1、第四讲 民主社会主义的基本理论与政策 主讲人 崔桂田一、民主社会主义的理论主张（一）思想民主，即指导思想的多元化。强调“不论社会党人把他们的信仰建立在马克思主义的或其他的分析社会的方法上，不论他们受宗教原则还是人道主义原则的启示，他们都是为共同的目标即一个社会公正、生活美好、自由与世界和平的制度而奋斗”。（二）政治民主，即政治多元化。认为社会主义只有通过民主制才能完成，民主制也只有通过社会主义才能得到完全实现，而社会党作为多元化政治体制中的一个政党，主要任务就是在民主制条件下争取在议会中取得多数成为执政党，然后推行其纲领主张。（三）经济民主，即“混合经济”。反对以生产资料所有制关系来区分社会主
2、义和资本主义，声称“社会主义的计划并不以所有生产资料的公有制为先决条件”。（四）社会民主，即经济和社会权利。认为人类的基本需要不仅意味着基本的政治权利，而且意味着经济和社会权利，这种经济和社会权利既包括工作和休息的权利，又包括享受各种社会福利、获得教育及其他个人发展的机会等等。（五）国际民主，即国际关系正常化、和平化。强调任何国家都不能孤立地解决它的全部经济和社会问题，必须超越绝对民族主权的限制，严格履行联合国宪章的原则，反对用战争手段解决国际争端，反对超级大国包办世界事务，“维护和平是我们当前时代的最高任务”。二、民主社会主义的政策调整 （一）淡化意识形态，告别替代制度的“社会主义”“我们反
3、对把社会主义看成资本主义的有限替代这一观点，这种社会主义观引起了把手段和目标混淆起来的作用。”社会民主党在多大程度上不再从原则上怀疑生产资料私有制和市场经济，他们就能在多大程度上不再把民主社会主义理解为应接替资本主义经济制度的替代的经济制度“。（二）提出民主社会主义的新三原则 社会党国际22大全球社会的治理社会民主主义的道路讲：“现在，一个代表全球社会民主主义的新三原则已经形成，这就是可持续发展、人权（包括妇女和儿童充分平等地分享权利）和民主”。n可持续发展包括健康的环境、经济进步和社会公正。n人权包括个人的安全、文化身份和社会整合。n民主包括好的政府、透明和参与。（三）对民主社会主义的基本价
4、值赋予新的内涵和内容 1、关于自由的理解。自由是全面享有提高生活水平的资源，要保护和扩大自由，建立真正自由的社会；要增加个人对集体的责任，扩大个人对国家的自由；由强调集体权利转变为突出个人权利。2、关于互助的理解。重视社会强者对互助的责任，扩大个人在互助中的能动性；互助不再是个人相对于其他人和团体的关系，互助不再是国家机构保证的互助，而是提高个人和其他社会组织的责任。3、关于公正的理解。强调要由传统的“分配和结果”的公正向“机遇和起步条件”的公正转变，不断地体现机遇平等并保障个人有自我发展的条件。在这种情况下，即使出现结果上的“有限的不平等”，实际上也应认为是公正的，而且是推动发展的动力。（四
5、）提出新的发展观 发展意味着物质财富、人的尊严、人的安全、公正和平等。“可持续发展不仅仅是指民族、国家和国际社会的环境和发展政策，而且成为促进持久和平、公正、安全、福利、民主和发展文化多元的全球治理和一个新的世界政策的指导原则。它的主要任务有三个：经济发展、社会发展和环境保护”。（五）提出新的福利政策 “经济上的公平竞争需要社会福利政策，因为不受控制的市场并没有无形的手可以确保平等的机会和社会公正”。福利政策要从“保障收入的福利国家”调整为“创造就业的福利国家”，由“消极福利”向“积极福利”转变。（六）提出新的和平观和安全观 1、和平观。“和平不仅意味着没有战争，也意味着在公平、正义和维护共同
6、利益基础上正确处理和协调国际关系的结果”。“必须记住：公正、社会团结、文化和宗教宽容依然是在地方、国家和全球层面促进和平与稳定的重要因素”。2、安全观。“对于世界大多数人来说，安全不是一个国家内部关系问题或者对国家利益的主张。它倾向于带有更多的个人特征。更多的人把安全看作是保证不受到伤害，不论是对人身的暴力伤害，还是非人身的伤害，如饥荒和干旱”。“安全意味着健康的环境、政治和社会参与以及个人的发展前景”。（七）提出全球治理的新思想 1、建立一个有效的多边体系。“主张建立一个有效的多边治理体系，这一体系应该建立在拥有法律规范、更多的平衡、更加公正的国际关系框架基础上，并且以经过革新的现代化的联合
7、国作为它的支柱”。2、建立一个有效的和民主的全球政治机制。3、建立一个新的世界秩序。“建立一个以多边主义、民主、尊重人权和可持续发展为主要内容的新的世界秩序”。三、英国工党的“第三条道路”（一）第三条道路产生的背景 1、两大意识形态对立格局的结束为各种思想和探索的出现提供了更广的空间。2、全球化进程的加速带来了许多新问题和新挑战。3、新技术的发展推动了产业结构的变革，为国家发展提供了新的平台。4、国内社会政治结构的变化呼唤着新的思维和行动。5、政治“代际”的更替提供了变化的直接动力。（二）第三条道路的主要内容 1、建立合作包容型的新社会关系 （1）在尊重个人价值的基础上倡导建立共同体意识；（2
8、）协调资本与劳工的关系，提倡双方建立共担风险、共享利益的关系；（3）协调国内居民与外来移民的关系，塑造“一个国家”。2、确立能够团结各种政治力量的新政治中心 （1）在政治思维上打破左右两分法，团结各种政治力量。（2）坚持社会主义的核心价值社会正义。（3）改革现有封闭的政治制度和政党制度。3、由政府管理型向治理型转变 （1）建立政府与市民社会之间的合作互动关系。（2）改革中央与地方的关系，向地方放权。（3）协调政府各机构之间的关系，建立“整体型”政府。4、改革福利制度，重新定位国家 （1）承认现存福利制度扭曲福利制度建立的初衷。（2）福利制度必须改革是不争的事实，应由“消极福利”向“积极福利”转
9、变。（3）在新的混合经济中为国家找到合适的位置。四、德国社会民主党2007年纲领（一）关于德国社会民主党的性质、基本价值和奋斗目标 1、党的性质。社会民主党是作为工人运动的一部分而出现的。社会民主党从一开始就是民主的党。在社会民主党内，不同出身、不同宗教信仰和不同世界观的人们在一起工作。自1959年哥德斯堡纲领以来，它认为自己是左翼人民党，它根植于犹太教和基督教、人道主义和启蒙运动、马克思主义的社会分析和工人运动的经验。这个左翼人民党从妇女运动和新社会运动受到重要的推动。2、党的基本价值。自由、公正和互助在过去和现在都是自由的、民主的社会主义的基本价值。它们始终是我们评价政治现实的标准，是衡量
10、更美好的社会制度的尺度，是社会民主党人行动的指南。在社会民主党的理解中，自由、公正、互助构成一个整体，它们具有同等的价值和同等的地位。它们互为条件、互为补充、互相支持并互相制约。自由意味着自决地生活的可能性。每个人都具有获得自由的资格和能力。个人的自由以不损害其他人的自由为限。公正以每个人平等的尊严为基础。它意味着不取决于出身或者性别的平等自由和平等的生活机会。平等的生活机会并不意味着平均主义，相反，它提供了个人爱好和能力的发展空间。业绩必须得到认可和尊重，公正是一种与业绩相适应的收入和财产分配。团结互助意味着相互的紧密联系、共同归属感和救助。3、党的奋斗目标。民主社会主义对于我们而言仍旧是一
11、个自由、公正和团结互助的社会的远景设想。我们争取一个自由和平等的社会。在这个社会中，每个人都能够自由地发展其个性，而不损害其他人的尊严和自由。这一社会要求这样一种经济、国家和社会的制度：所有人的公民的、政治的、社会的和经济的基本权利都得到保障，所有的人都能够上一种没有剥削、压迫和暴力的生活，即处于社会的保障和人的保障中的生活。（二）德国社会民主党对全球化和资本主义的看法 1、关于全球化的认识。21世纪是第一个真正全球化的世纪。全世界的人们从未如此强烈地相互依存。世界在趋向统一。数字化媒体和其他技术革新彻底改变了空间和时间的意义。我们在历史上第一次经历了涉及人类大多数的世界范围的分工。全球化、边
12、界开放和市场开放，不仅仅是技术创新的结果，而且也是政治决定的结果。2、关于资本主义的认识。全球资本主义明显地缺乏民主和公正。它们违背一个自由和团结互助的社会目标。全球资本主义加剧了旧的不公正、创造了新的不公正。全球资本主义加深了贫富之间的鸿沟。因此，我们为一种在本国、在欧洲和在世界对全球资本主义作出社会的回答的政策而斗争。（三）关于团结互助的公民社会和民主国家 1、民主国家是公民的政治自我管理组织。民主依赖于公民的积极参与而存在。我们需要一个强大而具有活力的公民社会，人们可以在其中利用表达意见、结社和集会自由。民主国家是公民的政治自我管理组织。没有一个警觉的公民社会，民主国家总是有危险的。民主
13、依赖于那些通过正规学习和生活经验而获得的民主美德。2、民主需要强大的、有活力的有决定能力的政党和同样强大的议会。民主政党在政治意志塑造的过程中发挥着关键的作用，它是公民社会和国家之间不可或缺的中介，它是政治讨论的学校。议会是民主意志形成的心脏。一个政党的力量在于人们对其价值的认同和对其目标的支持。3、自由和法治国家是社会民主党法律政策和内政政策的标准。法制国家意味着所有国家权力机关无条件地尊重人权和公民权，意味着保证独立司法及其覆盖所有的人。民主的法制国家能够且必须将任何权力，也包括自己的权力置于法律之下。4、我们需要一个贴近公民、为公民服务的行政机构。5、民主需要舆论。自由的媒体使启蒙、意见
14、形成、政治参与和权力控制成为可能。我们捍卫媒体的独立性，使其不受国家干预，不受经济巨头利益的干预。我们不放弃有效的媒体自我控制和记者的道德标准。6、我们需要一种支持我们的民主的政治文化。文化以其特殊的方式成为社会确认其价值观念和目标概念的领域。它使人强大，产生归属感、扎根意识和社会团结意识 7、拥护在信仰问题上的宽容。我们支持不同文化间的对话。我们承认欧洲的犹太-基督教的遗产、人道主义的遗产，拥护在信仰问题上的宽容。我们捍卫思想自由、良知自由和不到自由。8、得到公民社会支持并受其限制的民主、法制和福利国家，要对不允许成为商品的东西负责。教育不是商品，而是一种人权，国家有义务为此提供服务；不受犯
15、罪侵害的安全绝不允许成为商品，它是国家必须当面兑现的义务；文化不仅仅是商品，它是人类社会的特征，国家要尽可能地使文化成为可能，包括那些在市场上无法立足的文化；社会安全不是商品，而是一个对人的尊严负有义务的国家的任务。国家必须保证开放享受公共物品的途径。9、建设强大的乡镇。团结互助的公民社会首先存在于乡镇。要加强乡镇的自我管理，改善他们的质量，扩大它们的组织自由。10、建设团结互助的城市。社会民主党政策的目标是改善城市和居民区的团结。它鼓励所有的居民参与塑造社会的、经济的和文化的生活。（四）关于预防性的福利国家 1、福利国家是一项伟大的文明成就。福利国家是20世纪一项伟大的文明成就。它通过社会的
16、公民权利补充了公民的自由权利。因此，民主和福利国家是休戚相关的。2、福利国家是有组织的团结互助。福利国家是强者和弱者、青年人和老年人、健康人和患病者、工作者和失业者、正常人和残疾人之间有组织的团结互助。3、预防性福利国家将教育理解为社会福利政策的核心元素。平等的生活机会首先并且主要是有教育和家庭决定的。教育决定我们的未来，它是我们时代重大的社会问题。它使人们有可能自觉地设定目标；它为人们开辟了通向转变中的世界的途径；特为人们开辟了工作的机会；它使人们有能力实施民主，承担社会责任。更好的教育要求更高的支出，它作为对人的投资而享有优先权。4、预防性福利国家的核心目标是安全、参与和解放。安全意味着在
17、生存困境、剥削、歧视、基本生活风险如失业、疾病和老龄照顾等问题上保护人们。社会民主党的目标是所有人对经济、文化、社会和政治发展的参与，其核心是良好的教育，能保障生存的工作和健康，也包括对富足的公正分配 解放以安全和参与为前提条件。人们希望自由、自决地安排自己的生活。任何人都不应因为出身而受到歧视。五、对民主社会主义的评价n社会党国际的民主社会主义，是属于改良主义的社会主义流派，它的许多理论和观点与科学社会主义有着原则界限，它只想通过和平途径对资本主义作局部改良，而不是要从根本上改变资本主义制度。n民主社会主义的某些政策和主张在一定程度上反映了工人阶级和劳动人民的某些利益和要求，它的发展在一定程度上反映了欧洲各国人民对资本主义的不满和对社会主义的向往，反映了社会主义是一种不可遏制的世界潮流，它对资本主义的批判和回应时代发展带来的挑战中提出的一些有价的东西值得我们研究。n民主社会主义的政策调整在很大程度上反映了世界形势的发展趋势和客观要求，体现了民主社会主义的与时俱进。n从目前现状和未来走势看，民主社会主义对科学社会主义提出了尖锐的挑战，科学社会主义只有在回应这种挑战中才能健康发展。
