1、高校信息化需要高校信息化需要IT治理治理黄达武黄达武北京大学信息化建设与管理办公室北京大学信息化建设与管理办公室 主任主任中国高等教育学会教育信息化分会中国高等教育学会教育信息化分会 理事长理事长20102010年年1 1月月目录提纲l什么是什么是IT治理治理lIT治理与高校信息化治理与高校信息化l高校需要高校需要IT治理治理l一些实践一些实践lIT治理是什么？治理是什么？nIT治理由来治理由来n高校与企业的差异高校与企业的差异IT治理的含义lITIT治理概念来自企业，企业迫于经济效益治理概念来自企业，企业迫于经济效益的压力，寻求优化流程，降低开销的企业的压力，寻求优化流程，降低开销的企业发展
2、之路，计算机技术带来新的思路。发展之路，计算机技术带来新的思路。l美国美国ITIT治理协会治理协会：“IT治理是一种引导和控制企业各种关系和流程的结构，这种结构安排，旨在通过平衡信息技术及其流程中的风险和收益，增加价值，以实现企业目标。”高校与企业的差异l企业利益最大化，具有部分社会责任企业利益最大化，具有部分社会责任n企业根据社会需求研制产品，并出售；企业根据社会需求研制产品，并出售；n企业需要利润效益最优，周期时间短；企业需要利润效益最优，周期时间短；l高校学生素质和科研水平最大化，社会高校学生素质和科研水平最大化，社会责任重大责任重大n高校根据社会需求调整招生方向和科研重点；高校根据社会
3、需求调整招生方向和科研重点；n毕业学生的素质、工作能力、科研转化的贡献毕业学生的素质、工作能力、科研转化的贡献是效益依据，需要长时间验证；是效益依据，需要长时间验证；lIT治理与高校信息化治理与高校信息化n宏观的信息化政策宏观的信息化政策n高校信息化主要问题高校信息化主要问题n中外数据对比中外数据对比n国内高校信息化规划部门情况分析国内高校信息化规划部门情况分析宏观的信息化政策n信息化在国民经济和社会发展中的战略地位不断信息化在国民经济和社会发展中的战略地位不断提升提升n“十七大十七大”报告将报告将“信息化信息化”与与“工业化、城镇化、工业化、城镇化、市场化、国际化市场化、国际化”并称为并称为
4、“奋力开拓中国特色社会主奋力开拓中国特色社会主义义”的五大战略任务。整个报告推进信息化相关的表的五大战略任务。整个报告推进信息化相关的表述共有十处之多。述共有十处之多。n“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济社会信息化水平提高经济社会信息化水平”国家国家“十一五十一五”规划规划n教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是实教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是实现国民经济和社会信息化的基础和重要条件现国民经济和社会信息化的基础和重要条件n“以教育信息化带动教育现代化以教育信息化带动教育现代化”_国家教育事国家教育事业发展业发展“十一五
5、十一五”规划纲要规划纲要高校信息化主要问题l领导重视仍然不足，意识不够领导重视仍然不足，意识不够n信息化项目化，经费项目建设；信息化项目化，经费项目建设；n信息化是持续过程，是潜移默化的改革进程；信息化是持续过程，是潜移默化的改革进程；n信息化离不开标准化的支持；信息化离不开标准化的支持；l管理制度缺乏保障，执行不力管理制度缺乏保障，执行不力l信息标准不够规范信息标准不够规范，信息孤岛，信息孤岛l应用应用建设尚不建设尚不健全，资源匮乏健全，资源匮乏l二级单位自成体系，各自为政二级单位自成体系，各自为政中外高校数据对比2002003003003723723763763803802002000 0
6、5050100100150150200200250250300300350350400400北京大学清华大学耶鲁大学斯坦福大学加州大学伯克利分校新加坡国立大学中外高校信息化服务人员数量对比中外高校数据对比北京大学（校本部）北京大学（校本部）普林斯顿大学普林斯顿大学学生规模331907000教师规模24221000其他人员规模40723000信息化人员规模200300运行经费2700万人民币4300万美元信息化人员师生比1198137信息化建设规划部门现状l信息化建设的规划部门信息化建设的规划部门n信息化建设领导小组信息化建设领导小组 2.9%（1）n信息处（办）信息处（办）23.5%（8）n信
7、息、网络或教育技术中心信息、网络或教育技术中心67.7%（23）n各业务部门各业务部门 5.9%（2）l规划部门的级别规划部门的级别n校级校级 2.9%（1）n部处级部处级94.2%（32）n科级科级 2.9%（1）数据来自北京高校统计项目l高校需要高校需要ITIT治理治理n高校高校ITIT治理定义治理定义n高校高校ITIT治理核心要素治理核心要素n高校高校ITIT治理的两个重点治理的两个重点nITIT治理的可持续治理的可持续高校IT治理的定义l高校高校ITIT治理是一种治理是一种引导引导和和控制控制高等高等学校学校各各种种关系关系和和流程流程的的管理管理结构结构，这种结构安排，这种结构安排，
8、旨在通过旨在通过平衡平衡信息技术及其流程中的信息技术及其流程中的风险风险和和利益再分配利益再分配，提升高校提升高校教学科研和管理教学科研和管理水平水平，增增强强综合办学实力综合办学实力,提高提高核心竞争力核心竞争力，以实现以实现高校高校总体目标总体目标。高校IT治理核心要素l引导、控制和平衡引导、控制和平衡n行政驱动行政驱动CIO、信息化领导小组、信息化办、信息化领导小组、信息化办l管理结构管理结构n组织结构改变组织结构改变信息化队伍成体系建设信息化队伍成体系建设l业务和流程业务和流程n业务优化和流程重组业务优化和流程重组校务信息系统推进打通校务信息系统推进打通l风险和利益再分配风险和利益再分
9、配n利益分配和利益分配和IT风险风险资源需要共享，资源需要共享，管理需要管理需要规范化、标准化、透明化规范化、标准化、透明化IT治理的两个重点l管理体制落实，建设机构实体管理体制落实，建设机构实体n体制落实，资金就有保障；体制落实，资金就有保障；n体制落实，规划才能落地；体制落实，规划才能落地；l优质资源共享，人财物有保障优质资源共享，人财物有保障n资源共享，人员价值体现；资源共享，人员价值体现；n资源共享，经费利用提高；资源共享，经费利用提高；n资源共享，空间成本降低；资源共享，空间成本降低；n资源共享，避免重复采购；资源共享，避免重复采购；n资源共享，流程方可打通；资源共享，流程方可打通；
10、IT治理的可持续l一个良好的实体信息化建设管理体制一个良好的实体信息化建设管理体制n一套切实可行的中长期建设规划一套切实可行的中长期建设规划l一套完善的规范标准、管理制度和政策法一套完善的规范标准、管理制度和政策法规规l一个严谨、高效的信息化服务体系一个严谨、高效的信息化服务体系l一套适用、可行的应用系统建设一套适用、可行的应用系统建设l一些尝试和成效一些尝试和成效体制建设nCIO由常务副校长担任，由由常务副校长担任，由20个相关部处一把个相关部处一把手牵头的信息化建设领导小组手牵头的信息化建设领导小组n设立信息化咨询委员会设立信息化咨询委员会n实体化信息化建设与管理办公室实体化信息化建设与管
11、理办公室p管理全校信息化经费、项目的规划、申请和审批；管理全校信息化经费、项目的规划、申请和审批；p管理全校信息化队伍的管理全校信息化队伍的建设；建设；p规划、统筹、组织、协调、管理、推动、服务规划、统筹、组织、协调、管理、推动、服务n实体化运作科室实体化运作科室p推动协调；推动协调；p政策法规政策法规；p形象建设；形象建设；信息化领导小组信息化领导小组CIOCIO信息化建设信息化建设办公室办公室院院/系系所所/中心中心信息主管信息主管信息助理信息助理各职能各职能部门部门信息主管信息主管信息助理信息助理医学部医学部各单位各单位信息主管信息主管信息助理信息助理各附属各附属医院医院信息主管信息主管
12、信息助理信息助理战略规划战略规划教育技术教育技术电子校务电子校务数字化图书馆教学技术条件保障人才培训现代教学资源建设校园网部门支持服务用户支持服务 集中的 IT 基础设施与服务预算和人力资源校园IT安全国际与政府关系学校形象建设网络建设网络建设电子校务数字资源数字资源专家委员会专家委员会管理机构资源共享l 硬环境整合和共享硬环境整合和共享n 新建楼宇网络纳入基建费用：节省大量常规建设经费；新建楼宇网络纳入基建费用：节省大量常规建设经费；n 资源加工中心（图书馆）：统一加工各类电子资源；资源加工中心（图书馆）：统一加工各类电子资源；n 数据存储中心：统一保护校务应用和电子资源数据，网络核心应用数
13、据存储中心：统一保护校务应用和电子资源数据，网络核心应用（emailemail，网管等）关键数据；，网管等）关键数据；n 统一建设机房：集中资金，统一投入，确保基础；统一建设机房：集中资金，统一投入，确保基础；l 软环境共享软环境共享n 主页建设：新中文主页，英文主页和二级主页统一管理；主页建设：新中文主页，英文主页和二级主页统一管理；n 北京大学教学网：促进第二课堂建设，引入新的教学方式；北京大学教学网：促进第二课堂建设，引入新的教学方式；n 正版软件平台正版软件平台:引进常用软件，如引进常用软件，如WPSWPS、词霸、微软正版化；、词霸、微软正版化；n 用户认证中心：简化用户认证手续，实现
14、一次登陆，方便教职员工；用户认证中心：简化用户认证手续，实现一次登陆，方便教职员工；n 数据交换中心：加强数据信息的互通，实现应用互通和协调工作；数据交换中心：加强数据信息的互通，实现应用互通和协调工作；l 规章制度制定规章制度制定n 关于关于规规范新建楼宇信息网范新建楼宇信息网络络建建设设工作的通知工作的通知 (校校发发2006227号）号）n 北京大学关于北京大学关于规规范范软软件件购购置和管理的通知置和管理的通知 (校校办办2006210号）号）n 北京大学主北京大学主页页信息信息发发布布规规定定 (校校发发20083号）号）n 北京大学人北京大学人员编码员编码和和单单位位编码编码方案方
15、案 (校校发发2008136号）号）IT服务教学l 信息化促使教育观念和教学模式发生新的转变信息化促使教育观念和教学模式发生新的转变n网上备课、课件制作、网络素材库建设、网络授课、网上备课、课件制作、网络素材库建设、网络授课、网上交流、网上自学和网络考试等新型教学方式，全网上交流、网上自学和网络考试等新型教学方式，全面融入各个教学环节面融入各个教学环节l 教师在教学设计能力、教学实施能力、教学研究教师在教学设计能力、教学实施能力、教学研究能力和教学监控能力等方面获得大幅度提高能力和教学监控能力等方面获得大幅度提高n促进了教学手段现代化，提高了教学质量，极大地解促进了教学手段现代化，提高了教学质
16、量，极大地解放了教育生产力放了教育生产力l 学生获取知识的手段更多了，学生和老师的交互学生获取知识的手段更多了，学生和老师的交互条件改善了，为学生自主学习能力和综合素质的条件改善了，为学生自主学习能力和综合素质的提高创建了良好的环境提高创建了良好的环境IT服务科研l网络学科资源百花齐放网络学科资源百花齐放n文科资源库特色鲜明文科资源库特色鲜明p全唐诗电子检索系统；全唐诗电子检索系统；p北京大学法律信息网；北京大学法律信息网；n理科资源库海量存储理科资源库海量存储p北京大学生物信息中心；北京大学生物信息中心；l科研信息平台互通有无科研信息平台互通有无n融汇贯通，促进交叉学科发展；融汇贯通，促进交
17、叉学科发展；n百家争鸣，促进学科进步百家争鸣，促进学科进步；IT服务管理n电子校务提高学校的整体管理水平和管理效益电子校务提高学校的整体管理水平和管理效益方面发挥了更好的作用；方面发挥了更好的作用；n能全方位地为师生员工提供信息服务，实现校能全方位地为师生员工提供信息服务，实现校务公开；务公开；n为领导层的统计分析、决策支持提供服务；为领导层的统计分析、决策支持提供服务；IT服务社会l优质的课程资源为社会共享优质的课程资源为社会共享l为构建全社会的终身教育提供优质服务为构建全社会的终身教育提供优质服务l为社会提供优质的科研资源信息服务为社会提供优质的科研资源信息服务l为产、学、研的结合提供咨询服务为产、学、研的结合提供咨询服务一些思考l国内高校与国外先进高校间意识差距大国内高校与国外先进高校间意识差距大l建立长效机制是关键，落实体制是保障建立长效机制是关键，落实体制是保障l资源共享是持续发展的动力资源共享是持续发展的动力
