投标过程中因账户信息发生变化，不能原帐户返还投标保证金的，投标人须提供相关证明资料，到中心五楼交易见证部办理退款手续（）。14.6.2因供应商自身原因无法及时退还投标保证金、滞留三年以上的，投标保证金上缴财政。14.7 发生以下情况投标保证金不予退还：14.7.1供应商在提交响
39、应文件截止时间后撤回响应文件的；14.7.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；14.7.3除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；14.7.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；14.7.5采购文件规定的其他情形。15.投标文件的份数和签署15.1投标文件15.1.1投标人应提交一份正本和三份副本投标文件。15.1.2投标文件正本和副本由法人或法人授权的投标人代表在规定处签字（有特殊要求的按要求执行）。15.1.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人员进行签字并加盖投标单位公章。D 投标文件
40、的递交16.投标文件的密封投标人应将“投标文件”用非透明材料密封。17.递交投标文件的截止时间17.1所有投标文件都必须按招标人在竞争性谈判邀请函中规定的投标截止时间之前在开标现场送至招标人。17.2因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标人修改通知规定的时间递交。18. 迟交的投标文件招标人将拒绝在投标截止时间后的投标文件。E 组建谈判小组和谈判19.组建谈判小组招标人将根据该项目的性质和特点依法依规组建谈判小组，并对招标文件进行确认。20. 谈判时间和地点招标人在招标文件规定的时间和地点谈判。21. 资格性审查开标结束后，谈判小组依法对投标人的资格进行审查。22.符合性审查谈判小组在对
41、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。23.谈判23.1谈判轮数：由谈判小组根据谈判现场的实际情况确定。23.2谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。23.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况
42、实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。23.4最后报价23.4.1谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。23.4.2请供应商自行提前准备最后报价表最后总报价及最后分项（如果项目需求中有分项的话）报价，最后报价限时10分钟，如未按时报价者以第一轮报价为准；23.
43、4.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。23.5成交候选人23.5.1政府采购政策23.5.1.1按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）及财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号），财政部、民政部、中国残疾人联合会和残疾人发布的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的要求：对小型和微型企业产品的价格给予 6%10%的扣除；联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的
44、价格扣除；用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：对小型企业产品的价格给予 6%的扣除；对微型企业产品的价格给予 6%的扣除；给予联合体2%的价格扣除。（投标文件中须提供有效的证明材料且加盖投标人公章，同时提供中小企业声明函）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购
45、政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位须提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标人为残疾人福利性单位的，招标人应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。23.5.2谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出
