1、国际形势与中国外交金灿荣中国人民大学关于中国外交战略的争论韬光养晦结盟或不结盟经济优先或安全优先美国第一或周边第一当前国际热点（1）中日关系：钓鱼岛，防务识别区海洋争端与对策中美关系：亚洲再平衡，新型大国关系乌克兰局势；美（西方）与俄国的关系朝鲜半岛：核爆，张成泽，离散亲属见面当前国际热点（2）斯诺登事件；美国与欧洲盟友关系中东乱局：ISIS与伊拉克；埃及政变；叙利亚；伊朗泰国、委内瑞拉乱局；民主困境TPP和TTIP：新的贸易规则联合国等多边组织边缘化2013年国际形势主要特点世界经济：东升西降不成立；整体疲弱；中美相对突出安全形势：中东（埃及政变、叙利亚内战和化武风云、伊朗核问题）；非洲（恐
2、怖主义阴云）；东亚（朝鲜、东海、南海）无限空间竞争：网络安全、太空竞争大国矛盾：中日、美俄矛盾上升；中美关系改善大国态势：中国的进取，美国的疲态；俄罗斯、日本、印度、德国（关注德国）格局：一超多强，中国上升，20+2未来10年世界的八大趋势全球治理的需求上升，供给下降世界经济长周期进入下行阶段，全球化减缓或停滞全球政治觉醒：城市化，教育普及，中产阶级，网络主要国家进入弱领导时代，内部问题优先中等强国群体崛起全球地缘政治和经济中心从欧洲到亚洲，从大西洋到太平洋转移过程中的风险意识形态分歧加剧第四次工业革命竞赛近年中国外交战略的调整东西平衡走出亚洲中美沟通分化周边：奖惩分明新海洋战略军事准备公共外
3、交和人文交流全球治理新班子外交评述：理论重视：（1）排在决策议程前列；（2）高要求，“将中国的机遇变成世界的机遇，将世界的机遇变成中国的机遇”。（3）投入多。新理念：中国梦与世界梦相通；人类命运共同体、亚洲命运共同体；正确的义利观；新型大国关系；亲、诚、惠、容；底线原则；战略定力；总体安全观；亚洲新安全观；新的海洋观；一路一带；新的金融体系（金砖银行、上合银行、亚洲基础建设投资银行）新班子外交评述：实践战略延续：韬光养晦，和平发展，国情决定战术风格变化：从反应式外交到以我为主，全方位，守底线，有个性有所作为的主要方向（四根支柱）：稳定大国关系；经营周边；支点国家；国际贡献制度保障：周边工作会议
4、；三中全会与国家安全委员会（四大功能：协调政策、危机管理、战略谋划、国际制度创新）关于新挑战经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多样化国际格局深刻变化导致不确定，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战对于大国而言，真正的挑战在国内，真正的竞争是国内改革或国内问题的解决对于迅速转型的中国而言，挑战大于其他大国中国的主要挑战是：经济、社会、党内、公务员、暴恐、国际中国外交的特殊挑战作为“老二”，作为新兴大国，中国的外部挑战比其他大国复杂。中国外交进入爬坡期，将起未起期“老二”与国际责任，国内大国心态/小国心态并存问题海外利益扩大导致的矛盾或冲突，如走向海洋必然导致与美国和海洋邻国的矛盾或冲突外交任务重
5、，地位低内部制约上升：民意，部门，利益集团中国外交战略定位历史定位：社会主义初级阶段的外交（比较汉初外交）战略定位：服务于国家大战略三步走战略、战略机遇期具体任务：国内政治稳定与经济发展要素定位：国际形势判断、国内需要、力量对比决策过程主要角色：领导人、外交系统其他角色：中央非外交系统、军队、地方、相关产业集团、媒体和公众舆论、智库新的国家与社会关系；领导性质的变化；政治性质的变化中国外交战略的构成大国外交周边外交发展中外交多边外交公共外交（软力量建构）全球治理（议题外交或部门外交）几个问题中等强国？支点国家？韬光养晦与有所作为结盟或不结盟美国为中心或其他选择？东向或西进节奏问题世界格局的新变
6、化一超多强不变，但是，一超不超（美国），多强不强（除了中国，日本、欧洲、俄罗斯均有问题）中国在多强中脱颖而出，世界走向“两超多强”？未来世界结构：G2+G20？中国的地位变化中国的自我定位：初级阶段、发展中、走社会主义道路、东亚地区大国、未实现完全统一的国家（台湾问题）国际社会眼中国崛起的事实和意义：经济事实（工业化的规模和完整性），国际上的战略认知中国的四挑战：政治、经济、社会和外交中国外交的三困境：国际、国内、政策国际上对中国的三种态度：欢迎、矛盾、对抗几个热点分析朝鲜核问题中东危机：叙利亚、伊朗美国回归亚洲南海问题：黄岩岛对峙；中国海洋战略的变化东海问题：钓鱼岛；中日关系中国外交战略的新
7、动向朝鲜核问题几个历史问题朝核来源：历史，四个原因（安全、内政、统一问题、东北亚格局），朝鲜的战略（美国中心主义），战术（利用大国矛盾，战争边缘）中国的政策目标：不战、不乱、无核方法：战术，多边会谈；战略，改革开放目前困境和前途中东危机中东矛盾从巴以矛盾转为教派矛盾什叶派联盟：伊朗的崛起（美国是主因）；核问题；从波斯湾到地中海的什叶派联盟：反什叶派联盟：西方、逊尼派与新哈里法帝国梦想、阿拉伯民族-波斯民族矛盾、新奥斯曼主义西方的两步走战略：先叙利亚，后伊朗叙利亚：三部曲准内战？全面内战？外来干预？俄国立场？中国立场？美国回归亚洲根源：金融危机的影响；中国崛起动向：战略重点到亚州，三管齐下（政治
8、、经济、军事）影响：日本和印度的对抗性；缅甸的离心倾向；海洋问题突出国内态度分歧原因：地缘政治、地缘经济、周边国家、政党政治、个人因素政策定位：两面下注；性质：合作与对抗并存牵制：人、钱、其他地区（中东、欧洲、俄罗斯、拉美）、周边国家态度结论：重视，淡定南海问题黄岩岛对峙：过程、背景、结果越南的海洋法中国海洋战略的变化：从维稳优先到维稳与维权均衡具体措施东海问题日本政府的购买钓鱼岛闹剧：背景、走向日方原因：政治原因，社会原因，历史原因，美国原因中方原因：走向海洋的历史、政治、经济背景；国内政治和社会背景；战略考虑中方的反制措施：巡航、舆论战、外交战、经济、民意、军事目前的僵局：日本抵制的原因（
9、选举、安倍的自信、军事优势、美国、战略考虑）出路：各得一分基础上重新搁置（和局）中美关系新特点老大与老二的关系决定21世纪国际关系的性质：重要又复杂力量对比的特点：存量（美国）对增量（中国）最大问题：战略基础缺失，缺乏战略信任回归亚洲与新型大国关系中美关系：问题未来十年中美关系问题结构：新老问题并存老问题：三T（Taiwan,Tibet,Trade）新问题：八N（地区领导权，中国军事现代化，中国产业升级和科技创新，走向海洋，无限空间竞争，中国政治多元化的影响，中国模式，美国的不安全感）其他问题：第三方挑战；全球性问题中美关系：基础和出路客观基础1主体特性：超大型国家；文明型国家；文化与社会共性；全能型力量客观基础2时代特性：核武；全球共同挑战；市民社会；国际组织和国际法的刚性化；洛克主义客观基础3双边特性：中国在现国际体系中崛起；经济相互依存；人际联系和社会网络；对话机制主观意志：寻找国际关系新模式新型大国关系，C2或大国协调功能性伙伴关系出路：共同演进；两个分担分担责任，分担权力
