1、民族区域自治制度适合国情的基本政治制度1 1、民族区域自治制度的含义？、民族区域自治制度的含义？2 2、民族自治地方的设置与自治机关。、民族自治地方的设置与自治机关。3 3、民族区域自治制度的核心内容及其含义？、民族区域自治制度的核心内容及其含义？4 4、实行民族区域自治的必然性是什么？、实行民族区域自治的必然性是什么？5 5、实行民族区域自治制度有哪些优越性？、实行民族区域自治制度有哪些优越性？学习目标学习目标 19471947年年5 5月月1 1日，我国成日，我国成立了第一个立了第一个省级省级的的民族自民族自治区治区内蒙古自治区。内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京新中国成立前夕，在北京召
2、开了有多个少数民族代召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我域自治制度。解放后，我国先后建立了国先后建立了5 5个省级自治个省级自治区区。名称名称 成立时间成立时间 首府驻地首府驻地内蒙古内蒙古自治区自治区1947、5、1 呼和浩特呼和浩特新疆新疆维吾尔自治维吾尔自治区区1955、10、1 乌鲁木齐乌鲁木齐广西广西壮族自治区壮族自治区1958、3、15 南宁市南宁市宁夏宁夏回族自治区回族自治区1958、10、25 银川市银川市西藏西藏自治区自治区1965、9、1 拉萨市拉萨市我国少数民族主要分布的地区我
3、国少数民族主要分布的地区Z.x.x.k新疆新疆内内蒙蒙古古西西藏藏广广西西宁宁夏夏二、符合国情的民族区域自治制度二、符合国情的民族区域自治制度1 1、民族区域自治制度的含义、民族区域自治制度的含义(2)(2)地位：地位：是我国是我国基本民族政策基本民族政策，一项，一项基本政治制度。基本政治制度。(1)(1)民族区域自治的民族区域自治的前提和基础：国家的统一前提和基础：国家的统一民族区域自治制度是在民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导下下,各各少数少数民族聚居民族聚居的地方实行区域自治的地方实行区域自治,设立设立自治机关自治机关,行使行使自治权自治权的制度。的制度。2、民族自治地方、民族
4、自治地方 自治地方自治地方:自治区自治区 自治州自治州 自治县自治县(旗旗)思考：目前我国已经建立了思考：目前我国已经建立了12001200多个民族多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。不对。我国的民族自治地方分为自治区、我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。自治州、自治县（旗）三级。民族乡民族乡作作为民族区域自治的一种补充形式，是与为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，乡、镇平级的行政单位，不属于民族自不属于民族自治地方治地方。民族自治地
5、方的民族自治地方的人民代表大会人民代表大会民族自治地方的民族自治地方的人民政府人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关自自治治权权民族自治机关的民族自治机关的（双重性）双重性）双重地位：既是双重地位：既是地方国家机关地方国家机关，又是又是民族自治机关民族自治机关。双重职权双重职权：既行使：既行使一般一般地方国家机关的地方国家机关的职权职权，又行使又行使自治自治权。权。3、自治机关、自治机关（注意：（注意：不包括人民法院和人民检察院等其他国家机关）不包括人民法院和人民检察院等其他国家机关）4 4、自治权、自治权 地位：自治权地位：自治权是民族区域自治的核心内容。是民族区域自治的核心内容。含义：含
6、义：自治权是自治权是自治机关自治机关根据本地方实际情况根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，贯彻执行国家法律、政策，自主自主地管理本民族自地管理本民族自治地方治地方内部事务内部事务的权力。的权力。内容：内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。治权、变通执行权、其他自治权。据统计，自据统计，自19651965年以来，年以来，西藏自治区人民代表大会及西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了其常委会共制定了220220件地件地方性法规和单性条例。方性法规和单性条例。立法自治权立法自治权这体现了西藏自治区有这体现了西藏自治区有什么权力
7、？什么权力？(1).(1).在执行全国性法定节假在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还日的基础上，西藏自治区还将将“藏历新年藏历新年”、“雪顿节雪顿节”等等藏民族的传统节日列入自藏民族的传统节日列入自治区的节假日。治区的节假日。(2).(2).根据西藏特殊的自然地根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定的周工作时间规定为为3535小时小时，比全国法定工作时间比全国法定工作时间少少5 5小小时时。变通执行权变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？经济自治权经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什
8、么权力？在税收方面在税收方面,全国只有全国只有西藏一直执行比全国西藏一直执行比全国低低3个百分点个百分点的税收优惠政策的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各而且对农牧民一直免收各种税费种税费;在金融方面在金融方面,西藏一直西藏一直实行比全国实行比全国低两个百分点低两个百分点的优惠贷款利率和低保险的优惠贷款利率和低保险费率政策费率政策.对农牧民实行对农牧民实行免费医疗免费医疗，农牧民，农牧民子女上学实行子女上学实行免费免费吃住吃住等政策。等政策。这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权文化管理自治权西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行政区香港特
9、别行政区的高度自治权的高度自治权拓展探究拓展探究二者有何不同？二者有何不同？项目项目民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度权权限限相同相同点点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域，）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导都要接受中央的统一领导为了解决为了解决民族问题民族问题为了解决祖国为了解决祖国统一的统一的问题问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度拥有除外交、国防拥有除外交、国防外的外的高度高度自治权自治权 结合我国的结合我国的历史知识历史知识和和
10、现实情况现实情况思考我国为什思考我国为什么要采用民族区域自治制么要采用民族区域自治制度度?（1 1）是适合我国国情的必然选择，由我国的）是适合我国国情的必然选择，由我国的历史特点历史特点决定（统决定（统一的多民族国家的历时传统）一的多民族国家的历时传统）（2 2）由）由现实情况现实情况决定决定 “大杂居、小聚居、相互交错大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点的民族分布特点社会基础社会基础 各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系政治基础政治基础（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度
11、：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导
12、学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）民族区域自治制度的民族区域自治制度的前提和基础：国家统一前提和基础：国家统一。国家集国家集中统一领导中统一领导与与民族区域自治民族区域自治有机结合，少数民族人民把有机结合，少数民族人民把热热爱本民族爱本民族和和热爱祖国热爱祖国的深厚感情结合起来，自觉担负起捍的深厚感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责。卫祖国统一，保卫边疆的光
13、荣职责。(1)(1)有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（2 2）有利于保障少数民族人民当家作主）有利于保障
14、少数民族人民当家作主参加全国人民代参加全国人民代表大会的少数民表大会的少数民族代表数示意图族代表数示意图 实行民族区域自治，保证了民族自治地方充分享有实行民族区域自治，保证了民族自治地方充分享有自治权利，自主地管理本地区内部事务，满足了各少自治权利，自主地管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范
15、）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（3 3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系主义民族关系阿坝阿坝藏族羌族自治州藏族羌族自治州地处四川省地处四川省西北部。总人口西北部。总人口84.784.7万，其中：万，其中：藏族占藏族占52.3%,52.3%,羌族占羌族占17.7%,17.7%,回族回族占占3.2%,3.2%,汉族占汉族占26.6%,2
16、6.6%,其他民族占其他民族占0.2%0.2%。是四川省第二大藏区和我。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。苦、同舟共济的深厚情谊。5.125.12十周年纪念十周年纪念（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经
17、典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点,把少把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势的特长和优势,调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。（4 4）有利
18、于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）含义含义自治地方自治地方自治机关自治机
19、关自治权自治权含义含义内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性民族区域自治制度显著的优越性四个四个“有利于有利于”实行民族区域自治的必然性实行民族区域自治的必然性符合符合 国情的国情的民族区民族区域自治域自治制度制度民族区域自治制度民族区域自治制度（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教
20、学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）学以致用学以致用 1 1我国是一个统一的多民族国家，为了巩固我国是一个统一的多民族国家，为了巩固和发展民族关系，我国实行民族区域自治制度。和发展民族关系，我国实行民族区域自治制度。下列属于民族自治机关的是下列属于民族自治机关的是 A.A.香港特别行政区政府香港特别行政区政府 B.B.湖北省鹤峰县铁炉白族乡人民政府湖北省鹤峰县铁炉白族乡人民政府 C.C.西藏自治区人民
21、法院西藏自治区人民法院 D.D.吉林延边朝鲜族自治州人民代表大会吉林延边朝鲜族自治州人民代表大会D（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）2.为落实全面依法治国
22、要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如。截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语发法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官199名，约占全国总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于民族地区各级法院变通执行国家法律保障民族地区公民的基本权利和义务民族地区个民族的相互沟通和团结确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位A.B.C.D.C C（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导
23、学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）3.3.财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010201220102012年，中央年，中央财政对财政对8 8个民族省区个民族省区(即即5 5个自治区和青海、贵州、云南个自治
24、区和青海、贵州、云南3 3个省个省)的转移支的转移支付总额达付总额达2605526055亿元国家对民族省区的财政转移支付是亿元国家对民族省区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段提高少数民族政治、经济地位的主要手段保证民族自治地方享有更多自治权的措施保证民族自治地方享有更多自治权的措施协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A A B B C C D DD D（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.
25、2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）D（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)
26、-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）3.3.民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。实行这一制度坚实的社会和政治基础是度。实行这一制度坚实的社会和政治基础是民族自治地方享有高度自治权民族自治地方享有高度自治权各民族相互依存的民族关系各民族相互依存的民族关系统统的多民族国家的历史传统的多民族国家的历史传统“大大杂居、杂居、小小聚居聚居”的民族分布特点的民族分布特点A.A.B.B.C.C.D.D.D（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）（经典教学（经典教学PPTPPT）高中政治人教版必修二）高中政治人教版必修二 8.28.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(共共3535张张PPT)-PPT)-导学课件（示范）导学课件（示范）
