五化镇加强并完善村级集体资金资产资源管理制度.doc

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1、五化镇加强并完善村级集体资金资产资源管理制度加强村级集体资金资产资源(以下称“三资”)管理是关系到农村集体经济组织全体成员的切身利益和长远生计的大事,事关农村发展稳定大局。结合本镇实际,特制订“三资管理”制度。一、集体资金管理制度完善财务管理制度,进一步规范银行帐号、银行存款、现金、债权债务、票价使用和档案管理,健全财务预决算、开支审批、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度,在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,推行村级会计委托代理财务制度。二、集体资产管理制度集体资产实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式,确保资产保值增值。1.实行承包(租赁)经营的,采取招

2、标、投标或其他公开方式,按市场原则确定经营者;2.深化改革,积极推行股份制、股份合作制村集体经济的有效实现形式,按照稳健经营、确保收益的原则,建立并落实股权代表人制度;3.实行自主经营的,制定村集体资产保值和增值经营目标,完善责任追究制度,接受村民监督。4.土地及荒地等资源性资产的经营方式应当依照中华人民共和国农村土地承包法等有关规定执行。5.资产经营方式不得改变村集体资产所有权性质。三、集体资源管理制度集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。严格执行农村土地政策,加大对农村土地征收征用情况的监督检查,规范征地程序、补偿标准、土地补偿费的管理使用。1.镇村要严格把关。要

3、建立健全相关配套的管理制度,做好征地补偿费的管理、指导、检查、监督、协调和服务等工作。2.有关征地补偿费的分配方案、青苗补偿费殖民地上附着物补偿费的分配方案、土地补偿费的有偿使用方案、安置补助费的分配标准与分配方案、土地补偿费收益的分配方案等必须由村集体经济组织提出意见,交村民(成员)代表会议认定,报乡镇村审批。3.享有土地补偿费、安置补助费人员的资格,由村民会议或村民代表会议依法民主讨论决定,并报镇政府备案。4.征地补偿费的核算要列入村帐镇管工作程序,在银行专户储存,单独建帐,实行规范管理。5.征地方案经依法批准后,村集体经济组织应及时将批准征地机关、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等向村民予以公告。 2

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