1、厨余垃圾“专袋投放”分类收运新模式试点项目介绍l 项目来源 w根据关于进一步全面推进生活垃圾分类工作的实施方案中“抓好四个试点项目推广”其中第2项：试点厨余垃圾“专袋投放”。l 国内外经验w台湾的垃圾“专袋投放”2000年7月，台北市垃圾费停止随水费征收，实施垃圾费随袋征收政策。未使用“专用垃圾袋”者，可处12004500元台币罚款，资源回收物、厨余，环保局可免费清运。这样，通过强制措施及利益诱导，民众自觉地将资源垃圾和厨余垃圾分离出来，少丢垃圾。台北市在2019年平均每日产生2 970吨垃圾，到2000年8月实施垃圾費随袋征收後，垃圾量下跌至1680吨，即減少了43%。w韩国处理垃圾的方式限
2、时加实名制 市民必须购买政府统一监制的垃圾袋，尺寸规格都有限制。垃圾袋有不同容量的7种规格供市民选购，不同生活区的垃圾袋颜色也不同。而且垃圾袋还不便宜，普通家庭每个月大约需要花费2500韩元（约合15元人民币），所以没人会每天扔垃圾，一般都会把垃圾使劲塞进袋子里，等到实在装不下了，才拿去扔掉。韩国人很注意垃圾分类，如果没有将垃圾正确分类，一经发现就会被罚款。首尔市有的区要求一些商铺实行垃圾实名制，政府管理部门很容易查处谁没有配合垃圾袋收费制度。如果家庭要扔大型废弃物，如家具和家用电器等，要提前通知当地政府部门，工作人员第二天检查，贴上标签，收取费用，然后由地方相关部门收走。l 国内外经验“垃圾
3、不落地垃圾不落地”试点小区将学习台北模式，推行“垃圾不落地”收运模式。该“范本”模式将改变现有收运模式，试点楼层和街巷不设置收集容器、居民定时定点投放、直收直运，实施“定时定点，直收直运”。垃圾分类试点三大模式垃圾分类试点三大模式垃圾垃圾“按袋计量按袋计量”垃圾“按袋计量”政策，将以专用垃圾袋作为收费工具，市民丢弃垃圾，必须购买政府制作、在指定地点发售的专用垃圾袋盛装，再交垃圾车收运。垃圾越少缴费越少。目前专袋暂免费派发。厨余垃圾“专袋投放”在生活垃圾收集点设置厨余垃圾、其他垃圾收集容器，每月奖励居民31个专用的有编号的厨余垃圾袋并做好登记。居民将家庭垃圾“干”、“湿”分开投放，使用专用厨余垃
4、圾袋盛装厨余垃圾并分类投放至专用收集容器或投放点。w广州的垃圾分类试点是“为了缩短时间，把整个过程切成三块分别来试，设置不同试点发现不同的问题，最后全部整合在一起。”也可以尝试三种模式一地试点，总之眼下试点的关键是发现前期问题，排除困难，总结经验。w三种模式是垃圾分类的三个不同阶段：“专袋投放”是最基本的做法，这是培养垃圾分类的意识；“垃圾不落地(定点投放)”进一步规范市民不能随时随地丢垃圾；做到前两步后，终极目标就是“按量收费”、“按袋计量”。三种模式殊途同归，最终目的是“谁污染谁付费”，也就是“按照你的垃圾排放量来收费”。w2019年7月8日，“垃圾分类 广州范本”连环炮启动仪式在珠江新城
5、新世界举行。图为广州市市长陈建华给广大市民上垃圾分类课。w住宅区楼层或垃圾收集点设置厨余垃圾、其他垃圾分类收集容器。厨余垃圾袋统一制作，由社区、物业编号登记，按每个家庭每天1个标准免费配发。w居民家庭“干、湿”分开，将厨余垃圾和其他垃圾分别袋装，其中厨余垃圾（湿垃圾）沥水后使用专用厨余垃圾袋盛装，其他垃圾（干垃圾）使用普通垃圾袋盛装，分类投放至分类收集容器。w试点区域生活垃圾清运作业单位，上门或定点分类收集、运输。w街道、社区、物业加强监督检查，对居民参与分类正确与否给予奖励或处罚。l 试点内容 w市试点小区 越秀区广卫街都府社区越秀区广卫街都府社区 天河区猎德街凯旋新世界小区天河区猎德街凯旋
6、新世界小区 海珠区沙园街广重社区海珠区沙园街广重社区l 试点区域 w探索适合我市厨余垃圾分类投放、分类收运的新方法、新技术，通过试点找到“干、湿”分类的有效办法，为建立完善的生活垃圾分类收运体系积累经验，进而逐步在全市推广。争取2019年底前，餐厨垃圾分类收运处理率达到90%。l 工作目标如何开展“专袋投放”l 筹备阶段 w学习培训 对街道、社区工作人员、环卫工人、物业管理人员等相关人员进行动员培训。w制定方案 调查摸底，统计辖区内居民户数、垃圾量、垃圾排放时段等基础情况，制定实施方案和实施细则。如何开展“专袋投放”w设施配置 由街道组织在试点小区住宅楼层或生活垃圾收集点设置规范的厨余垃圾、其
7、他垃圾收集容器，购置、改装环卫作业工具和分类收集容器，确保设施和作业工具与试点工作相适应。如何开展“专袋投放”w设施配置每月奖励每户居民31个专用的有编号的厨余垃圾袋并做好登记。第二代厨余垃圾专袋除继续采用完全生物可降解材料制作，在外形和“身份证”上则有较大变化。其中专袋长度增加6厘米，增加了“袋耳朵”，方便提拿和扎口。最特别的是，专袋上采用激光打印二维码作为专袋“身份证”，用以保存居民用户信息，取代之前人工手贴的标签，垃圾分类检查专员只要用手机扫描，即可读出专袋所对应的居民用户，信息更加快捷和准确。l宣传阶段 印制宣传资料，营造浓厚的试点氛围。编制实用的居民家庭分类指引，组织街道、社区工作人
8、员与物业管理人员和志愿者一起入户宣传厨余垃圾“专袋投放”分类收运新模式，并向每户居民家庭派发居民家庭厨余垃圾“专袋投放”指引，做到家喻户晓。l试点阶段 w居民投放。居民投放。居民家庭按“干”、“湿”分开投放，使用专用厨余垃圾袋盛装每日产生的厨余垃圾并分类投放至居住区专用收集容器或投放点。w登记备案。登记备案。街道和试点小区对每户居民投放垃圾的情况进行检查登记，记录是否正确。厨余垃圾和其他垃圾分类收集后，有条件的小区在垃圾分拣房再进行分类。在凯旋新世界，小区专门在地下负一层设置了面积达70平方米的垃圾二次分拣房，对居民生活垃圾进行二次分拣。经过二次分拣，垃圾源头能再减量30%以上，同时一些有害垃
9、圾也能成功被分离。w分类清运。分类清运。环卫作业单位将试点小区专用收集容器和投放点的厨余垃圾、其他垃圾分类收集、分类运输。餐厨垃圾处理原则：集中处理与分散处理相结合，优先集中处理，鼓励就地就近处理。目前，采用堆肥或生化处理餐厨垃圾技术尚处于摸索和试验阶段，已建成的有大田山餐厨垃圾处理试验基地，处理规模约为50吨/日。根据委办公会议，争取在增城、从化、番禺、花都、萝岗、南沙、海珠、天河、荔湾等区都能建立日处理100吨的处理基地，以解决“干、湿”分开后的终端处理设施配套问题。w生化处理。生化处理。运输至大田山生态循环园进行堆肥，制作有机肥。可设置一定缓冲时间，将试点工作再细化为两个阶段：1、劝导教
10、育阶段、劝导教育阶段 试点阶段开始前的第一个月时间，试点各个环节的工作全面启动，对居民家庭不按规定分类投放厨余垃圾的行为以劝导为主，暂不作处罚。你投放不准确哦你投放不准确哦2、全面实施阶段、全面实施阶段 试点工作全面实施，各负责部门按照责任分工严格执行，对居民违规扔放厨余垃圾的行为给予处罚。可以制定奖惩机制。对垃圾分类违反者，采取上门教育。天河区猎德街凯旋新世界小区，在公示栏上贴出垃圾分类的“成绩单”，垃圾分类参与率和正确率最高的100户居民榜上有名受到公开表扬。同时，猎德街道和小区物管一起登门拜访这100户居民，向其发放表彰书和奖品。虽然奖品是洗手液、洁厕净等生活用品，但居民接受奖品时还是难
11、掩心中的高兴和兴奋，“现在我们一家已经养成了垃圾分类的习惯，这次我们受到表扬，说明我们的努力得到肯定的。”居民罗小姐如是说。l 评估阶段评估阶段 对试点工作进行总结评估。垃圾分类“广州范本”三大模式自今年8月1日在全市十二区县试点正式启动。其中“厨余垃圾专袋投放”模式在天河区凯旋新世界、海珠区广重社区、越秀区都府社区等社区顺利推进；经过几个月的运经过几个月的运行，三大模式中行，三大模式中“厨余垃圾专袋投厨余垃圾专袋投放放”被认为最能有效实现垃圾减量。被认为最能有效实现垃圾减量。海珠区沙园街广重社区和天河区猎德街凯旋新世界社区的成效最为明显。广州日报报道凯旋新世界小区从8月份开始试行模式，8月份的垃圾量为38吨，比7月份下降了4吨，垃圾减量9.52%。在居民的响应程度调查中，居民的知晓率达到了95%，参与率则有85%，投放准确率高达95%。广重社区垃圾量从分类之前的每天3.5吨下降至现在的3.2吨，减量率达8.6%。都府社区居民对垃圾分类的知晓率为92%，参与率为86%；垃圾收集率为100%，清运率实现100%，正确投放率达到80%，资源化率为66.29%。目前广卫街生活垃圾总量由开展生活垃圾分类工作前的每月生活垃圾总量由765吨减少至655吨，生活垃圾总量比试点前减少17.6%。38谢谢！谢谢！
