1、 目 录第一章 招标公告（3）第二章 投标人须知前附表（7）第三章 投标人须知（9）第四章 政府采购合同格式（22）第五章 服务内容及相关要求（25）第六章 投标文件技术标格式（29）第七章 投标文件商务标格式（40）第八章 评标办法（46）第九章 网上招投标有关要求（52）附件一 政府采购委托协议书 （54）附件二 政府采购三级复核会签单 （56）附件三 相关政策依据 （57） 第一章 招标公告（实行网上招投标）受经济技术开发区管理委员会的委托，工程咨询有限公司就经济技术开发区（2018年-2020年）雨污水管道清掏项目进行公开招标，欢迎符合规定条件的中国境内投标人参加投标。一、项目名称：经
2、济技术开发区（2018年-2020年）雨污水管道清掏项目（第二次）二、项目编号： 三、项目主要内容：经开区（2018年-2020年）雨污水管道清掏项目，总服务道路长度23755米，详见采购清单。四、项目预算（人民币）： 1329984元，最高限价（人民币）：1329984元。五、投标人资格条件：1、具备中华人民共和国政府采购法第22条规定的条件；2、已从市公共资源交易中心网获取招标文件（网址：3、投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法（马公管201635号）为准）:（1）开标日前两年内未被市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累
3、计未满5分的。（2）最近一次被市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距开标日超过3个月。（3）最近一次被市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距开标日超过6个月。（4）最近一次被市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距开标日超过12个月。（5）最近一次被市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距开标日超过24个月。六、报名方式：1、投标人登陆市公共资源交易中心网（网址： 并从网上下载招标文件和其他相关资料。网上
4、用户登记详见市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知。2、如本项目有两个或两个以上包别，投标人参加其中任何一个包别的投标，必须对该包别进行网上报名。七、相关时间和地点的规定：1、报名及获取招标文件的时间期限（招标公告期限）：即日起至2018年1月19日17:30止2、投标文件递交时间：2018年2月2日8:30-9:003、投标截止时间：2018年2月2日9:004、开标时间：同投标截止时间5、招标文件下载地址：市公共资源交易中心网，网址：6、投标文件及递交地点：6.1投标人需要递交的投标文件：6.1.1在投标截止时间前，通过公共资源网上交易系统递交且系统接收成功的电子投标文件。6.1.2在投
5、标截止时间前，在开标现场递交的投标文件电子光盘。6.2投标文件递交地点：6.2.1网上递交电子投标文件的网址：6.2.2投标文件电子光盘递交地点：市雨山区印山东路2009号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦附楼五楼第 5 开标室7、开标地点：市雨山区印山东路2009号（印山东路与湖东中路交叉口）汇通大厦附楼五楼第 5 开标室八、本次招标是否接受联合体投标：是；否。九、招标文件售价：0元。十、招标代理费收取方式和收取标准：见本项目政府采购委托协议书。十一、投标保证金：户名：市公共资源交易中心开户行： 账号： 投标保证金：人民币1万元。十二、联系方法：1、招标人：经济技术开发区管理委员会 地址：
6、 联系人： 2、采购代理机构：工程咨询有限公司地址： 本项目联系人： 3、技术支持联系电话： 第二章 投标人须知前附表序号内 容1项目名称：经济技术开发区（2018年-2020年）雨污水管道清掏项目（第二次）项目编号：2招标人：经济技术开发区管理委员会地址： 联系人：3采购代理机构：工程咨询有限公司采购代理机构地址：市花园路康泰佳苑6号功辉大厦20楼4投标有效期：投标截止时间后90天5投标文件递交至：详见招标公告投标文件递交时间：详见招标公告联系人： 联系电话：6开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告7分包：本项目不分包。8投标人是否需要交纳投标保证金：是 否户名、开户行、账号、金额：详
7、见招标公告投标保证金有效期：同投标有效期其他要求：详见招标文件9本项目是否交纳履约保证金:是 ； 否履约保证金：中标价的10。交纳形式：银行转账至招标人指定账户。自中标通知书发出之日起5个工作日内主动向招标人交纳，逾期不交纳的，视为拒绝签订采购合同。合同履约完毕、验收合格后10日内退还，如不能按期履约完毕，招标人扣除全部履约保证金。 10本项目是否接受分公司参与投标：是 否11本项目是否采购进口产品：是 否12本项目是否交纳采购代理服务费：是 否13评标方法：最低评标价法，详见“第八章 评标办法”14投标文件数量：纸质投标文件：技术标正本0份、技术标副本0份，商务标正本0份、商务标副本0份。网
8、上递交的电子投标文件：1份开标现场递交的投标文件电子光盘：1份15服务地点：招标人指定地点（市范围内）16签订合同地点：经济技术开发区管理委员会17本次招标是否接受联合体投标：是 否18踏勘现场：招标人不组织统一踏勘现场的活动，投标人经招标人同意后自行踏勘现场。如投标人不踏勘现场或踏勘现场不仔细，所造成的一切后果由投标人自行承担。19本项目预算金额为：详见招标公告，资金已落实。20本项目实行网上招投标，关于网上招投标的规定详见“招标文件第九章”。21评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间
9、内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人投标时，自行决定是否另行携带投标报价合理性的证明材料，投标人单方面承担由于未携带证明材料而产生的一切风险和后果。221、依据财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181号）、安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财购2012142号）有关规定：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）参加本项目投标，对中型企业产品的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予6%的
10、扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的中小企业产品投标声明函及中小企业声明函，否则不认可为中小型企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参
11、加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。4、本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的中小企业产品品名及生产制造商/服务提供商，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将取消中标资格并上报市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。5、如参加本项目的其他投标人针对中标供应商提供的中小企业声明函的真实性提出质疑，被质疑投标人应当在招标人或采购代理机构规定的时间（5个工作日）内提供企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门的认定材料，否则取消其中标（候选人）资格。第三章 投标人须知（一）总 则1、适用范围1.1本招标文件是
12、根据中华人民共和国政府采购法（以下简称“政府采购法”）及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章制订。1.2本招标文件适用于本次招标采购所述货物及相关服务的招标投标。2、项目主要内容：详见招标公告。3、合格投标人的条件3.1符合中华人民共和国政府采购法第22条规定及本项目要求。3.2其他条件：详见招标公告。3.3由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，还应仔细阅读该项目的资质要求。3.4已从市公共资源交易中心网获取招标文件（网址：3.4.1凡符合规定条件的中国境内投标人有意参加投标的，请按网络报名提示下载招标文件；3.4.2
13、投标人未在市公共资源交易系统成功下载招标文件而从其它途径获取招标文件的，其递交的投标文件无效；3.4.3有两个或两个以上包别的项目，即使投标人在该项目某个包别网上报名成功，但不能代替其他包别的网上报名。如投标人参加该项目其他包别的投标，还需对其他包别进行网上报名，否则对应包别的投标无效。3.5本项目不接受联合体参加投标。4、投标费用4.1本次采购采取公开招标方式，投标人在依法被确认为中标人后，须在5个工作日之内向工程咨询有限公司支付采购代理服务费,具体收费标准详见招标文件附件（政府采购委托代理协议书）。4.2 服务费以现金、或汇款支付。汇款：户名：工程咨询有限公司；开户银行：中国建设银行股份有
14、限公司开发区支行；银行账号： 4.3投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，工程咨询有限公司和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、投标风险5.1投标人一旦报名本项目并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。5.3投标人所提供的所有资料（包括复印件、影印件）必须清晰，如因提供的资料难以辨认，其风险由投标人自行承担。6、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，
15、包括但不限于以下各项：6.1国家对本次投标服务有关法律、法规及行业管理标准；6.2安徽省及市等有关管理部门的相关规定；6.3招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应等情况及相关设计标准；6.4本招标文件不再对上述情况进行描述。7、工程咨询有限公司对招标人拖欠中标人合同款不承担任何连带或非连带的责任，任何情况下，中标人若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对招标人主张或要求。8、根据电子化政府采购的特点，投标人参与我市政府采购活动时，需要按照市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知进行网上用户登记。9、投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投标，如同
16、时参加了同一包别或者不分包别的同一项目投标，其投标将被全部拒绝：9.1法定代表人为同一个人的；9.2母公司、全资子公司及其控股公司；9.3法律和行政法规规定的其他情形。10、关于联合体投标：本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表，招标文件未特别说明接受联合体投标的，视为不接受联合体投标。如果允许联合体投标，联合体各方除符合上述规定外，还应符合下列要求：10.1 联合投标体应提供“联合投标协议书”（格式详见“投标文件格式”），该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中
17、的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；均应具备同类项目施工经历与业绩，在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。10.2联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件（招标文件有特别规定的除外），并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否
18、则，其提交的联合投标将被拒绝。10.3由不同专业的投标人组成的联合体, 首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据;涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。10.4联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向工程咨询有限公司与招标人承担连带责任。10.5投标联合体或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货或服务等与任何独立或
19、非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由投标联合体或其成员与该他方自行协商约定，投标联合体或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对工程咨询有限公司与招标人均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本招标、投标、协议及其履行相关的责任，均仅应由投标联合体或其成员与该他方各自或承担连带责任，而投标联合体或其成员依据本次招标、投标原所应承担的对工程咨询有限公司与招标人的责任均并不因此被减免。10.6联合体或其成员未经招标人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得招标人书面同意并且须遵守相关法律、法规、
20、本次招标的全部相关规定。10.7联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。10.8联合体投标的，必须由联合体牵头人进行网上报名、下载招标文件、递交投标文件和缴纳投标保证金，否则其投标将被拒绝。11、因本次招投标活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷），有关各方应友好协商解决，协商不成，则向仲裁委员会申请仲裁。12、本招标文件不做电子签名。13、本招标文件最终解释权属于招标人、工程咨询有限公司。（二）招标文件1、招标文件构成1.1招标文件包括：第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表第三章 投
21、标人须知第四章 政府采购合同格式第五章 服务内容及相关要求第六章 投标文件技术标格式目录技术标开标一览表投标函货物服务一览表对商务要求及合同条款的响应对技术要求的响应货物服务技术方案法定代表人身份证明及授权委托书各类资质证书及其他重要资料第七章 投标文件商务标格式商务标开标一览表货物服务报价一览表第八章 评标办法第九章 网上招投标有关要求1.2招标人根据本节第2条和第3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。1.3投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等（包括招标文件修改和招标文件澄清），若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部
22、资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2、招标文件的澄清2.1投标人如有疑问，应当在投标截止时间10天前提出并由投标人自行登录进入“公共资源网上交易系统”进行网上提疑，如有必要，招标人或工程咨询有限公司将以网上答疑澄清的方式予以解答，将在市公共资源交易中心网（网址：2.2无论出于何种原因，工程咨询有限公司可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，投标人应主动上网查询。工程咨询有限公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。2.3招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在市公共资源交易
23、中心网公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.4投标人对招标文件的质疑必须在开标前提出。在开标后提出的任何针对招标文件的质疑，招标人、工程咨询有限公司有权不接受。3、招标文件的修改3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。（三）投标文件的编制1、投标文件必须使用简体中文,投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应翻译成中文，否则评委会有权不接受。2、除非招标文件另
24、有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。3、编制要求3.1投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作并装订成册，为节约和环保，建议投标文件双面打印（适用纸质投标文件）。3.2投标文件技术标采用胶装，商务标可不采用胶装，牢固装订成册（适用纸质投标文件）。3.3投标文件编排目录、标明连续页码。3.4投标文件应按照招标文件给出的投标文件格式按顺序编制。3.5 投标人网上递交的电子投标文件全部或部分内容无法查看的（导入电子光盘后仍无法查看的），评委会有权否决其投标，由此造成的在评审中处于不利地位的风险由投标人自行承担。4、投标内容填写说明4.1投标人应在认真阅读招标文件
25、所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或评委查找不到有效文件是投标人的风险。4.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。4.3开标一览表是在开标仪式上唱标的内容，按格式填写、统一规范。4.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，可能会导致投标被拒绝。5、投标报价5.1除非招标文件另有规定，投标文件应使用人
26、民币填报所有报价。投标人在填写投标报价时，金额单位要统一，数字、文字要清晰。5.2每种服务只允许有一个报价。任何有选择的投标方案和报价将不予接受。5.3总投标价包含了履行合同所有内容的全部费用。包括本次经开区雨污水管道清掏项目全部费用，以及为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用，及所有价内价外税金及合理利润等。5.4总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容（但为全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施除外，如投标文件中未列明这些设施或措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中），否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除
27、。5.5投标人应负起审慎调查的责任，总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容。一经报价，除了不可抗力和招标人违约的情况外，不得以投标文件中没有列明细目为由要求增加或调整报价。在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。5.6除招标文件中明确由招标人提供的货物/服务/零部件外，投标人不得将招标文件所要求的内容列为选购项，否则，评标时将把这部分价格计入其总投标价，但在授予合同时，这部分价格将从其中标价格中扣除而不予支付。5.7投标人不得将从第三方采购设备的随机备品备件列为需要另行收费的备品备件，否则在授予合同时将从投标价格中扣除这部分费用，但在计算评
28、标价时这部分费用将不予扣除。5.8投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。5.9本项目预算金额和最高限价：见招标公告。6、投标保证金：本次招标是否需要交纳投标保证金，详见投标人须知前附表。如果需要交纳投标保证金，有关要求如下：6.1投标人应向市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）提交投标人须知前附表中规定金额的投标保证金，作为投标的一部分。投标保证金须在投标截止时间前足额到
29、达招标文件指定账户。6.2投标保证金必须以投标人自己的名称汇出，不得请其他的法人或其他组织代汇，也不得从个人的账户代汇。6.3投标保证金可采取下列任何一种形式：6.3.1异地电汇；6.3.2本地转账；6.3.3网上支付；6.4市公共资源交易中心不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金交纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金交纳人名称与投标人名称不一致的，其投标无效。6.5投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的，其投标无效。6.6为了确保投标保证金能在投标截止时间前到达招标文件指定账户，投标人应当提前办理投标保证金交纳手续。如因投标保证
30、金未在投标截止时间前足额到达招标文件指定账户对投标造成影响的，其后果由投标人自行承担。6.7当中标人具有政府采购货物和服务招标投标管理办法中规定不予退还投标保证金的情形时，其投标保证金将不予退还。6.8交易中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，不计利息；在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，不计利息。投标保证金只退还至投标人账户。7、在特殊情况下，招标人可与中标人协商延长投标文件的有效期。招标人延长有效期的要约将通过市公共资源交易中心网予以公示。在七日内，若中标人没有提出书面异议，视为同意招标人的要求。中标人可以拒绝接受延期要求，同意延长有效期的中标人不能
31、修改招标文件的其他实质性内容。8、投标文件的正本和副本8.1如本项目要求提交纸质投标文件，纸质投标文件按照要求制作、装订。8.1.1按照投标人须知前附表规定的数量提交投标文件正本、副本。8.1.2每份投标文件清楚地标明“投标文件技术标正本”、“投标文件商务标正本”、“投标文件技术标副本”或“投标文件商务标副本”字样。如投标人投标多个包别，投标文件技术标可以合并编制，投标文件商务标也可以合并编制，但投标文件技术标和商务标必须分开封装（适用纸质投标文件）。8.2电子投标文件需分包单独编制，各包电子投标文件资料不得相互替代使用。评委会评审时只根据对应包别的电子投标文件中的资料进行评审，不在其他包别的
32、电子投标文件中寻求资料。（适用多包别项目）8.3投标文件不论是书写、打印或复制、扫描、影印，均应做到清晰、整洁、规范，否则由此导致在评审过程中处于不利地位的风险由投标人承担。8.4投标人递交的投标文件（包括正本、所有副本）不退还，请投标人自行做好备份。（适用纸质投标文件）8.5投标文件正本与副本应当一致，若发现正本与副本不一致以正本为准。因正本与副本内容不一致或未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或废标等不利后果由投标人承担。9、投标文件的签署、盖章9.1在招标文件给出的投标文件格式中，凡是标明由投标人盖章的地方，投标文件的正本都必须盖投标人统一对外的公章（与企业名称完全一致的公章，下
33、同）；凡是标明由投标人法定代表人或其委托代理人签字的地方，投标文件的正本都必须由法定代表人或其委托代理人签署姓名全称。9.1.1招标文件中明确要求盖章的，投标人必须加盖投标人统一对外的公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。9.2投标文件如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签名。10、投标文件的密封10.1如项目需要递交纸质投标文件，纸质投标文件按照下列要求密封：投标文件应装订成册并封装。投标人应将技术标和商务标分开封装，并在每个密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称、技术标（商务标）、包别。封装应
34、该严密、不易破损。外封上应盖有投标人公章或法定代表人（或其委托代理人）签名（章）。10.2投标文件电子光盘的密封：投标人将投标文件电子光盘进行封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称、包别。封装应该严密、不易破损。外封上应盖有投标人公章或法定代表人(或其委托代理人)签名（章）。（四）投标文件的递交1、投标人应按照招标文件规定网上递交电子投标文件，并由法定代表人或其委托代理人递交投标文件电子光盘并签字（投标人应在投标文件中，提供签字人为投标人法定代表人或其委托代理人的证明材料：法定代表人身份证明或其授权委托书）。2、投标人法定代表人或其委托代理人递交投标文件电子光盘时，应向工程咨询有
35、限公司提供居民身份证原件核验。3、投标人法定代表人或委托代理人递交投标文件时，出现下列情形之一时，投标文件不予接收：3.1在招标文件规定的投标截止时间之后递交电子投标文件、投标文件电子光盘的；3.2投标文件未按照招标文件规定密封的（适用纸质投标文件）；3.3投标文件电子光盘未按照招标文件规定密封的；3.4未按照招标文件要求提交居民身份证原件；3.5法律法规和招标文件规定不应当接收的其他情形。（五）开标1、开标。工程咨询有限公司将在规定的时间、地点组织公开开标。2、唱标。2.1由投标人代表或监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封（适用纸质投标文件）。2.2宣读包括投标人名称以及工
36、程咨询有限公司认为需要的其他内容。2.3工程咨询有限公司当众将商务标投标文件全部锁入文件柜中。待技术标评审结束后，再当众宣布通过初审的商务投标人名单及打开文件柜取出商务标投标文件，宣读通过初审的投标人投标报价（适用纸质投标文件）。3、工程咨询有限公司对开标过程进行记录。（六）评标详见“第八章 评标办法”（七）推荐中标候选人和授予合同1、推荐中标候选人1.1评委会将向招标人推荐1-2名中标候选人。1.2本项目第一次招标时包2的中标人不得推荐为本项目中标候选人。2、确定中标人及合同的签订2.1招标人将在收到评委会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人顺序依法确定中标人，并在指定
37、的网址发布中标公告。2.2工程咨询有限公司自招标人确定中标人之日起2个工作日内发布中标公告，投标人主动登录公共资源交易中心网站查询。自中标公告发布之日起，工程咨询有限公司向中标人发出中标通知书（中标人须主动到工程咨询有限公司领取，否则由此造成的后果由投标人单方面承担）。2.3履约保证金：签订合同前，中标人需按照“投标人须知前附表规定”向招标人交纳履约保证金。合同履行完毕、验收合格后十日内退还。2.4合同签订、见证：2.4.1招标人收到投标人提交的履约保证金后，起草政府采购合同并签署、盖章，送交中标人。中标人自收到招标人签署盖章的合同之日起，十日内完成签署盖章。2.4.2招标人、中标人合同签订后
38、送工程咨询有限公司见证。合同一式五份，甲乙双方、开发区财政局各一份、见证方二份。2.4.3招标人在签订合同时或履约过程中，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过中标人中标价的10%。（八）保密和披露1、投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。2、招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。3、招标人在认为适当时或任何第三者向招标人提出要求（书面或其他方式）时，招标人无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有
39、关信息以及合约条款等。4、招标人或工程咨询有限公司在发布中标公告时，有权对中标人所投服务内容、服务期限、单价等内容进行公告。第四章 政府采购合同格式经济技术开发区管理委员会（以下简称“甲方”）和 （以下简称“乙方”）同意在工程咨询有限公司的见证下，按下述条款和条件签订本合同。1、合同文件1.1下列文件是构成本合同不可分割的部分（同一单位发出的文件内容如有抵触，以后形成的文件为准）：招标文件（经济技术开发区（2018年-2020年）雨污水管道清掏项目（第二次）：MASCG-0-F-F-2018-0042）：乙方的投标文件附件：工程咨询有限公司在招标期间发布的所有补充通知；乙方在评审答疑时及投标有
40、效期内补充的所有书面文件；乙方投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；工程咨询有限公司发出的中标通知书；双方澄清、确认共同签字、盖章的补充文件。1.2甲方招标文件、乙方投标文件、中标通知书均作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。在实际履行过程中，本合同及各附件的适用顺序如下：各附件规定有抵触，但本合同有规定的，按本合同执行；各附件有抵触的，且本合同没有规定的，按甲方招标文件执行；甲方招标文件未规定的，按乙方投标文件执行。2、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与招标文件的规定相一致。3、合同内容：经济技术开发区（2018年-2020年）雨污水管道清掏（第二次）4、合同总金额、服务期：合同的
41、总金额为（人民币大写） 元。（所中标总价的三分之一）总报价包含了履行合同所有内容的全部费用。包括本次经开区雨污水管道清掏项目全部费用，以及为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用，及所有价内价外税金及合理利润等。进场时间：签订合同之日起 3个工作日内完成进场。服务期：3年（合同一年一签），本次合同具体服务时间为 。5、报价清单：详见招标文件及投标文件6、付款方式：甲方按季度支付。在乙方切实履行了招标文件要求、投标承诺及合同义务后，在每季度末将人员工资和社保费用支缴纳费用表等资料交于甲方，甲方按考核结果支付维护服务费。7、违约责任：7.1甲方延期付款（有正当拒付理由除外），应向乙方偿付
42、拖欠款项的违约金，金额每日按逾期款金额的万分之三计算。7.2乙方实施下列行为之一的，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。经甲方同意继续履行合同的，甲方可从应支付给乙方的货款中获得经济上的赔偿金,其标准为每逾期一天，按合同总额的万分之三计算。乙方未按合同约定的时间进行管道清掏养护；乙方养护服务经考核不合格。乙方未按照国家相关规定给服务人员及时足额发放工资或缴纳社会保险费，双方发生工劳资纠纷，社会影响恶劣。7.3如果乙方不履行服务承诺,乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。7.4上述违约金、赔偿金不能补偿对方损失时，双方有权向对方追索实际损失的赔偿金。7.5由于不可抗力原因使乙方延迟提供服务
43、，或者由于不可抗力原因影响甲方履约，可不执行违约责任条款，由双方协商解决。8、其他约定：8.1签订合同前，乙方须将营业执照及相关资质证书原件交甲方查验。8.2所有人员进场前，须将所有人员资料交于甲方核查，甲方核查通过后方可进场。8.3乙方须在合同签订前按招标文件规定提交履约保证金。合同履约完毕、验收合格后10日内招标人无息退还，甲方退还全额履约保证金，否则视履约情况扣减部分或全部履约保证金。8.4在合同履行过程中，如果因为乙方人员的责任造成人身伤害和财产损失，由乙方承担相应的赔偿。8.5自合同签订之日至乙方的全部人员到甲方上岗为止，乙方每3天向甲方提供一份书面的报告，内容包括人员的招聘、培训等
44、工作的进展情况。8.6乙方所有人员均应挂牌上岗。8.7乙方向甲方出示所有人员的劳务合同原件、身份证原件、医院出具的健康证原件，并将劳务合同复印件、身份证复印件、医院出具的健康证复印件、学历证书复印件交甲方备案。8.8乙方应自觉接受甲方及有关部门对合同履行情况的全程监督。8.9乙方的任何人员调整，都应提前3天书面通知甲方。经甲方同意后，出示新来人员的劳务合同原件、身份证原件、医院出具的健康证原件和学历证书原件，并将劳务合同复印件、身份证复印件、医院出具的健康证复印件、学历证书复印件送甲方备案。 8.10甲方不再另行支付乙方用工的五险费用。乙方员工社会保险由乙方自行办理，书面劳动合同的签订由乙方自行办理。8.11 乙方在投标时测算人员社保费用，在实际维护服务中未给相应人员购买社保，甲方有权在服务费中扣除此项社保费用。9、未尽事宜，甲乙双方友好协商解决。10、争议的解决方式与本合同有关的一切争议，甲方和乙方双方应通过友好协商解决，如协商仍不能解决，双方同意提交仲裁委员会进行裁决。20、本合同一式五份，在甲方、乙方双方签字、盖章（含骑缝章）后生效，并报工程咨询有限公司见证。甲、乙双方、开发区财政局各一份、见证方二份，每份
