1、第四章 行政事务应用文第四章 目录第一节计划第二节总结第三节调查报告第四节规章制度第五节简报第六节述职报告第七节公示第一节计划一、什么是计划 一个单位、部门或者个人，对预定在一定时间内要做的工作或要完成的任务，提出具体要求，规定指标，制定相应的措施，用书面形式写出来，就是计划。计划是对未来一定时期的任务作出预想性安排的文种。二、计划的作用 各级机关和企事业单位，无论做各级机关和企事业单位，无论做什么事情什么事情，都需要事先制订计划。计划具有指导性和，都需要事先制订计划。计划具有指导性和指令性，它能够指导工作，明确工作目标和指令性，它能够指导工作，明确工作目标和任务任务，统一思想和行动。，统一思
2、想和行动。三、计划的种类 计划从不同的角度可以分为许多类别。按性质分，有生产计划、工作计划、学习计划、科研计划、施工计划等；按范围分，有国家计划、地区计划、单位计划、个人计划等；按时间分，有年度计划、季度计划、月份计划等；按内容分，有综合计划、专题计划等。四、计划的写法 （一）标题（一）标题 完整的标题包括制订计划的单位名称，计划的期限、内容范围和计划的类别四个要素，如果是草稿或初稿，还应在标题下或标题后加括号注明。（二）正文（二）正文 计划的正文要写计划的内容。可以分项写，也可以不分。如果分项写，可用条文式，还可用表格式。正文一般分为前言和主体两部分。前言部分一般说明制订计划的总的原则：上级
3、指示和要求、制订计划的依据以及对本部门具体情况的分析。计划的主体部分要具备三项基本内容：目标、措施、步骤。（三）日期（三）日期 制订计划的日期一般写在正文结尾处右下方，也有写在标题下方的。另外，对外行文的计划，需要加盖公章。五、撰写计划的注意事项（一）方向正确，实事求是 （二）要求明确，措施具体 （三）条理清楚，事理严密 （四）语言简洁，用语准确 第二节总结 一、什么是总结一、什么是总结 每当我们完成某项工作或工作进展到一定时期，都需要认真回顾一下，或进行全面评估，或进行专题总结，肯定成绩收获，找出缺点不足，总结经验教训，以便改进工作，更好地前进。这种用文字撰写出的对某一阶段或某项工作的回顾、
4、分析和评价，就是总结。二、总结的分类 总结可以从不同角度分成许多种类。按内容划分，有工作总结、生产总结、学习总结等；按工作范围划分，有某单位或某部门的工作总结、某一地区的总结等；按时间划分，有年度总结、季度总结、月份总结等。无论哪种总结，又都可以根据表现形式和容量分为全面总结和专题总结。三、总结的写法 （一）标题（一）标题 标题有两种写法：一种是最一般的写法，包括单位名称、时间、内容和文体，（二）正文（二）正文 全面总结和专题总结正文的写作格式有明显的不同。全面总结正文包括以下四个部分。第一部分，基本情况。这是总结的开头部分。这部分的写法，常见的有以下几种：一是概述总结工作的全貌、背景；二是说
5、明总结的指导思想和成果；三是将主要的成绩、经验、问题扼要地提出来，先给人以总的印象，作为下文的铺垫。第二部分，成绩收获。第三部分，缺点问题。第四部分，经验体会。（三）署名和日期（三）署名和日期 全文之后要写上单位全称及完整的年、月、日。四、写作注意事项 第一，全面收集材料，精心选择。第二，要善于总结出经验。第三，要安排好全篇的结构。第四，内容充分、具体。第五，语言要简明、准确、质朴。第三节调查报告 一、什么是调查报告 调查报告是人们对某一情况、事件、经验或问题，经过深入细致的调查研究而写成的书面报告。它要求将调查研究的结果客观、真实、及时地反映出来。它对领导机关了解情况、总结 经验、制定或执行
6、某项方针政策有重要的意义。二、调查报告的特点（一）具有很强的针对性和明确的目的性（二）用事实说话，观点明确并带结论性（三）叙议结合，以叙为主调查报告的写作，一般用第三人三、调查报告的分类 （一）情况调查报告（一）情况调查报告 主要是反映某一问题、某项工作进行的实际状况，为上级提供客观资料和事实依据。（二）经验调查报告（二）经验调查报告 反映先进地区、先进单位或先进个人的典型经验，将其介绍、推广到更大的范围，以利于 指导和促进全面工作。（三）问题调查报告三）问题调查报告 主要是就某一典型的反面事例或社会现实的消极因素展开调查。（四）学术调查报告（四）学术调查报告 主要指就某科学领域中的课题展开调
7、查而写出的具有学术价值的报告。四、调查报告的写作要点（一）深入调查，详细地占有材料 （二）认真分析，找出事物的规律 （三）恰当选材，努力做到观点和材料的统一 五、调查报告的写法 （一）标题（一）标题 调查报告的标题通常是用简要的语言表达全文的主题或论题。常见的有四种写法。类似总结的标题：一般是通过标题把调查单位、调查内容明确而具体地表现出来。文章标题的写法：这类标题比较吸引人。但读者不容易从题目中明确地看出调查对象和所要研究、探讨的问 题。提问式的标题：一般揭露矛盾和问题多用这种标题，但总结经验的调查报告也有用这种标题的。正副标题的写法：正标题揭示调查报告的主题，副标题指明调查的地区、事件或范
8、围。五、调查报告的写法 （二）开头（二）开头 概述基本情况。有的概括全篇的基本内容，有的简单介绍调查的目的、调查对象的有关情况和调查的经过等。这部分起提示全文的作用，力求简明概括。（三）主体（三）主体 主要是用材料来说明观点，说明具体做法、经验或问题。至于怎样组织，则要根据内容的需要和事物的内在联系来安排。（四）结尾（四）结尾 指出规律或作出结论。有的单独写成一段；有的不单独成段，而是把规律或结论放在介绍或分析材料之中。另外，如果还有主文里没有谈到而应该谈的问题，也可以在结束报告时谈一下。总之，写好调查报告必须掌握三个要素：周密调查、深入研究、精确表达。第四节规章制度规章制度是指党政机关、人民
9、团体、企事业单位为了保证生产、工作和学习等顺利进行，根据法律、法令和政策，在自己的权限范围内制定的，大家必须共同遵守的行政法规或行为 准则。一、规章制度的种类 规章制度是个总称，它包括章程、规程、条例、简章、规则、规定、细则、守则、办法等许多种。根据它们的重要程度大体可分为：上级机关制发的、重要的带有根本性的规章制度，如章程、条例等；一般的、局部的具体的规章制度，如规程、规定、细则、办法等；机关、团体或企事业单位内部针对某种人员、某项工作或活动的内容简要、条文少的规章制度，如简章、规则、守则等。二、规章制度的作用和特点（一）规章制度的作用（一）规章制度的作用 我们的社会是个有机的整体，不同的人
10、、不同的方面既相互依存，又相互矛盾。要使人们的生活、生产、学习、工作正常进行，就要维持一定的秩序。要使各种问题处理得当，分清是非，就得有一定的标准。（二）规章制度的特点（二）规章制度的特点 实践性：各种规章制度的制定都是要达到一定的目的，针对一件事或一个问题的，是和现实生活紧密相连，并要在实际生活中遵守的，而不是作为一种宣传或教育的手段。强制性：规章制度是有一定约束力的行政法规，一旦正式颁布，有关人员必须遵照执行，不得违反。如有违反，则要受到批评教育或者处罚。鲜明性：为了便于执行、遵守，规章制度的每项规定都必须有明确的含义，有明确的质的规定。对它只能有一种理解，不能有多种理解或含糊不清之处。要
11、使人一看便清楚，知道哪些是应该做的，哪些是不应该做的。严密性：凡是涉及对象的有关方面，都要做出相应的规定；对不同的方面作出规定，则要相互照应而不能相互矛盾或抵触。三、制定规章制度应注意的问题（一）要符合国家的法令、政策 （二）要密切联系实际 （三）必须简明具体，切实可行 （四）要走群众路线 （五）要注意稳定性和适应性 四、规章制度的写法 （一）标题（一）标题 一般由制定者、事由、文种三要素组成。（二）正文（二）正文 规章制度的正文一般都要分条列目。先总纲，后细目；先一般，后个别；先概括，后具体；先原则，后例外。基本上可分为三个组成部分：开头、主文和结尾。开头：规章制度的开头，一般是说明制定本规
12、章制度的依据、目的或背景，还有的阐述了本规章 制度的基本原则。如果分章节的规章制度，则可单列一章，称为“总则”、“总纲”或“序言”。主文：具体叙述规章制度的内容，它是规章制度的核心。如果内容较多，可以分章，章下分条、款。结尾：结尾一般称附文，又叫附则，是主体部分的补充和说明，如本规章制度适用范围、具体实施办法的制定权、解释权以及有关事项的说明、实施日期等。五、几种常见的规章制度（一）章程（一）章程 章程是一个政党、一个组织或团体的法规，是该政党、组织或团体中每个成员在思想、言论、行动上必须严格遵循和坚决执行，不得有所违背的根本准则。章程的标题应由政党、组织或团体的名称加上文种（章程）组成。（二
13、）条例二）条例 条例是国家机关制定或批准的用以指导某项长期性的工作或活动的法规性文件，条例的内容是规定国家政治、经济、科技、教育、文化、外事等领域的某些事项或某一机关的组织、职权及某些专门人员的任务、权限等等。条例是对某一方面的工作所作的比较全面、系统的规定。条例的作用：条例是国家行政机关统一意志的体现，具有明显的法律作用、依据作用和管理作用。条例的写法：条例和章程一样，行文严密明确，正文分条列目，语言庄重严肃。条例的格式包括标题、正文两部分。撰写条例需要注意的事项：第一，要认真学习国家的大政方针，规定事项要符合党的方针政策和法律法令。第二，章、条层次要安排有序，做到先原则后具体，先主要后次要
14、，还要符合工作的先后程序。第三，措词要准确肯定，规定要全面周严。（三）规定（三）规定 规定是国家机关、社会团体、企事业单位针对某项工作或专门问题提出要求和规范，用以统一人们的行动的一种法规性文件。规定的作用和特点：规定广泛使用于行政管理和企事业管理，是管理工作不可缺少的有力工具之一。规定的主要特点是规范性和约束力。规定的写法：规定由标题、正文组成。规定的写作注意事项：第一，在撰写规定时应注意方针政策与实际情况的结合，要突出政策界限，要有针对性，做到原则规范在前，具体规定在后。第二，还要注意写得具体、明确，切忌笼统抽象、粗枝大叶、概念模糊、词不达意。（四）办法四）办法 办法是国家机关对某一条例、
15、规定或某一事项的具体规定。它和条例、规定一样，具有法规效力。办法的作用与特点：办法是国家机关经常使用的行政法规。办法的写法：办法的格式包括标题、正文两部分。第五节简报简报就是工作情况的简要报告。它是机关内部向上反映情况或向下、向平行单位通报情 况、交流经验、推动工作时经常使用的文体。一、简报的特点 （一）简约（一）简约 简报最突出的特点是简约。一般简报一两千字，重点突出，一目了然，使人一看便能抓住要害。（二）迅速（二）迅速 简报要把情况迅速及时地反映给上级或通报给有关部门和单位，以供处理问题时参考，这样才能起到应有的作用。而它的形式灵活、短小精悍、重点突出，比起其他文字材料来，编写、印刷都很方
16、便及时。二、简报的种类（一）业务简报（一）业务简报 这是定期或不定期连续发出的长期性简报。主要是用来反映机关内部和本地区、本部门、本系统的日常工作情况、方法、经验或问题。（二）阶段性简报（二）阶段性简报 又称中心工作简报，是为推动某项工作、某些业务而办的专题性简报，反映这项工作的进展情况、工作中出现的问题、取得的经验等。这项中心工作进行完了，简报也就不办了。（三）会议简报（三）会议简报 是在召开会议期间办的反映会议的进行情况的简报，它的内容包括代表们在讨论中的发言、提出的意见和建议以及会议议决的事项等。三、简报的写法 简报有约定俗成的格式，一般包括报头、标题、正文、报尾四部分。报尾有时可以省略
17、。报头、报尾有严格的规范。报头包括简报名称、期数、编印单位、印发日期、密级、编号。有些简报可以省略密级或编号。报头和正文部分，用一条间隔横线隔开。报尾包括主题词、印制单位、时间，有的还注明发送单位、印制份数等。报尾和正文部分，也用一条横线隔开。四、写作注意事项 第一，精心选材。第二，材料要准确。第三，贵在迅速。第四，篇幅短小语言精练。第五，注意读者对象。第六节述职报告述职报告是指各级机关、团体和企事业单位的工作人员，就自己任职期间的岗位职责执行 情况进行自我总结和评估，向上级领导和群众汇报的一种文体。一、述职报告的特点（一）专用性（一）专用性 述职报告一般是工作人员对自己在规定的范围（职责范围
18、）、时间（任职时间）内工作成绩的归纳、总结，具有专用性。（二）严肃性（二）严肃性 述职者要按照国家或单位统一规定的工作标准做总结汇报，因此，述职者的报告必须严肃认真、实事求是、用语准确、评价中肯。文字应简明扼要、观点明确，语言朴实无华。（三）自述性（三）自述性 述职者使用第一人称，本着对个人、对组织负责的态度，采用自述的方式面对听众或读者，做恰当的自我评估。二、述职报告的种类 从内容上，可分为综合性述职报告和专题性述职报告。从表达形式上，可分为口头述职报告和书面述职报告。从述职时间和范围上，可分为年度述职报告、任职述职报告和阶段述职报告。三、述职报告的作用 第一，有利于提高述职者的自身素质。通
19、过述职，对过去的工作进行回顾，总结经验，吸取教训，改进工作方法，以便今后更好地完成各项任务。第二，有利于考核。上级机关和群众可以根据述职报告，全面掌握述职者的工作情况，对其进行考核，做出评价。第三，有助于发扬民主，接受群众监督。干部向群众汇报自己的工作，由群众评议，一方面可以让群众了解情况，增强透明度；另一方面群众评议又可完善干部的总结，密切干群关系。第四，是现代管理的重要内容。述职报告已成为组织对有关人员进行考核的重要途径。四、述职报告的结构与写法（一）标题（一）标题 标题有三种不同的写法。文种式：直接写“述职报告”。公文式：包括述职者、时间、内容、文种。复合式：采用正副标题，正标题是对述职
20、报告内容的概括，副标题写述职者及职务。（二）署名（二）署名 在标题下居中署上单位名称和述职者姓名。如果是在大会上讲，开头顶格写上称谓。（三）正文（三）正文 述职报告的内容应包括几方面：（）岗位职责；（）主要工作，尤其是开拓性工作；（）做工作的主导思想；（）评估任期内取得的成绩；（）讲明工作中的失误和存在的问题。述职报告的正文通常分三大部分 前言 先说明自己的职务、职责，岗位责任、目标，介绍任职情况。这部分要根据述职对象、述职内容的需要来介绍、说明，要简明扼要。主体 这部分就本人所负责任和分管工作进行陈述、评估。结尾 它是在上一部分陈述、评估后，分析、判断自己称职或不称职，也是前两部分顺理成章的
21、结论。文字要明确，用语要肯定。另外，向领导机关的述职报告落款要写明自己在单位中担任的职务、姓名、时间。第七节公示一、公示的主要特点（一）公开性（一）公开性 公示所写作的内容、承载的信息，都是要向一定范围内或特定范围内的人员公开出来，要让大家知道和了解的，具有较强透的明度。（二）周知性（二）周知性 公示写作的目的，是让关注它的内容与信息的人都了解是怎么回事，从而参与其事。（三）科学性（三）科学性 公示的时间要科学合理，不但要反映公示的过程，更要反映出公示的结果，反映出群众的意愿。多数公示是事先的公布，不是事后的公示。公示的内容是初步的议定而非最终的决定。也有的是最终的决定，但必须在“公示”前言中
22、加以说明。（四）民主性（四）民主性 公示的过程与结果，都是由群众参与和监督的，并为他们所认可的。二、公示的格式与写法 （一）标题（一）标题 公示的标题，一般由发布公示单位名称、事由、文种组成。（二）正文（二）正文 公示正文大体可分为公示缘由、公示事项、公示结语三部分。公示公示缘由：缘由：主要交代发布公示的原因、目的、根据、相关背景等，并提示公示事项或内容，然后用“现将公示如下”等语句过渡。缘由部分应力求简明扼要，迅速切入中心，叙述内容不必俱全，可视内容表达需要而定。有时也可省略此部分而直接交代公示事项。公示公示事项：事项：这是公示的核心部分。应以准确、明晰、简洁的说明性文字，将需公开展示的事项
23、内容一一交代清楚。公示结语公示结语 结语是公示正文的重要组成部分。结语内容一般应包括下列内容：（）公示的期限（即起止日期）；（）表明征求意见与建议的意图并欢迎有关人士参与；（）意见反馈的渠道与方式，包括受理单位或机构名称、联系电话、受理方式与要求等。在具体运用中，当公示事项内容较多时，还可将结语部分提至公示缘由之后，而将公示事项置换为全文的第三部分。（三）落款（三）落款 公示一般应于正文下一行居右写明发布公示的机关单位全称或规范化简称，提行书写发布日期；若标题已含发文单位名称，也可省略署名，将发布日期标注在标题下一行，用圆括号括住。公开张贴的公示，应加盖发文机关印章。三、公示写作注意事项（一）内容集中，主干突出 （二）态度诚恳，用语平实 关键概念计划总结调查报告规章制度 简报述职报告公示思考题 行政事务应用文有哪些特点？广义的计划包括哪些种类？制订计划要注意哪些问题？什么是总结？怎样写总结？撰写总结要注意哪些问题？调查报告有哪几种？调查报告的写作要点是什么？
