1、2021/7/261(最新整理)非关税措施及实施规则答辩2021/7/2622021/7/263第一节 传统的非关税措施2021/7/264二、传统非关税壁垒的类型与特点二、传统非关税壁垒的类型与特点绝对配额绝对配额关税配额关税配额2021/7/265非协定的非协定的“自自动动”出口配额出口配额协定的协定的“自动自动”出口配出口配额额2.“自动自动”出口配额制出口配额制指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动自动”规定某一时期内规定某一时期内(一般为一般为35年年)某些商某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控品对该国的出口限制，在限定的配额
2、内自行控制出口，超过配额即禁止出口。制出口，超过配额即禁止出口。2021/7/2663.进口许可证制进口许可证制(import license system)指进口国家规定某些商品进口必须事先领取指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，否则一律不准进口的制度。许可证，否则一律不准进口的制度。有定额的进口有定额的进口许可证许可证无定额的进无定额的进口许可证口许可证2021/7/2674.外汇管制外汇管制(foreign exchange control)指一国政府通过法令对国际结算和指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制外汇买卖实行限制,以平衡国际收支以平衡国际收支和维持本国货币的
3、汇价稳定的一种制度。和维持本国货币的汇价稳定的一种制度。(1)数量性外汇管制数量性外汇管制(2)成本性外汇管制成本性外汇管制(3)混合性外汇管制混合性外汇管制2021/7/2685.进口押金制进口押金制(advanced deposit)指进口商在进口商品时，必须预先按进口指进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。银行无息存入一笔现金，才能进口。2021/7/2696.最低限价制和禁止进口最低限价制和禁止进口进口最低限价制进口最低限价制(minimum price)就是一国政府规定就是一国政府规定
4、某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口。最低价格则征收进口附加税或禁止进口。2021/7/26107.海关估价制海关估价制(customs valuation)是海关为了征收关税，确定进口商品是海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度。价格的制度。2021/7/26118.进出口的国家垄断进出口的国家垄断指对某些或全部商品的进出口规定由国家指对某些或全部商品的进出口规定由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进出机构直接经营，或者是把某些商品的进出口专营权给予某些垄断组织。口专营权给予某些垄断组织。2021/7/
5、26129.歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策(discriminatory government procurement policy)即国家制定法令，规定政府机构在采购时要优先即国家制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。购买本国产品的做法。2021/7/2613政府政府报关手续报关手续产品要求产品要求金融管理金融管理2021/7/2614 商品归类调整商品归类调整2021/7/2615 普瓦蒂埃（普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应）海关效应2021/7/2616 意大利的空心粉法意大利的空心粉法2021/7/2617 欧盟进口中国瓷器的包装标准欧盟进口中国瓷器的包装标
6、准2021/7/26181.直接型的非关税壁垒直接型的非关税壁垒2.间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒3.意外型的非关税壁垒意外型的非关税壁垒2021/7/26191.价格费用型价格费用型2.数量限制型数量限制型3.综合影响型综合影响型2021/7/2620价格费用价格费用数量限制数量限制综合影响综合影响 补贴补贴 进口押金进口押金 最低限价最低限价 海关估价海关估价成本型外汇管制成本型外汇管制 许可制度许可制度数量型外汇管制数量型外汇管制 配额配额自动出口限制自动出口限制 技术壁垒技术壁垒 环境壁垒环境壁垒 救济措施救济措施2021/7/2621 （二）非关税壁垒的特点（二）非关税壁垒的特点2
7、.直接性和严厉性直接性和严厉性3.隐蔽性和歧视性隐蔽性和歧视性1.灵活性和针对性灵活性和针对性4.有效性和难以超越性有效性和难以超越性2021/7/2622三、三、WTO关于实施非关税壁垒措施的规则关于实施非关税壁垒措施的规则实施技术性贸易壁垒措施的规则实施进口许可的规则海关估价规则装船前检验规则原产地规则2021/7/2623第二节第二节 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒2021/7/26241.技术标准技术标准4.商品包装、标签的规定商品包装、标签的规定5.卫生检疫标准卫生检疫标准2.技术法规技术法规3.合格评定程序合格评定程序6.信息技术壁垒信息技术壁垒2021/7/26252021/7/2
8、626双重性双重性特点特点隐蔽性隐蔽性针对性和歧视性针对性和歧视性扩散性扩散性广泛性广泛性争议性争议性二、技术性贸易壁垒的经济效应分析S2PP2P1P0OQ2 Q1 Q0 Q S1SD图图9-1 TBT数量抑制效应示意图数量抑制效应示意图 AC+ACACACACPP0OQ1 QPP1P0OQ1 Q2 Q图图9-2 TBT价格抑制效应示意图价格抑制效应示意图2021/7/2629技术性贸易壁垒和其他非关税壁垒的主要区别在于前者伴随着技术进步而不断进行调整。技术性贸易壁垒对发展中出口国家带来的福利损失要大大超出发达出口国家。2021/7/2630具有关税、配额具有关税、配额的复合作用的复合作用20
9、21/7/26312021/7/2632三、三、WTO关于实施技术性贸易壁垒措施关于实施技术性贸易壁垒措施 的规则的规则适当范围规则适当范围规则贸易影响最小规则贸易影响最小规则科学性规则科学性规则协调规则协调规则发展中成员的特殊和差别待遇规则发展中成员的特殊和差别待遇规则透明性规则透明性规则统一实施规则统一实施规则2021/7/2633第三节第三节 其他新型贸易壁垒其他新型贸易壁垒绿色壁垒又称为环境壁垒，指以保护生态环境、绿色壁垒又称为环境壁垒，指以保护生态环境、自然资源和人类健康为借口的贸易保护措施。自然资源和人类健康为借口的贸易保护措施。绿色环境标志绿色环境标志绿色包装制度绿色包装制度绿色
10、绿色补贴补贴2021/7/2634倾销即价格歧视，指一国出口商以低于正常品倾销即价格歧视，指一国出口商以低于正常品价值的价格将产品出口到另一国市场的行为。价值的价格将产品出口到另一国市场的行为。2021/7/26352021/7/2636案案 例例2021/7/2637 欧盟、日本与加拿大汽车贸易措施欧盟、日本与加拿大汽车贸易措施争端案争端案2021/7/26382021/7/2639 表面看来，加的进口免税措施使用于一切成员，但实际享受的汽车制造商多为美国和墨西哥制造企业在加境内的子公司，这种企业的关联性，导致这些进口企业的进口车辆排他性地来源于美国和墨西哥。加方指出加方指出:由于日本的进口
11、汽车车型已不再生产或不再适用于加国内市场，未从日本进口完全是一种商业决策，在政策和法律上无歧视性可言。进口企业的差别待遇标准并非原产地标准，而是质量标准。2021/7/2640 成份增加值条件，为使用国内汽车部件、配件及材料提供了比使用相同进口产品具有竞争性的优惠待遇，从而影响了进口产品的国内销售、购买或使用。成份增加值并非是日本和欧盟所理解的“国内成份”，而是一种增加值，另外，加拿大成份增加值包括劳动力、光电等厂房设备及建筑物设施折旧，由于这些额外成份，制造商即使不使用加拿大重要部件，也由可能达到加拿大成份增加值要求。加方指出：加方指出：2021/7/26412021/7/2642 （一）出
12、口补贴的经济效应分析（一）出口补贴的经济效应分析 数量价格价格P(1+t)PSD0 Q2 Q1Q4Q32021/7/26432021/7/26442021/7/26452021/7/26460QPP3P2P1D1D2SE1E2E3E4自由价格配额时价格需求上升后价格Q1Q2Q3Q4 Q5Q62021/7/26472021/7/26482021/7/2649配额与关税经济效应的相同点配额与关税经济效应的相同点1.价格效应价格效应 2.贸易规模效应贸易规模效应3.生产效应生产效应4.消费效应消费效应2021/7/2650配额与关税经济效应的不同点配额与关税经济效应的不同点关税关税政府政府配额配额取决取决于配额的分配于配额的分配方式方式2.对经济造成的扭曲程度不同对经济造成的扭曲程度不同 配额比关税的经配额比关税的经济扭曲效应更大济扭曲效应更大2021/7/2651关税的扭曲不会随关税的扭曲不会随着需求的扩张而增着需求的扩张而增加加配额的扭曲却随着配额的扭曲却随着需求的扩张而增加需求的扩张而增加2021/7/2652公开拍卖公开拍卖自由申请自由申请固定受惠固定受惠私下拍卖私下拍卖2021/7/2653
