1、2015年4月北京市控制吸烟条例解读北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习2 北京市控制吸烟条例已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2014年11月28日通过，将于2015年6月1日起施行。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习3 北京市控制吸烟条例是目前中国各省市控烟立法中最符合世卫组织的烟草控制框架公约要求的。作为史上最严控制吸烟的条例，有人总结称，只要是北京“带顶带盖”的室内场所将全面禁烟。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习北京市控制吸烟条例出台背景北京市控制吸烟条例出台背景一一北京市控制吸烟条例主要内容北京市控制吸烟条例主要内容二世界其他国家的控烟法律
2、世界其他国家的控烟法律三北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习北京市控制吸烟条例出台背景北京市控制吸烟条例出台背景北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习 北京市户籍15岁以上烟民有约188万，全市区域内烟民近500万。成年男性吸烟比例几乎达到了一半。北京市2000万居民几乎都暴露于“二手烟”的风险中。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习7 和人们通常所诟病的北京持续的雾霾天相比，吸烟所造成的危害比雾霾所造成的危害大得多。100倍北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习 在呼吸系统疾病上，90%的肺癌死亡是由吸烟引起的。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习 吸烟的危害被严重
3、低估了。150万 在世界卷烟业兴起之前，1900年全世界有记载的肺癌病例只有80例，现在全世界每年因吸烟导致的肺癌是多少？北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习 二手烟也会对其他人造成间接的危害。受二手烟的危害最严重的是妇女和儿童。国际上公认，抽烟所释放出来的有害物质会长时间附着在室内衣物、家具，还有地毯上，其他人再进来的时候会间接受到影响。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习 中国是为数不多烟民的数量还在不断增加的国家。制定一部较为可行的控烟法律非常及时和必要。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习北京市控制吸烟条例主要内容北京市控制吸烟条例主要内容北京京门国有商业资产经营公司
4、理论中心组学习一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益。公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习下列场所的室外区域也禁止吸烟：(一)幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所；北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益。(二)对社会开放的文物保护单位；北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益。(三)体育场、健身场的比赛区和坐席区；北京京门国有商业资产经营
5、公司理论中心组学习一、设立禁止吸烟区域，维护公众健康权益。(四)妇幼保健机构、儿童医院。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习二、划定吸烟区域，遵守控烟规定。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习二、划定吸烟区域，遵守控烟规定。条例规定，除上述以外的其他公共场所的室外区域，可以划定吸烟区。吸烟区的划定应当遵守下列规定：(一)设置明显的指示标志和吸烟有害健康的警示标识；(二)远离人员密集区域和行人必经的主要通道；(三)符合消防安全要求。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习三、明确职责，鼓励实施全面禁烟。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习三、明确职责，鼓励实施全面禁烟。（一）
6、国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当将控制吸烟工作纳入本单位日常管理，依法划定禁止吸烟区域，制止违法吸烟和不文明吸烟行为；（二）其法定代表人或者主要负责人负责本单位的控制吸烟工作。鼓励国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织自行实施全面禁烟。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习四、加强对禁止吸烟场所的管理。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习(一)建立禁止吸烟管理制度，做好宣传教育工作。(三)不得在禁止吸烟场所提供烟具 和附有烟草广告的物品。(二)在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标识。(四)开展禁止吸烟检查工作，制作 并留存相关记录。禁止吸烟场
7、所的经营者、管理者负有下列责任：四、加强对禁止吸烟场所的管理。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习25 对在禁止吸烟场所内的吸烟者予对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开；以劝阻，对不听劝阻的要求其离开；对不听劝阻且不离开的，向卫生计生对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。行政部门投诉举报。利用烟雾报警、浓度监测、视频利用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段监控吸烟行为，图像采集等技术手段监控吸烟行为，加强对禁止吸烟场所的管理。加强对禁止吸烟场所的管理。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习五、多部门执法，加大惩治处罚力度。北京京门国有商业资产经
8、营公司理论中心组学习五、多部门执法，加大惩治处罚力度。条例规定：个人应当遵守法律法规的规定，不得在禁止吸烟场所和排队等候队伍中吸烟；在非禁止吸烟场所吸烟的，应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。个人在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。乱扔烟头的，由城市管理综合执法部门按照市容环境管理的相关法规予以处罚。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习六、鼓励创建无烟环境，摒弃吸烟陋习。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习六、鼓励创建无烟环境，摒弃吸烟陋习 条例规定，个人在禁止吸烟场所内发现吸烟行为
9、的，可以行使下列权利：劝阻吸烟者停止吸烟；(一)向卫生计生行政部门投诉举报。（三）要求该场所的经营者、管理者 劝阻吸烟者停止吸烟；（二）（二）北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习在禁止吸烟场所吸烟不听劝阻，构成扰乱社会秩序或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习七、规范合法销售烟草，不得向未成年人售烟。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习条例明确禁止烟草制品销售者从事下列行为：七、规范合法销售烟草，不得向未成年人售烟。向未成年人出售烟草制品；01在幼儿园、中小学校、少年宫 及
10、其 周 边100米内销售烟草制品；02通过自动售货机或者移动通信、互联网等信息网络非法销售烟草制品。03北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习八、禁止烟草广告，保障公众健康。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习八、禁止烟草广告，保障公众健康。禁止从事下列行为：STOW(一)在公共场所和公共交通工具设置烟草广告；(二)(四)(三)利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介发布或者变相发布烟草广告；设置户外烟草广告；各种形式的烟草促销、冠名赞助活动。北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习世界其他国家的控烟法律世界其他国家的控烟法律北京
11、京门国有商业资产经营公司理论中心组学习36禁烟区包括所有封闭的公共场所。随地扔烟头将被处以禁烟区包括所有封闭的公共场所。随地扔烟头将被处以500500新元（约合新元（约合26302630元人民币）罚款或打元人民币）罚款或打4 4板子。在任何禁烟板子。在任何禁烟区吸烟的人，初犯者罚款区吸烟的人，初犯者罚款250250新元，再犯者新元，再犯者500500新元，第三次新元，第三次违反规定则处罚违反规定则处罚10001000新元，屡教不改者要做义工或接受最高新元，屡教不改者要做义工或接受最高1 1年的有期徒刑。目前，新加坡是世界上唯一禁止进口任何年的有期徒刑。目前，新加坡是世界上唯一禁止进口任何烟草产
12、品的国家。烟草产品的国家。新加坡新加坡禁止进口任何烟草禁止进口任何烟草世界其他国家的控烟法律北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习37 自自20122012年年1 1月月1 1日起，匈牙利公众不得在工作场所、日起，匈牙利公众不得在工作场所、公共交通工具和所有公交站点吸烟；学校、托儿所、健公共交通工具和所有公交站点吸烟；学校、托儿所、健康机构、运动场所等附近区域划入禁烟范围；公众不得康机构、运动场所等附近区域划入禁烟范围；公众不得在公寓楼楼道内吸烟，除非获得居民协会特批。违者将在公寓楼楼道内吸烟，除非获得居民协会特批。违者将面临多达面临多达5 5万福林（约合万福林（约合275275美元）的罚
13、金。美元）的罚金。匈牙利匈牙利楼道也入严打范围楼道也入严打范围世界其他国家的控烟法律北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习38西班牙从今年西班牙从今年1 1月月2 2日开始实施禁烟法令。法日开始实施禁烟法令。法令规定，不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆禁止吸令规定，不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆禁止吸烟，而且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露烟，而且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露天地区都全面禁烟，违反禁烟法令的人将会被处天地区都全面禁烟，违反禁烟法令的人将会被处以最少以最少3030欧元、最高欧元、最高6060万欧元的巨额罚金。万欧元的巨额罚金。西班牙西班牙最高可罚最高可罚6060万欧元万欧元世
14、界其他国家的控烟法律北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习39在室内吸烟如果被当场抓住，将被罚款在室内吸烟如果被当场抓住，将被罚款5050英镑；禁英镑；禁烟场所没有贴出烟场所没有贴出“禁止吸烟禁止吸烟”标志，该场所将被罚款标志，该场所将被罚款200200英镑到英镑到10001000英镑；英国国家卫生服务体系最近还决定，英镑；英国国家卫生服务体系最近还决定，如果吸烟者不改变吸烟陋习，就无权享受政府提供的免如果吸烟者不改变吸烟陋习，就无权享受政府提供的免费治疗。费治疗。英国英国禁止享受免费医疗禁止享受免费医疗世界其他国家的控烟法律北京京门国有商业资产经营公司理论中心组学习谢 谢！商业公司办公室制作2015年4月28日
